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2019年電大《行政組織學》期末考試復習資料匯總附答案 一、多單項選擇題 1、學者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。 2、管理學家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中，認為組織的基本構成要素為（社會結構、參與者、目標、技術、環(huán)境） 3、按組織內(nèi)部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（正式組織、非正式組織）。 4、美國學者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權力的運用關系，將組織劃分為（強制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。 5、美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織分為（互利組織、服務組織、企業(yè)組織、公益組織）。 6、從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（“聚合”功能、“轉換”功能、“釋放”功能）。 7、組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為（職務、職權、職責）。 8、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是（建立法律基礎、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會服務與基礎設施）。 9、古典組織理論的主要代表人物有（泰勒、法約爾、韋伯）。 10、韋伯對行政組織的建構是從權力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是（理性—法律的權力、傳統(tǒng)的權力、超凡的權力）。 11、美國行為科學家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（激勵因素、保健因素）。 12、西蒙把決策過程劃分為三個階段，（找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據(jù)當時的情況及對未來的預測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。 13、西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。 14、里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征（異質(zhì)性、形式主義、重疊性）。 15、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為（農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會）。 16、鄧肯將組織環(huán)境分為（內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境）。 17、鄧肯從（簡單迂夫子）和（動態(tài)與靜態(tài)）兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。 18、根據(jù)學者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段：（環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價）。 19、伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為（機械式組織結構、有機式組織結構）。 20、行政組織環(huán)境的基本特點為（環(huán)境構成的復雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）。 21、組織的環(huán)境大致可以分為（一般環(huán)境、工作環(huán)境）。 22、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復雜環(huán)境）。 23、社會組織的結構與其他生物的機械系統(tǒng)的結構都具有如下共同的特點（穩(wěn)定性、層級性、相對性、開放性與變異型）。 24、組織結構的構成要素可劃分為（組織的“顯結構”、組織的“潛結構”）。 25、組織結構分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。 26、組織結構的“潛結構”的構成因素包括（目標認同程度、價值趨同程度、氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度、能力互補程度）。 27、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（目標手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。 28、組織設計中應注意組織設計的程序問題。一般來講，組織設計的程序可有（演藝設計、歸納設計）。 29、國務院是最高國家行政機關，它（由最高國家權力機關產(chǎn)生、在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位）。 30、我國省級政府包括（省政府、特別行政區(qū)政府、自治區(qū)政府、直轄市政府）。 31、縣級政府包括（自治縣、市轄區(qū)、旗、自治旗）。 32、鄉(xiāng)政府行使的職權有（行政執(zhí)行權、行政管理權、行政保護權）。 33、民族自治地方的自治機關是（自治區(qū)、自治州、自治縣）。 34、我國特別行政區(qū)享有行政管轄權、立法權、獨立的司法權和終審權、獨立的地方財政權）。 35、組織管理心理主要由（個體心理、群體心理、組織心理）。 36、人的行為機制主要包括（需要、動機、行為、反饋）。 37、下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有（工作富有成就、工作本身的重要性）。 38、推行目標激勵理論的主要困難是（目標難度的簽訂、目標量化、目標的公平合理）。 39、人經(jīng)歷挫折后在行為方面的消極反應主要有（防衛(wèi)、替代、攻擊）。 40、群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有（形成階段、磨合階段、成長階段、成熟階段）。 41、群體意識主要包括（群體歸屬意識、群體認同意識、群體促進意識）。 42、影響群體凝聚力的主要因素有（目標的設置、成員在群體中的地位、工作的性質(zhì)）。 43、行政組織領導的特點是（時代性、權威性、綜合性、執(zhí)行性）。 44、美國學者西蒙認為構成權力的基礎有（信任的權威、認同的權威、制裁的權威、合法的權威）。 45、權力性影響力主要源于（法律、職位）。 46、非權力性影響力主要源于（才能因素、品格因素、情感因素）。 47、勒溫將領導者的作風分為（專制、民主、放任）三種類型。 48、費德勒提出的情景因素有（領導者與被領導者的關系、人物的結構、職位權力）。 49、行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）。 50、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）。 51、正確的決策目標應具備的條件是（定量化、有一定的時間限制、明確責任）。 