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第八課 財政與稅收,一 國家財政,糧補(bǔ)、醫(yī)改、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、重建家園的錢都離不開國家財政。財政的作用是什么？財政收支的關(guān)系怎樣？這是我們這一課要研究的問題。,1、知識目標(biāo) 了解財政的含義和本質(zhì)，國家預(yù)算和決算的含義。理解財政的作用。了解財政收入含義及具體獲取渠道，理解影響財政收入的主要因素。了解財政支出含義和財政支出具體用途。了解財政收支的對比關(guān)系以及如何確定財政收支的合理關(guān)系。,2、能力目標(biāo) 運(yùn)用財政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力。初步掌握合理分配財政支出的實(shí)踐能力。如何處理財政收支關(guān)系的實(shí)踐能力。辯證認(rèn)識財政赤字現(xiàn)象的思維能力。 3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo) 感受我國財政性質(zhì)，增強(qiáng)愛國主義情懷。關(guān)心國家財政支出內(nèi)容，增強(qiáng)主人翁意識。,1、財 政 及 其 作 用,（1） 財政的含義和本質(zhì),（2） 國家預(yù)算和國家決算的含義,（3） 財政的主要作用,（1） 財 政 的 含 義 和 本 質(zhì),國家的收入和支出就是財政。,財政含義,財政本質(zhì),國家為了履行對內(nèi)對外職能，必須占有和消費(fèi)一定的社會財富。財政是以國家為主體的分配。,,,（2） 國家 預(yù)算 和國 家決 算的 含義,財政部,全國人民代表大會,報告,上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告,國家年度的基本收支計劃,審查批準(zhǔn),決算,預(yù)算,,,,,,（3） 財 政 的 主 要 作 用,① 國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障,教育支出567.62億元。醫(yī)療衛(wèi)生支出63.5億元。社會保障和就業(yè)支出454.37億元。保障性住房支出26.43億元。文化體育與傳媒支出154.75億元。科學(xué)技術(shù)支出1433.82億元。,提高了人民生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。,南水北調(diào)總投資約5000億元,青藏鐵路總投資262億元,西電東送項(xiàng)目的總投資在5265億以上,三峽工程總投資1800億元,② 國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,國家通過財政支出，有助于資源的合理配置。國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開國家財政的大力支持。,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,增長遲緩,擴(kuò)張性財政政策,緊縮性財政政策,經(jīng)濟(jì)過熱,拉動經(jīng)濟(jì)增長,給經(jīng)濟(jì)降溫,,,,,,,,,社會總需求和社會總供給平衡,財政,,,刺激總需求,抑制總需求,,,,③ 國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，明確了2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)。這是中央在全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢基礎(chǔ)上作出的正確決策，對于應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜局面，解決經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。,2、財 政 收 入 與 支 出,（1）財政收入的含義,（2）籌集財政收入的具體渠道,（3）影響財政收入的主要因素,（4）財政支出的含義,（5）財政支出的具體用途,（6）財政收支對比關(guān)系,（1） 財 政 收 入 的 含 義,國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。,（2） 籌 集 財 政 收 入 的 具 體 渠 道,（3） 影 響 財 政 收 入 的 主 要 因 素,影響財政收入的主要因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國家分配政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。,制定正確分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)定增長，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。,,,,（4） 財 政 支 出 的 含 義,財政支出是國家對籌集的財政資金進(jìn)行分配和使用。,（5） 財 政 支 出 的 具 體 用 途,◆經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 ◆科、教、文、衛(wèi)事業(yè)支出 ◆行政管理和國防支出 ◆社會保障支出 ◆債務(wù)支出,（6） 財 政 收 支 對 比 關(guān) 系,財政收入,財政支出,,,,,財政盈余,財政赤字,財政平衡,2009年，全國財政收入為68477億元，全國財政支出為75874億元，財政赤字約為7397億元。,財政收入和支出關(guān)系有三種情況： ◆財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤 字，都屬于財政收支平衡。 ◆財政盈余是指當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分。 ◆財政赤字是指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。,財政,財政收入,財政收入,財政作用,影響因素,收支對比關(guān)系,含義,預(yù)算決算,收支平衡,財政盈余,財政赤字,具體用途,籌集渠道,促進(jìn)資源合理配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,促進(jìn)社會公平,,,,,,,,,,,1、2010年中央財政將全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制 度，健全城市居民最低生活保障制度，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度。這部分財政投入，屬于 （ ） A．社會保障支出 B．國家補(bǔ)貼支出 C．經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 D．行政管理支出,A,2、中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2011年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政 策。這一政策（ ） A．通過財政收支平衡，促使供給需求相等，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B．通過增加財政支出，使社會總需求增加，拉動經(jīng)濟(jì)增長 C．通過增加財政收入，使社會總需求增多，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D．通過減少財政支出，使社會總供給增加，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,B,3、能夠體現(xiàn)財政收入與宏觀調(diào)控關(guān)系的正確選項(xiàng)是（ ） ①國家財政收入多，就能充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用 ②適當(dāng)?shù)呢斦杖胗欣诩訌?qiáng)國家的宏觀調(diào)控 ③國家財政收入下降，就不能進(jìn)行宏觀調(diào)控 ④國家財政收入太少，會降低國家宏觀調(diào)控能力 A．①②③ B．②④ C．②③④ D．①②③④,B,