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1、畢業(yè)論文設(shè)計(jì),高等教育自學(xué)考試 畢 業(yè) 論 文 論工程變更對造價的影響 辦學(xué)單位： 華南理工大學(xué)建筑學(xué)院 班 級： 建筑工程系 學(xué) 生： 陳桂強(qiáng)（010110524072） 指導(dǎo)教師： 陳培鈴 提交日期： 2011 年 9 月 3 日,目錄,中文摘要 。. 3 1 工程設(shè)計(jì)變更概述 . 4 11工程設(shè)計(jì)變更的含義 ... . 4 12工程設(shè)計(jì)變更的分類 .. 4 2 引起工程設(shè)計(jì)變更的影響因素 4 1.2計(jì)劃不完善引起的變更 . 4 1.3不可預(yù)見事件引發(fā)的變 . 5 1.4工程合同引發(fā)的變

2、更 5 3設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因及審查管理 5 3.1 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因 . 5 3.2 設(shè)計(jì)變更的審查管理 . 5 4設(shè)計(jì)變更與工程造價關(guān)系分析 7 4.1 設(shè)計(jì)變更對工程造價的影響 7 4.2 設(shè)計(jì)變更對工程造價的控制 7 5如何降低設(shè)計(jì)變更對造價的影響 7 5.1 降低影響的方式 8 5.2 實(shí)現(xiàn)降低影響的對 8 6工程變更的造價控制 8 7工程總價的管理和控制 9 結(jié)論 .. 10 參考文獻(xiàn) . 11 致謝 12,摘要：,本文通過分析了工

3、程設(shè)計(jì)變更在工程中的應(yīng)用及其對施工工期、工程造價上的影響，闡述了合理的工程設(shè)計(jì)變更具有的重要作用。指出工程設(shè)計(jì)變更的運(yùn)用趨勢以及在施工過程中的注意事項(xiàng)和出現(xiàn)的問題。剖析問題產(chǎn)生的原因，從而使其靈活的運(yùn)用于實(shí)際工程中。對設(shè)計(jì)變更在研究工程設(shè)計(jì)變更對工程造價影響的同時，對工程設(shè)計(jì)的思路與如何在設(shè)計(jì)中盡量減少設(shè)計(jì)的錯誤與不合理做出更好的研究。從而使工程的造價得到合理的控制，彌補(bǔ)其中的不足，使其更加科學(xué)的運(yùn)用在實(shí)際工程中。,Abstract,Abstract This paper analyzes the engineering design change in the application in

4、 the engineering and construction period, the influence of the engineering cost, Expounds the reasonable engineering design change has the important role. Points out the use of engineering design change trend and matters needing attention in the construction process of and the problems. Analyzing th

5、e reasons, so that the flexible used in practical projects. To the change of the design in the engineering design change to the project cost impact at the same time, the engineering design train of thought in the design and how to try to reduce the error of the design and unreasonable make better re

6、search. So that the cost of the project get reasonable control, make up for the shortage, make it more scientific use in practical projects. Key words：design alteration influencing factor construction costs,一、 工程變更概述,1工程變更的含義。工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。 2工程變更的分類。

7、設(shè)計(jì)變更。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行。由于發(fā)包人對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，以及經(jīng)工程師同意的、承包人要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。,二、引起工程設(shè)計(jì)變更的影響因素,合理、時機(jī)恰當(dāng)和有序的工程變更對項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的,具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動作用,這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎(chǔ)上降低成本和提升外觀美化等

8、。但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機(jī)和無序的變更將極大地影響工程質(zhì)量、進(jìn)度,導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。 2.1主體行為引起的變更 建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業(yè)主通過虛假工程變更套取建設(shè)資金或通過工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,建設(shè)項(xiàng)目主體各方參建人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會影響項(xiàng)目變更,業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方或承包商專業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下,極易誘發(fā)人為的不合理

9、工程變更甚至惡意工程變更,如設(shè)計(jì)方專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低,設(shè)計(jì)文件編制粗糙,達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求,勢必引發(fā)工程開工后的設(shè)計(jì)變更。 2.2計(jì)劃不完善引起的變更 在工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程中忽略了某些環(huán)節(jié),而引起工程變更。在政策法規(guī)方面,一是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時,必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整,以滿足政策法規(guī)要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺,需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。 在工程質(zhì)量方面,一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更,如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件等;二是