52、常用的調(diào)查研究方法主要由（定量化調(diào)查、系統(tǒng)化調(diào)查、程序化調(diào)查）。 53、西蒙的決策過程包括（情報活動階段、設計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段）。 54、科學決策原則主要包括（預測原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。 55、現(xiàn)代行政組織決策體制包括（中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)）。 56、實現(xiàn)決策程序法制化，應該規(guī)范的程序由（調(diào)查程序、方案設計程序、可行性論證程序、社會交流程序）。 57、沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。 58、符合現(xiàn)代沖突觀點的是（插圖本身沒有好壞之分、沖突有些對組織具有破壞性、有些沖突對組織具有建設性）。 59、根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（權力沖突、認知沖突、情感沖突）。 60、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。 61、沖突經(jīng)歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產(chǎn)生結果階段）。 62、回避策略中解決沖突的方法包括（忽視、分離、限制）。 63、減少沖突的策略主要由（談判、設置超級目標、第三方介入、結構調(diào)整）。 64、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。 65、以組織結構及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關圖）。 66、根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）。 67、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結構形式，這便是溝通的網(wǎng)絡，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡、非正式溝通網(wǎng)絡）。 68、根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正是溝通網(wǎng)絡有以下幾種基本類型（鏈式、環(huán)式、Y式、星式、全通道式）。 69、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（單線式、流言式、偶然式、集約式）。 70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當引起的障礙）。 71、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構引起的障礙、空間距離引起的障礙）。 72、組織學習的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認知的改變）。 73、行政組織學習的類型可分為（雙環(huán)學習、單環(huán)學習、三環(huán)學習）。 74、行政組織學習的途徑包括（試驗、外部咨詢、經(jīng)驗學習）。 75、行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（持續(xù)性試驗、示范性試驗）。 76、完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。 77、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點。 78、我國行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務型文化）方向邁進。 79、行政組織文化構建中最重要的兩條原則是（目標原則）和（以人為中心的原則）。 我國行政組織文化構建的途徑有（道德建設途徑、領導素質(zhì)途徑、行政體制機制途徑）。 80、“績效”的英文performance，從單純語義學的角度看，表示（）。 90、行政組織績效的外延包括（經(jīng)濟績效、社會績效、政治績效）。 91、一個有效的極小孤立系統(tǒng)必須具備以下構成要件（計劃績效、監(jiān)控績效、評價績效、反抗績效）。 92、績效指標包括的要素有（考評要素、考評標志、考評標度）。 93、在選擇績效評估指標時應遵循的原則有（目標一致、可測、獨立、差異性）。 94、組織變革并非憑空產(chǎn)生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類（外部環(huán)境因素、內(nèi)部環(huán)境因素）。 95、對組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括（一部環(huán)境因素、特殊工作環(huán)境）。 96、美國斯坦福大學管理心理學教授利維特認為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有（技術、人員、結構、任務）。 97、哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式，他認為，一般組織的權力分配情況可分為三種（獨立、分權、授權）。 98、羅賓斯特?？似澟c1972年提出情景變革模式，他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術能力和人際關系能力的組合。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)（自然性變革、指導性變革、合作性變革、計劃性變革）。 99、組織變革取決于預期的成效，必須遵循科學的、合理的變革步驟或程序，美國學者凱利認為，組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序（診斷、執(zhí)行、評估）。 100、心理學家列文從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段（解凍、改革、再凍結、適應）。 101、根據(jù)現(xiàn)代心理學和行為科學的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為：心理上的抵制、組織本身的阻力、經(jīng)濟原因引起的抵制、社會的原因）。 102、以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括（調(diào)查反饋法、職位期望技術）。 103、組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成，以行為為中心的組織發(fā)展技術主要有以下幾種（職業(yè)事業(yè)發(fā)展計劃輔導、敏感性訓練、團隊建設、過程咨詢）。 104、工作再設計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。工作再設計的途徑和方按為（工作輪換、工作擴大化、工作豐富化）。 105、由于團隊建設的內(nèi)容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團隊建設的方式或模式有（目標建立模式、問題分析模式、角色分析模式、人際模式）。 106、團隊建設就是依靠群體成員自己來提高群體效能的計劃性活動。開展團隊建設也必須要經(jīng)歷下列三個過程（解凍、采取行動、再凍結）。 