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1、防洪標準及設(shè)計要點,2017 年 11 月,防洪標準主要內(nèi)容,一、章節(jié)目錄 總則,術(shù)語,基本規(guī)定 防洪保護區(qū):城市防護區(qū),鄉(xiāng)村防護區(qū) 其它行業(yè): 工礦企業(yè) 交通運輸設(shè)施(鐵路、公路、航運、民用機場、管道工程) 動力設(shè)施(火電廠,核電廠,高壓和超高壓輸電設(shè)施) 生態(tài)環(huán)保設(shè)施(尾礦庫,貯灰場,水土保持治溝骨干、垃圾 處理) 通信設(shè)施 文物古跡和旅游設(shè)施(文物古跡,旅游設(shè)施),防洪標準主要內(nèi)容,一、章節(jié)目錄 水利水電工程: 水利水電工程等別 水利水電工程建筑物級別 水庫工程 水電站工程 攔河水閘工程 灌溉與排水工程
2、 供水工程 堤防工程,防洪標準主要內(nèi)容,技術(shù)標準 規(guī)程 規(guī)范 導則 術(shù)語 正文 條文說明 附錄 強制性條文,5,暴雨洪水、冰凌洪水、融雪型洪水,,防洪標準主要內(nèi)容,二、基本規(guī)定 下述防護對象的防洪標準應按下列規(guī)定確定: 1、同一防洪保護區(qū)受不同河流、湖泊或海洋洪水威脅時,宜根據(jù)不同河流、湖泊或海洋洪水災害的輕重程度分別確定相應的防洪標準。 1、防洪保護區(qū)內(nèi)的防護對象,當要求的防洪標準高于防洪保護區(qū)的防洪標準且能夠進行單獨防護時,該防護對象的防洪標準應單獨確定,并采取單獨的防護措施。 2、當防洪保護區(qū)內(nèi)有兩種以上的防護對象,且不能分別進行防護時,該防洪保護區(qū)的防洪標準應按防洪保
3、護區(qū)和主要防護對象中要求較高者確定。 3、對于影響公共防洪安全的防護對象,應按自身和公共防洪安全兩者要求的防洪標準中較高者確定。,防洪標準主要內(nèi)容,二、基本規(guī)定 下列防護對象的防洪標準,經(jīng)論證可提高或降低: 1、遭受洪災或失事后損失巨大、影響十分嚴重的防護對象,可提高防洪標準。 2、遭受洪災或失事后損失和影響均較小、使用期限較短及臨時性的防護對象,可降低防洪標準。,防洪標準主要內(nèi)容,三、防洪保護區(qū) 一般規(guī)定, 城市防護區(qū), 鄉(xiāng)村防護區(qū) 一般規(guī)定: 1、在確定防洪標準時,應分析受洪水威脅地區(qū)的洪水特征、地形條件,以及河流、堤防、道路或其他地物的分隔作用,可以分為幾個部分單獨進行防護時,應劃分
4、為獨立的防洪保護區(qū),各個防洪保護區(qū)的防洪標準應分別確定。 2、劃分防洪保護區(qū)防護等級的人口、耕地、經(jīng)濟指標的統(tǒng)計范圍,應采用相應洪水標準的淹沒范圍。,防洪標準主要內(nèi)容,三、防洪保護區(qū) 城市防護區(qū): 防護等級: 4 個 判別因子: 城市重要性,人口,當量經(jīng)濟規(guī)模 當量經(jīng)濟規(guī)模: 為城市防護區(qū)人均 GDP 指數(shù)與人口的乘積,人均 GDP 指數(shù)為城市防護區(qū)人均 GDP 與同期全國人均 GDP 的比值 人均 GDP 指數(shù) = 城市防護區(qū)人均 GDP / 同期全國人均 GDP,防洪標準主要內(nèi)容,城市防護區(qū)的防護等級和防洪標準,防洪標準主要內(nèi)容,三、防洪保護區(qū) 鄉(xiāng)村防護區(qū):
5、防護等級: 4 個, 判別因子: 人口,耕地面積 鄉(xiāng)村防護區(qū)的防護等級和防洪標準,防洪標準主要內(nèi)容,工礦企業(yè): 防護等級: 4 個 判別因子: 工礦企業(yè)規(guī)模,防洪標準主要內(nèi)容,交通運輸設(shè)施: 鐵路 防護等級: 2 級 判別因子: 鐵路等級,在路網(wǎng)中的作用,客貨運量 公路 防護等級: 4 級 判別因子: 公路等級 航運 防護等級: 內(nèi)河航道 4 級;港區(qū)陸域部分 判別因子: 航道 --- 船舶噸級、通航建筑物級別; 港區(qū) --- 重要性和受淹損失程度,防洪標準主要內(nèi)容,交通運輸設(shè)施: 鐵路 防護等級: 2 級 判別因子: 鐵路等級,在路網(wǎng)
6、中的作用,客貨運量 公路 防護等級: 4 級 判別因子: 公路等級 航運 防護等級: 內(nèi)河航道 4 級;港區(qū)陸域部分 判別因子: 航道 --- 船舶噸級、通航建筑物級別; 港區(qū) --- 重要性和受淹損失程度 民用機場 防護等級:3 級 判別因子:重要程度,飛行區(qū)指標 管道工程 防護等級 3 級; 判別因子為工程規(guī)模,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程: 水利水電工程的等別,應根據(jù)工程規(guī)模、效益和在經(jīng)濟社會中的重要性,按其綜合利用任務(wù)和功能類別或不同工程類型予以確定。 水利水電工程永久建筑物的級別 水工建筑物的洪水標準,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程等別:
