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1、S351六安至舒城段改建二期工程08標防汛應(yīng)急預(yù)案 S351六安至舒城段改建二期工程 08標項目部 防汛應(yīng)急預(yù)案 安徽新路建設(shè)工程集團有限責任公司 S351六安至舒城段改建二期工程08標項目經(jīng)理部 2015年3月 S351六安至舒城段改建二期工程 08標項目部 防汛應(yīng)急預(yù)案 編制人： 審核人：

2、 批準人： 批準日期： 目錄 一、編制依據(jù) 1 二、指導(dǎo)思想、實施原則和工作目標 1 1、指導(dǎo)思想 1 2、實施原則 1 3、工作目標 1 三、工程概況 1 四、適用范圍 1 五、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)及職責 1 1、組織機構(gòu) 2 2、建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 2 六、應(yīng)急救援預(yù)案啟動、實施 3 1、應(yīng)急救援預(yù)案啟動 3 2、應(yīng)急救援預(yù)案實施 4 七、應(yīng)急救援人員、物資設(shè)備 4 1、應(yīng)急救援人員崗位、職責 4 2、應(yīng)急救援物資

3、設(shè)備 5 八、具體應(yīng)急措施 5 九、汛期安全措施 6 1、汛期施工用電 6 2、汛期的防雷 6 十、汛期施工的應(yīng)急措施 6 十一、防汛防洪預(yù)防措施 6 十二、應(yīng)急方案 7 1、防洪水位控制應(yīng)急方案 7 2、物資、設(shè)備應(yīng)急方案 7 十三、應(yīng)急救援的宣傳 7 十四、預(yù)案管理 8 1、應(yīng)急預(yù)案教育培訓 8 2、應(yīng)急預(yù)案演練 8 防汛應(yīng)急預(yù)案 一、編制依據(jù) 1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》； 3《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》； 4《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）；

4、 5《涉路工程安全評價規(guī)范》DB34/T790—2008； 6工程建設(shè)標準強制性條文； 7《工程建設(shè)標準強制性條文》（公路工程部分）； 8依據(jù)招標文件、承包合同及現(xiàn)場辦、駐地辦下發(fā)的有關(guān)安全管理文件。 二、指導(dǎo)思想、實施原則和工作目標 1、指導(dǎo)思想 堅持“安全生產(chǎn)”指導(dǎo)原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真落實《安全生產(chǎn)法》，以提高項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識、安全素質(zhì)為目標，預(yù)防和減少各類傷亡事故為目的。 2、實施原則 項目部堅持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚團結(jié)抗洪的精神，在公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)

5、一指導(dǎo)下，積極配合，團結(jié)一致，確保安全度汛，同時保證工程施工順利進行。 3、工作目標 防范因洪澇災(zāi)害引發(fā)的各類事故，保證施工生產(chǎn)汛期內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害后能有效得到控制，傷員能夠得到及時的救治，努力將事故損失和不良影響降至最低限。 三、工程概況 S351六安至舒城段改建工程08標項目施工里程K33+600--K41+482.77，全長7.833公里；本標段設(shè)計為瀝青混凝土路面；雙向四車道一級公路標準，設(shè)計速度80公里/小時，路基寬24.5米，其中雙河街道（1.6公里）兼顧城市道路交通需要，設(shè)計速度60公里/小時，設(shè)計標準按城市道路標準建設(shè)，路基寬40米；全線共設(shè)大橋一座，小橋一座，老

6、路原有涵洞28道，此次改建5道，接長利用20道，拆除重建2道，完全利用1道；老路雙側(cè)加寬，部分路段單側(cè)加寬；計劃工期15個月。 四、適用范圍 本預(yù)案適用于S351六安至舒城段改建二期工程08標段洪澇災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。 五、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)及職責 1、組織機構(gòu) 組長：姜允慶 副組長：袁利民 副組長：劉波 現(xiàn)場行動組 王大利 警戒疏散組 韓 信 后勤保障組 周 寅 醫(yī)療保障組 張 坤 善后處理組 李 新 事故處理組 張海濤 組長：姜允慶 副組長：袁利民 副組長：劉波 現(xiàn)場行動組 王大利 警戒疏散組