107、組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷應本著眼于以下幾個層面的問題（組織結構、組織程序、信息與控制、組織行為）。 二.單項選擇題（注：括號里面的內(nèi)容即為選項內(nèi)容） 1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（正式組織）； 2.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（非正式組織）； 3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）； 5.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）； 6.行政組織是追求（公共利益的組織）； 7.（泰勒）是科學管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學管理之父”； 8.1911年，泰勒發(fā)表了《科學管理原理》一書，掀起了一場科學管理的革命； 9.行政管理學派的代表人物（法約爾）被譽為“管理理論之父”； 10.德國著名的社會學家韋伯在《社會和經(jīng)濟組織理論》一書中，提出了理想型官僚組織理論； 11.在霍桑實驗的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點； 12.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（成熟與不成熟理論）； 13.（錫盟）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎； 14.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）； 15.美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論； 17.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（帕森斯）； 18.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境； 19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面； 20.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）； 21.組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（內(nèi)部環(huán)境）； 22.組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（外部環(huán)境）； 23.組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（層級化 ）； 24.行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（分部化 ）； 25.領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度 ）； 26.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為（反比例關系 ）； 27.在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（分權制 ）； 28.在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（集權制 ）； 28.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（戰(zhàn)略與組織結構 ）； 29.國務院是由（全國人大）組織產(chǎn)生； 30.國務院是最高國家（行政機關）； 31.秦朝的裙縣制奠定了以（中央集權）為特征的行政建制； 32.我國地方各級政府是（各級國家權力機關）的執(zhí)行機關； 33.省級政府每屆任期（5年）； 34.中國當前的城市，在行政級別上分為（4）各層次； 35.市級政府對上一級國家行政機關負責并報告工作，并接受（國務院）的統(tǒng)一領導； 36.民族自治地方分為自治區(qū)、（自治州）、和自治縣； 37.在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。 38.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內(nèi)容。 39.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生（需要） 40.在馬洛斯的需要層次理論中，最高層次的需要是（自我實現(xiàn)的需要）。 41.赫茨伯格的雙因素保健因素和（激勵因素）。 42.期望理論中的激勵力量取決于目標價值和（期望概率）的綜合作用。 43.根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和（非正式群體）。 44.群體凝聚力是一個（中性）的概念。 45.（決策）是領導者最基本的職能。 47.從某種意義上講權力是一種（影響力）。 48.領導影響力的一個重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）。 49.領導心理方面的研究主要體現(xiàn)為（領導素質(zhì)理論）的研究。 50.管理方格理論有（5種）代表性的領導類型。 51.行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)（社會的共同利益）。 52.行政組織決策是以（公共權力）為后盾。 53.風險型決策的決策后果（可以預測，需要冒一定風險）。 54.（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。 55.（調(diào)查研究）是行政組織決策科學化的基礎。 56.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。 57.（選擇方案）是決策過程中最為關鍵的一步。 58.在決策理論研究領域，杜魯門提出了（團體決策模型）。 59.沖突屬于（高對抗）性行為。 60.現(xiàn)代觀點認為，沖突（既具有建設性又具有破壞性）。 61.（沖突分析）是管理沖突的基礎。 62.組織中最佳的沖突狀態(tài)是（適度沖突）。 63.解決沖突最基本的策略是（正視策略）。 64.合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）。 65.緩解策略比回避策略更（進一步）。 66.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。 67.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。 68.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。 69.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。 70.組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為（平行溝通）。 71.20世紀90年代（陳國權）開始研究組織學習和學習型組織，并提出了組織學習系統(tǒng)理論OLST。 72.行政組織學習的分類是在（阿吉里斯）關于組織學習方式分類的基礎上提出的。 73.組織學習的研究始于（20世紀70年代）。 74.