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1、認真貫徹母嬰保健法 依法行業(yè)管理,婦幼保健院 2014.10.31,中華人民共和國母嬰保健法自1995年6月1日起施行。共7章39條。,這是我國第一部保護婦女兒童健康、提高出生人口素質的法律，屬行政法范疇，根據憲法而制訂。,2001年6月20日中華人民共和國國務院令308號，公布中華人民共和國母嬰保健法實施辦法，共8章45條。,明確規(guī)定在中華人民共和國境內從事母嬰保健服務活動的機構及其工作人員應當遵守母嬰保健法和實施辦法。,特點對公民而言有享受法律保障的義務對執(zhí)法人員而言必須執(zhí)法、守法，違法必究與計劃生育無關,母嬰保健法的頒行，充分顯示了黨和政府對我國婦女兒童健康的關懷和重視 標志著我國婦幼

2、衛(wèi)生工作進入法制管理的新階段,政府的工作有三個方面，一是立法、二是執(zhí)行、三是監(jiān)督。加強監(jiān)督，糾正錯誤，查處違法行為，是我們很重要的職責。,注意母嬰保健法母嬰保健實施辦法與 計劃生育技術服務管理條例監(jiān)督執(zhí)法的接軌,堅決查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法行為,要加強婚檢工作,中華人民共和國母嬰保健法,第一章 總 則,主要內容 本章主要規(guī)定了母嬰保健法的立法宗旨，立法的基本指導思想，規(guī)定了各級人民政府的職責以及母嬰保健部門的主管部門。,第一條 為了保障母親和兒童的健康，提高出生人口素質，根據憲法，制定本法。,立法目的 保障婦女和兒童的健康 提高出生人口素質,立法根據 憲

3、法,第二條 國家發(fā)展母嬰保健事業(yè)，提供必要條件和物質幫助，使母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務。國家對邊遠貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。,釋義 建設健全的婦幼保健機構，形成三級婦幼保健網 為母親和嬰兒提供醫(yī)療保健服務,第三條各級人民政府領導母嬰保健工作。母嬰保健事業(yè)應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。,釋義 做好此工作是各級人民政府的神圣職責。 積極防治由環(huán)境所致嚴重危害母親和嬰兒健康的地方性疾病。 確定母嬰保健工作的許可制度。,第四條 國務院衛(wèi)生行政部門主管全國母嬰保健工作，根據不同地區(qū)情況提出分級分類指導原則，并對全國母嬰保健工作實施監(jiān)督管理。,釋義 分級分類指導省級婦保院?市（地）級婦幼保健

4、院?縣級婦幼保健院?,第五條國家支持母嬰保健領域的教育和科學研究。推廣先進、實用的母嬰保健技術，普及母嬰保健知識。,第六條 對在母嬰保健工作中做出顯著成績和在母嬰保健科學研究中取得顯著成果的組織個人，應當給予獎勵。,第二章 婚 前 保 健,第七條 醫(yī)療保健機構應當為公民提供婚前保健服務,內容 婚前衛(wèi)生指導 婚前衛(wèi)生咨詢 婚前醫(yī)學檢查,第八條婚前醫(yī)學檢查包括對下列疾病的檢查嚴重遺傳性疾病指定傳染病有關精神病,,,,,第九條 經婚前醫(yī)學檢查，對患指定傳染病在傳染期內或者有關精神病在發(fā)病期內的，醫(yī)師應當提出醫(yī)學意見；準備結婚的男女雙方應當暫緩結婚。,第十條 經婚前醫(yī)學檢查，對診斷患醫(yī)學上認為不

5、宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學意見，采取長效避孕措施或者施行結扎手術后不生育的，可以結婚。,第十一條 接受婚前醫(yī)學檢查的人員對檢查結果持有異議的，可以申請醫(yī)學技術鑒定，取得醫(yī)學技術鑒定證明。,,第十二條 男女雙方在結婚登記時，應當持有婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明。,,第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本地實際情況，制定婚前醫(yī)學檢查制度實施辦法。,,第三章 孕產期保健,,主要內容 孕前、孕時、產時、產后的保健指導和服務 為科學育兒、合理營養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)進行指導 對嬰幼兒進行體格檢查、心理行為指導 預防接種 新生兒疾病篩查 嬰幼兒多發(fā)病、常見病防治,,,,

6、,,,,第十四條 醫(yī)療保健機構應當為育齡婦女和孕產婦提供孕產期保健服務,,釋義 母嬰保健指導 孕婦、產婦保健 胎兒保健 新生兒保健,,,,,,特別說明 忌濫用藥 忌放射線照射 忌病毒感染 忌煙酒,,第十五條 對患嚴重疾病或者接觸致畸物質，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機構應當予以醫(yī)學指導。,,第十六條 醫(yī)師發(fā)現或者懷疑患嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，提出醫(yī)學意見。育齡夫妻應當根據醫(yī)師的醫(yī)學意見采取相應的措施。,,第十七條 經產前檢查，醫(yī)師發(fā)現或者懷疑胎兒異常的，應當對孕婦進行產前診斷。,,羊水過多或過少的 胎兒發(fā)育異?；蛘咛河锌梢苫蔚?/p>

7、 孕早期接觸過可能導致胎兒先天缺陷的物質的 有遺傳病家族史或者曾經分娩過先天性嚴重缺陷嬰兒的 初產婦年齡超過35周歲的,,,第十八條 經產前檢查，有下列情況之一的，醫(yī)師應當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學意見：,,胎兒患嚴重遺傳性疾病 胎兒有嚴重缺陷 因患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康,,第十九條 醫(yī)師發(fā)現或者懷疑患嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，提出醫(yī)學意見。育齡夫妻應當根據醫(yī)師的醫(yī)學意見采取相應的措施。依照本法規(guī)定施行終止妊娠或結扎手術的，接受免費服務。,,第二十條 生育過嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應當到縣級以上醫(yī)療保健機構接受醫(yī)學檢查。,,第二

