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1、 第1章 工程造價(jià)管理概論 1.1基本建設(shè)概述 一、固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)投資 1、固定資產(chǎn)：是指使用年限在一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定的額度以上的主要?jiǎng)趧?dòng)資料和非生產(chǎn)用房屋、建筑物、設(shè)備等。凡不符合上述條件的勞動(dòng)資料，一般稱為低值易耗品。低值易耗品與勞動(dòng)對(duì)象統(tǒng)稱為流動(dòng)資產(chǎn)。 2、固定資產(chǎn)投資：是指有貨幣形式表現(xiàn)的計(jì)劃期內(nèi)建造、購(gòu)置、安裝、或更新生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的工作量。分為：基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、其它固定資產(chǎn)投資。 二、基本建設(shè)及其分類 1、基本建設(shè)：是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物質(zhì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建及其與之有關(guān)的

2、活動(dòng)均稱基本建設(shè)。 2、基本建設(shè)投資：是指用于基本建設(shè)的資金，即以貨幣表現(xiàn)的基本建設(shè)工作量。 3、基本建設(shè)的分類： ⑴按建設(shè)性質(zhì)分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)建設(shè)等； ⑵按建設(shè)規(guī)模分為大型、中型、小型等； ⑶按建設(shè)階段分為籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)等； ⑷按資金來(lái)源和投資渠道分為國(guó)家投資、銀行貸款、引資、長(zhǎng)期資金市場(chǎng)籌資等； ⑸按隸屬關(guān)系分為國(guó)家項(xiàng)目、地方項(xiàng)目、單位自建項(xiàng)目。 三、基本建設(shè)項(xiàng)目的劃分 1、建設(shè)項(xiàng)目：是指有一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，有獨(dú)立的管理單位。如一個(gè)工廠、一所學(xué)校等。建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)一般由編制設(shè)計(jì)總概算或設(shè)計(jì)概算或修正

3、概算來(lái)確定。 2、單項(xiàng)工程（工程項(xiàng)目）：是指能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工、建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項(xiàng)目。如教學(xué)樓、辦公樓等。其造價(jià)由編制單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算確定。 3、單位工程：是指可以獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工，但不能獨(dú)立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程。它是單項(xiàng)工程的組成部分。如一般土建工程、裝飾工程、水電安裝工程等。單位工程造價(jià)一般由編制施工圖預(yù)算（或單位工程設(shè)計(jì)概算）確定。 4、分部工程：它是單位工程的組成部分。它是按照建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要的工種工程劃分的工程分部。如基礎(chǔ)工程、主體工程、鋼筋混凝土工程等。 5、分項(xiàng)工程（定額子目）：它是分部工程的組成部分。一般按照施工過(guò)程、施工工序

4、、施工方法、材料規(guī)格、結(jié)構(gòu)特征、構(gòu)件名稱、作用、用途等劃分。如混凝土工程中分的柱、梁、板等。 1.2 建設(shè)工程造價(jià)概述 1.2.1 投資的相關(guān)概念 1.投資的含義：是指投資主體為了特定的目的，以達(dá)到預(yù)期收益的價(jià)值墊付行為。 2.投資運(yùn)動(dòng)過(guò)程 3.投資分類 1.2.2　建設(shè)項(xiàng)目總投資 　　建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上投入所需的全部資金的行為。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資分為固定資產(chǎn)投資和包括鋪底流動(dòng)資金在內(nèi)的流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分。而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不含上述流動(dòng)資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。 1

5、.2.3　固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)投資、建設(shè)工程造價(jià)與建安工程造價(jià) （1）、固定資產(chǎn)：是指使用年限在一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定的額度以上(一般是大型企業(yè)2000元以上，中型1500元以上，小型企業(yè)1000元以上)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料和非生產(chǎn)用房屋、建筑物、設(shè)備、工具等。凡不符合上述條件的勞動(dòng)資料，一般稱為低值易耗品。低值易耗品與勞動(dòng)對(duì)象統(tǒng)稱為流動(dòng)資產(chǎn)。 （2）、固定資產(chǎn)投資：是指用貨幣形式表現(xiàn)的計(jì)劃期內(nèi)建造、購(gòu)置、安裝、或更新生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的工作量。分為：基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、其它固定資產(chǎn)投資。 （3）建設(shè)工程造價(jià)的兩種含義 　　從上述圖片我們可以清楚

6、地看到：建設(shè)工程造價(jià)是指一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。即建設(shè)項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。這就是建設(shè)工程造價(jià)的第一種含義，它是從業(yè)主或投資者的角度來(lái)說(shuō)的。 　　第二中含義，是一種俠義的，是從建筑角度來(lái)說(shuō)的，即建造某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建造價(jià)格（建安工程造價(jià)）。它不包括建設(shè)項(xiàng)目前期和后期的各種費(fèi)用。 1.2.4　建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn) 　　1.工程造價(jià)的大額性 　　2.工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性 　　3.工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性 　　4.工程造價(jià)的層次性 　　5.工程造價(jià)的兼容性 1.2.5　工