行政組織文化研究的興起源于（人類文化學）和組織文化研究的影響。 76.行政組織文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。 77.根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當代行政組織文化）。 78.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為（凝聚功能）。 79.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（軟約束性）的特性。 80.經(jīng)濟性指標一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的（投入）。 81.效果通常是指公共服務符合政策目標的程度，其關心的是（質(zhì)量）。 82.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關心的是（手段）問題。 83.1954年，（德魯克）在《管理的實踐》一書中，首先提出目標管理和自我控制的主張。 84.哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權力來劃分組織變革模式）。 85.組織發(fā)展起源于20世紀50年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓運動，它的先驅(qū)是法國心理學家（烈文）。 86.1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓練的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（組織發(fā)展小組）。 87.作為一套極有系統(tǒng)的組織方案，格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為（布萊克和默頓）。 88.系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由技術、人員、結構和任務四個因素組成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為（利維特）。 89．美國心理學家埃德加在其《組織心理學》一書中提出了（適應性變革循環(huán)模式）。 90.羅賓斯特克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術能力和人際關系能力的組合，提出了（情景變革模式）。 三、名詞解釋 1、組織：組織是在特定的社會環(huán)境之中，由一定的要素構成，為達到一定目標而建立起來的，并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。 2、行政組織：行政組織是為推行國家政務而依法建立起來的一切行政機關的綜合體。 3、非正式組織：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸，感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為意識，并以此自然形成的一種人際關系。 4、強制性組織：強制性組織是指采取物理威逼手段對其成員進行控制的社會組織；如軍隊,監(jiān)獄,勞教所等。 5、功利性組織：功利性組織是指主要通過經(jīng)濟手段，諸如增減薪水、調(diào)整獎金、辦法獎品等手段對其成員進行控制的社會組織；如工商企業(yè)，銀行等。 6、規(guī)范性組織：規(guī)范性組織以榮譽的報償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會、學校等。 7、互利組織：互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標的組織，這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利，如政黨、工會組織、職業(yè)團體(學會、協(xié)會、研究會等)、宗教團體。 8、服務組織：服務組織的基本功能是以服務為主。組織的受惠者，是公眾中與組織有直接接觸者，如學校、醫(yī)院、社會福利院等均屬于這類組織。 9、政治組織：政治組織是一種以追求、運用、分配社會公共權力為基本目標的組織。國家的立法機關、司法機關、軍隊等均屬于政治組織。 10、經(jīng)濟組織：經(jīng)濟組織是人類最基本的社會組織，它承擔著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富的職能。如銀行信貸組織，商業(yè)組織、保險公司等均屬于之類組織內(nèi)。 11、正式組織：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的，成員具有正式分工關系的組織。 12、文化組織：文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的，以為社會提供和創(chuàng)造精神財富的職能。 13、團體意識：團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。 14、霍桑實驗：1924～1932年，以哈佛大學教授G.E.梅奧為首的一批學者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進行的一系列實驗的總稱。 15、需要層次理論：美國人本主義心理學家馬斯洛認為人有五種基本需要：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實現(xiàn)需要之間增加了認知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次，構成一個需要的“金字塔”。 16、帕森斯：塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons，1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會學的奠基人。主要著作有《社會行動的結構》、《社會系統(tǒng)》、《經(jīng)濟與社會》、《關于行動的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構關于社會價值如何引導個人行動的志愿行動論，后期逐漸關注個人、社會與文化三個系統(tǒng)的整合問題，轉向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。 17、理性—法律的權力：依據(jù)對標準規(guī)則模式的“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛藴室?guī)則被提升到有權指揮的人的權力的信念。 18、成熟—不成熟理論：“成熟—不成熟”理論是研究人的個性和組織關系的一種理論，美國的阿吉里斯認為，在人的個性發(fā)展方面有一個過程，就是從不成熟到成熟，最后發(fā)展成為一個健康的個性。 19、棱柱模式理論：棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。 20、組織環(huán)境：組織環(huán)境是指所有潛在影響組織運行和組織績效的因素或力量。 組織環(huán)境組織的生存和發(fā)展起著決定性作用?？茖W劃分組織環(huán)境的類型，有利于我們更清楚在認識環(huán)境、把握環(huán)境。 21、內(nèi)部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素。 