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1、中央出臺擴大內需促進經濟增長的十條措施,國務院總理溫家寶11月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。,,一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。 二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網(wǎng)，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。 三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網(wǎng)改造。

2、,,四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區(qū)特殊教育學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。 五是加強生態(tài)環(huán)境建設。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節(jié)能減排工程建設。 六是加快自主創(chuàng)新和結構調整。支持高技術產業(yè)化建設和產業(yè)技術進步，支持服務業(yè)發(fā)展。,,七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作。 八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本

3、養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。 九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。 十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農”、中小企業(yè)和技術改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。,,初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元。,中新網(wǎng)11月10日電國務院今天在北京召開省區(qū)市人民政府和國務院部門主

4、要負責同志會議,,,實施這些措施，總的要求是，出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。“快”就是要迅速出手，爭分奪秒，不可貽誤時機；“重”就是要實施堅決有力的措施，從根本上扭轉經濟增速過快下滑趨勢；“準”就是要抓住關鍵，突出重點，能起到立竿見影的效果；“實”就是要抓好落實。,溫家寶部署了落實中央政策措施的七項工作,(一)加大投資力度和優(yōu)化投資結構。中央出臺的十條措施，主要有四類：加快實施重大民生工程；加快在建重大基礎設施項目建設；盡快啟動一批有利于增強經濟發(fā)展后勁的大型工程項目；加大力度支持產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級關鍵項目建設。落實這些措施，要加強對重大投資的管理，認真做好可行性研究論證，提高投

5、資質量和效益。要加強對市場自主投資的鼓勵和引導，支持引導民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產業(yè)政策的領域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，把政府投資引導作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結合起來。,,(二)著力擴大消費需求特別是居民消費需求。要把擴大消費與完善收入分配政策結合起來，與擴大就業(yè)結合起來，與發(fā)展服務業(yè)結合起來。最重要的是，要千方百計增加居民收入，提高消費能力。加大力度調整國民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。努力消除制約消費的制度和政策障礙，改善居民消費預期，引導和促進居民擴大消費需求。,,(三)促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)，對于拉動鋼

6、鐵、建材及家電家居用品等產業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關重要，對于推動居民消費結構升級、改善民生具有重要作用。要認真分析和研究房地產市場的形勢，正確引導和調控房地產走勢。要增加廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設；落實和完善促進合理住房消費的政策措施；促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設穩(wěn)定發(fā)展；加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。繼續(xù)整頓房地產市場秩序，規(guī)范市場交易。,,(四)努力保持出口穩(wěn)定增長。綜合運用出口退稅、外貿發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口。加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略。積極

7、擴大國內需要的先進技術、設備、關鍵零部件和能源原材料進口，增加重要戰(zhàn)略物資儲備。,,(五)著力提高企業(yè)素質和市場競爭力。保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，最根本的是要激發(fā)企業(yè)的活力，促進企業(yè)發(fā)展。各類企業(yè)都要苦練內功，加快自主創(chuàng)新，優(yōu)化產品結構，提升產品質量，增強開拓市場的能力，提高市場競爭力。各項宏觀經濟政策都要有利于企業(yè)發(fā)展，要從財稅、金融、貿易、產業(yè)、收費等方面，采取多種政策措施，積極推動企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。,,(六)認真做好金融財政工作。改進金融調控，綜合運用多種政策工具，保持貨幣信貸合理增長。銀行、證券、保險業(yè)都要加大對促進經濟增長的支持力度，有效滿足實體經濟對金融服務的合理需求。促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展。各類金融企業(yè)要切實加強基礎管理、內部控制和風險防范；要加強金融監(jiān)管，完善監(jiān)管制度和協(xié)調機制，有效防范金融風險，確保我國金融安全。大力開展財政增收節(jié)支工作。依法加強稅收征管，調整優(yōu)化財政支出結構，加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持，嚴格控制一般性支出。,,(七)積極推進關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革。全面實施增值稅轉型改革；抓住有利時機，進一步理順成品油、天然氣價格形成機制；加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織好改革試點，抓緊出臺各項具體配套政策；進一步轉變政府職能，提高辦事效率。,