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1、第六章 消費者權(quán)益保護 法律制度,教學(xué)目的和要求,本章介紹我國消費者權(quán)益保護法的相關(guān)法律規(guī)定，主要包括消費者的概念，消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，消費者權(quán)益爭議的解決方式，以及侵犯消費者合法權(quán)益的法律責任等。要求掌握消費和消費者的法律概念，熟悉消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，了解消費者權(quán)益爭議的解決方式和侵犯消費者合法權(quán)益的法律責任的追究。,學(xué)習目標,知識的掌握 1消費和消費者的法律概念。 2消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)。 3消費者權(quán)益爭議的解決方式。 4侵犯消費者合法權(quán)益的法律責任。 技能的提高 1作為消費者的維權(quán)意識提高，能夠選擇法律規(guī)定的途徑進行自身的維權(quán)，追究有關(guān)經(jīng)營者的法律責任。 2能

2、夠靈活運用所學(xué)知識，處理消費者維權(quán)糾紛。,教學(xué)重點： 消費與消費者的法律概念 消費者權(quán)益和經(jīng)營者義務(wù) 經(jīng)營者侵犯消費者權(quán)益的民事責任 學(xué)習難點 消費者權(quán)益爭議及其解決途徑 損害賠償責任主體 3核心概念 消費 消費者 消費者權(quán)利 消費者協(xié)會 經(jīng)營者 經(jīng)營者義務(wù) 消費者權(quán)益爭議 法律責任,【案例導(dǎo)入】 （略）p130 【問題引入】 1什么是消費者？本案爭議可以適用消費者權(quán)益保護法嗎？ 2售貨員回答是否有道理？對此李某應(yīng)該怎么做？,引例點評,（略）p143,講授與訓(xùn)練內(nèi)容,第一節(jié) 消費者權(quán)益保護法概述 第二節(jié) 消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù) 第三節(jié) 消費者合法權(quán)益的保護 第四節(jié) 消費者權(quán)益

3、爭議及其解決,第一節(jié) 消費者權(quán)益保護法概述,一、消費者與消費者權(quán)益的概念 1消費者與經(jīng)營者的概念 所謂消費者就是為了滿足個人生活消費需要而購買或使用商品或者接受服務(wù)的人，既包括個體、公眾又包括社團、法人等組織。 經(jīng)營者，是指以營利為目的，從事商品銷售和營業(yè)性服務(wù)，向消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或服務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。經(jīng)營者是在商品或服務(wù)消費過程中與消費者相對應(yīng)的另一方主體。,,消費者具有以下法律特征： （1）消費者消費內(nèi)容屬生活消費。 （2）消費者消費的客體既包括購買或使用商品，也包括購買或使用服務(wù)。 （3）消費主體主要是個人消費者，但也不排除進行生活消費的社會團體

4、和單位消費者。,二、 消費者權(quán)益保護法 1消費者權(quán)益保護法的概念 消費者權(quán)益保護法，是調(diào)整在保護消費者權(quán)益過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 廣義的消費者權(quán)益保護法，通常泛指所有與保護消費者合法權(quán)益有關(guān)的法律、法規(guī)的總稱，其內(nèi)容包括物價、質(zhì)量、標準、計量、安全、商標、廣告、食品、藥物等方面的法律、法規(guī)中有關(guān)保護消費者合法權(quán)利的規(guī)定。 狹義的消費者權(quán)益保護法，是指1993年10月31日我國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，并于1994年1月1日起施行的中華人民共和國消費者權(quán)益保護法。,,2消費者權(quán)益保護法的立法宗旨和調(diào)整對象 （1）立法宗旨。我國消費者權(quán)益保護法

5、最直接的目的是通過制定保護消費者權(quán)益的專門法律，保護消費者的合法權(quán)益，規(guī)制經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護整個社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，從而促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。 （2）調(diào)整對象。消費者權(quán)益保護法的調(diào)整對象，是因?qū)οM者提供保護而產(chǎn)生的社會關(guān)系。包括以下三種社會關(guān)系： 1）國家與經(jīng)營者之間的關(guān)系，即為了保護消費者，而在國家與經(jīng)營者之間產(chǎn)生的監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的關(guān)系。 2）國家與消費者之間的關(guān)系，即在消費者權(quán)益保護法中表現(xiàn)為保護與被保護、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。 3）消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關(guān)系，即在自愿、平等、公平、誠實信用的基礎(chǔ)之上建立等價有償?shù)纳唐方粨Q關(guān)系。,3消費者權(quán)益保護法的適

6、用范圍 消費者權(quán)益保護法適用于消費者為生活消費需要而購買、使用商品或接受服務(wù)，以及經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或提供服務(wù)等行為。 另外，鑒于我國的具體情況，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種生產(chǎn)資料的消費活動，亦受消費者權(quán)益保護法的保護。該法未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。,4消費者權(quán)益保護法的基本原則 消費者權(quán)益保護法的基本原則貫穿于國家有關(guān)保護消費者權(quán)益的立法過程，體現(xiàn)在保護消費者權(quán)益的具體法律規(guī)定上，它既是立法的指導(dǎo)原則，也是司法、守法的基本準則。我國消費者權(quán)益保護法確立了以下基本原則： （1）經(jīng)營者依法提供商品或服務(wù)的原則。 （2）國家保護消費者合