22、外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限值外語組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素。 23、行政組織的環(huán)境分析：就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應的策略，適應環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。 24、環(huán)境的不確定性：不確定性意味著組織的決策者不能得到關于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息，因而難以預測到環(huán)境的變化，把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對組織影響之間的因果關系。 25、組織結構：行政組織結構就是行政組織內(nèi)部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。 26、組織結構的分化：就是將組織結構系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關系。通常組織結構分化表現(xiàn)為兩個方面：一是平行分化，二是垂直分化。 27、組織結構層及化：組織結構層及化就是根據(jù)勞動分工將組織垂直劃分若干個等級層次，每個層級的權力大小、管轄范圍及職責地位自上而下逐級減小。 28、組織結構的分部化：行政組織結構的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位，管轄范圍和權限是平行和相同的。 29、組織的“顯結構”：組織的“顯結構”是指構成組織結構的外在因素的結合。 30、組織的“潛結構”：組織的“潛結構”是指把組織當中人的目標價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關系稱之為組織的“潛結構”。 31、管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。 32、管理幅度：管理幅度為一領導機構或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。 33、集權式組織結構：集權式組織結構就是指在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系。 34、分權式組織結構：分權式組織結構是指在一個組織結構體系之中，為了完成一定的任務或使命，將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主地處理事務。 35、直線式組織結構：直線式組織結構是最早被采用，也是最簡單的一種組織結構形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領導關系，不設職能機關，形同直線。 36、直線職能式組織結構：直線職能式組織結構是將直線式和職能式相結合而產(chǎn)生的一種組織結構。其特點是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外，按照管理專業(yè)化原則，另設一套職能機關，在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領導下負責處理專業(yè)行政事務。 37、事業(yè)部式組織結構：事業(yè)部式組織結構，又稱分權式組織結構。它是適應現(xiàn)代社會組織規(guī)模日趨龐大、活動內(nèi)容日益復雜、變化迅速、基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權化。 38、矩陣式組織結構：矩陣式組織結構就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結構。 39、組織結構設計：組織結構設計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結構優(yōu)良、功能齊全、運轉靈活的組織結構的過程或活動。 40、國務院辦公廳：國務院辦公廳是中華人民共和國國務院的日常辦公機構,是協(xié)助國務院主要領導組織會議決定事項的實施的中央政府機構。 41、總理負責制：所謂總理負責制，即總理對國務院工作中的重大問題具有最后決策權，并對這些決定以及其所領導的全部工作負全面責任。 42、村民委員會：村民委員會為中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國村民委員會組織法。 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 43、民主區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關，行使自治權，實行區(qū)域自治。中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。 44、人的需要：需要是指人對改變自身當前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動。需要實質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。 45、激勵：所謂激勵，就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現(xiàn)組織目標的過程。 46、群體：群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。 47、群體歸屬意識：這是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感，一致的行為以及所屬群體的特點和準則。 48、群體凝聚力：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力。 49、群體規(guī)范：所謂群體規(guī)范，是指人們共同遵守的行為方式的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會制度、法律、紀律、道德、風俗和信仰等，都是一個社會里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責或懲罰。 50、領導：領導是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標的心的過程。 51、行政組織的領導：行政組織的領導就是行政組織中的領導者依法運用國家公共權力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導和影響所屬成員達成公共目標的活動過程。 52、領導影響力：所謂影響力就是一個在與他人的交往中，影響和改變他人心理和行為的能力。領導者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領導者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位、權力、知識、能力、品德和資歷等因素。 53、權力性影響力：權力性影響力，又叫強制性影響力。指的是由組織賦予的在經(jīng)理人實行之前就獲得了的要被領導者服從的影響力，其核心是權力，是一種強制性的影響力。 54、非權力性影響力：非權力性影響力是由領導干部自身素質(zhì)形成的一種自然性影響力，它既沒有正式的規(guī)定，沒有上下授予形式，也沒有合法權力那種形式的命令與服從的約束力，但其影響力卻比權力性影響力廣泛、持久得多。 55、行政組織決策：行政組織決策是指行政組織主體在處理公共行政事務時，為履行公共行政組織職能，實現(xiàn)公共行政組織目標，根據(jù)實際情況運用科學的理論與方法，系統(tǒng)分析、科學制定和合理抉擇行動方案的組織活動過程。 