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1、中建三局第三建設(shè)有限責(zé)任公司 安全監(jiān)察部 二00九年七月九日,2009年新員工入職安全教育講課,講課提綱,為什么要進行入職（場）安全教育 安全的基本概念 怎樣才能做到安全 安全管理的概述 員工的權(quán)利和義務(wù) 相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)安全管理制度簡介,一、為什么要進行入職（場）安全教育,國家法律法規(guī)的要求 安全生產(chǎn)法第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全生活教育和培訓(xùn)，..未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。 建筑法第46條規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。,一、為什么要進行入職（場）安全教

2、育,國家法律法規(guī)的要求 建設(shè)工程安全管理條例第37條規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 培訓(xùn)的內(nèi)容：國家的法律法規(guī)，企業(yè)的規(guī)章制度，作業(yè)范圍內(nèi)存在的危害，安全技能等。,一、為什么要進行入職（場）安全教育,是企業(yè)生存與發(fā)展的要求 企業(yè)的生存與發(fā)展主要體現(xiàn)在經(jīng)營與生產(chǎn)上，安全的生產(chǎn)是企業(yè)能生存與發(fā)展的核心。 安全是保障，入職（場）安全教育能從源頭保障入場人員做到“三不傷害”。安全事故對施工生產(chǎn)的影響十分巨大。 安全是效益，入職（場）安全教育能夠提高安全防范意識，促使職工盡快的進入工作狀態(tài)，為企業(yè)盈利。 安

3、全是信譽，入職（場）安全教育是對員工的一種承諾，也是對社會的一種承諾。,一、為什么要進行入職（場）安全教育,是員工自身的要求 人在社會中的第一權(quán)利就是生命權(quán)，員工對安全的要求是最起碼的要求，也是企業(yè)對員工的最基本保障。 ---自我保護的需要 ---保障工作的需要 對工作環(huán)境了解的需要 對工作危險性的了解 對安全技能，保護措施的了解,二、安全的基本概念,什么是安全 安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài) 風(fēng)險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合 當(dāng)風(fēng)險的程度是合理的，在經(jīng)濟身體心理上是可以承受的，是安全狀態(tài) 不可接受損害風(fēng)險：超出了法律法規(guī)的要求；超出了方針、目標和企業(yè)規(guī)定的要求；超出了人們普

4、遍接受程度（通常是隱含的）要求等,二、安全的基本概念,什么是安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn),三、怎樣才能做到安全,介紹幾個觀點 安全是一種瞬時狀態(tài)，隨時發(fā)生變化 事故是能量的意外釋放（作用在人身上就是傷害事故） 事故的發(fā)生有其必然性，也有偶然性 主觀與客觀共同

5、作用影響事物的發(fā)展,三、怎樣才能做到安全,從客觀方面采取的措施 -將能量提前安全的釋放 -采取預(yù)警措施 -采取物理措施設(shè)置安全器 -采取隔離措施 -采取個人防護措施,三、怎樣才能做到安全,從主觀方面采取的措施 加強法律法規(guī)及規(guī)章制度的交底與培訓(xùn)，不違法、違章、違紀。 加強安全技能培訓(xùn) 加強風(fēng)險意識教育，從心里重視安全 加強避險與救援技能教育，防止和減少傷害,三、怎樣才能做到安全,從主、客觀兩個方面采取措施可以控制事故的發(fā)生，使事物處于安全狀態(tài)。 由于安全是瞬時狀態(tài)，即主、客觀因素隨時發(fā)生變化。 防止主、客觀因素向不利方向發(fā)展，就要時刻檢查，改正主、客觀因素回到正常狀態(tài)（PDCA工作循環(huán)）,三、

