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1、黨風廉政建設情況匯報 　黨風廉政建設情況的匯報 　　衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設情況的匯報 　　市衛(wèi)生局 　　尊敬的各位領導 　　今天，**書記一行在百忙之中安排時間專程來我局調研，讓我們深受鼓舞，這不僅體現了市委、市紀委對衛(wèi)生工作的高度重視和關心，也是對全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的鞭策和鼓勵，必將進一步推動我市衛(wèi)生工作再上一個新臺階。 　　在此，我謹代表市衛(wèi)生局黨委向**書記一行的到來表示熱烈的歡迎！同時，我們也誠摯地請求**書記對衛(wèi)生工作給予指導、批評和幫助，我們將按照**書記的指示精神，再接再厲，以更加昂揚的精神面貌和更加務實的工作作風，力爭取得更加輝煌的工作業(yè)績，不辜負市領導對衛(wèi)生工作的

2、期待和重托。 　　下面，我代表市衛(wèi)生局黨委分別就全市衛(wèi)生工作和黨風廉政建設兩個方面的情況作簡要匯報 　　第一方面關于全市衛(wèi)生總體工作 　　一、基本情況 　　一**市衛(wèi)生局概況 　　市衛(wèi)生局機關內設辦公室、政策法規(guī)處行政審批處、組織人事處、規(guī)劃財務與審計處、醫(yī)政處、中醫(yī)處、衛(wèi)生監(jiān)督處、疾病控制與食品安全風險監(jiān)測處應急辦、科教處、基層衛(wèi)生與婦幼保健處、干部保健處、愛國衛(wèi)生管理處、機關黨委、監(jiān)察室等14個業(yè)務處室。 　　機關行政編制62名，其中正局級領導職數1名，副局級領導職數4名；處級領導職數29名含機關黨委專職副書記1名、衛(wèi)生監(jiān)察專員2名。 　　二市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構概況 　　1醫(yī)療

3、機構。 　　市本級現有10家市屬醫(yī)院、1家急救中心和1家療養(yǎng)院市五云山療養(yǎng)院，市屬醫(yī)院分別為市一醫(yī)院、杭師大附屬醫(yī)院市二醫(yī)院、市三醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、市紅會醫(yī)院、市西溪醫(yī)院、市七醫(yī)院、市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院和市老年病醫(yī)院。 　　此外，還有2家采取市校合作的市屬股份制醫(yī)院--市**醫(yī)院和市下沙醫(yī)院。 　　2公共衛(wèi)生機構。 　　有市疾病預防控制中心市預防保健門診部、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和市婦幼保健院與市一醫(yī)院實**集團化管理。 　　3其他機構。 　　有市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心主要負責新醫(yī)院建設和醫(yī)療器械的集中招標采購工作、市衛(wèi)生信息中心、市醫(yī)學會辦公室市醫(yī)療事故鑒定委員會辦公室、市衛(wèi)生人才交流中心

4、、市獻血管理中心、市健康城市建設指導中心和市干部保健中心等7家機構。 　　三衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要指標概況 　　--健康素質指標隨著我市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的不斷提升和人民群眾保健意識的不斷增強，全市人民群眾的健康水平也持續(xù)提高。 　　我市的人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率等衡量一個國家和地區(qū)人民健康水平的三大指標均已經達到發(fā)達國家水平，我市人均期望壽命達8096歲，而嬰兒死亡率和孕產婦死亡率則分別降至26‰和44110萬，達到歷史最低水平。 　　--醫(yī)療衛(wèi)生資源指標全市衛(wèi)生資源總量逐年遞增，人均醫(yī)療資源擁有量高于全省及全國平均水平。 　　截至x年底，全市衛(wèi)生機構數4139個含省直屬32

