《村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃（6頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃 　村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃 　　導(dǎo)讀：為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，著力提高村級組織運轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在去年的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定XX年工作計劃： 　村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃： 　一、指導(dǎo)思想 　　堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求，以“強組織、增收入、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”為主題，堅持“立足優(yōu)勢，因地制宜，量力而行，注重實效”的原則，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，凝聚力量，多措并舉，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強村級集體發(fā)展活力，努力實現(xiàn)村級組織有實力辦事、

2、有能力辦事的目標(biāo)，著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 　　二、發(fā)展目標(biāo) 　　塘灣鎮(zhèn)實現(xiàn)村村都要有發(fā)展項目，在XX年的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)“零”的突破和一定的增長速度，力爭在全鎮(zhèn)14個村中，XX年力爭各村經(jīng)濟(jì)增長有特色。 　　三、嚴(yán)格土地管理，依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。 　　土地是村級集體資產(chǎn)最重要的資源，也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障，具有稀缺性。嚴(yán)格土地管理，合理開發(fā)、利用集體土地資產(chǎn)，使這最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 　　1、嚴(yán)格土地管理。按照總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降的總要求，保護(hù)和利用好基本農(nóng)田

3、。嚴(yán)禁村集體非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)建設(shè)。嚴(yán)禁閑置土地，已荒廢的耕地盡快組織生產(chǎn)，進(jìn)行恢復(fù)耕種。 　　2、推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。村級集體建設(shè)用地的出讓，首先建立失地農(nóng)民的社會保障，確保長遠(yuǎn)生計。不能搞短期行為，只顧眼前，不顧集體和農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，一賣了之。嚴(yán)格控制集體土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，積極鼓勵村集體將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式與建設(shè)用地單位或其他經(jīng)營組織合作、合資經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，獲得長期穩(wěn)定的土地收益。 　　3、大力實行集約用地。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變低水平擴張的發(fā)展模式，建立集約用地機制。村級集體發(fā)展和引進(jìn)建設(shè)項目，要按照項目的

4、投資強度、容積率、建筑系數(shù)和綠地率指標(biāo)，確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)用地規(guī)模，提高土地資源的配置效率。 　　4、確保土地補償金及時、足額到位。對于已經(jīng)出讓土地的，土地補償金要及時、足額到位，并強化管理，確保用于被征地農(nóng)民及發(fā)展生產(chǎn)和公益性建設(shè)。 　　四、管理好原有集體資產(chǎn) 　　1、對集體原有固定資產(chǎn)，要采取承包、租賃等形式搞好資產(chǎn)經(jīng)營，也可以采取合作、聯(lián)營、入股等方式參與項目開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營。實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，為集體培育穩(wěn)定、可持續(xù)收入來源。 　　2、充分開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？梢酝ㄟ^集體投資、農(nóng)民入股和招商引資等多種途徑，發(fā)展各種旅游觀光和休閑農(nóng)

5、業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。 　　五、探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子 　　1、大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。村黨支部、村委會發(fā)揮其組織優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，大力發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會或合作社，在更大范圍、更廣領(lǐng)域整合土地、技術(shù)、資金等各種資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。 　　2、大力引導(dǎo)實施土地流轉(zhuǎn)。村集體要積極開展服務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵土地向大戶集中，探索組建土地股份合作社，并以入股、租賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)土地，不斷增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。 　　六、健全完善村級財務(wù)管理制度，切實加強管理。 　　1、健全制度。建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理

6、、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理收益分配等制度，把村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。確保集體支出科學(xué)、合理，控制非生產(chǎn)性開支。 　　2、強化村級財務(wù)民主管理機制。健全和完善民主決策程序。建立健全“村兩委”會議制度、黨員會議制度、村民代表會議制度、村民大會制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，實行集體決策、民主決策。凡是關(guān)系全體村民切身利益的事項，如集體土地征占用、“一事一議”籌資籌勞、干部報酬、大額舉債、大額開支等事項，都必須讓群眾知道，由村民大會或代表大會討論決定。要充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用，切實把群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實好。 　　3、

7、提高村級財務(wù)公開質(zhì)量和效果。財務(wù)公開是加強村級財務(wù)管理的一個重要環(huán)節(jié)，是村務(wù)公開的核心內(nèi)容。要堅持求真務(wù)實，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主義，努力做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開方式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一公開記錄，真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏得群眾認(rèn)可。 　　4、堅決遏制村級債務(wù)的增加和蔓延。采取有力措施，對村級原有債務(wù)，要認(rèn)真進(jìn)行清理，弄清借債原因，落實債權(quán)人，摸清、摸實底子，采取清理往來、盤活資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行清理化解村級債務(wù)，嚴(yán)格防范發(fā)生新增債務(wù)。村級借款要進(jìn)一步嚴(yán)格程序和范圍，村級興辦公益事業(yè)和生產(chǎn)項目，要量力而行，實

8、事求是，嚴(yán)禁村干部以個人名義私自代集體借款，每年年末要公布其一年內(nèi)發(fā)生的債務(wù)余額。 　　七、工作措施 　　1、建立健全組織 　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，各村要成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記任組長，村委會成員、村民小組組長和群眾代表為成員，并聘請政府相關(guān)部門和專家進(jìn)行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的落實、檢查，實行“一把手”負(fù)總責(zé)制，其他成員各司其職，層層落實責(zé)任。要求各村開好村民代表大會，總結(jié)去年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，審議修訂好XX年-2020年發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)階段目標(biāo)規(guī)劃、發(fā)展計劃書，再次討論修訂具體項目。 　　2、增強產(chǎn)業(yè)的科技含量 　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，加強科技推廣。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用上，把傳統(tǒng)耕作的農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、機械化生產(chǎn)有機結(jié)合起來，增強科技含量，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益; 　　3、落實惠農(nóng)政策 　　將國家對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項扶持政策和建設(shè)項目資金向農(nóng)戶傾斜，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。