10、提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更,如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌,調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到評優(yōu)的目的,勢必會帶來一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。 2.3不可預(yù)見事件引發(fā)的變更 在項(xiàng)目的實(shí)施過程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計(jì)方案不能滿足要求,需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,如高速公路工程施工過程中,設(shè)計(jì)路基基底出現(xiàn)軟土層,為保證工程建設(shè)質(zhì)量,通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更和相應(yīng)的施工措施變更;罕見的暴風(fēng)雨延緩了項(xiàng)目實(shí)施過程,則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。 2.4工程合同引發(fā)的變更 工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定,對建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵和

11、約束作用的工程變更條款時,合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。,三、設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因及審查管理,3.1 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因 設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中為保證工程質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)、糾正設(shè)計(jì)錯誤以滿足現(xiàn)場條件變化，而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。通常有兩種形式，一種是由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單；另一種是由施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到問題并征得建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位同意的變更聯(lián)系單。設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)是具有一定的強(qiáng)制性。在表現(xiàn)形式上，設(shè)計(jì)變更發(fā)生有以下幾種類型： （1）因工程規(guī)模變化引起的工程量增減，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。 （2）因

12、某些工程內(nèi)容被取消，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。 （3）因工程某部分的標(biāo)高、線形、位置、尺寸的改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。 （4）為使工程竣工而必需增加的各種附加工作，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。 （5）因技術(shù)規(guī)范改變，導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。 （6）因規(guī)范變化而使得工程的施工順序或時間安排發(fā)生改變，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。 3.2 設(shè)計(jì)變更的審查管理 設(shè)計(jì)變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理單位同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的

13、必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時，應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。 3.2.1 設(shè)計(jì)變更審查內(nèi)容 （1）確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求的情況，可以簽發(fā)。如設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)錯誤及實(shí)際與設(shè)計(jì)不符等。 （2）工程造價增減幅度是否控制在總投資的范圍內(nèi)，若確需變更但可能超投資時，就需要慎重簽發(fā)。 （3）一定要說明設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的背景，包括設(shè)計(jì)變更提出單位、主要參與人員、時間等內(nèi)容。 （4）設(shè)計(jì)變更必須說明變更原因，如工藝流程改變、技術(shù)要求改變、設(shè)備選型改變、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤等。 （5）建設(shè)單位對設(shè)計(jì)圖紙的合理修

14、改意見，應(yīng)在竣工之前提出。在施工試車或驗(yàn)收階段，一般不再簽發(fā)設(shè)計(jì)變更。 3.2.2 通過強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)來控制設(shè)計(jì)變更 （1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、施工工藝以及預(yù)算定額分部分項(xiàng)的工程說明。通常明確規(guī)定了采用的分部分項(xiàng)工程，對于那些施工方法、施工工藝中提到“ 組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算的內(nèi)容計(jì)算”，應(yīng)當(dāng)注意其中施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場條件內(nèi)容的設(shè)計(jì)。 （2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一分部分項(xiàng)工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法有著直接的關(guān)系。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對分部分項(xiàng)工程的施工方法，施工工藝和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套用

15、定額或換算后再套用定額。 （3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項(xiàng)目。如材料的二次搬運(yùn)費(fèi)在“其它直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況不允許列材料的二次搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許再作材料二次搬運(yùn)。但是如果確因施工場地過于狹窄，地形受限制時必須發(fā)生二次搬運(yùn)的，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予說明，并且要得到業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)認(rèn)可后才可以計(jì)算二次搬運(yùn)費(fèi)。 （4）重視特殊工程的施工機(jī)械設(shè)備的配備。對于特殊形體的工程，其機(jī)械設(shè)備的配備超出定額規(guī)定的范圍時，應(yīng)該認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可以將它計(jì)算到預(yù)算或合同價款中。對于那

16、些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)水文條件等特殊情況，超過了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時，也應(yīng)認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)確認(rèn)，再進(jìn)行計(jì)算。 （5）變更項(xiàng)目預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步，變更項(xiàng)目預(yù)算需要施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)修改通知按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價格編制和確定。而施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則預(yù)算相應(yīng)部分的價格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵井點(diǎn)等進(jìn)行排水降水，預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價。又如