5、個，其中醫(yī)院208個含省直屬19個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心站1266個，衛(wèi)生院93個，婦幼保健院站9個，疾病預防控制中心衛(wèi)生防疫站15個，衛(wèi)生監(jiān)督機構16個。 　　實有醫(yī)療床位52056張，衛(wèi)生技術人員78340人，其中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師29686人、注冊護士30996人。 　　平均每千人擁有醫(yī)療床位737張，衛(wèi)技人員1109人，其中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師420人、注冊護士439人含省級在杭衛(wèi)生資源。 　　x年全市居民到醫(yī)療機構就診的門急診診療年人均次數1478次。 　　--健康管理指標堅持醫(yī)療衛(wèi)生工作以人為本的方針，把健康管理與服務貫徹醫(yī)療衛(wèi)生工作的全過程，截止目前，全市完成居民規(guī)范化電子健康檔案784萬

6、份，建檔率達90；重點慢性病管理覆蓋范圍逐步擴大，高血壓和糖尿病患者規(guī)范化管理人數分別達5555萬和1305萬，規(guī)范化管理率達到60以上；重性精神疾病患者管理率達90以上，規(guī)范管理率達60。 　　孕產婦和兒童健康管理水平不斷提升，全市孕產婦系統(tǒng)管理率達9728，7歲以下兒童年保健覆蓋率為962。 　　二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀及特色亮點工作 　　x年6月，市衛(wèi)生局新一屆黨政班子組建以來，堅持為民、務實、清廉的總要求，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)倡導醫(yī)學有局限勇于攀登，服務無止境追求卓越理念，帶領廣大干部職工改革創(chuàng)新、真抓實干，加快推進了我市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，構筑了與**城市地位和經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與

7、人民健康需求相適應的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，許多工作創(chuàng)出了特色、打響了品牌，為杭城百姓帶來了更多的健康福祉。 　　一堅持政府主導，公立醫(yī)院改革全面實**。 　　根據省政府的統(tǒng)一部署，指導兩區(qū)五縣市在x年底前全面實**了縣級公立醫(yī)院綜合改革。 　　從改革一年多的情況看，縣級公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制被徹底破除，切斷了醫(yī)院與藥品之間的利益鏈條，同時，醫(yī)院的門急診人次數及出入院病人數保持上升態(tài)勢，醫(yī)院運營和發(fā)展狀況良好，初步達到改革的預期目的。 　　去年下半年以來，我局積極籌備市級公立醫(yī)院綜合改革，在吸收縣級公立醫(yī)院綜合改革經驗、多方考察調研以及對市級公立醫(yī)院經濟運行數據進行測算基礎上，牽頭擬定了公立醫(yī)

8、院綜合改革實**方案，并會同市物價局、市人力社保局和市財政局等市有關部門進行了反復溝通、協(xié)商和論證。 　　在市領導的重視和支持下，在醫(yī)保支持和財政投入等方面爭取到了很有力度的保障政策。 　　改革的主要任務有五項一是逐步建立市級公立醫(yī)院經濟運行新機制。 　　可以概括為一減二調一補，即減少藥品收入，調整醫(yī)療服務價格和醫(yī)保政策，增加財政投入補助，將公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道；二是有效推進市級醫(yī)療資源科學配置；三是繼續(xù)深化市級公立醫(yī)院內部運行機制改革；四是切實加強市級公立醫(yī)院綜合管理；五是全面改善市級公立醫(yī)院醫(yī)療服務。 　　總的目標是群眾得

9、實惠，醫(yī)院得發(fā)展，政府得民心。 　　昨天4月1日零時起，所有市級公立醫(yī)院、主城區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院以及自愿申報參加改革的在杭部隊、企事業(yè)單位醫(yī)院和非營利性民營醫(yī)療機構全部啟動了綜合改革。 　　二發(fā)展智慧醫(yī)療，便民醫(yī)療創(chuàng)出**模式。 　　堅持問題導向和民生導向，積極回應群眾呼聲，圍繞老百姓多年來反映強烈的看病難，看病繁等突出問題，整體推出了一系列創(chuàng)新舉措。 　　一是全面推行分時段預約診療服務--候診不用排長隊。 　　在推行多元化預約掛號的基礎上，在所有市屬醫(yī)院推出了分時段預約診療服務，把每個預約號子精確到具體的就診時間段，縮短患者在院內的候診時間。 　　同時，還推出超聲、、動態(tài)心電圖等醫(yī)學