6、怎樣才能做到安全,就建筑施工行業(yè)，主要有以下幾個方面 就個人而言 1、了解建筑行業(yè)，了解建筑施工行業(yè)的存在危險源。 2、掌握施工領(lǐng)域基本的安全技能、避險與救援方法 3、掌握對危險源基本的識別與判斷能力,三、怎樣才能做到安全,從現(xiàn)場防護，安全設(shè)施等方面（在此只做概括，不展開）。 1、采取安全防護措施，將人與危險源隔開 2、采取警示，提示措施，提醒人們遠離危險 3、設(shè)置安全裝置 4、設(shè)置救援設(shè)備、設(shè)施與物資,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工特點 1、產(chǎn)品固定，體積大，生產(chǎn)周期長。 2、流動性大、不同地區(qū)、城市、國家流動。 3、露天高處作業(yè)多，露天高空作業(yè)占70，，冬冷夏熱，風(fēng)吹日曬，工作條件差。

7、 4、勞動密集型，手工操作，一個瓦工每天1000塊磚、近3T，彎腰23千次。,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工特點 5、變化大，規(guī)則性差，施工現(xiàn)場方面的狀況和不安全因素，每月、每天、每小時都在變化。 6、工業(yè)建筑向民用建筑轉(zhuǎn)變，低層向高層發(fā)展，場地由廣闊向狹窄變化，設(shè)備、機具使用量加大，機械傷害增多 7、建筑工程體量不斷加大，設(shè)計更加新穎，施工難度不斷增加，坍塌事故增多。,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工特點 8、入門門檻底，一線作業(yè)工人文化水平低，安全意識與自我保護能力差，違章作業(yè)、違反勞動紀律行為多，是造成安全事故頻發(fā)的重要原因之一。 9、經(jīng)濟發(fā)展水平較低，建筑市場不規(guī)范，超短工期、超

8、低價格，墊資壓價嚴重，安全費用投入不足，也是我國現(xiàn)階段生產(chǎn)安全事故高發(fā)的重要原因。,三、怎樣才能做到安全,了解建筑施工主要危險源 容易發(fā)生五大傷害：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌。占70以上，其中高處墜落占35。 去年三公司共識別危險源按工序分286 項，重大危險源10個大項(公司2006年危險源清單、公司2006年重大危險源清單),三、怎樣才能做到安全,基本安全技能與避險措施 按要求使用勞保用品 遵守各種機具、機械的安全操作規(guī)程 合理使用安全防護用品 遵守勞動紀律 知道救援物資設(shè)備的位置和使用方法 -熟悉現(xiàn)場環(huán)境，知道逃生通道和安全位置 -了解救援聯(lián)系方式 -掌握基本的自救方法,四

9、、安全管理的概述,安全管理就是對風(fēng)險的管理 將風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi) 1、安全管理的必要性 2、安全管理方法（職業(yè)健康安全管理體系OHSMS）,四、安全管理的概述,安全管理的必要性 年全國安全生產(chǎn)形勢 形勢在好轉(zhuǎn)，但仍很嚴峻。全年共發(fā)生各類事故413752起,死亡91172人，死亡人數(shù)自95年來首次降到10萬人以下。 ------ 安全生產(chǎn)總體水平進一步提高。與上年相比，億元GDP事故死亡率由0.413降到0.312，降幅24.5%。 ------ 煤礦分別下降19.3%和15.1%。金屬非金屬礦山分別下降24.9%和5.8%，建筑施工分別下降0.5%和0.7%，火災(zāi)同比分別下降16.2%

10、和2.9%。,四、安全管理的概述,安全管理的必要性 中國生產(chǎn)安全事故率長期處于世界較高水平，與國力和地位嚴重不符 2006年我國億元事故死亡率為0.558。 但與國際先進水平差距甚遠，安全形勢依然嚴峻。換算成人民幣后，英國億元事故死亡率為002，日本為005，美國、澳大利亞、法國在004至006之間。,四、安全管理的概述,安全生產(chǎn)面臨的形勢分析 02年安全生產(chǎn)法頒布以來，全社會空前關(guān)注安全生產(chǎn)。十六屆五中全會上，溫總理提出了“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的原則；06年全國安全生產(chǎn)工作會上，溫總理提出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治、重在治本、創(chuàng)新體制、機制、強化安