56、風險型決策：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標，但是實現(xiàn)決策目標必須冒一定風險。 57、不確定型決策：所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。 58、行政組織決策程序：行政組織決策程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。 59、參謀咨詢系統(tǒng)：參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學科的專家、學者、組成的，采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā)，協(xié)助中樞系統(tǒng)進行決策的輔助性組織。 60、組織決策科學化：所謂決策科學化是指決策者及其參與者充分利用現(xiàn)代科學技術知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學合理的決策程序進行決策。 61、程序性決策：程序性決策是指那些常見的、定型的和重復性的決策。 62、科學決策：科學決策就是指決策者依據(jù)一定的科學方法或技術而進行的決策。 63、行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔行政組織決策任務的機構。 64、沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。 65、工作沖突：當人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關而出現(xiàn)指責分歧和工作矛盾時，就可能產(chǎn)生工作沖突。 66、直線/職能沖突：主要發(fā)生在任務單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預任務系統(tǒng)的決策方面。 67、仲裁解決法：當沖突發(fā)生后，通過協(xié)商已經(jīng)無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領導出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。 68、組織溝通：組織溝通是人與人之間、群體與群體之間、組織與組織之間雙向交流信息的一個互動過程。 69、正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。 70、非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織控制，自由選擇溝通渠道。 71、單向溝通：所謂單向溝通，指在溝通時，一方只發(fā)送信息，一方只接受信息，雙方無論是在語言和情感都不要信息的反饋。 72、雙向溝通：所謂雙向溝通，指信息的發(fā)訊者與協(xié)商、會談、討論的方式對受訓者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。 73、下行溝通：下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。 74、上行溝通：上行溝通指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作等。 75、平行溝通：平行溝通，又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。 76、書面溝通：書面溝通是指以書面文字為媒介進行的信息傳遞和交流，如通知、書信等。 77、口頭溝通：口頭溝通是指以口頭語言為媒介進行的信息傳遞和交流，如演說、談判、電話聯(lián)系等。 78、知識：知識是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中包括機構化的經(jīng)驗、價值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外也包括專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評估、整合與資訊等提供架構。 79、學習：學習是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。 80、組織學習：組織學習是指，組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。 81 ：行政組織學習：以行政組織為主體，是指行政組織為應對環(huán)境變化，提高治理能力，進行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學習過程。 82、學習型政府：學習型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。 83、單環(huán)學習：單環(huán)學習是將組織動作的機構與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標規(guī)定的范圍內(nèi)。單環(huán)學習只有單一的反饋環(huán)。 84、雙環(huán)學習：雙環(huán)學習是重新評價組織本質(zhì)、價值和基本假設。這種學習有兩個相互聯(lián)系的反饋環(huán)，雙環(huán)學習也叫“變革型學習”。 85、三環(huán)學習：是對學習過程本身、學習的方式提出質(zhì)疑，并加以改進。 86、知識管理：知識管理包括三個內(nèi)容：一是組織學習；二是組織的知識；三是組織的記憶。 87、行政組織文化：所行政謂組織文化，是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。 88、組織文化：是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。 89、主文化與亞文化：主文化體現(xiàn)的是一種核心價值觀，在組織中占據(jù)著主導地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來，反映了其中一些成員所面臨的共同問題、情景和經(jīng)歷。 90、行政組織文化的阻抑功能：行政組織文化中也包含著一定的消極、不良的因素，它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受，進而在行政行為和行政活動的過程中體現(xiàn)出來，如獨裁專斷、官僚主義、推托責任等行為和作風。 91、示范法：即通過總結宣傳先進模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進人物等方法，使組織文化成為組織成員行政行為的導向。 92、激勵法：即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結合的鼓勵，通過開展批評、獎勵、提口號、提目標、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發(fā)展的基礎之上。 93、績效管理：一般有兩個層次的理解：一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進行政組織的績效水平而進行的管理活動；二是認為行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標準的設定、實施和完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管理。 94、目標管理：可以視為較早期的績效管理模式。