10、檢查分時段預約服務。 　　目前市屬醫(yī)院分時段就診符合率達98以上，患者可以踩著點到醫(yī)院就診，改變了大醫(yī)院門診大廳人滿為患的局面。 　　二是開展市民卡智慧醫(yī)療診間結算--付費不用出診室。 　　患者在掛號、做檢查、拿藥等各診療環(huán)節(jié)都要到收費窗口付費，這是國內醫(yī)療機構通行的診療流程。 　　為簡化流程，減少患者排隊次數，我局在國內率先推出市民卡診間結算服務，患者可以在醫(yī)生診室直接刷市民卡結算醫(yī)保和自理部分費用，免除了反復到收費窗口排隊付費的環(huán)節(jié)，每位患者至少節(jié)約1小時以上的就診時間。 　　該項目被納入x年度市政府為民辦實事項目，推廣至主城區(qū)44家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、276家社區(qū)衛(wèi)生服務站及14

11、家縣級醫(yī)院。 　　截至目前，全市已有244萬參保人員開通診間結算功能，市屬醫(yī)院持市民卡人群診間結算率達66以上，已累計為258萬人次的患者提供了此項服務。 　　三是提供床邊結算服務--辦理出入院手續(xù)不出病區(qū)。 　　在所有市屬醫(yī)院所有病區(qū)全部推出了出院、入院床邊結算服務，利用移動式結算服務系統(tǒng)將結算窗口轉移到床邊或病區(qū)護士站，為患者節(jié)省了大量的時間和精力。 　　目前，市屬醫(yī)院出入院病人中采用床邊結算的比例已達89，96萬余病人享受了這項服務。 　　四是創(chuàng)新體檢報告網絡自助查詢服務--掌握健康信息不出家門。 　　研發(fā)了市屬醫(yī)院檢驗、體檢報告網上自助查詢系統(tǒng)，市民可以足不出戶通過網絡與醫(yī)

12、院出報告時間同步查詢到自己的化驗和體檢結果，免除了在醫(yī)院等候或專程往返醫(yī)院取報告的麻煩。 　　這些創(chuàng)新舉措在改善群眾看病就醫(yī)感受上取得了突出成效，老百姓對衛(wèi)生行業(yè)的滿意度不斷上升。 　　《人民日報》、《光明日報》、《**日報》、浙江電視臺等媒體競相報道，《健康報》2次頭版頭條予以深入報道。 　　國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任、副書記孫志剛來我市調研后指出，**這些創(chuàng)新舉措是對傳統(tǒng)就醫(yī)模式的顛覆，也是落實黨的x教育實踐活動的有效載體。 　　x年9月10日，省衛(wèi)生廳和省人力社保廳聯(lián)合在我市紅會醫(yī)院召開現場會，倡導省級醫(yī)療機構推廣應用我市的智慧醫(yī)療便民舉措。 　　這一項目被國家衛(wèi)生

13、計生委主辦的《中國衛(wèi)生》雜志評為x年度中國推進醫(yī)改，服務百姓健康十大新舉措。 　　今年年初，龔正書記和張鴻銘市長也分別就我市的智慧醫(yī)療作出長篇批示，給予了充分肯定。 　　三深化體系建設，基層衛(wèi)生夯實健康之基。 　　按照每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、每8000-12000服務人口或步行15分鐘農村出行20分鐘建1個社區(qū)衛(wèi)生服務站的要求打造了城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務圈，筑牢了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的網底。 　　其次，通過基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的標準化、規(guī)范化建設提升基層衛(wèi)生服務工作質量和服務內涵，做到機構用房標準，管理規(guī)范統(tǒng)一，工作重點明確，服務能力優(yōu)良。 　　目前，全市政府辦社區(qū)衛(wèi)生