11、全管理”的新思路、新辦法。 國務(wù)院、國家安監(jiān)總局、住建部相繼頒布了一系列法規(guī)和規(guī)章，如建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及危險性較大工程專家論證審查辦法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法,四、安全管理的概述,安全生產(chǎn)面臨的形勢分析 特別是建設(shè)部自2005年起建立了傷亡事故信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)許可證公示、吊扣、暫扣信息系統(tǒng)，面對全社會公布建筑行業(yè)安全事故情況和安全許可證發(fā)放、暫扣情況。 國家越來越重視安全工作、越來越珍視人的寶貴生命，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度越來

12、越大。,四、安全管理的概述,安全管理的方法 目前世界上比較認可 “職業(yè)健康安全管理體系”，是發(fā)達國家工業(yè)化進程中通過總結(jié)大量事故教訓(xùn)和一些行業(yè)有效經(jīng)驗基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。另外，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，為了建立統(tǒng)一公平競爭標準（WTO基本原則“公平競爭”），由發(fā)達國家制訂“職業(yè)健康安全管理標準”，也是發(fā)達國家設(shè)置的貿(mào)易辟壘。 職業(yè)健康安全管理體系同質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系一樣（三個體系可以整合），著重于組織自身的作用來實現(xiàn)組織制訂的職業(yè)健康安全目標。它有幾個原則：領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、PDCA循環(huán)、強調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進和動態(tài)管理、適用于各待業(yè)、自愿性原則、相關(guān)方、第三方認證。,四、安全管理的概述,職業(yè)健

13、康安全管理體系 組織的意愿組織有實行OHSMS體系的愿望 領(lǐng)導(dǎo)作用由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立體系，管理者代表具體實施 遵守法律法規(guī)為基本原則 確定企業(yè)方針與目標,四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 建立體系文件，管理手冊 建立第三層次文件 按程序文件實施（計劃、執(zhí)行、檢查、改進）加強過程控制。 危險源的識別與評價，危險源特別是重大危險源的控制方法，應(yīng)急預(yù)案編制有演練 識別要全面，評價要科學(xué)（LEC法），方法要有效，預(yù)案要合理,四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 內(nèi)部審核 管理評審 外部審核，通過發(fā)證(或原證保持有效) ---不通過，重新開始循環(huán),四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體

14、系 要注意閉合原則 要注意目標與措施要可行，能達到（切不可盲目制訂過高的目標和理想化的措施） 管理是逐步走向簡單化，明了化（不要認為越復(fù)雜，越表明管理措施好） 加強過程中的測量（不是指工程測量）,四、安全管理的概述,職業(yè)健康安全管理體系 特別講究個人能力與崗位要求的匹配（是指組織內(nèi)每個崗位職責(zé)與對個人的要求相適應(yīng)，合法，企業(yè)自定崗位能力要求） 培訓(xùn)要求（使達不到要求的達到要求，達到要求的跟上企業(yè)的發(fā)展） 要注意加強記錄（做你所寫的，記你所做的）,五、建筑施工安全管理思路,重點是安全防護，核心是提高安全意識 A、重點是要做好安全防護，日常安全工作中做好對臨邊洞口的防護，水平防護，用電中漏電與過載

15、保護，設(shè)備的安全裝置，警示警告標志等從硬件（改變客觀）上做到“想砸砸不傷，想摔摔不了，想倒倒不下，想墜墜不了,五、建筑施工安全管理思路,重點是安全防護，核心是提高安全意識 B、核心是提高安全意識 模擬兩種極端狀況： 狀況一，假想一個完全按要求設(shè)置了安全防護，安全裝置，安全警示警告的現(xiàn)場，有一個安全意識非常差，喜歡違章違紀，對事故抱有僥幸心理調(diào)皮搗蛋的工人，當(dāng)這個工人進入前述的現(xiàn)場，那么該工人發(fā)生傷害事故的可能性是非常大的。,五、建筑施工安全管理思路,重點是安全防護，核心是提高安全意識 狀況二，與前相反，有一個完全沒有做防護的現(xiàn)場，有一個安全意識非常高，安全技能水平也很高，遵章守紀且性格小心翼翼

