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青海省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制 監(jiān)督管理 財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作規(guī)程(試行) 為保障我省科研經(jīng)費(fèi)的合理配置和有效使用,確?？萍柬?xiàng)目?？顚Ｓ?，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算評(píng)審、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等各管理環(huán)節(jié)之間的有效銜接，使科技經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)、規(guī)范，按照《青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》、《青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》、《青海省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制定本工作規(guī)程。 第一章 預(yù)算編制 第一條 科技項(xiàng)目（課題）申報(bào)單位申請(qǐng)項(xiàng)目（課題）時(shí)，除填報(bào)《青海省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》外，須單另填報(bào)《青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)預(yù)算書》（參見附件一）。詳細(xì)說明經(jīng)費(fèi)來源、計(jì)算依據(jù)，報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)預(yù)算評(píng)估。 第二條 科技項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括項(xiàng)目（課題）費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。 （一）項(xiàng)目（課題）費(fèi),是指在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有費(fèi)用，一般包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。 1、人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)人員支出且沒有財(cái)政預(yù)算工資來源工資性費(fèi)用。項(xiàng)目（課題）組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的，由所在單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費(fèi)中及時(shí)足額支付給項(xiàng)目（課題）組成員，并按規(guī)定在項(xiàng)目（課題）預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在資助的項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。 2、設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)且應(yīng)說明生產(chǎn)廠家、數(shù)量、單價(jià)；設(shè)備試制費(fèi)須有試制成本預(yù)算，設(shè)備改造與租賃費(fèi)須有改造成本預(yù)算與租賃合同。 3、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所需成果、專利和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和購(gòu)置費(fèi)用。須說明引入方和引進(jìn)、購(gòu)入?yún)f(xié)議。 4、能源材料費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所支付的原材料，燃料動(dòng)力、低值易耗品的購(gòu)置等費(fèi)用。須說明單價(jià)、使用量。 5、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。須說明試驗(yàn)外協(xié)單位并有合作協(xié)議。 6、差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中，為項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)而進(jìn)行國(guó)內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。須預(yù)計(jì)次數(shù)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算式。 7、會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中組織召開的與項(xiàng)目（課題）研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。須說明會(huì)議內(nèi)容、辦會(huì)地點(diǎn)、代表人數(shù)、費(fèi)用測(cè)算。 8、管理費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目（課題）而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)的費(fèi)用占項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算的比例根據(jù)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位的性質(zhì)從嚴(yán)控制，一般為專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)5％，但最高不超過10萬元。 9、其他相關(guān)費(fèi)，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。 同一支出科目一般不得同時(shí)編列不同渠道的資金。 （二）計(jì)劃管理費(fèi)，指科技項(xiàng)目（課題）研發(fā)資金計(jì)劃管理部門為組織項(xiàng)目（課題），開展項(xiàng)目（課題）評(píng)審或評(píng)估、招標(biāo)、公示、審計(jì)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)劃管理費(fèi)由省科技廳負(fù)責(zé)具體管理，年度預(yù)算由省財(cái)政廳核定。 專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目（課題）研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)見下表： 咨詢專家 咨詢方式 標(biāo)準(zhǔn)（元） 具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員 會(huì)議咨詢 500-800（人∕天） （第1、2天） 300-400（人∕天） （第3天以后） 通訊咨詢 60-100（人∕個(gè)項(xiàng)目或課題） 其他人員 會(huì)議咨詢 300-500（人∕天） （第1、2天） 200-300（人∕天） （第3天以后） 通訊咨詢 40-80（人∕個(gè)項(xiàng)目或課題） 第三條 對(duì)于多家單位共同參與任務(wù)研究的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中詳細(xì)說明所有參加單位分別承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排。