14、服務中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到市級標準化的已達95以上。 　　其中26家社區(qū)衛(wèi)生服務中心為省級示范中心，14家為全國示范中心在國內同類城市中位列第二。 　　第三，通過定向培養(yǎng)、公開招聘和實**素質提升工程，切實加強基層醫(yī)療機構人才隊伍建設。 　　目前全市基層衛(wèi)技人員中，具有大專以上學歷人員占總人數的70以上，具有專業(yè)技術資格的接近90，具有中級以上職稱的約占25；全科醫(yī)生培訓率和社區(qū)護士培訓率均達到95以上。 　　四推進資源下沉，城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。 　　推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化，均衡城鄉(xiāng)優(yōu)質醫(yī)療資源，是促進衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，解決老百姓看病難的重要環(huán)節(jié)，x年以來，我們著重從兩個方面進行了探索，取

15、得了初步成效 　　一是促進優(yōu)質醫(yī)療資源共享。 　　在主城區(qū)，依托4家市屬三級甲等綜合性醫(yī)院建立臨床影像會診中心、臨床心電會診中心、消毒供應中心和慢病聯(lián)合診療中心等四大中心，并與周邊的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了醫(yī)療聯(lián)合協(xié)作體，提供免費會診服務。 　　在兩區(qū)五縣市以縣域為單位，依托縣域內實力較強的縣級醫(yī)院建立臨床影像會診中心、臨床心電會診中心、醫(yī)學臨床檢驗中心、臨床病理診斷中心和消毒供應中心等五大中心，聯(lián)結了市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務中心三級醫(yī)療服務體系，促進了醫(yī)療資源縱向整合，實現優(yōu)質醫(yī)療資源共享。 　　通過這些中心，群眾可以在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和衛(wèi)生院，享受到市級縣級醫(yī)院的免

16、費專家會診服務。 　　二是推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。 　　在省、市政府人才下沉、資源下沉戰(zhàn)略指引下，積極協(xié)調市屬重點醫(yī)院和相關區(qū)、縣市政府，引導城市優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，推動市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市紅會醫(yī)院和市中醫(yī)院等4家三甲醫(yī)院托管**、**、**、**、**9家縣級醫(yī)院并設立分院，建立緊密型合作辦醫(yī)模式，以管理、技術、學科、人才、信息等為紐帶，實現城市醫(yī)院的人、財、物下沉流動，提升農村和基層醫(yī)療服務能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。 　　五扶持監(jiān)管并重，中醫(yī)工作保持國內領先。 　　我局一直堅持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位為抓手，結合基層衛(wèi)生服務體系建設，按照強

17、龍頭、固網底、促下沉的思路，總體規(guī)劃和布局中醫(yī)藥服務網絡，實**了培育名醫(yī)、建設名科、打造名院和中醫(yī)藥進農村、進社區(qū)、進家庭的三名三進工程，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥服務的可及性、可得性和公平性，使更多的城鄉(xiāng)居民了解中醫(yī)藥、選擇中醫(yī)藥、信任中醫(yī)藥、享受中醫(yī)藥服務。 　　x年以來，在我局積極推動和指導下，**區(qū)、**區(qū)和**市相繼開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作并順利通過國家中醫(yī)藥管理局的驗收，實現全國基層中醫(yī)藥工作先進單位滿堂紅。 　　我市成為全國唯一一個市本級及所有區(qū)、縣市全部成功創(chuàng)建國家級基層中醫(yī)藥工作先進單位的地級市。 　　x年，我市又在省內率先啟動了

