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1、2020年1月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案 2020年1月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案 說明：試卷號：1259； 課程代碼：01588；適用專業(yè)及層次：行政管理、本科；考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項(xiàng)選擇題 1.行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D)。 A.《政治論》B.《政治與行政》C.《社會和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D.《行政學(xué)研究》2.斯坦因以(A)為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。 A.國

2、家有機(jī)體 B.社會有機(jī)體 C.社區(qū)有機(jī)體 D.公共利益體 3.古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在(D)一書中。 A.《政治學(xué)》B.《共和六論》C.《社會契約論》D.《政治與行政》4.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)。 A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織 B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織 D.神秘化的組織 5.法約爾認(rèn)為，管理人員的(B)是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。 A.每日例會 B.每周例會 C.每月例會 D.日常例會 6.懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，(A)的裁定就是最后的決定。 A.行政首長 B.頂頭上司 C.最高長官 D.直接領(lǐng)導(dǎo) 7.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理

3、論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C)。 A.古德諾 B.韋伯 C.巴納德 D.懷特 8.在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是(A)。 A.決策 B.系統(tǒng) C.權(quán)力 D.群體 9.麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是(D)。 A.組織行為說 B.人力資源說 C.資源配置說 D.需要層次說 10.1942年，沃爾多在(C)獲得博士學(xué)位。 A.哈佛大學(xué) B.加州大學(xué)伯克利分校 C.耶魯大學(xué) D.普林斯頓大學(xué) 二、不定項(xiàng)選擇題 11.古利克總結(jié)的 POSDCORB職能中不包括(C)。 A.計劃 B.到算 C.控制

4、D.報告 12.里格斯認(rèn)為，(ABCD)是影響一個國家公共行政最主要的生態(tài)因素。 A.經(jīng)濟(jì)因素 B.社會因素 C.政治構(gòu)架 D.溝通網(wǎng)絡(luò)和符號系統(tǒng) 13.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運(yùn)作過程(ABCD)。 A.分配 B.整合 C.邊際交換 D.社會情感 14.德魯克認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)減少工作人員跳槽這一目標(biāo)，可以制定以下策略(ABC)。 A.修改工資報酬制度 B.改善物質(zhì)環(huán)境 C.通過談話了解原因 D.到其他組織挖人補(bǔ)缺 15.奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從(BD)得到說明。 A.政府機(jī)構(gòu)的低效 B.決策失誤 C.系統(tǒng)分析 D.決策機(jī)構(gòu)的低效 三、判斷題 16.政府的失敗是公共

5、選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。對 17.庫珀對行政倫理問題的探討是從對行政角色的分析入手的。對 18.霍哲主張，評估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)任。錯 19.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。對 20.所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。錯 四、簡答題 21.簡述維爾達(dá)夫斯基提出的籌劃和擬定

6、預(yù)算提案的基本方法。 答：(1)化繁為簡，簡單明了。 (2)不求最佳，只求滿意。 (3)循序漸近，逐步調(diào)整。 (4)撥款要求，恰如其分。 22.在奧斯本看來，企業(yè)家政府的基本特征是什么？ 答：奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府的基本特征是： (1)掌舵而不是劃槳； (2)重妥善授權(quán)而非事必躬親； (3)注重引入競爭機(jī)制； (4)注重目標(biāo)x而非繁文縟節(jié)； (5)重產(chǎn)出而非投入； (6)具備“顧客意識”； (7)有收益而不浪費(fèi)； (8)重預(yù)防而不是治療； (9)重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式； (10)重市場機(jī)制調(diào)節(jié)而非僅靠行政

7、指令控制。 五、論述題 22.泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容是什么？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。 答：第一，科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率?？茖W(xué)管理如同節(jié)省勞動的機(jī)器一樣，其目的的正在于提高每一個單位勞動力的產(chǎn)量，要制定了有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量，”就必須進(jìn)行和研究，即進(jìn)行工時和動作研究。 第二，提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流的工人”。人具有不同的天賦和才能，只要工作對他合適，都能成為第一流的人，健全的人事管理的基本原則是，使工人的能力同工作相配合，企業(yè)管理當(dāng)局的責(zé)任在于為雇員找到最合適的工作，培訓(xùn)他們成為第一流的工人，激勵他們盡最大的力量來工作。

8、第三，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理，即要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具，機(jī)器和材料并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。 第四，實(shí)行刺激性的工資報酬制度。主要體現(xiàn)在計件工資方案中通過工時研究和分析，制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)，采用一種叫做差別計件制的刺激性付酬，工資支付的對象是工人而水是職位。 第五，工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”。勞資雙方普遍存在著想互懷疑及至彼此對抗的狀況，因?yàn)楣椭麝P(guān)心的是低成本，工人關(guān)心的是高工資，對此，工人他雇主兩方面都必須來一次“精神革命”雙方相互指責(zé)、懷疑、對抗為相互信任、合作。只有工人和雇主雙方變相對立為相互協(xié)作，共同為提高 勞動生產(chǎn)率而努力，才有利于提高勞動生產(chǎn)率，而只有勞動生產(chǎn)率提高了，他們雙方才能達(dá)到自己的目的。 第六，把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法。 第七，實(shí)行職能工長制。 第八，在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。