7、 韓 信 后勤保障組 周 寅 醫(yī)療保障組 張 坤 善后處理組 李 新 事故處理組 張海濤 2、建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 建立項目部防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室在項目部安全生產(chǎn)部， 王震任辦公室主任，專職安全員負責日常事務(wù)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為防洪防汛工作的指揮機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)成員如下： 組長：姜允慶 負責組織制定、修改防汛應(yīng)急救援預(yù)案，組長對整個工程范圍內(nèi)防洪防汛負總責，批準本預(yù)案的啟動。統(tǒng)一指揮工程部辦公室、物質(zhì)設(shè)備部辦公室、安全生產(chǎn)辦公室、財務(wù)科及各管轄施工隊等部門。接受政府和項目辦、監(jiān)理辦指令和調(diào)動

8、。 副組長：劉波 袁利民 負責對外聯(lián)系各級防洪指揮部、水文、水利、氣象等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、積極配合；同時對后勤工作負總責；對全標段防洪方案負總責；汛情發(fā)生啟動預(yù)案時，立即到達現(xiàn)場，協(xié)助組長確定事故現(xiàn)場總指揮，負責人員、資源配置。應(yīng)急隊伍的調(diào)動，確定事故狀態(tài)下各級人員的職責，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。 現(xiàn)場行動組：組織和領(lǐng)導(dǎo)施工人員進行防洪搶險，具體安排抗洪搶險工作。及時向指揮部報告搶險進展情況。 警戒疏散組：負責做好職工的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，如需協(xié)助公安部門嚴厲打擊破壞防汛抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。 后勤保障組：負責救災(zāi)物資、設(shè)備及救援器材的

9、采購、管理等保障，同時負責全體參加搶險救援人員的食宿。 醫(yī)療救護組：負責簡單的現(xiàn)場救助，協(xié)助醫(yī)療人員搶救工作及將現(xiàn)場傷員送往就近醫(yī)院等。 善后處理組：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院，做好其他善后事宜。 事故調(diào)查組：負責對事故現(xiàn)場的保護，查明事故原因，確立事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，提出對事故責任人的處理意見。 六、應(yīng)急救援預(yù)案啟動、實施 1、應(yīng)急救援預(yù)案啟動 1.1應(yīng)急救援原則 ①先確認是否會發(fā)生二次險情，再施救人員和搶救財產(chǎn)； ②先救人，后搶救財產(chǎn)； ③先救命后治傷，先治重傷員后治輕傷，先救活人后處置尸體； ④移動事故現(xiàn)場前，須對原事

10、故現(xiàn)場作出記載； ⑤搶救傷員要快速及時，快速送醫(yī)、力爭早醫(yī)，對大出血、嚴重創(chuàng)傷、窒息者，應(yīng)在醫(yī)療監(jiān)護下送進附近醫(yī)院治療。 1.2應(yīng)急救援流程 聽到呼救的人 事故發(fā)生 事故最先發(fā)現(xiàn)者呼救 項目部應(yīng)急救援指揮人員 應(yīng)急救援開始 報告社會救援機構(gòu) 啟動應(yīng)急救援程序 事故評價 （判斷事故嚴重程度） 2、應(yīng)急救援預(yù)案實施 發(fā)生洪澇引起的事故導(dǎo)致人員受困、傷亡和環(huán)境污染時，接到事故報告后的應(yīng)急指揮人員應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)與嚴重程度作出決定，立即啟動應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)救援小組進入緊急狀態(tài)。 2.1呼救 當工地發(fā)生緊

11、急意外時，最先發(fā)現(xiàn)的人要大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確何地（何部位）發(fā)生了什么險情，聽到呼叫的人將險情迅速報告給最近的項目部管理人員。 2.2報警 張坤撥打救助電話。 2.3接車 王達利迅速到路口接消防或救護車輛，引導(dǎo)救援車輛到達事故現(xiàn)場。 救援車輛到達事故現(xiàn)場，李新介紹施工現(xiàn)場情況與周圍環(huán)境，為救援提供必要的設(shè)施、設(shè)備。 七、應(yīng)急救援人員、物資設(shè)備 1、應(yīng)急救援人員崗位、職責 救援人員 崗位 職責 聯(lián)系電話 姜允慶 組長 全面負責項目應(yīng)急救援工作，并為其正常實施提供相應(yīng)的人、財、物，滿足救援需要。事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急救援需要，籌