18、基層中醫(yī)藥服務提升工程，進一步健全基層中醫(yī)藥服務體系，強化中醫(yī)藥服務人才隊伍建設，推廣中醫(yī)藥適宜技術，切實提高中醫(yī)藥服務覆蓋面，目前，全市868的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、74的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、669的社區(qū)衛(wèi)生服務站和724的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。 　　我市中醫(yī)藥工作在國內的影響越來越大。 　　國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強多次來我市考察、調研，并給予高度評價。 　　**區(qū)米市巷社區(qū)衛(wèi)生服務中心被確定為全國首批治未病預防保健服務試點建設單位，**中醫(yī)骨傷醫(yī)院應用張氏正骨技術成功救治最美媽媽吳菊萍和最美爸爸黃小榮，該院張玉柱院長被國家中醫(yī)藥管理局確定為踐行黨的x先進典型。 　

19、　六著力保障民生，公共衛(wèi)生持續(xù)走在前列。 　　公共衛(wèi)生工作在保障全人群的健康、維護社會和諧穩(wěn)定上的有著重要意義。 　　我市的公共衛(wèi)生工作有許多方面在國內和省內處于領先水平。 　　一是在衛(wèi)生應急能力建設方面。 　　上城區(qū)、下城區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)和**市等6個區(qū)、縣市為省級衛(wèi)生應急示范區(qū)縣、市，數量位居全省首位。 　　**區(qū)還成功創(chuàng)建成為全國首批衛(wèi)生應急示范區(qū)縣。 　　我市連續(xù)多次在省衛(wèi)生廳組織的全省衛(wèi)生應急演練中獲第一名。 　　近兩年來，科學防控人感染79禽流感防控等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，會同有關部門積極應對飲用水突發(fā)事件和霧霾天氣，為保障全市人民身體健康和維護社會和諧穩(wěn)定作出

20、了貢獻。 　　二是在傳染病和慢性病防治方面。 　　免疫規(guī)劃工作走在全省前列，全市所有預防接種門診創(chuàng)建成為省級規(guī)范化預防接種門診，星級門診數量居全省首位。 　　高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病防治工作在國內處于領先水平，下城區(qū)、**區(qū)、西湖區(qū)、**區(qū)被衛(wèi)生部授予國家慢性病綜合防控示范區(qū)稱號。 　　市疾控中心實驗室能力位列全省疾控機構第一。 　　三是在精神心理衛(wèi)生方面。 　　在國內同類城市中率先出臺困難重性精神病人實**免費治療政策，開設了全國最早的心理危機干預熱線，受原衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳委托多次參與512**大地震、723動車事故等國內、省內一系列重大災害事故的心理危機干預工作，多次得到上

21、級的表彰肯定。 　　三、x年衛(wèi)生重點工作 　　x年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)將高舉解放思想、改革創(chuàng)新旗幟，以全市推進三個年活動和深化杭改十條為契機，向民生需求挖潛力，靠創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)添活力，向深化改革要動力，著力黨的x教育活動的成果轉化運用，在保障社會民生上為老百姓帶來更多的改革紅利。 　　一是堅持改革引領，推動衛(wèi)生科學發(fā)展。 　　全市衛(wèi)生系統(tǒng)要牢牢把住解放思想、改革創(chuàng)新兩個關鍵詞，堅決落實市政府改革創(chuàng)新年的各項要求，切實抓好重點工作和關鍵環(huán)節(jié)的改革發(fā)展。 　　積極主動參與機構改革，按照政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥建立權責明確、精簡高效的衛(wèi)生計生行政新體系。 　　同時，加快行政審批制度改革，抓好接、放、管，減

22、少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。 　　加快健康服務業(yè)發(fā)展，積極參與市政府關于醫(yī)養(yǎng)護一體化健康服務管理系統(tǒng)的建設，結合衛(wèi)生工作實際，拓展和優(yōu)化健康服務內涵。 　　出臺促進社會資本舉辦醫(yī)療機構發(fā)展的意見，推進醫(yī)療國際化進程，建立與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的多元化辦醫(yī)新格局。 　　扎實推進公立醫(yī)院改革，在破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制后，著力深化市級公立醫(yī)院內部運行機制改革，強化醫(yī)療行為監(jiān)管，提升醫(yī)療服務質量和水平。 　　二是堅持自我加壓，加強行業(yè)內涵建設。 　　以拓展在過去一年中廣受贊譽的智慧醫(yī)療服務項目為重點，以推進市政府優(yōu)化服務年為契機，著力在質量、管理、服務等內涵建設上下功夫。 　　積極拓展智慧醫(yī)