16、的工人到前述現(xiàn)場，可以預(yù)見該工人發(fā)生受傷害事故的可能性是非常小的。 結(jié)論：意識起決定性作用，提高安全意識是安全工作的核心,五、建筑施工安全管理思路,簡述中、外對安全管理的區(qū)別 外國企業(yè)： 重法律 重人權(quán) 重勞保 重教育培訓(xùn) 重實效（安全防護起作用就行，不注重好看，質(zhì)量也一樣）,五、建筑施工安全管理思路,全面質(zhì)量管理八項原則之應(yīng)用 八項原則分別是 1、以顧客為關(guān)注焦點；2、領(lǐng)導(dǎo)作用；3、全員參與；4、過程方法；5、管理的系統(tǒng)方法；6、持續(xù)改進；7、以事實為基礎(chǔ)進行決策；8、與供方互利的關(guān)系,建筑施工安全管理思路,全面質(zhì)量管理八項原則之應(yīng)用 以下幾項原則對安全生產(chǎn)的作用非常明顯： 1、領(lǐng)導(dǎo)作用--

17、-“領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)⒔M織的宗旨、方向和內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，并創(chuàng)造使員工能夠充分參與實現(xiàn)組織目標的環(huán)境，從而帶領(lǐng)全體員工一道去實現(xiàn)目標。 一個企業(yè)的性格與第一任領(lǐng)導(dǎo)的性格相似。 2、全員參與 ---“各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益?！币虼?，組織的質(zhì)量管理不僅需要最高管理者的正確領(lǐng)導(dǎo)，更重要的是全員參與。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的收益。為了激發(fā)全體員工參與的積極性，管理者應(yīng)該對職工進行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、以顧客為中心的意識和敬業(yè)精神的教育，還要

18、通過制度化的方式激發(fā)他們的積極性和責(zé)任感。在全員參與過程中，團隊合作是一種重要的方式，特別是跨部門的團隊合作。,三、建筑施工安全管理思路,全面質(zhì)量管理八項原則之應(yīng)用 3、以事實為基礎(chǔ)進行決策 ---“有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上?！睘榱朔乐箾Q策失誤，必須要以事實為基礎(chǔ)。為此必須要廣泛收集信息，用科學(xué)的方法處理和分析數(shù)據(jù)和信息。不能夠“憑經(jīng)驗，靠運氣”。為了確保信息的充分性，應(yīng)該建立企業(yè)內(nèi)外部的信息系統(tǒng)。 4、與供方互利的關(guān)系 ---“組織與供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力” 。要有“雙盈”和“合作”的概念。,六、員工的權(quán)利和義務(wù)（安全方面）,員工的權(quán)利（安全生產(chǎn)法

19、規(guī)定） 1、獲得社會保險的權(quán)利（工傷保險） 2、知險權(quán)（了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險） 3、掌握事故防范和應(yīng)急求援措施的權(quán)利 4、報告，檢舉權(quán)，對安全生產(chǎn)中的問題可以批評、檢舉、控告。,六、員工的權(quán)利和義務(wù)（安全方面）,員工的權(quán)利（安全生產(chǎn)法規(guī)定） 5、拒絕權(quán)，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè) 6、緊急避險權(quán)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況可以緊急避險。 7、工傷賠償權(quán)，向用人單位提出賠償（除依法獲得的工傷保險賠付外）,六、員工的權(quán)利和義務(wù)（安全方面）,員工的義務(wù) 1、遵守法律的義務(wù) 2、遵守企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù) 3、按要求使用和佩戴勞保用品的義務(wù) 4、自覺接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 5、發(fā)現(xiàn)事故