12、劃資金，滿足應(yīng)急救援需要。 15256817688 劉波 副組長 負責應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，對外聯(lián)系各級防洪指揮部、水文、水利、氣象等相關(guān)部門。對事故應(yīng)急救援工作全面負責。 13965569303 袁利民 副組長 從施工技術(shù)上分析事故發(fā)生的原因，制定預(yù)防措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。對后勤工作負總責。 18905585212 王達利 現(xiàn)場行動組 以最快的速度趕到事故現(xiàn)場或通過其它方式與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系，配合救援工作的開展實施，安排具體抗洪搶險工作，上下溝通，傳遞信息。 13855886760 韓信 警戒疏散組 疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶，對場區(qū)內(nèi)外進行

13、有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通 15856971136 周寅 后勤保障組 根據(jù)項目施工生產(chǎn)過程中可能伴隨的環(huán)境因素和存在的危險源，配備相應(yīng)的救援物資、設(shè)施設(shè)備，如常用藥品、滅火器等，滿足應(yīng)急救援需要。 15956960984 張坤 醫(yī)療保障組 負責落實應(yīng)急車輛，并與消防中心、急救中心、道路交通管理中心、醫(yī)院進行聯(lián)系。 13955830105 李新 善后處理組 負責安撫遇難者家屬，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院，做好其他善后事宜。 15055583215 張海濤 事故調(diào)查組 對事故現(xiàn)場進行保護，查明事故原因，確定事故性質(zhì)，提出應(yīng)對措施 1505

14、5555569 2、應(yīng)急救援物資設(shè)備 2.1急救藥品、器具 項目部配備應(yīng)急藥品器具如棉簽、紗布、膠布、繃帶、碘酒、酒精、溫度計等，專人管理，定期更換，保證藥品的有效。 2.2急救器材 項目部準備一定數(shù)量的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、消防沙、木屑、滅火器材、疏掏工具、手電筒、擔架、塑料袋、軟爬梯等防護用品以及防火器材，以備救援使用。 2.3應(yīng)急照明 手電筒、應(yīng)急燈、36V以下安全線路、燈具。 2.4通訊設(shè)備 配備固定電話、移動電話、報警器、對講機 2.5救援設(shè)備 挖掘機、裝載機、自卸車。 2.6應(yīng)急救援專用車 項目部準備一輛小貨車作為應(yīng)急救援專用車，車

15、牌號：皖K16171. 八、具體應(yīng)急措施 1、組織保障措施：建立以項目經(jīng)理為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人；加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮；汛期到來時，安排專人現(xiàn)場值班，并落實搶險預(yù)備隊。 2、物資保障措施：做好物資供應(yīng)計劃，安排好防汛渡汛物資的準備工作，在汛期來臨前，準備好足夠的編制袋、黃砂、橡皮艇、救生衣等防洪物資。 3、設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場的裝載機、吊車、運輸車、等設(shè)備，同時加強設(shè)備保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。 4、工程管理應(yīng)急措施：進行合理的施工組織，統(tǒng)籌安排，受洪水影響較嚴重的工程項

16、目安排在非汛期施工，減少洪水對工程的影響；嚴格執(zhí)行國家、地方制定的有關(guān)防洪法律與規(guī)定，針對當?shù)貤l件，對各級人員開展防洪教育；下雨時，加強施工現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報并及時處理；展開施工時，對場地布置、設(shè)備放置充分考慮，雨季施工時，做到收工時機具及時撤離；積極配合、參與地方防洪工作，只要當?shù)赜须U情，我們會立即沖上去，充分保護人民群眾的利益，充分體現(xiàn)企業(yè)服務(wù)于社會的精神。各種材料、物資的儲備及堆放，應(yīng)根據(jù)施工進度及凌情和洪情的信息進行，確保在緊急情況下對轉(zhuǎn)移的物資及時轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少損失。 5、密切與上游水文站取得聯(lián)系，及時獲得水情預(yù)報，保障信息暢通，及時采取防范措施，作好防洪防汛準備工