23、療項目，把市民卡刷卡結算覆蓋醫(yī)技科室、注射室、治療室等各個產生新收費項目的診間；實現診間檢查預約；實現市民卡院內陪護餐廳、停車場等結算全院通；推出醫(yī)院門診掛號排隊報到系統(tǒng)。 　　同時，將市民卡智慧醫(yī)療診間結算在市直管民營醫(yī)院推廣。 　　繼續(xù)深化服務創(chuàng)新舉措，深化二級以上醫(yī)院一站式醫(yī)患溝通服務中心建設，進一步完善分時段預約診療服務，推進市級醫(yī)院檢查檢驗結果互認，進一步提升以醫(yī)院食堂、廁所管理為重點的后勤保障水平。 　　狠抓醫(yī)療質量管理，落實醫(yī)療爭議定期評析制度，發(fā)揮質控中心監(jiān)管職能，抓好重點領域和重點部門的醫(yī)療質量管理。 　　嚴格執(zhí)行市委、市政府《關于和諧醫(yī)患關系建設平安醫(yī)院長效工作機制

24、的實**意見》。 　　三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升基層服務能力。 　　以新型城鎮(zhèn)化建設為契機，突出以人為本，進一步深化城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的體制機制。 　　推進優(yōu)質醫(yī)療資源市縣共享，依托智慧醫(yī)療，建設以**市第一人民醫(yī)院為中心，輻射兩區(qū)五縣市的醫(yī)學影像、病理、產前篩查、危重孕產婦搶救等疑難會診中心。 　　深化縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質醫(yī)療資源共享、市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心優(yōu)質醫(yī)療資源共享等兩大工程。 　　推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵市級醫(yī)院與中心鎮(zhèn)縣級醫(yī)院開展緊密型幫扶合作，推動縣級醫(yī)院在中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立分院，實現**市中心鎮(zhèn)市、縣級優(yōu)質醫(yī)療資源全覆蓋。 　　積極探索縣域衛(wèi)生人才統(tǒng)籌機制、柔性流

25、動機制、基層首診和雙向轉診機制等一體化運營制度。 　　推進基層中醫(yī)藥能力建設，深化基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，實現95以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65以上社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。 　　四是堅持保障民生，強化公共衛(wèi)生服務。 　　公共衛(wèi)生服務關系民生保障，是衛(wèi)生工作的重中之重。 　　要著力疾病預防控制和衛(wèi)生應急管理，加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合，提升疾病趨勢預判能力，加強重點傳染病預測預警，科學研判疫情發(fā)展趨勢，提高傳染病防控能力。 　　要著力公共衛(wèi)生服務均等化，深化基本、重大公共衛(wèi)生服務項目管理，規(guī)范項目實**；深化星級婦保、兒保門診創(chuàng)建工作，提升婦幼

26、保健工作規(guī)范化水平；推進《**市院前急救醫(yī)療管理條例》立法工作。 　　要著力衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，以政府機構改革和職能調整為契機，整合和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督資源配置，健全衛(wèi)生監(jiān)督網絡。 　　加大打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療機構和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病檢測等監(jiān)督執(zhí)法力度。 　　要著力健康城市建設，結合美麗**建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，貫徹落實市委、市政府五水共治的重大決策，積極參與清水治污行動，做好無害化衛(wèi)生戶廁和水廠站凈水設**及管網的提升改造，進一步提高農村飲用水供水水質。 　　五是堅持為民惠民，著力辦好十件實事。 　　衛(wèi)生事業(yè)是重要的民生工作，人民群眾對更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務的期待是衛(wèi)生