各承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與確定的項(xiàng)目（課題）預(yù)算書保持一致。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位不得隨意增加合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。 第四條 科技廳財(cái)務(wù)部門根據(jù)最后確定的資助額，與項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位簽訂《青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書》。 第二章 預(yù)算評(píng)估評(píng)審 第五條 科技廳歸口管理的省級(jí)科技項(xiàng)目（課題），引入預(yù)算評(píng)估評(píng)審機(jī)制,預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作在項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)工作完成后開展，由科技廳科研條件與財(cái)務(wù)部門組織, 按照規(guī)范程序和公允的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目（課題）投入總量進(jìn)行明細(xì)列支的合理性、合規(guī)性評(píng)判,并出具單獨(dú)的預(yù)算評(píng)估評(píng)審意見。 第六條 預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目（課題）申報(bào)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （一）政策相符性。項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)政策和省級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，如有關(guān)預(yù)算科目的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體規(guī)定。 （二）目標(biāo)相關(guān)性。項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)以項(xiàng)目（課題）任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，預(yù)算支出應(yīng)與項(xiàng)目（課題）任務(wù)緊密相關(guān)，項(xiàng)目（課題） 預(yù)算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合研究任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)。 （三）經(jīng)濟(jì)合理性。參照省內(nèi)外同類研究開發(fā)活動(dòng)的狀況以及我省的實(shí)際，項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配，在考慮技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響項(xiàng)目（課題）任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。 第七條 預(yù)算評(píng)估評(píng)審的內(nèi)容包括預(yù)算來源和支出，重點(diǎn)是支出預(yù)算，主要包括支出總量、比例結(jié)構(gòu)、人均強(qiáng)度以及預(yù)算實(shí)物量等，主要審核預(yù)算是否符合各計(jì)劃的管理規(guī)定，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目（課題）合同任務(wù)是否相關(guān)以及（課題）預(yù)算涉及的價(jià)格、數(shù)量等方面的合理性。涉及預(yù)算各個(gè)科目，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等。 第八條 預(yù)算評(píng)審專家組的人員組成應(yīng)具有針對(duì)性和互補(bǔ)性，符合項(xiàng)目（課題）任務(wù)及預(yù)算支出的特點(diǎn)，一般由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面專家組成，其中須包括熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)政策的財(cái)務(wù)專家和熟悉課題研究?jī)?nèi)容的技術(shù)專家。對(duì)于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的項(xiàng)目（課題）或有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目（課題），預(yù)算評(píng)審專家組中應(yīng)包括來自于企業(yè)的專家，對(duì)于國(guó)際合作交流任務(wù)較多和相關(guān)預(yù)算支出較多的項(xiàng)目（課題），預(yù)算評(píng)審專家組應(yīng)包括國(guó)際合作方面的專家。 第九條 每個(gè)項(xiàng)目（課題）的預(yù)算評(píng)審專家總數(shù)不得少于5人，一般為5至7人，且為單數(shù)。其中必須保證相關(guān)課題領(lǐng)域的專家不少于2-3人，管理或財(cái)務(wù)專家3-4人，此外，來自同一單位的專家不得超過2人。預(yù)算評(píng)審評(píng)估專家組組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家擔(dān)任，應(yīng)具備較高的權(quán)威性和綜合協(xié)調(diào)能力。 第十條 預(yù)算評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目（課題）預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，形成每個(gè)專家的評(píng)審意見和專家組集體的預(yù)算評(píng)審意見（參見附件二）。 第十一條 省科技廳根據(jù)專家組評(píng)審意見，確定項(xiàng)目（課題）資助經(jīng)費(fèi)。 第三章 監(jiān)督管理 第十二條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要對(duì)象是承擔(dān)科技廳管理的各類科技項(xiàng)目（課題）在實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。 第十三條 科技經(jīng)費(fèi)的使用遵循承擔(dān)單位法人負(fù)責(zé)制的原則。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的管理和使用。承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)審核和會(huì)計(jì)核算，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用，并自覺接受科技廳或其委托的部門和單位組織的監(jiān)督檢查。 第十四條 科技項(xiàng)目（課題）業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目（課題）的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)科技項(xiàng)目（課題）資金的日常監(jiān)督與管理，保證科技項(xiàng)目（課題）資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目（課題）實(shí)施情況，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果抄送綜合發(fā)展計(jì)劃部門和財(cái)務(wù)部門，作為按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。 