17、作。 6、加強拌和站的建設(shè)，備足施工用和防洪用的砂石料。一旦險情出現(xiàn)，便橋和便道被沖跨，我們將從拌和站調(diào)集物資、設(shè)備及時搶險，做到萬無一失。 7、項目部加強路面巡查，建立快速反應(yīng)機制，發(fā)現(xiàn)重大洪澇險情及時向項目辦、公司及水利部門匯報，努力將洪澇災(zāi)害對道路交通安全的負面影響減少到最低。 8、項目部目部堅持值班匯報制度，實行24小時值班，并做好值班記錄，及時匯報險情，消除一切安全隱患。 九、汛期安全措施 1、汛期施工用電 各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高的干燥處設(shè)置。汛期要檢查現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護措施是否牢靠，露電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。 2、汛期的防雷 下

18、雨時時常伴隨著雷電，因此要防止雷電襲擊造成安全事故，在施工現(xiàn)場的機械上設(shè)防雷裝置，其中防雷裝置一般由避雷針、接地線和接地體三部分組成，接地線采用不小于16mm2鉛導(dǎo)線或用面積不小于12mm2銅導(dǎo)線，也可用不小于8 mm2的圓鋼。施工現(xiàn)場所有防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于30歐。 十、汛期施工的應(yīng)急措施 1.以預(yù)防為主的原則，設(shè)置專人收聽天氣預(yù)報或用手機預(yù)定天氣預(yù)報（由顧大強負責收聽并記錄），一旦天氣發(fā)生變化，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，進行應(yīng)急安排，組織管理人員和外聯(lián)隊伍作業(yè)人員 進行現(xiàn)場排水和看護。 2.汛期施工主要解決雨水的排除，其原則是上游截水，下游散水，坑底抽水，路面排水。 3.一旦出

19、現(xiàn)大雨或暴雨的出現(xiàn)，立即組織現(xiàn)場排水工作（抽水設(shè)施：抽水機4臺），由于該工程基礎(chǔ)土方開挖較深，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，做到施工現(xiàn)場的道路設(shè)施排水暢通，雨停水干，防止地表水流入基坑，影響主體結(jié)構(gòu)。防止雨水累積過多出現(xiàn)塌方，造成安全隱患及經(jīng)濟損失。 十一、防汛防洪預(yù)防措施 1、在雨季來臨之前，備齊防洪防汛物質(zhì)及車輛，確保洪汛到來時，防汛物質(zhì)充足、可用； 2、在雨季來臨之前，成立應(yīng)急搶險突擊隊伍，隨時待命，執(zhí)行抗洪防汛搶險任務(wù)。 3、在雨季來臨之前，做好低洼地帶的施工作業(yè)部門的統(tǒng)計工作，做到心中有數(shù)，同時要相應(yīng)的架高儀器等室內(nèi)物品，并配備足夠救生衣和塑料麻袋等防護用品，一旦洪水來臨保證可用，

20、及時撤離現(xiàn)場。 4、各部門要及時掌握天氣情況和周邊地區(qū)的汛情預(yù)報，做好準備，以防不測汛情的發(fā)生。 5、要做好信息聯(lián)絡(luò)和溝通工作，保證信息交流的暢通，及時傳遞各類汛情的通報。 十二、應(yīng)急方案 1、防洪水位控制應(yīng)急方案 （1）設(shè)防水位（平槽水位）： 當河水位達到平槽水位時，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組開始作好防洪準備，全體人員在日常的管理工作進入防汛崗位，對水情進行全天候觀測，同時與河道水文部門密切聯(lián)系，時刻注視并預(yù)測水情發(fā)展,并積極向上一級部門作好匯報工作,以便統(tǒng)一決策。此外加強對水中施工的管理,或暫停水中施工,以確保人身、財產(chǎn)安全，并做好搬遷動員工作。 （2）警戒水位： 當洪水達到警戒水位時，