20、隱患或者其他不安全因素報告的義務(wù)。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,與安全有關(guān)的法律法規(guī) 1）中華人民共和國憲法 第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。 國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。 第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。 國家發(fā)展勞動者合休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2）中華人民共和國刑法 第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重

21、后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 第一百三十五條 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2）中華人民共和國刑法 第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)

22、理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴懲的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 第一百三十九條之一 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況。貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第二百四十四條 用人單位違反勞動管理法規(guī)，以限制人身自由方法強迫職工勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 違反勞動管理法規(guī)，雇傭未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、

23、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依

24、照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必須的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安

25、全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,4）中華人民共和國建筑法 第四十四條。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)。 第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教

26、育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。 第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 第五十一條 施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 第二十一條施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄

27、。 施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。 總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從

28、總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程； （七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工

29、程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。,七、法律

30、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,5）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人

31、、項目負責(zé)人。 第三十六條施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,6）安全生產(chǎn)許可證條例 第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向

32、原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或

33、者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人

34、民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的 （三）發(fā)生重大事故的（四）發(fā)生特別重大事故的。 不一一列舉,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 第三十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40

35、%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。 第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,8）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理條例 第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。 第二十三條建筑施

36、工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 第二十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,9）關(guān)

37、于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定 一、除預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)和混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包企業(yè)外，所有施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)均應(yīng)依法申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 三、市、縣級地方人民政府建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)承建工程項目的日常監(jiān)督、巡查，因安全生產(chǎn)問題對同一企業(yè)三個以上（含三個）項目或同一項目二級以上（含二次）做出限期整改、責(zé)令停工等處理的，應(yīng)于作出最后一次處理之日起3個工作日內(nèi)報告（跨省施工的，通過省級人民政府建設(shè)行政主管部門）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在接到報告之

38、日起5個工作日內(nèi)，重新復(fù)核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,9）關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定 四、取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在本地區(qū)發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即到事故現(xiàn)場調(diào)查了解情況，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)于事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)暫扣企業(yè)（包括總承包企業(yè)和發(fā)生事故的分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)許可證。 五、取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在外埠發(fā)生傷亡事故的，工程所在地省級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部

39、門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)將事故基本情況、企業(yè)違法違規(guī)事實（包括詢問筆錄）和暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通報之日起5個工作日內(nèi)作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。 七、施工總承包企業(yè)不得將工程分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。對于未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動的分包企業(yè)，依照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十四條予以處罰。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第六條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責(zé)：（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和

40、標準；（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

41、機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第七條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定； （六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定； （七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10) 建筑施工企業(yè)安

42、全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,10) 建筑施工企

43、業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 第十三條總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱

44、“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。第六條建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章

45、制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 第七條專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 （五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計算書及相關(guān)圖紙。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 第八條

46、專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 第九條超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。 第十七條對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)

47、人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 危險性較大的分部分項工程范圍 一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；

48、高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一

49、）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方

50、開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,11)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 四、腳手架工程（一）搭設(shè)

51、高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（

52、三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,其它規(guī)定、標準 建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定 第二條.本規(guī)定適用于腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)。 建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定 第三條本規(guī)定所稱坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎(chǔ)樁壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌等。,七、法律法規(guī)

53、及企業(yè)規(guī)章制度,標準及規(guī)范 1）JGJ/T77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 分三大部分：施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)能力綜合評價。結(jié)果均分為合格、基本合格、不合格三個等級。 企業(yè)安全生產(chǎn)條件共分四個部分： 1安全生產(chǎn)管理制度（5小項23條、2項否決條款） 2資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理（4小項13條、2項否決條款） 3安全技術(shù)管理（6小項17條、4項否決條款） 4設(shè)備與設(shè)施管理（5小項16條、1項否決條款） 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績4小項、19條。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2）JGJ5999建筑施工安全檢查標準 建筑施工安全檢查標準十個分項（十七張檢查表）：共計168個小項，57