27、部門前進的方向。 　　全市衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞人民群眾在衛(wèi)生領域最關心的切實利益問題，全力辦好十件實事，包括主城區(qū)40歲以上人群免費篩查管理血脂項目、重點慢性病腦卒中和腫瘤高危人群篩查與干預、百萬群眾評衛(wèi)生、建設四大中心促進城鄉(xiāng)醫(yī)療技術提升、推進優(yōu)質資源下沉提升中心鎮(zhèn)醫(yī)療服務能力、市屬醫(yī)院全面推行優(yōu)質護理、醫(yī)院智慧醫(yī)療拓展項目、深化市屬醫(yī)院滿意后勤服務、衛(wèi)生宣傳和健康教育六個一工程、啟用市婦產科醫(yī)院及改造提升市兒童醫(yī)院等。 　　十大項目的具體目標、要求等前期已隨x年衛(wèi)生工作要點一并下發(fā)，希望各地各單位高度重視，按照市政府項目推進年的要求，明確工作的路線圖、時間表和責任制，真正把十件實事干好，

28、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果更好地惠及全民，把衛(wèi)生工作做成黨委放心，人民滿意的民生工程。 　　第二方面關于黨風廉政及衛(wèi)生行業(yè)作風建設 　　堅定不移地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風廉政和行業(yè)作風建設，既是黨和政府的一貫要求，也是人民群眾的強烈愿望，更是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的現實需要。 　　我局黨委以強烈的責任意識、憂患意識，以高度的工作x感和緊迫感，切實擔負起黨風廉政建設和糾風工作的主體責任，帶領系統(tǒng)干部職工圍繞打造廉潔衛(wèi)生的目標，強化舉措、狠抓落實，著力在衛(wèi)生系統(tǒng)營造風清氣正的環(huán)境和氛圍，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。 　　一、明確責任，全面落實黨風廉政建設責任制 　　我局黨委把落實黨風廉政建

29、設責任制作為履行廉政建設主體責任的第一要務，并列入黨委重要議事日程。 　　每年制定《黨風廉政建設和反腐糾風工作組織領導和責任分工》，黨委主要負責人與各醫(yī)療衛(wèi)生單位第一責任人簽訂《黨風廉政建設和糾風責任書》，通過對重點任務和工作責任的分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。 　　x年還制定下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)x——x懲治和預防腐敗體系實**計劃》，為今后一段時期的反腐糾風工作明確了方向，確定了實**路徑。 　　二、正本清源，著力廉潔風險防控機制建設 　　局黨委著眼于源頭防范和長效監(jiān)管，著力在預防和規(guī)范上下功夫，切實強化對權力運行的制約。 　　一方面，進一步

30、加強源頭防范和預警。 　　依托信息化手段，推進臨床用藥診療信息預警系統(tǒng)、處方點評信息系統(tǒng)和統(tǒng)方信息管理系統(tǒng)的建設，對醫(yī)生的診療行為進行動態(tài)監(jiān)測及預警干預，嚴格防范和處置大處方和不合理用藥等違規(guī)行為。 　　試點建設醫(yī)療衛(wèi)生單位廉潔風險防控動態(tài)預警系統(tǒng)，在源頭防范上進行了有益嘗試。 　　另一方面，進一步深化陽光工程建設。 　　下發(fā)《關于進一步深化衛(wèi)生系統(tǒng)陽光工程建設的意見》，在深入實**陽光用藥、采購、審批、招聘、評審等五大陽光工程的基礎上，就進一步推進權力運行公開化、規(guī)范化、制度化提出具體要求。 　　如在推行藥械陽光采購工程中，通過網上公開公示，接受集中采購參與各方和社會的監(jiān)督，提高了