8、十一條 醫(yī)師和助產人員應當嚴格遵守有關操作規(guī)程，提高助產技術和服務質量，預防和減少產傷。,,第二十二條 不能住院的孕婦應當由經過培訓合格的接生人員實行消毒接生。,,第二十三條 醫(yī)療保健機構和從事家庭接生的人員按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學證明；有產婦和嬰兒死亡及新生兒缺陷情況的，應當立即向衛(wèi)生行政部門報告。,,第二十四條 醫(yī)療保健機構為產婦提供科學育兒、合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導。醫(yī)療保健機構對嬰兒進行體格檢查和預防接種，逐步開展新生兒疾病篩查、嬰兒多發(fā)病和常見病防治等醫(yī)療保健服務。,,第四章 技術鑒定,,主要內容 公民對婚前醫(yī)學檢查，遺傳病診斷和產前診斷所提

9、出的醫(yī)學指導意見有異議，可申請技術鑒定，技術鑒定結論具有法律效力。,,第二十五條 縣級以上地方人民政府可以設立醫(yī)學技術鑒定組織，負責對婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產前診斷結果有異議的進行醫(yī)學技術鑒定。,,第二十六條 從事醫(yī)學技術鑒定的人員，必須具有臨床經驗和醫(yī)學遺傳學知識,并具有主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術職務。醫(yī)學技術鑒定組織的組成人員，由衛(wèi)生行政部門提名，同級人民政府聘任。,,第二十七條 醫(yī)學技術鑒定實行回避制度，如果技術鑒定組織中某成員和當事人有利害關系，可能影響公正鑒定的，應由聘任醫(yī)學技術鑒定組織成員的部門做出讓某成員回避的決定。,,第五章 行政管理,,主要內容 本章規(guī)定了各級人民政府、

10、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的行政管理職責，對醫(yī)療保健機構以及從事母嬰保健工作技術人員的要求。,,第二十八條 各級人民政府應當采取措施，加強母嬰保健工作，提高醫(yī)療保健服務水平，積極防治由環(huán)境因素所致嚴重危害母親和嬰兒健康的地方性高發(fā)性疾病，促進母嬰保健事業(yè)的發(fā)展。,,第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門管理本行政區(qū)域內的母嬰保健工作。,,第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構負責本行政區(qū)域內的母嬰保健監(jiān)測和技術指導。,,,第三十一條 醫(yī)療保健機構按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負責其職責范圍內的母嬰保健工作，建立醫(yī)療保健工作規(guī)范，提高醫(yī)學技術水平，采

11、取各種措施方便人民群眾，做好母嬰保健服務工作。,,,第三十二條 醫(yī)療保健機構依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷以及結扎手術和終止妊娠手術的，必須符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術標準，并經縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可。,,,第三十三條 從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產前診斷的人員，必須經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。 從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、施行結扎手術和終止妊娠手術的人員以及從事家庭接生的人員，必須經過縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。,,,第三十四條 從事母嬰保健工作的人員應當嚴格遵守職業(yè)道

12、德，為當事人保密。,,第五章 法律責任,,,主要內容 本章是對違反母嬰保健法應當承擔何種法律責任的規(guī)定。法律責任是指法律關系中的主體由于其違法行為，按照法律規(guī)定必須承擔的法律后果，是法律法規(guī)必不可少的重要組成部分。本法規(guī)定的法律責任包括刑事責任和行政責任兩類。,,,第三十五條 未取得國家頒發(fā)的有關合格證書的，有下列行為之一的，縣級為上地市人民政府衛(wèi)生行政部門應當予以制止，并可以根據情節(jié)給予警告或者處以罰款：,,,從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷或者醫(yī)學技術鑒定的 施行終止妊娠手術的 出具本法規(guī)定的有關醫(yī)學證明的,,,第三十六條 未取得國家頒發(fā)的有關合格證書，施行終止妊娠手術或者采取其他方法

13、中止妊娠，致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的，依照開刑法第一百三十四條、第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責任。,,第五章 附則,,第三十八條 本法下列用語的含義,,,指定傳染病 中華人民共和國傳染病防治法中規(guī)定動作的艾滋病、淋病、梅毒、麻風病以及醫(yī)學上認為影響結婚和生育的其他傳染病。,,,嚴重遺傳性疾病 由于遺傳因素先天形成，患者全部或者部分喪失自主生活能力，后代再現風險高，醫(yī)學 上認為不宜生育的遺傳性疾病。,,,有關精神病 精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病。,,,產前診斷 對胎兒進行先天性缺陷和遺傳病的診斷。,,,第三十九條 本法自1995年6月1日起施行,,,出生醫(yī)學證明,,,,補辦 只適合1996年1月1日后出生的嬰兒。1月1日前出生的，持接生單位出生證明報戶口。,,,,公安登記嚴把關，發(fā)現違法簽發(fā)要及時通知衛(wèi)生行政部門；對非法制作的違法行為，要依法予以嚴厲懲處。,,,,出生醫(yī)學證明是中華人民共和國境內出生人口的法定醫(yī)學證明，是新生兒獲得國籍和申報戶口的法定依據，不得出賣、轉讓、出借和私自涂改。否則，一經發(fā)現宣布作廢，并酌情對當事人給予處理。,,,,謝謝,