第十五條 科技項(xiàng)目（課題）資金的監(jiān)督與管理工作采用省科技廳直接組織檢查，委托主管部門、地方科技行政管理部門或委托有審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)等多種方式進(jìn)行檢查。同時(shí)接受省審計(jì)廳、省財(cái)政廳監(jiān)督、檢查。 第十六條 檢查方式。根據(jù)需要，省科技廳采取全面檢查、重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、受理舉報(bào)等多種辦法，對(duì)科技項(xiàng)目（課題）資金實(shí)施全過程的監(jiān)督與管理。 第十七條 項(xiàng)目（課題）支出中的人員費(fèi)、管理費(fèi)一經(jīng)核定一般不予調(diào)整。 第十八條 其他各項(xiàng)支出在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過2萬元，由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在2萬元以上的，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。 第十九條 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目（課題）核定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算書辦理支出。嚴(yán)禁從項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中直接提取管理費(fèi)計(jì)入科目支出。 第二十條 對(duì)于違反《青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》、《青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的，將視情節(jié)輕重停撥經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、不通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第四章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收 第二十一條 凡經(jīng)批準(zhǔn)列入省級(jí)各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目（課題），在按計(jì)劃完成預(yù)定任務(wù)后，均應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。 第二十二條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收以簽訂的《青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書》和《青海省科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目合同書》為基本依據(jù)，執(zhí)行過程中預(yù)算經(jīng)費(fèi)有變動(dòng)的項(xiàng)目（課題），以經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為準(zhǔn)。 第二十三條 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在《青海省科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目合同書》規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，在向科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收申請(qǐng)同時(shí)，須向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收。 第二十四條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)驗(yàn)收按項(xiàng)目類別和項(xiàng)目執(zhí)行情況，采取單獨(dú)提前驗(yàn)收或與科技項(xiàng)目驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。單獨(dú)提前驗(yàn)收的要及時(shí)將驗(yàn)收意見反饋各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的須有2名以上財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)專家。 第二十五條 項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收，承擔(dān)單位應(yīng)報(bào)送資料主要內(nèi)容： （一）《青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書》及《青海省科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目合同書》，若有調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的批復(fù)證明材料。 （二）項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)決算表（參見附件三）。 （三）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單。 （四）項(xiàng)目（課題）原定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況。 第二十六條 對(duì)財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目（課題），省科技廳依項(xiàng)目類別、課題規(guī)模及管理工作需要，委托有審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門財(cái)務(wù)審計(jì)。根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，提出項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)是否進(jìn)行驗(yàn)收的意見。 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在接到委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜，特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。 第二十七條 通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的前提之一。有下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收： （一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金； （二）未對(duì)項(xiàng)目（課題）進(jìn)行單獨(dú)核算； （三）截留、擠占、挪用項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)； （四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)； （五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料； （六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； （七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位； （八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。 