7、程造價(jià)的職能 　　1.預(yù)測(cè)職能 　　2.控制職能 　　3.評(píng)價(jià)職能 　　4.調(diào)控職能 1.2.6　工程造價(jià)的作用 　　1.是項(xiàng)目決策的依據(jù) 　　2.是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù) 　　3.是籌措建設(shè)資金的依據(jù) 　　4.是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo) 　　5.是合理進(jìn)行利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段 1.3　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)概述 1.3.1　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的概念 　　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)就是計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，簡(jiǎn)稱工程計(jì)價(jià)，也稱工程估價(jià)。 　　分各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)和控制。 1.3.2　工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理—工程項(xiàng)目分解與組合 1.3.3　工程造價(jià)計(jì)價(jià)特征 1

8、.計(jì)價(jià)的單件性 2.計(jì)價(jià)的多次性（一算六價(jià)） 3.計(jì)價(jià)的組合性 4.方法的多樣性 5.依據(jù)的復(fù)雜性 1.3.4　工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法 （1）定額計(jì)價(jià)方法（亦稱直接費(fèi)單價(jià)方法） 工程造價(jià)＝ （2）清單計(jì)價(jià)方法（亦稱綜合單價(jià)方法） 工程造價(jià)＝ 1.3.5　工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 　1.定額計(jì)價(jià)模式 　2.工程量清單計(jì)價(jià)模式 1.4　建設(shè)工程造價(jià)管理概述 1.4.1　建設(shè)工程造價(jià)管理的概念 　　它是以工程項(xiàng)目為研究對(duì)象，以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理為手段，以效益為目標(biāo)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律相結(jié)合的一門(mén)交叉的新型的學(xué)科。 　　建設(shè)工程造價(jià)的兩種含義，決定了建設(shè)工

9、程造價(jià)管理也有兩種管理，一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。其每一個(gè)管理內(nèi)容都要從建設(shè)工程實(shí)施的各程序、各階段著手進(jìn)行必要的、科學(xué)的、合理的確定工程造價(jià)與有效控制工程造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。 1.4.2　工程造價(jià)管理的目的、任務(wù)、對(duì)象及特點(diǎn) 　　1.目標(biāo)：按照經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的要求，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理確定造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)，以提高投資效益和建安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。 　　2.任務(wù)：加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。 　　3.對(duì)象：

10、客體是建設(shè)工程項(xiàng)目，主體是業(yè)主或投資人（建設(shè)單位）、承包商或承建商（設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目管理單位）以及監(jiān)理、咨詢等機(jī)構(gòu)及其工作人員。 　　4.特點(diǎn)：（1）時(shí)效性 　　　　　?。?）公正性 　　　　　?。?）規(guī)范性 　　　　　　（4）準(zhǔn)確性 1.4.3　建設(shè)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容 　　合理確定工程造價(jià)，有效控制工程造價(jià)。 　　1.工程造價(jià)的合理確定：就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算造價(jià)、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)（決）算價(jià)。 　　2.工程造價(jià)的有效控制： 　　（1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。 　　（2）主動(dòng)控制 　?。?）技術(shù)和

11、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。 　　工程造價(jià)控制的基本方法： 在全過(guò)程中從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。 主要方法： 　　　☆1.可行性研究 　　　☆2.限額設(shè)計(jì) 　　　☆3.價(jià)值工程 　　　☆4.招標(biāo)投標(biāo) 　　　☆5.合同管理 1.4.4　工程造價(jià)管理組織 　1.政府行政管理系統(tǒng) 　2.企、事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng) 　3.行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng) 1.4.5　國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理概況 1.我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革和發(fā)展 　1）我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式 　2）工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理 　3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)價(jià)模式——工程量清單計(jì)價(jià) 2.國(guó)外工程造價(jià)管理的特點(diǎn) 　1）政府的間接管理 　2）有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù) 　3）多渠道的工程造價(jià)信息 　4）造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià) 　5）通用的合同文本 　6）重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制 1.5　工程造價(jià)咨詢與造價(jià)工程師 1.5.1　工程造價(jià)咨詢 　1.工程造價(jià)咨詢的概念與功能：提供高智能的服務(wù)。 　2.工程造價(jià)咨詢單位：甲級(jí)和乙級(jí) 　3.我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢單位管理制度 1.5.2　造價(jià)工程師 　1.造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度 　2.造價(jià)工程師的考試制度 　3.造價(jià)工程師的注冊(cè)制度 　4.造價(jià)工程師的權(quán)利與義務(wù)