《中國(guó)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)督管理》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《中國(guó)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)督管理（21頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局廖建華 020-38290557,中國(guó)出口玩具 檢驗(yàn)監(jiān)督管理,一、出口玩具的基本情況,中國(guó)已成為是世界上最大的玩具生產(chǎn)國(guó)和最大出口國(guó)，2006年玩具出口額達(dá)到177億美元，約占國(guó)際玩具貿(mào)易額的70。其中廣東全年出口額約120多億美元，位居全國(guó)第一。玩具的主要出口目標(biāo)市場(chǎng)是北美(美國(guó)、加拿大)和歐洲市場(chǎng)，少量的是日、韓、香港等亞洲市場(chǎng)。上述幾個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售額約占據(jù)我國(guó)玩具年出口額的73%，其中出口北美市場(chǎng)和歐洲的玩具約占我國(guó)玩具年出口額的66%。,,中國(guó)目前有玩具生產(chǎn)企業(yè)8000多家，各種配套衍生企業(yè)齊全，形成了龐大的玩具制造業(yè)。 2006年廣東局共檢驗(yàn)出口玩具 45萬(wàn)批次，其中

2、出口美國(guó)18萬(wàn)批，占出口總批次的40%，廣東局轄區(qū)內(nèi)獲得出口質(zhì)量許可證企業(yè)1323家，其中一、二類(lèi)企業(yè)為563家，這些企業(yè)具有完善的安全質(zhì)量控制體系，具有國(guó)際先進(jìn)管理和生產(chǎn)技術(shù)水平。 這些企業(yè)出口額占廣東出口總量的91.3%。中國(guó)制造的玩具總體是安全的、高品質(zhì)的，她深受世界各國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)。,二、出口玩具檢驗(yàn)法律法規(guī),國(guó)家立法: 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其 實(shí)施條例 明確了出口玩具實(shí)施政府強(qiáng)制性檢驗(yàn)監(jiān)督管理的法律地位； 明確了出口玩具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行準(zhǔn)入制度。,國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定,特別規(guī)定是國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2007年7月日簽署的第號(hào)國(guó)務(wù)院令，自公布之日起

3、施行。 特別規(guī)定作為特殊時(shí)期的一種特殊立法手段，充分表明了中國(guó)政府在加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、保障人體健康和生命安全的決心和態(tài)度；,特別規(guī)定為產(chǎn)品安全監(jiān)督管理提供更有針對(duì)性、可操作性和更有力的制度保障。 特別規(guī)定理順了關(guān)系，明確了權(quán)責(zé)，加大了對(duì)違法行為的處罰力度。 特別規(guī)定對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，有8條明確規(guī)定：,,特別規(guī)定,（1）要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)（生產(chǎn)銷(xiāo)售）負(fù)責(zé)任，是第一責(zé)任人，不得銷(xiāo)售不符合法定條件及要求的產(chǎn)品； （2）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。出口產(chǎn)品須符合進(jìn)口國(guó)或地區(qū)技術(shù)法規(guī)要求。進(jìn)口產(chǎn)品要符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求； （3）保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法定條件和要求的可

4、持續(xù)性；,,特別規(guī)定,（4）應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)的證照后方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)； （5）使用的原料、附料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品等符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （6）進(jìn)口產(chǎn)品收貨人記錄，并保持2年； （7）按照法律規(guī)定的要求申請(qǐng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格方能進(jìn)出口； （8）對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品主動(dòng)召回。,,特別規(guī)定,三、國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)章規(guī)定,（一）出口玩具質(zhì)量許可證管理辦法(國(guó)檢監(jiān)199286號(hào)，1992年5月30日發(fā)布) （二）進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)管理規(guī)定（1996年5月27日發(fā)布）,（三）總局今年六月以來(lái)對(duì)出口玩具出臺(tái)的管理規(guī)定和措施： 1.關(guān)于加強(qiáng)出口美國(guó)玩具使用油漆和類(lèi)似的涂層材料含金屬鉛檢測(cè)工作的通知（質(zhì)檢檢函20

5、07145號(hào)） 2.關(guān)于加強(qiáng)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管和質(zhì)量許可工作的緊急通知（國(guó)質(zhì)檢檢函2007671號(hào)） 3.關(guān)于印發(fā)出口玩具質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知（國(guó)質(zhì)檢檢函2007409號(hào)） 4.關(guān)于對(duì)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)工作的補(bǔ)充通知（國(guó)質(zhì)檢檢函2007224號(hào)）,（一）實(shí)施出口玩具質(zhì)量許可（注冊(cè)登記）制度； 1) 調(diào)整和完善出口玩具質(zhì)量許可要求 分類(lèi)變化：4類(lèi)11類(lèi) 增加國(guó)別地區(qū)要求，明確型式試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn) 增加對(duì)獲得玩具3C認(rèn)證的減免規(guī)定 申請(qǐng)資料增加：提供所用油漆等關(guān)鍵原材料檢測(cè)合格報(bào)告及增加一致性管理要求 加強(qiáng)了對(duì)玩具產(chǎn)品油漆原料和重點(diǎn)安全項(xiàng)目的監(jiān)控力度，實(shí)行產(chǎn)品變更申報(bào)制度 證書(shū)有效期改為3年，