7、防洪、治澇工程的等別,應根據(jù)其保護對象的重要性和受益面積確定。,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程等別: 供水、灌溉、發(fā)電工程的等別,應根據(jù)其供水規(guī)模、供水對象的重要性、灌溉面積和裝機容量確定。,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程等別: 水庫、攔河水閘、灌排泵站、引水樞紐工程的等別,根據(jù)庫容、過閘流量、引水流量、裝機功率等劃分為五等,按下表確定,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程級別: 水利水電工程的永久性水工建筑物的級別,應根據(jù)其所屬工程的等別、作用和重要性,按下表的規(guī)定確定,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程洪水標準: 水庫工程水工建筑物的洪水標準,應根據(jù)其級別和壩型,分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)、濱海
8、區(qū),按下表的規(guī)定確定,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程洪水標準: 攔河水閘工程水工建筑物的洪水標準,應根據(jù)級別并結(jié)合所在流域防洪規(guī)劃規(guī)定的任務(wù),按下表確定,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程洪水標準: 灌溉與排水工程中調(diào)蓄水庫的洪水標準,按前述水庫工程標準確定; 引水樞紐、泵站等主要建筑物的洪水標準,應根據(jù)級別按下表確定。 供水工程不同建筑物的洪水標準確定與灌排工程類似。,防洪標準主要內(nèi)容,水利水電工程洪水標準: 堤防工程的洪水標準,應根據(jù)其保護對象或防洪保護區(qū)的防洪標準,以及流域規(guī)劃的予以確定,確定防洪標準需考慮的因素: 1、依據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃,規(guī)程規(guī)范 2、根據(jù)保護對象的重要性
9、和洪災損失 3、兼顧實際需要和達到目標的可能性 4、協(xié)調(diào)局部與整體防洪的關(guān)系,上下游關(guān)系,邊界關(guān)系 5、統(tǒng)籌考慮近、遠期防洪要求 6、量力而行,考慮經(jīng)濟實力 7、尊重現(xiàn)實,考慮現(xiàn)有工程原設(shè)計標準,防洪規(guī)劃的主要內(nèi)容: 1、調(diào)查流域洪水特性、防洪工程現(xiàn)狀和防護對象現(xiàn)狀防洪能力 2、研究確定防洪保護區(qū)、城市(縣級及以上)、農(nóng)田防洪標準,以及重要河流、河段防洪標準 3、研究流域洪澇水的蓄、滯、泄關(guān)系,提出流域防洪體系、防洪工程總體布局和洪水調(diào)度原則,明確主要防洪工程的作用 4、明確控制性斷面的允許泄量或設(shè)計水位,研究流域和重點區(qū)域、河段的防洪方案與措施 (如防洪水庫、蓄滯洪區(qū)、堤防、分洪道等),
10、西遼河50年一遇洪水,紅山入庫洪峰8350m3/s,水庫控泄1000m3/s;臺河口樞紐閘前洪峰3240m3/s,新開河分洪800m3/s,下泄2440m3s;西安村組合2260m3/s,向孟家段水庫分洪315m3/s,下泄1950m3/s,向莫力廟分200m3/s,至通遼水文站,洪峰為1490m3/s。 洪量為11.1億m3:紅山蓄水6.36億m3,旁側(cè)水庫、蓄滯洪區(qū)分洪2.73億m3,河道泄量2.01億m3。,防洪與除澇 防洪規(guī)劃,西 遼 河 規(guī)劃標準洪水出路安排概化圖,,水利水電工程的主要開發(fā)任務(wù)可分為七種類型: 防洪、治澇、河道及河口整治 (治理功能) 灌溉、供水、水力發(fā)電 (水資
11、源利用和開發(fā)功能) 其它 (航運、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利旅游等),,,,建設(shè)任務(wù)分為兩類: 開發(fā)任務(wù) 針對滿足外部治理、開發(fā)、保護要求而確定的任務(wù) 如:防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等 建設(shè)任務(wù) 針對工程本身的建設(shè)要求 如:對某某灌區(qū)進行續(xù)建配套、節(jié)水改造,對某某水庫進行 除險加固等,建設(shè)任務(wù)(工程任務(wù)),,,防洪(潮、凌)項目建設(shè)的必要性: 要闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪水、風暴潮、冰凌災害情況及對經(jīng)濟社會造成的危害與影響,地區(qū)防洪(潮、凌)工程設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問題,經(jīng)濟社會發(fā)展對提高防洪(潮、凌)能力的要求。分析本項目的防災減災作用與效益,及對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。 治澇工程必