17、施工組織設(shè)計(jì)中考慮了整體安全防護(hù)，預(yù)算中也應(yīng)列出相應(yīng)的安全防護(hù)的工程量和單價?？傊?，施工方案的變動將會影響到預(yù)算中工程量和單價的變化，因此，預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價。作為一個施工單位，在合同履行過程中，往往會利用變更來取得更高的利潤。特別是現(xiàn)在市場條件下，大部分項(xiàng)目都實(shí)行了底價中標(biāo)的招標(biāo)方法， 而施工單位往往為了中標(biāo)也有意采取低報(bào)價高索賠，在投標(biāo)時就分析工程項(xiàng)目中那些預(yù)計(jì)會發(fā)生變更的，對易發(fā)生的變更的項(xiàng)目單價進(jìn)行不平衡報(bào)價，利用變更來實(shí)現(xiàn)盈利。對此，業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)保持清醒的頭腦，

18、更要著重審查變更項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，以期更好的降低造價控制投資。 （6）作為項(xiàng)目的業(yè)主以及受業(yè)主委托的監(jiān)理，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕無施工組織設(shè)計(jì)的工程開工。其次，在變更項(xiàng)目開工前，必須要認(rèn)真地審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)注意其對工程造價的影響，避免大馬拉小車等不正常地情況發(fā)生，而引起工程結(jié)算時的糾紛。最后，在項(xiàng)目的施工中，還要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目的施工有序，防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式。確保施工組織設(shè)計(jì)真正達(dá)到控制和降低工程造價的目的。,四、 設(shè)計(jì)變更與工程造價關(guān)系分析,4.1 設(shè)計(jì)變更對工程造價的影響 無論何種原因引起的設(shè)計(jì)變更，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等各方協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由

19、設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，下發(fā)到有各相關(guān)單位付諸實(shí)施，但設(shè)計(jì)變更對工程的經(jīng)濟(jì)影響不容忽視。 （1）設(shè)計(jì)變更缺乏自我控制意識。就拿大慶油田化工集團(tuán)為例，大部分工程都具有投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，從工程開工到竣工難免要進(jìn)行一些變更。有的單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不及時辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，也沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減記錄等，最終會增加工程投資控制的難度，甚至影響到整個工程的造價。 （2）設(shè)計(jì)變更工程量重復(fù)計(jì)取。在實(shí)際造價中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表與主要設(shè)計(jì)人不是同一人，因而對圖紙情況掌握不夠，對現(xiàn)場情況把握不準(zhǔn)確，有時會導(dǎo)致同一問題重復(fù)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更，造成

20、投資增加，影響造價。 （3）設(shè)計(jì)變更的結(jié)算。在設(shè)計(jì)變更實(shí)施后進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算時，應(yīng)注意本變更是否已全部實(shí)施，若某一處按設(shè)計(jì)圖已完成施工，之后才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用，防止費(fèi)用多計(jì)，而給結(jié)算造成干擾。 （4）設(shè)計(jì)變更對總投資的影響。許多復(fù)雜項(xiàng)目在結(jié)算時都會發(fā)生超投資現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅僅是由于價格因素引起，設(shè)計(jì)不完善也是其中重要的原因之一，大量設(shè)計(jì)變更在施工過程中發(fā)生，使投資增加。比如大慶油田化工集團(tuán)20萬噸/年醋酸項(xiàng)目就是一個很好的例證，由于這一項(xiàng)目早期設(shè)計(jì)概算批復(fù)為10億多，整個工程結(jié)算完成后達(dá)到15億多，嚴(yán)重超

21、投資，其中增加的投資有一部分與設(shè)計(jì)變更有關(guān)，在工程施工過程中，由于圖紙漏項(xiàng)或與實(shí)際不否設(shè)計(jì)院不斷的對施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正、增補(bǔ)，直接增加了設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，影響了投資。 4.2 設(shè)計(jì)變更對工程造價的控制 發(fā)生的設(shè)計(jì)變更結(jié)算時，由施工單位編制結(jié)算書，經(jīng)過造價部門通過合同中的有關(guān)規(guī)定審核后作為結(jié)算的依據(jù)，此時也應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： （1）分清責(zé)任，分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。因設(shè)計(jì)部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否索賠