54、1個扣分條款，187個否決條款。 其中保證項目313條，一般項目189條。（三寶四口防護,施工機具未設(shè)保證項目各2148條） 否決條款187條,其中保證項目中否決條款125條,一般項目中否決條款57條，三寶四口防護、施工機具中否決條款5條。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,3）JGJ1302001建筑扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范。共9章198條。 其中強制性條款35條。 4）JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范。共6章56條。 其中強制性條款22條。 5）JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 其中強制性條款34條。 6）JGJ881992龍門架及物料提升機安全技術(shù)規(guī)范。共10章1

55、08條。 其中強制性條款11條。 6）JGJ332001建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程。 共12章1441條。 其中強制性條款69條。 7）（80）建工勞字第24號建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程。 共40章832條。 8）JGJ9494建筑樁基技術(shù)規(guī)范。 強制性條款7條。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,1.公司安全生產(chǎn)管理體系 公司成立了以法人代表為主任，生產(chǎn)副經(jīng)理、黨委書記、總工程師、工會主席為副主任，各相關(guān)職能部門（生產(chǎn)計劃、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、材料、安全等）為成員的安全生產(chǎn)委員會。各分公司（經(jīng)理部）也成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會。兩級安全生產(chǎn)委員會定期召開生產(chǎn)會議，研究和解決本單位的安全生產(chǎn)問題，作出

56、決策，制訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 公司各項目部成立以項目經(jīng)理為組長、其它相關(guān)成員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本項目各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)和相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期召開安全會議，研究、布置解決生產(chǎn)問題，作出決策。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,1.公司安全生產(chǎn)管理體系 公司設(shè)置了安全總監(jiān)，對各分公司實施了委派安全總監(jiān)制度，委派安全總監(jiān)代表公司對分公司實施全方位、全過程、全員安全監(jiān)督和管理。 公司、分公司（經(jīng)理部）設(shè)置專門安全科，配備一定數(shù)量的專職安全管理人員，負責(zé)公司、分公司（經(jīng)理部）的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 項目部按規(guī)定配備專職的安全員，負責(zé)項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

57、。其中五萬平方米以上的工程項目配備項目安全總監(jiān)。,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2、建立完備的安全生產(chǎn)管理制度 1）中建三三安字200544號安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定 2）中建三三安字2005178號安全生產(chǎn)責(zé)任制 3）中建三三安字2005178號附件1安全生產(chǎn)獎勵處罰規(guī)定 4）中建三三安字2005178號附件2安全檢查制度 5）中建三三安字2005178號附件3安全技術(shù)交底制度 6）中建三三安字2005178號附件4事故報告調(diào)查處理規(guī)定 7）中建三三安字2005178號附件5安全教育培訓(xùn)制度 8）中建三三安字2005171號安全例會、計劃、匯報制度 9）中建三三安字2005282號安全內(nèi)部監(jiān)理制度

58、 10）中建三三安字2005283號分包單位安全管理規(guī)定 11）中建三三安字2005371號安全生產(chǎn)評價辦法 12）中建三三安字2005355號安全用品材料設(shè)備管理辦法,七、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,2、建立完備的安全生產(chǎn)管理制度 13）中建三三安字2005461號強化安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定 14）中建三三安字2005236號技術(shù)復(fù)核和驗收管理辦法 15）中建三三安字2006176號項目安全檢查獎罰規(guī)定 16）中建三三安字2006291號委派安全總監(jiān)管理辦法 17）中建三三安字200757號安全生產(chǎn)事故處理規(guī)定 18）中建三三安字200776號安全標準化防護圖冊 19）中建三三安字2007112號項目安全管理資料手冊 20）中建三三安字2007240號施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定 21）中建三三安字200880號應(yīng)急預(yù)案編制管理規(guī)定 22）中建三三安字200882號安全公示提示制度 23）中建三三安字2008217號項目安全網(wǎng)絡(luò)管理制度 24）中建三三安字2008號安全公示提示制度 25）中建三三安字2005159號施工現(xiàn)場安全警示標志管理規(guī)定,謝 謝 大 家 ！,