7、法權(quán)益不受侵犯的原則。 （3）自愿、平等、公平、誠實信用的原則。 （4）全社會共同保護消費者合法權(quán)益的原則。,第二節(jié) 消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù),一、 消費者的權(quán)利 P133-135 1保障安全權(quán) 2知悉真情權(quán) 3自主選擇權(quán) 4公平交易權(quán) 5損害求償權(quán) 6依法結(jié)社權(quán) 7求教獲知權(quán) 8受尊重權(quán) 9批評監(jiān)督權(quán),二、 經(jīng)營者的義務(wù) 1、依法定或約定履行義務(wù)。 2、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)。 3、保證商品和服務(wù)安全的義務(wù) 。 4、提供真實信息的義務(wù) 。 5、標明真實名稱和標記的義務(wù)。 6、出具購貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù) 7、保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)。 8、不得從事不

8、公平、不合理交易的義務(wù)。 9、不得侵犯消費者人身權(quán)的義務(wù),第三節(jié) 消費者合法權(quán)益的保護,一、 國家對消費者合法權(quán)益的保護 P137-138 1立法保護 2行政保護 3司法保護,二、 社會對消費者合法權(quán)益的保護 依據(jù)消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。 其中，消費者協(xié)會是我國消費者組織體系中最具有代表性、結(jié)構(gòu)最健全、影響最大的消費者組織。我國消費者協(xié)會包括中國消費者協(xié)會和地方各級消費者協(xié)會，它們之間不存在行政隸屬關(guān)系，但在業(yè)務(wù)上存有指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。 為保證消費

9、者組織的中立性、公正性和獨立性，正確地履行法律賦予的職能，消費者權(quán)益保護法對消費者組織作了兩方面的限制規(guī)定：其一，不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)；其二，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。,消費者協(xié)會依法履行以下職能： （1）向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)； （2）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查； （3）就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議； （4）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解； （5）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當告知鑒定結(jié)論； （6）就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費

10、者提起訴訟； （7）對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介 予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當予以支持。,第四節(jié) 消費者權(quán)益爭議及其解決,一、 消費者權(quán)益爭議的解決方式 1與經(jīng)營者協(xié)商和解遵循平等自愿原則，有簡便、節(jié)約、及時等優(yōu)點。 2請求消費者協(xié)會調(diào)解應(yīng)堅持自愿、合法、公正的原則，依法公平調(diào)解。 3行政申訴工商、技術(shù)監(jiān)督及各有關(guān)專業(yè)部門申訴。 4申請仲裁 5向人民法院提起訴訟,二、 確定侵害消費者合法權(quán)益的損害賠償責任主體 1. 一般情形的規(guī)定 （1）消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或?qū)儆?/p>

11、向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他銷售者追償。該款適用的情形是消費者買到不合格的商品，但沒有受到其他人身或財產(chǎn)的損害。 （2）消費者或其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。本款適用的情形是消費者不但買到不合格的商品，而且因商品缺陷導(dǎo)致了人身、財產(chǎn)的損害，損害程度較前種情形更為嚴重。 （3）消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。,特殊情形的規(guī)定 （1）消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，其合法

12、權(quán)益受到損害，原企業(yè)因分立、合并而不再存在的，消費者可以向企業(yè)組織發(fā)生變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。 （2）使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，損害消費者合法權(quán)益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。這種連帶責任的規(guī)定不僅可以避免出現(xiàn)消費者求償無門的情況，還可以約束經(jīng)營者不得隨意將其營業(yè)執(zhí)照借給他人使用。(接轉(zhuǎn)下頁),（3）消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或服務(wù)者追償。 （

13、4）消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應(yīng)當承擔賠償責任。,第五節(jié) 侵犯消費者權(quán)益的法律責任,一、經(jīng)營者侵犯消費者權(quán)益的民事責任 P14-142 1.承擔民事責任的情形 2.侵犯消費者人身權(quán)的民事責任 3.侵犯消費者財產(chǎn)權(quán)的民事責任的專門規(guī)定,二、經(jīng)營者侵犯消費者權(quán)益的行政責任 經(jīng)營者有下列行為之一的，中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理

14、部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以10 000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。,（1）生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的； （2）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或以不合格商品冒充合格商品的； （3）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或銷售失效、變質(zhì)的商品的； （4）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或冒用他人的廠名、廠址，偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的； （5）銷售的商品應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或偽造檢驗、檢疫結(jié)果的； （6）對商品或服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的； （7）對消

15、費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或賠償損失的要求，故意拖延或無理拒絕的； （8）侵害消費者人格尊嚴或侵犯消費者人身自由的； （9）法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權(quán)益應(yīng)當予以處罰的其他情形。,三、 經(jīng)營者侵犯消費者權(quán)益的刑事責任 對經(jīng)營者侵犯消費者合法權(quán)益的行為達到一定程度，或造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。在下列情況下，應(yīng)追究經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的刑事責任： （1）經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，造成消費者或其他受害人人身傷害或死亡，情節(jié)嚴重，除必須承擔的民事賠償責任外，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。應(yīng)依法追究刑事責任。我國刑法第140150條對生產(chǎn)

16、、銷售偽劣商品罪做出了具體的規(guī)定。 （2）經(jīng)營者以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責任。 （3）如果經(jīng)營者有上述情形之外的其他侵害消費者合法權(quán)益的犯罪行為，經(jīng)營者及有關(guān)責任人員也應(yīng)當受到刑事制裁。,【實訓(xùn)應(yīng)用】,實訓(xùn)項目: 模擬法律咨詢及解答 P145 說明： 1、實訓(xùn)可以安排在本章全部內(nèi)容授課結(jié)束后進行。 2、如果教學(xué)課時緊張，實訓(xùn)時間可以安排在課外,【課后思考與練習】,1對我國消費者權(quán)益保護法中“消費者”這一概念應(yīng)如何理解? 2簡述消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)內(nèi)容，并舉例說明。 3簡述侵害消費者合法權(quán)益責任主體的確定。 4消費者權(quán)益爭議的解決途徑有哪些？,