第二十八條 對(duì)未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），承擔(dān)單位和項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)存在問題進(jìn)行整改或調(diào)整，在一個(gè)月之內(nèi)重新提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。 第二十九條 科技項(xiàng)目（課題）通過驗(yàn)收后，各項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。資金如有結(jié)余（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入等），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 完成財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），由承擔(dān)單位和項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人將所有財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料、財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見（須有財(cái)務(wù)專家簽字）裝訂成冊(cè)，報(bào)送科技廳財(cái)務(wù)部門備案。 第三十一條 每年科技廳財(cái)務(wù)部門將到期尚未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題）提交發(fā)展計(jì)劃部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，作為在綜合平衡下一年度新開項(xiàng)目（課題）計(jì)劃時(shí)，凡項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位有當(dāng)年到期未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題）或未辦理項(xiàng)目（課題）延期手續(xù)的，均不再新立項(xiàng)目（課題）。 第三十二條 科技項(xiàng)目（課題）資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源使用效率。 第五章 附則 第三十三條 本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。 第三十四條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。 附件一： 青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題） 經(jīng)費(fèi)預(yù)算書 項(xiàng)目（課題）名稱： 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（公章）： 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法定代表人（簽章）： 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（簽章）： 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）： 預(yù)算編制人（簽章）： 項(xiàng)目（課題）預(yù)算期間： 年 月至 年 月 編制日期： 年 月 日 青海省科學(xué)技術(shù)廳制 承 諾 書 本項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書的編制是在認(rèn)真閱讀理解《青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》《青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，按程序和規(guī)定編制的。本單位法定代表人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、本項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人保證預(yù)算書各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。 法定代表人（簽章）： 年 月 日 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日 項(xiàng)目（課題）基本情況表 表1 填表說明： 1. 組織機(jī)構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無組織機(jī)構(gòu)代碼的單位填寫“000000000”； 2. 單位名稱、單位公章名稱及單位開戶名稱必須一致，如有開戶名稱不一致等特殊情況，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位必須提供證明文件。 項(xiàng)目（課題）名稱 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位 單位名稱 單位性質(zhì) □ 科研機(jī)構(gòu) □ 高等院校 □ 企業(yè) □ 其他 單位主管部門 單位組織機(jī)構(gòu)代碼 單位法定代表人姓名 單位開戶名稱 開戶銀行（全稱） 銀行賬號(hào) 電子郵箱 通信地址 郵政編碼 相關(guān)責(zé)任人 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人 姓名 身份證號(hào)碼 工作單位 電話號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼 電子郵箱 郵政編碼 通信地址 項(xiàng)目（課題）聯(lián)系人 姓名 電話號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼 傳真號(hào)碼 電子郵箱 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 姓名 身份證號(hào)碼 電話號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼 電子郵箱 13 項(xiàng)目（課題）參加人員基本情況表 表2 填表說明：1. 職稱分類：A、正高級(jí) B、副高級(jí) C、中級(jí) D、初級(jí) E、其他； 2. 人員分類代碼：A、課題負(fù)責(zé)人 B、課題骨干 C、其他研究人員； 3. 是否有工資性收入：Y、是 N、否； 4．項(xiàng)目（課題）固定研究人員需填寫人員明細(xì)。 序號(hào) 姓名 身份證號(hào)碼 (前6位××××后8位) 工作單位 技術(shù)職稱 投入本項(xiàng)目（課題）的全時(shí)工作時(shí)間 （人月） 是否有工資性收入 人員 分類 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） 固定研究人員合計(jì) ／ ／ 流動(dòng)人員或臨時(shí)聘用人員合計(jì) 　 ／ ／ 累計(jì) ／ ／ 青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算表 表3 　　　 金額單位：萬元 序號(hào) 預(yù)算科目名稱 合計(jì) 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 自籌經(jīng)費(fèi) （1） （2） （3） （4） 1 一、經(jīng)費(fèi)支出 2 1、人員費(fèi) 3 2、設(shè)備費(fèi) 4 （1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi) 5 （2）試制設(shè)備費(fèi) 6 （3）設(shè)備改造與租賃費(fèi) 7 3、能源材料費(fèi) 8 4、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi) 9 5、技術(shù)引進(jìn)費(fèi) 10 6、差旅費(fèi) 11 7、會(huì)議費(fèi) 12 8、管理費(fèi) 13 9、其他相關(guān)費(fèi)用 14 二、經(jīng)費(fèi)來源 15 1、申請(qǐng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助 / 16 2、自籌經(jīng)費(fèi)來源 / 18 （1）單位自有貨幣資金 / 19 （2）其他資金 / 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 撥付進(jìn)度申請(qǐng) 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年 金額 比例（％） 15 設(shè)備費(fèi)——購(gòu)置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表 表4 　　　　 金額單位：萬元 填表說明：1、設(shè)備分類代碼：A購(gòu)置、B試制； 2、試制設(shè)備不需填列本表（6）列、（7）列； 序號(hào) 設(shè)備名稱 設(shè)備 分類 單價(jià) (元/臺(tái)件) 數(shù)量?。