22、。由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。 （2）設(shè)計(jì)變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。,五、如何降低設(shè)計(jì)變更對造價的影響,5.1 降低影響的方式 （1）加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的控制。建設(shè)單位和監(jiān)理單位不僅僅要對發(fā)生變更的工程質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查，還要對工程造價進(jìn)行有效控制，在設(shè)計(jì)變更實(shí)施前及時與施工單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和預(yù)算。 （2）增加設(shè)計(jì)變更的透明度。設(shè)計(jì)變更必須注明變更原因、變更要求等內(nèi)容，做到有章可循、有據(jù)可查。防止通過設(shè)計(jì)變更無故擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而影響工程造價。 （3）對變更的內(nèi)容

23、進(jìn)行量化分析。在一般情況下，即使變更要求在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后產(chǎn)生的工程造價與現(xiàn)場變更對整個工程的影響加以權(quán)衡，再做出決定。 （4）對設(shè)計(jì)的合理修改意見，盡早提出。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，對工程項(xiàng)目的投資影響也越小。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在施工階段發(fā)生變更，已施工的工程可能還須拆除，勢必造成重大損失。因此盡可能把可預(yù)見的設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，降低設(shè)計(jì)變更對造價的影響。 （5）要降低影響，需嚴(yán)格控制變更的發(fā)生。確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)錯誤以及與現(xiàn)場不符，導(dǎo)致工程無法正常施工的情況，可以增加設(shè)計(jì)變更

24、；有些變更要求雖然在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，但也需全面考慮，應(yīng)將變更產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失，加以權(quán)衡后再做出決定；若預(yù)計(jì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更后工程造價可能超投資時，就一定要對設(shè)計(jì)變更總量進(jìn)行控制，防止超投資現(xiàn)象發(fā)生；設(shè)計(jì)變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因，否則就必須阻止其發(fā)生。 5.2 實(shí)現(xiàn)降低影響的對策 （1）加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。任何一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參與工程建設(shè)的各方都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，使各方充分認(rèn)識到設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)肅性和各自權(quán)限做到堅(jiān)持原則，變更依法有序、真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)

25、變更管理的規(guī)章化、法律化。 （2）做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工圖審查工作。工程項(xiàng)目的方案階段和初步設(shè)計(jì)階段必須認(rèn)真推敲、集思廣益，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位均要認(rèn)真研究方案的合理性、先進(jìn)性、可行性。 （3）加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的審查。尤其建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)從工程造價、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前及時與施工承包單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和價款。 （4）做好工程施工各階段技術(shù)交底記錄，特別是標(biāo)注有實(shí)際施工變更情況的圖紙以及發(fā)生變更的隱蔽工程的記錄。施工單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場施工資料的收集和整理工作，完善工程檔案，為正確處理可能發(fā)生的工程款數(shù)量增減以及最終工程決算提供依據(jù)。,

26、六、工程變更的造價控制,工程變更實(shí)施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價報(bào)告；造價工程師按照標(biāo)書合同中有關(guān)規(guī)定審批；變更價款確定后做為結(jié)算依據(jù)。在審查過程中要注意以下幾點(diǎn)： (1)分清責(zé)任，分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠；由設(shè)計(jì)部門錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。 (2)工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同手段按當(dāng)

27、地有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。 (3)變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。 (4)合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。 (5)工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。 (6)承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款。凡是沒有經(jīng) 過總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無效；若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)辦手續(xù)。,七、工程總價的管理和控制,工程變更為承包商擺脫合同價偏低困境，擴(kuò)大自身利潤提供了機(jī)會，也為監(jiān)理工程師進(jìn)行管理和控制帶來了很大的難度。監(jiān)理工程師要搞

28、好工程變更的造價管理和控制，首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟(jì)知識和造價管理知識，其次，在進(jìn)行造價管理之前，應(yīng)對承包商的合同造價進(jìn)行深入的分析和評估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤，并且加強(qiáng)單價分析，對因不平衡報(bào)價產(chǎn)生的單價偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。以下是一些在造價管理中應(yīng)加強(qiáng)控制的工程變更： （1）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更： （2）單價偏高的工程細(xì)目其工程量會增大的工程變更； （3）單價偏低（虧損價）的工程細(xì)目其工程量會減小的工程變更。 在變更工程造價管理過程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價及單價合理性分析外，還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價的管理和控制，注意由此引起的其它索賠