其特點是將組織的職能細化為特定時期要實現(xiàn)的具體目標，以此為核心建立指標體系，借此進行考核并依據(jù)考核結果采取相應的激勵措施的方法。 95、標桿管理：所謂標桿管理，就是從分析本行業(yè)的標桿的行為著手，學習其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。 96、績效評估：所謂績效評估，就是用實現(xiàn)確定好的指標和標準來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。 97、組織變革：對組織成員的觀念、態(tài)度和行為，成員之間的合作精神等進行有目的的、系統(tǒng)的調(diào)整和革新，以適應組織所處的內(nèi)外環(huán)境、技術特征和組織任務等方面的變化，提高組織效能。 98、組織發(fā)展：所謂組織發(fā)展是指運用行為科學的理論和技術，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理設計組織的結構與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。 99、以技術為中心的組織變革：主要是引進與采納新技術、新工藝、新設備，開發(fā)新產(chǎn)品以及技術改造，來進行組織的變革。 100、與系統(tǒng)為中心的組織變革：就是從組織與環(huán)境適應和整體系統(tǒng)的立場，對最終的結構系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、價值系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、孤立系統(tǒng)進行改革、以提高組織的整體效能。 101、以資料為基礎的組織發(fā)展技術：是指在組織發(fā)展過程中，特別強調(diào)向組織成員收集有關組織現(xiàn)狀和問題的具體資料，然后再與這些資料為基礎分析問題，研討解決問題與改進的辦法。 102、工作再設計：就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。 103、目標管理：就是通過目標的共同參與和制定，來激發(fā)員工的工作動機，從而提高組織的效率。 104、工作擴大化：工作擴大化是指工作范圍的擴大或工作多樣性，從而給員工增加了工作種類和工作強度。工作擴大化使員工有更多的工作可做。 105、工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責任、自主權和控制權。 工作豐富化與工作擴大化、工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。 106、斯坎隆制：斯坎隆是美國拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人。在他提議下提出的勞資合作管理方式稱為斯坎隆制。該方法形成一種勞資合作,節(jié)約勞動支出,集體獎勵的民主化組織管理與改革制度。 107、格道式發(fā)展：格道式發(fā)展 又稱方格訓練,是從布萊克和穆頓領導行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進組織的發(fā)展技法。運用此技法的主要目的在于改進企業(yè)組織計劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。 108、過程咨詢：過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術的咨詢顧問的力量,通過一系列的咨詢活動來提高他們的自行了解、認識、分析和處理,包括溝通、角色扮演、群體功能、群體規(guī)范、領導、群體間關系等問題的能力,更好的完成組織的任務。 109、團隊建設：就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部關系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。 110、敏感性訓練：就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓者自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關系的技能。 111、調(diào)查反饋法：通過問卷表調(diào)查和分析某單位的工作，發(fā)現(xiàn)問題，收集解決問題的方法和意見，并把這些材料反饋給參加問卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn)組織的現(xiàn)實狀況與目標之間的差距，從而激發(fā)改革動力和確定努力的方向。 四、簡答題 1、簡述組織的構成要素。 答：組織的構成要素主要有下列幾種：一、組織目標；二、機構設置；三、人員構成；四、全責體系；五、制度規(guī)范；六、資金設備；七、技術；八、信息溝通；九、團體意識；十、環(huán)境。 2、簡述正式組織及其特征。 答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織具有下列特征：（1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并非自發(fā)形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內(nèi)部分成各部門，各部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定；（4）組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊組織等。 3、簡述非正式組織及其特征。 答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有以下特征：（1）自發(fā)性；（2）內(nèi)聚性；（3）不穩(wěn)定性；（4）領袖作用較大。 4、簡述組織的功能與作用。 答：最終的國內(nèi)救生組織系統(tǒng)內(nèi)部諸要素在相互作用過程中所表現(xiàn)出來的屬性，它具體表現(xiàn)為組織系統(tǒng)的功效與作用。組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產(chǎn)生一種偕同效應，提高組織效率； 第三，組織能夠滿足人們的需要。 5、與其他社會組織相比，行政組織具有哪些特征？ 答：與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；第二，行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；第三，行政組織是可以合法行使行政權的組織；第四，行政組織是承擔公共責任的組織；第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織。 6、簡析行政組織與政治發(fā)展的關系。 答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。 7、簡析行政組織與經(jīng)濟發(fā)展的關系。 答：行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。 8、簡述行政組織學的研究特點。 答：行政組織學的研究特點為：（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權變性和規(guī)律性的統(tǒng)一。 9、簡述科學管理學派的組織觀。 