31、采購行為的規(guī)范性和透明度。 　　三、正己守道，不斷強化行風效能建設 　　一是x破難題。 　　黨委圍繞服務群眾、服務發(fā)展、提高人民群眾健康水平的x教育活動主線，帶頭擺查四風問題，帶頭解決實際問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，把活動的成效轉化為惠及人民群眾的成果。 　　x年起，建立了局機關黨員干部定期下基層調研制度，機關黨員以支部為單位通過到各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展當一天病人活動，現場體驗病人和醫(yī)務人員的感受，檢驗檢查二是專項行動促整改。 　　根據中央八項規(guī)定和省、市委有關禁令要求，積極開展會員卡清退和正風肅紀行動9名黨委委員和系統(tǒng)926名科級以上干部作出了會員卡零持有報告；針對正風肅紀、效能

32、亮劍等專項督查中發(fā)現的問題，均第一時間進行通報和處理。 　　積極開展公述民評活動，認真聽取服務對象和民評代表的意見并及時抓好整改落實。 　　加強行風季度明查暗訪評價，檢查情況與單位績效考核掛鉤。 　　三是簡政放權提效能。 　　按照簡政放權，規(guī)范運行的要求，對行政審批事項及權限進行清理調整，全局行政審批事項實行兩集中，兩到位，行政審批項目由25項調整為15項，審批時間在原先承諾限時的基礎上，再次縮減三分之一的時間。 　　四、正風肅紀，廉潔從業(yè)氛圍日益濃厚 　　黨委把嚴肅黨風政紀作為黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)，自覺擔負起維護黨風政紀的第一責任。 　　一方面，注重教育引導。 　　通過廉政

33、短信宣教平臺發(fā)送廉政短信，做到提醒教育常抓不懈。 　　結合開展學黨章、守紀律、轉作風活動，組織開展百佳千優(yōu)健康衛(wèi)士評選表彰、廉潔情景劇、微電影比賽等主題活動，加大身邊先進典型人物宣傳，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)正能量。 　　同時，通過典型問題的通報，身邊案例的教育，發(fā)揮違法案件的警示作用，做到警鐘常鳴。 　　另一方面，強化評價考核。 　　對服務對象滿意度第三方評價的指標體系、測評方案進行了修訂完善，測評單位范圍、調查樣本量和調查頻率均有擴大。 　　五、正身清心，干部隊伍形象煥然一新 　　一是著力黨委自身建設。 　　把提高班子的整體素質作為推進黨風廉政建設的重要基礎和必然要求，突出領導班子民主集

34、中制建設，充分發(fā)揮班子的整體效能，以團結、務實、創(chuàng)新、廉潔為標桿，不斷增強黨委班子成員的履職能力和示范作用。 　　二是著力干部隊伍建設。 　　出臺《關于加強和改進局屬單位黨政領導班子建設的意見》、《規(guī)范局屬單位中層干部選拔任用工作的通知》等文件，從制度上杜絕選人用人的不正之風。 　　通過競爭上崗、民主推薦、差額比選等方式，開展了4批12個職位的選拔工作。 　　通過差額比選的方式選拔任用了局屬單位2名黨委書記。 　　駐局紀檢組和黨委成員對提任和調整對象全部實**了廉政談話。 　　三是著力信訪舉報查辦。 　　x年駐局紀檢組監(jiān)察室共受理各類信訪舉報96件次，查辦過程得到了黨委的全力支持。 　　如在查處一起局屬單位人事招聘違規(guī)案件中，通過黨委集體研究，對有關違紀人員作出了黨政紀處分和組織處理，充分體現了黨委嚴格正風肅紀的態(tài)度和決心。 　　我們將以此次**書記來局視察為契機，以強化黨委履行黨風廉政建設主體責任和黨委主要負責人履行第一責任人為重點，切實增強政治意識、責任意識、擔當意識，振奮精神、攻堅克難、真抓實干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設工作新局面，為打造廉潔衛(wèi)生、廉潔**再作新貢獻。