29、和反索賠的可能性，并保證工程總造價的公平性和合理性。 FIDIC條款52.3款規(guī)定，如果在工程交工結(jié)算時，由于工程變更以及工程量的估計(jì)誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計(jì)起來超過“有效合同價”（有效合同價是指合同總價中剔除計(jì)日工和暫定金額報(bào)價）的15，則對超出部分給總價公平性帶來的不利影響進(jìn)行調(diào)整。這一條款實(shí)際上是對工程總價的公平性進(jìn)行有效控制的一個有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實(shí)踐中難度較大的問題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過造價分析確定合理的總造價，然后比較二者之間的差別，再對超過15的部分按造價公平原則予以調(diào)整,結(jié)論,工程設(shè)計(jì)變更對工程造價的控制有著莫大的影響，工程變更是工程建設(shè)過

30、程中經(jīng)常發(fā)生的一種現(xiàn)象，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更不僅是建設(shè)單位控制造價的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。為了控制工程造價，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)的審查，在施工方開工之前應(yīng)組織好相關(guān)技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行反復(fù)會審，盡量減少工程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更。一旦發(fā)生變更，如何有效地降低設(shè)計(jì)變更對工程造價的影響尤為關(guān)鍵，工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在工程總造價的5以內(nèi)，由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費(fèi)的三分之一。,參考文獻(xiàn),1 陳建國.工程計(jì)量與造價管理M.上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2001. 2 車春鵬,杜春艷.工程造價管理M.北京:北京大學(xué)出版社,2006. 3 仲景

31、冰.工程項(xiàng)目管理M.武漢:華中科技大學(xué)出版社,2009. 4 周鳴放,郭斌.工程管理專業(yè)英語M.北京:中國水利出版社,2003. 5 劉鐘瑩.建筑工程造價M.南京:東南大學(xué)出版社,2008. 6 田恒久.工程經(jīng)濟(jì)M.武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2008. 7 陳海英.工程造價控制M.北京:石油工業(yè)出版社,2008. 8 朱宏亮,成虎.工程合同管理M.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006. 9 王大慧、季同月 施工企業(yè)的工程造價管理探討D 山西建筑 2005 10 姚冰. 與國際接軌的全過程造價控制M. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005， 11 王和平、趙丙芬：工程造價管理中幾個概念的界定問題湖

32、北大學(xué)出版社，2003。 12 劉鐘瑩. 造價在項(xiàng)目管理中的作用M. 浙江：浙江大學(xué)出版社，2004，7. 13 劉伊生. 工程造價管理與控制M. 江蘇：東南大學(xué)出版社，2004，9. 14 曾萍 施工企業(yè)投標(biāo)階段的工程造價管理D 山西建筑 2007 15 陳雪、張靜 工程造價管理C 江西冶金出版社2004,致謝：,在論文完成之際，首先感謝指導(dǎo)老師陳培鈴對我的細(xì)心指導(dǎo)和親切關(guān)懷。 從論文的選題到定稿，老師給予了我很多寶貴的意見和建議，令我受益匪淺。 在做畢業(yè)論文的這些日子里，老師對我一直都很關(guān)懷，這讓我感到十分的溫暖與親切。陳老師之前也教過我們專業(yè)測量，我們對陳老師早就很了解，他教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，

33、學(xué)識淵博，工作極 為認(rèn)真，生活中平易近人，品德高尚，這不但讓我在學(xué)術(shù)上受益匪淺，也讓我在做人做事中懂得很多道理。他的淳淳教誨必將令我終身難忘。衷心地感謝陳老師在設(shè)計(jì)過程中幫我不斷地解決設(shè)計(jì)中遇到的問題，糾正我在論文中的錯誤，為我在前進(jìn)的道路上指明方向，給予了我莫大的幫助，這才使我的畢業(yè)論文得以順利完成。大學(xué)生活期間，工程系的老師不僅在學(xué)業(yè)上給予我無微不至的關(guān)懷，在此向所有工程系的老師致以崇高的敬意，還要感謝和我一起度過大學(xué)的同學(xué)朋友們，大學(xué)期間我們一起互相學(xué)習(xí)，互相幫助，讓我度過了快樂而充實(shí)的大學(xué)生活，這才讓我一步步的走到今天，這將會是我終身的財(cái)富。 最后，再次對給予我極大幫助的的師長和同學(xué)們表示衷心的感謝,