12、要性的論證與此類似,,,河道、河口整治項目建設(shè)的必要性 闡明本地區(qū)河道、河口演變和沖淤變化情況,經(jīng)濟社會發(fā)展、人類活動和水沙特性變化對河道、河口的影響,河道、河口整治工程現(xiàn)狀及存在的問題,水沙特性,河道、河口演變趨勢。本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對河道、河口治理和工程建設(shè)的要求。分析本項目對地區(qū)防洪(潮、凌)、治澇、農(nóng)業(yè)與土地開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航道整治、水資源利用和生態(tài)保護等方面的作用與效益。,,,防洪工程設(shè)計報告主要內(nèi)容,1、基本要求 概述本地區(qū)自然經(jīng)濟社會概況和發(fā)展規(guī)劃,流域暴雨和洪水特性、實測洪水和歷史洪水、洪災情況、防洪現(xiàn)狀和防洪要求。 說明地區(qū)洪水組成,流域防洪工程體系總體布局,主要防洪工
13、程的作用及洪水調(diào)度運用原則。 分析不同防護對象要求,確定本項目的防洪保護范圍、防洪保護對象和防洪標準。 通過技術(shù)經(jīng)濟綜合論證,選定工程總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容和分期實施方案。 類型:堤防,蓄滯洪區(qū),防洪水庫,,,防洪工程設(shè)計報告主要內(nèi)容,2、堤防工程規(guī)模論證 說明 堤防工程保護的范圍和保護內(nèi)容;堤防沿革、險工險段和歷史險情、穿堤建筑物毀損情況,現(xiàn)狀行洪能力,堤防參數(shù)及在超高、寬度、滲漏、穩(wěn)定、護坡、管理道路等方面的問題。 確定 堤防的治理范圍、治理原則和設(shè)計標準 基本選定 堤防整治工程措施,,,防洪工程設(shè)計報告主要內(nèi)容,2、堤防工程規(guī)模論證 確定各河段的允許(安全)泄量和控制斷面設(shè)計水位
14、,說明河道和堤防主要參數(shù)指標,復核現(xiàn)狀河道堤防的防洪能力。 選定堤線、堤距,基本選定行洪斷面型式。 確定加固堤段,基本確定跨河、穿堤建筑物位置和規(guī)模,,,防洪工程設(shè)計報告主要內(nèi)容,3、蓄滯洪區(qū)工程規(guī)模 說明蓄滯洪區(qū)的任務(wù)、范圍、啟用標準和控制運用條件。 確定蓄滯洪區(qū)的面積、蓄水位、容積、分洪水位和流量。 確定蓄滯洪區(qū)工程總體布局和骨干工程規(guī)模 提出蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和工程管理規(guī)劃方案。 (蓄滯洪區(qū)包括蓄洪區(qū)、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、泛區(qū)、洼淀等,工程包括分退洪工程、圍堤、建筑物及安全臺、圍村埝、避水樓、撤退路等 ),,,防洪工程設(shè)計報告主要內(nèi)容,4、水庫工程規(guī)模: 確定防洪控制斷面的允許安全泄量或
15、防洪控制水位。 基本選定水庫工程控制泄量、防洪庫容。 擬定水庫工程防洪調(diào)度運用原則,說明調(diào)洪計算采用的基本資料及汛期限制水位選擇的原則與范圍,選定汛期限制水位,基本選定、確定防洪高水位和泄水建筑物規(guī)模,及其他特征水位。 有防凌要求的水庫,應分析庫區(qū)和河道的冰凌特性與防凌要求,初步選定防凌庫容,,,防洪工程設(shè)計報告主要內(nèi)容,防洪工程重點 防洪標準和范圍確定 防洪體系和布局 允許泄量,設(shè)計水位 堤防--堤線,堤距 防洪水庫防洪庫容,汛限水位 蓄滯洪區(qū)蓄洪水位和容積,,,、河道斷面滿足防洪要求的,主要治理措施是現(xiàn)有堤防除險加固,原則上堤線、堤距維持不變。 、經(jīng)論證現(xiàn)有堤距不合理的,可適當退建。 例如圖(),與上下游相比,局部河段堤距明顯過窄,壅水明顯的。 、現(xiàn)有防洪堤前的河灘地是 宣泄洪水的通道,也是滯蓄洪 水的場所,因此,要給洪水留 足出路,不得縮窄行洪斷面將 堤防向河灘地進建,如圖(),、以下幾種情況,經(jīng)分析論證和方案比選,可對堤線進行優(yōu)化調(diào)整。,,,河道整治 黃河下游河道采用微彎整治方案。規(guī)劃整治流量為4000m3/s,排洪河槽寬度約2.5km。,