ㄅ_(tái)件） 金額 購(gòu)置設(shè)備 型號(hào) 購(gòu)置設(shè)備生產(chǎn) 國(guó)別與地區(qū) 主要技術(shù) 性能指標(biāo) 用途 （與課題研究任務(wù)的關(guān)系） (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 合計(jì) ／ ／ ／ ／ ／ ／  能源材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表 表5 　　　 金額單位：萬元 序號(hào) 名 稱 計(jì)量單位 單價(jià) （元/單位數(shù)量） 購(gòu)置數(shù)量 金額 (1) (2) (3) (4) (5) 合計(jì) / / /  實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表 表6 　　　　 金額單位：萬元 序號(hào) 測(cè)試化驗(yàn)加工的內(nèi)容 測(cè)試化驗(yàn)加工單位 計(jì)量單位 單價(jià) （元/單位數(shù)量） 數(shù)量 金額 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 合計(jì) / / / /  承擔(dān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表 表7 　　　　 金額單位：萬元 序號(hào) 單位名稱 組織機(jī) 構(gòu)代碼 承擔(dān)單 位類型 任務(wù)分工 負(fù)責(zé)人 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 自籌經(jīng)費(fèi) （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） 合 計(jì) / / / / 19 青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算說明書 一、 項(xiàng)目（課題）前期投入及現(xiàn)有科研條件（詳細(xì)分析說明我省對(duì)相關(guān)研究開發(fā)的前期投入以及已經(jīng)形成的研發(fā)基地、裝備條件等）。 二、 對(duì)各科目支出的主要用途、與項(xiàng)目（課題）研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明（未對(duì)支出進(jìn)行分析說明的，一般不予核定預(yù)算）。 （一）人員費(fèi) （二）設(shè)備費(fèi) （三）能源材料費(fèi) （四）試驗(yàn)外協(xié)費(fèi) （五）技術(shù)引進(jìn)費(fèi) （六）差旅費(fèi) （七）會(huì)議費(fèi) （八）管理費(fèi) （九） 其他相關(guān)費(fèi)用 三、其他來源經(jīng)費(fèi)說明（需說明經(jīng)費(fèi)的來源、用途，并提供證明材料）。  青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）自籌經(jīng)費(fèi)來源證明 ___________________________（單位全稱），為______________________項(xiàng)目（課題）提供__________萬元的配套資金，資金來源為________________________（1、單位自有貨幣資金 2、其他資金）。 配套資金主要用于：_______________________________________（填寫具體預(yù)算支出科目） 特此證明！ 出資單位（公章）： 年 月 日 預(yù)算書簽訂各方簽章 省科學(xué)技術(shù)廳科研條件與財(cái)務(wù)處（甲方）： 負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（乙方）： 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法定代表人（簽字）： 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 《青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書》 編制說明 1、預(yù)算編報(bào)原則 預(yù)算編報(bào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。 目標(biāo)相關(guān)性原則：項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)任務(wù)密切相關(guān)，預(yù)算的提出應(yīng)該圍繞項(xiàng)目（課題）目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算； 政策相符性原則：項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理、青海省科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，項(xiàng)目（課題）預(yù)算中的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照青海省科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定進(jìn)行測(cè)算； 經(jīng)濟(jì)合理性原則：項(xiàng)目（課題）預(yù)算需求應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、前期投入和支撐條件，本著實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、提高效益的原則測(cè)算提出。 2、預(yù)算編報(bào)的總體要求 （1）項(xiàng)目（課題）預(yù)算的組織編報(bào)：項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人共同編制項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （2）項(xiàng)目（課題）預(yù)算編報(bào)準(zhǔn)備工作：在編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算之前，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)完成以下兩方面的工作： ◆項(xiàng)目（課題）研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員及任務(wù)分解等內(nèi)容已明確。 ◆認(rèn)真閱讀《青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》《青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》，并了解其它相關(guān)制度的要求與規(guī)定。 （3）項(xiàng)目（課題）預(yù)算編制的任務(wù)依據(jù)：編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算必須以確定的研究任務(wù)為依據(jù)，項(xiàng)目（課題）的名稱、負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、主要研究任務(wù)、實(shí)施周期以及項(xiàng)目（課題）合作單位的有關(guān)情況等，不得隨意變更。 （4）項(xiàng)目（課題）預(yù)算期間：項(xiàng)目（課題）預(yù)算期間應(yīng)當(dāng)與課題實(shí)施周期一致，項(xiàng)目（課題）預(yù)算需求測(cè)算的周期不得超過項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期。 （5）支出預(yù)算和來源預(yù)算必須同時(shí)編制：采用支出預(yù)算和來源預(yù)算同時(shí)編制的方法編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算。平衡公式為： 項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計(jì)＝項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算合計(jì) 項(xiàng)目（課題）支出預(yù)算不得編報(bào)不可預(yù)見費(fèi)，也不得列入項(xiàng)目（課題）實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。 （6）預(yù)算編制的規(guī)范性要求： ◆金額單位和數(shù)據(jù)精度：預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。各類標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。 ◆數(shù)據(jù)平衡關(guān)系：預(yù)算申報(bào)書中數(shù)據(jù)之間滿足有關(guān)的平衡關(guān)系。 ◆名稱的規(guī)范性：所有項(xiàng)目（課題）和項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位名稱、單位開戶名稱與單位公章必須一致，如有開戶名稱不一致的情況項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位必須提供證明文件。 項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。 ◆簽字蓋章：項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書必須經(jīng)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位的法定代表人、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位公章。 （7）對(duì)預(yù)算編制說明材料的要求： ◆預(yù)算說明書是項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一部分，必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求詳細(xì)編寫預(yù)算說明書。 ◆對(duì)出資證明的要求：除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，若存在自籌經(jīng)費(fèi)的，需提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該項(xiàng)目（課題）研究的其他資金等。原則上，誰出資誰證明，所有自籌經(jīng)費(fèi)證明均應(yīng)說明經(jīng)費(fèi)的來源、金額及具體用途等。 3、對(duì)多家單位共同參與完成的課題 對(duì)于多家單位共同參與任務(wù)研究的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位需填寫“承擔(dān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表”，并在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明所有參加單位分別承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排。各承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與確定的項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算表保持一致。所有參與單位都需填入表中，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位不得隨意增加項(xiàng)目（課題）合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。 附件二： 青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算評(píng)審專家意見表 單位：萬元 項(xiàng)目（課題）名稱 項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額： 其中：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額 一、項(xiàng)目（課題）預(yù)算分析及調(diào)整建議 預(yù)算科目 金額 預(yù)算中存在的不合理問題 建議預(yù)算調(diào)整數(shù) 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)額 1、人員費(fèi) 2、設(shè)備費(fèi) （1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi) （2）試制設(shè)備費(fèi) （3）設(shè)備改造與租賃費(fèi) 3、能源材料費(fèi) 4、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi) 5、技術(shù)引進(jìn)費(fèi) 6、差旅費(fèi) 7、會(huì)議費(fèi) 8、管理費(fèi) 9、其他相關(guān)費(fèi)用 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定額 項(xiàng)目（課題）預(yù)算存在的主要問題： 評(píng)審專家簽名： 年 月 日 注：增加預(yù)算用正數(shù)表示，減少預(yù)算用負(fù)數(shù)表示。 34 附件三： 科技項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)決算表 項(xiàng)目（課題）名稱（財(cái)務(wù)章）： 預(yù)算科目名稱 預(yù)算書下達(dá)預(yù)算數(shù)（萬元） 決算數(shù)（萬元） 合計(jì) 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 自籌經(jīng)費(fèi) 合計(jì) 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 自籌經(jīng)費(fèi) 經(jīng)費(fèi)合計(jì) 1、人員費(fèi) 2、設(shè)備費(fèi) （1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi) （2）試制設(shè)備費(fèi) （3）設(shè)備改造與租賃費(fèi) 3、技術(shù)引進(jìn)費(fèi) 4、能源材料費(fèi) 5、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi) 6、差旅費(fèi) 7、會(huì)議費(fèi) 8、管理費(fèi) 9、其他相關(guān)費(fèi)用 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人簽字： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字： 制表人：