6、監(jiān)督檢查頻率增加（每年一次）,四、出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管措施,2) 按照新的出口玩具質(zhì)量許可實(shí)施細(xì)則的要求全面清理出口玩具質(zhì)量許可證，對(duì)不符合要求的生產(chǎn)企業(yè)，暫停其報(bào)檢并進(jìn)行整改，經(jīng)考核合格后方可報(bào)檢。 3) 整治生產(chǎn)玩具小作坊，規(guī)范市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，加大對(duì)違規(guī)行為的打擊和查處力度。,出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管措施,（二）重新核查玩具生產(chǎn)企業(yè)的類(lèi)別，不符合出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理辦法條件的，調(diào)整類(lèi)別等級(jí)，對(duì)質(zhì)量差、管理亂的企業(yè)制訂加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管措施。 (三)督促和幫助企業(yè)建立健全原料、外發(fā)加工、成品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制體系。特別加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)原料的監(jiān)控； 對(duì)玩具油漆、PVC等敏感原料實(shí)施備案和追溯制度，

7、企業(yè)對(duì)所使用的油漆的每個(gè)批次、每個(gè)顏色都要進(jìn)行檢測(cè)，符合要求的方投入使用； 對(duì)外發(fā)加工實(shí)施嚴(yán)格的控制要求。,出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管措施,（四）對(duì)首件產(chǎn)品實(shí)施全項(xiàng)目的安全檢測(cè)和備案要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采用“首件產(chǎn)品備案+符合性驗(yàn)證+企業(yè)日常監(jiān)管”的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健?。?duì)未首件備案的出口玩具，實(shí)施“安全項(xiàng)目檢測(cè)+抽批檢驗(yàn)+企業(yè)日常監(jiān)管”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。 （五）加大對(duì)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)抽查比例，并對(duì)重點(diǎn)安全項(xiàng)目如小零件、鉛含量、填充物等加大抽測(cè)比例；,出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管措施,（六）對(duì)國(guó)外通報(bào)和召回案例立即進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查屬實(shí)的暫停對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的出口玩具質(zhì)量許可，并要求企業(yè)進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)出口質(zhì)量許可證； （七）與企

8、業(yè)簽訂質(zhì)量控制責(zé)任書(shū)，明確企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任，督促企業(yè)樹(shù)立產(chǎn)品安全質(zhì)量第一責(zé)任人的職責(zé)意識(shí)。,出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管措施,（八） 出口玩具嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)制度。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一律憑出口許可證和產(chǎn)品符合目標(biāo)市場(chǎng)技術(shù)法規(guī)要求的符合性聲明受理報(bào)檢，杜絕無(wú)質(zhì)量許可證、無(wú)原料安全項(xiàng)目控制體系、無(wú)首件和產(chǎn)品安全檢測(cè)的“三無(wú)”企業(yè)生產(chǎn)的玩具出口。,出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管措施,實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理,實(shí)施定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理,,,,實(shí)施出口商品質(zhì)量許可制度,四、出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管措施,成品出口抽查檢驗(yàn),簽發(fā)通關(guān)單,,首件產(chǎn)品的安全檢測(cè)及備案,,,主要原材料的安全檢測(cè)及備案,,,結(jié)束語(yǔ),1）建議生產(chǎn)企業(yè)密切跟蹤國(guó)外最新法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新和變化，以及國(guó)外產(chǎn)品召回和預(yù)警通報(bào)信息，及時(shí)避免和化解產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在與外商簽訂合同時(shí)應(yīng)列明相關(guān)安全質(zhì)量條款； 2）建議美方加強(qiáng)對(duì)玩具進(jìn)口商和品牌商的監(jiān)督管理； 3）建議加強(qiáng)中美政府相關(guān)部門(mén)的溝通、交流和合作，共同應(yīng)對(duì)玩具產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題。 4）建議中美玩具行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)交流和合作共同營(yíng)造玩具制造和貿(mào)易的良好環(huán)境，玩具品牌商和制造商要共同承擔(dān)起產(chǎn)品安全質(zhì)量的責(zé)任。,讓我們共同努力中國(guó)制造的玩具將給世界各國(guó)兒童帶來(lái)更多的快樂(lè)和美好的記憶！,謝 謝！,