21、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組人員立即進行防汛動員，調(diào)動防洪搶險人員待命。對施工便橋、施工便道及其它施工設(shè)施進行巡查，停止水中施工和電力供應(yīng)，機械設(shè)備全部撤至兩岸高地，并調(diào)集部分防洪搶險物資以防局部險情出現(xiàn)，隨時觀測水情變化，考慮便橋的及時拆除等。 （3）危險水位： 當洪水水位達到危險水位時，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組積極調(diào)動人員設(shè)備，將施工物資、設(shè)備、人員撤離至安全地點，停止一切現(xiàn)場的施工作業(yè)，保證安全度洪。 （4）超標水位： 當洪水達到超標水位時，積極行動，服從當?shù)胤姥粗笓]部的統(tǒng)一調(diào)度，積極參與防洪搶險，保證行洪安全和保護人們的生命財產(chǎn)安全。 （5）洪水水位降落時 當洪水開始降落時,領(lǐng)導(dǎo)小組積極與各部門聯(lián)系，

22、當上游通報水情緩解時，人員、機械方可進入施工，在勘察確無施工危險時方可進入施工，同時密切聯(lián)系，以防下一次洪峰的到來。 2、物資、設(shè)備應(yīng)急方案 項目部根據(jù)現(xiàn)場需要，購買300多條塑料編制袋、麻袋等作為臨時防洪用，準備20多套救生服和多種救生設(shè)備已備急用。各種救生藥品準備充足?，F(xiàn)場2臺裝載機、6臺自卸車等機械設(shè)備在洪水來臨前加好油在現(xiàn)場待命。洪水一旦到來，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織現(xiàn)場人員投入現(xiàn)場搶險工作，并調(diào)動急救隊對險情實施必要的搶救工作。 十三、應(yīng)急救援的宣傳 1、在本合同段范圍內(nèi)，大力宣傳普及防汛的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)的應(yīng)急知識。 2、通過項目部內(nèi)板報、宣傳欄、通訊等有效形式宣傳應(yīng)

23、急預(yù)案。 3、結(jié)合安全活動的開展，制作應(yīng)急救援宣傳畫，圖片與文字說明相結(jié)合，直觀形象地展示應(yīng)急救援的全過程、注意事項、應(yīng)急處置等 4、針對現(xiàn)場施工的實際情況，有針對性的進行宣傳，特別是注重結(jié)合實際開展專題宣傳工作。 5、對各類宣傳內(nèi)容要建立完善的基礎(chǔ)資料并歸檔。 十四、預(yù)案管理 1、應(yīng)急預(yù)案教育培訓 （1）培訓目的 ①提高全體員工安全意識的同時，使員工掌握應(yīng)急救援運行程序和方法，提高各專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。 ②將應(yīng)急救援教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中，加強全員參與的積極性和應(yīng)急救援教育的長期性，做到“全員、全面、全過程”的應(yīng)急救援教育。 （2）培訓教育方法 針對項目部的

24、具體情況，應(yīng)急救援教育的形式主要有以下幾個方面：①會議形式。主要有：應(yīng)急救援知識講座、座談會、事故教訓現(xiàn)場會等。 ②現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有：應(yīng)急救援操作方法演示、急救設(shè)施的使用方法演示等。 （3）培訓計劃，在演練前組織應(yīng)急預(yù)案培訓，重點培訓現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、程序、內(nèi)容，確保演練順利進行。本預(yù)案培訓擬安排在汛期來臨前，在6月21日組織防汛應(yīng)急救援培訓，重點培訓汛期安全防護措施，以及逃生自救措施。 2、應(yīng)急預(yù)案演練 （1）演練目的 ①檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。 ②完善準備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所

25、需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作。 ③鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織部門、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。 ④磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進一步明確相關(guān)部門和人員的職責和任務(wù)，完善應(yīng)急機制。 ⑤科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故的自救互救的能力。 （2）制定演練方案 結(jié)合工程施工實際情況及汛期工程施工特點，制定切實可行的演練方案，組織開展應(yīng)急演練。演練方案要包括演練部門、時間、地點、參演人員、演練步驟等。 （3）演練計劃 根據(jù)施工實際，選擇合適的演練地點，確定演練時間，組織開展演練。 （4）演練效果評價 根據(jù)演練實際情況、演練記錄等進行演練的總結(jié)及效果評價。同時要詳細記錄在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以作為修訂預(yù)案的依據(jù)。 （5）應(yīng)急預(yù)案的歸檔、整理及日常管理工作由安全生產(chǎn)部完成。 （6）本預(yù)案自審批之后實施。 S351六安至舒城段改建二期工程08標 2015年3月 12