答：第一，科學管理的中心問題是提高效率；第二，要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；第三，實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；第四，將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；第五，實行職能工長制；第六，實行組織控制和例外原則。 10、簡述法約爾的組織管理原則。 答：第一，實行專業(yè)分工；第二，權力與責任相一致；第三，紀律；第四，統(tǒng)一指揮；第五，統(tǒng)一指導；第六，個人利益服從組織利益；第七，理想的工作報酬；第八，權力集中；第九，等級鏈；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人員任期穩(wěn)定；第十三，主動性；第十四，團隊精神。 11、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。 答：第一，明確分工；第二，嚴格的層級節(jié)制；第三，嚴明的組織紀律；第四，規(guī)范的錄用制度；第五，實行任命制；第六，固定的薪俸制度。 12、簡述人際關系學派的組織理論觀點。 答：第一，組織不僅是一個技術-經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領導不僅需要具有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。 13、簡述動態(tài)平衡組織理論的思想觀點。 答：第一，組織本質(zhì)論；第二，組織環(huán)境論；第三，組織平衡論；第四，組織要素論；第五組織溝通論；第六，組織責任道德論；第七，領導職能論。 14、簡述權變組織理論的理論觀點。 答：第一，組織是個系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應的關系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應有一致性，管理的任務就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當?shù)年P系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統(tǒng)。 15、簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征。 答：第一，異質(zhì)性。即一個社會在同一時間內(nèi)，會表現(xiàn)出多種不同的社會制度，行為觀念；第二，形式主義。即“應然”和“實然”相背離，法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣，所說和所做不一致；第三，重疊性。即執(zhí)行特定功能的機構相互重疊。 16、簡述行政組織環(huán)境的特點。 答：第一，環(huán)境構成的復雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。 17、簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。 答：影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有：第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學技術環(huán)境；第五文化環(huán)境。 18、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？ 答：行政組織的具體環(huán)境包括：第一，資源的提供者；第二，服務的對象；第三，利益群體；第四，政府組織。 19、簡要分析行政組織環(huán)境的構成因素。 答：組織環(huán)境的基本構成因素政治環(huán)境；經(jīng)濟環(huán)境；文化環(huán)境；技術環(huán)境；輿論環(huán)境。（1） 中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在整個國家政治體系中居于領導核心地位；（2） 立法機構是政府組織環(huán)境的又一重要構成因素。（3） 作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構通過行使審判權和檢察權依法對政府機關、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。（4） 軍事力量是國家政權的重要組成部分，它伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是執(zhí)行國家對內(nèi)對外職能的重要工具；（5） 社會組織也是政府的組織環(huán)境之一。 20、簡述艾德奇關于組織環(huán)境維度的主要觀點。 答：第一，環(huán)境的容納力；第二，環(huán)境的同質(zhì)性程度；第三，環(huán)境的穩(wěn)定性；第四，環(huán)境的集中與分散程度；第五，組織領域的一致性程度；第六，環(huán)境的混亂程度。 21、簡述鄧肯的環(huán)境模式理論。 答：第一，靜態(tài)-簡單的環(huán)境；第二，靜態(tài)-復雜的環(huán)境；第三，動態(tài)-簡單的環(huán)境；第四，動態(tài)-復雜的環(huán)境。 22、如何進行行政組織的環(huán)境分析？ 答：組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價四個基本過程。環(huán)境掃描是對環(huán)境的整體作一般性的觀察；環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進行追蹤；環(huán)境預測是對環(huán)境變化的方面、范圍和所大、強度等做出一些可能的預測；環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么，對組織會產(chǎn)生什么樣的影響，從而預測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略、目標和政策，并解釋其原因。 23、簡述行政組織應對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。 答：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結構的調(diào)整和改革。 24、簡述行政組織應對環(huán)境不確定性的外部策略。 答：這些外部策略主要包括：第一，競爭策略；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關系。 25、簡述組織結構的特征。 答：第一，組織結構的穩(wěn)定性；第二，組織結構的層級性；第三，組織機構的相對性；第四，組織結構的開放性和變異性。 26、簡述行政組織的構成要素。 答：行政組織的構成要素主要有：（1）組織圖；（2）職位；（3）工作說明書；（4）法令規(guī)章；（5）權力關系模式；（6）溝通網(wǎng)絡；（7）工作流程。 27、簡述組織結構的功能與作用。 答：行政組織結構的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能。 28、簡述組織結構層級化的優(yōu)缺點。 答：優(yōu)點：（1）權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和溝通；（3）組織目標明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。缺點：（1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與