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1、公共政策概論案例
《公共政策概論》第四次網(wǎng)上形成性考核作業(yè)(案例)
題目要求對(duì)某個(gè)具體案例進(jìn)行分析,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,同學(xué)們可以從以下提供的案例中選擇一個(gè)進(jìn)行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)達(dá)到,能自圓其說就可以。
案例1、從1999年以來,我國(guó)的沈陽(yáng)、上海、成都、??诘瘸鞘屑娂姵雠_(tái)了類似這樣的政策規(guī)定,在交通事故責(zé)任中,如果因行人違章造成損害后果的,機(jī)動(dòng)車方可以不承擔(dān)責(zé)任,這就是所謂的“撞了白撞”。
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“撞了白撞”的規(guī)定引起社會(huì)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論。2000年5月5日,《南方周末》發(fā)表一組討論,從各個(gè)角度
2、探討了“撞了白撞”的交通規(guī)則。x年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定,在交通事故責(zé)任中,由于行人違章造成損害后果的,機(jī)動(dòng)車方必須承擔(dān)責(zé)任。這就意味著“撞了白撞”的交通規(guī)則被長(zhǎng)度否定。請(qǐng)運(yùn)用《公共政策概論》相關(guān)原理進(jìn)行分析。
2 案例2、北方某市近年外來流動(dòng)人口增多,而人力資源的需求相對(duì)不夠,加上治安管理混亂,一時(shí)治安問題突出。在各主要線路的公交車上,活躍著各類偷竊團(tuán)伙,甚至在一些偏僻路段,搶劫行為時(shí)有發(fā)生。市民對(duì)此普遍心存不滿,紛紛呼吁政府機(jī)構(gòu)著手治理。
你認(rèn)為A市治安綜合治理問題能否進(jìn)入政策議程?為什么?
案例3、1999年6月,某市一名初三學(xué)生因不
3、堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)重、壓力大的問題一時(shí)成為公眾議論的中心話題,也成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。該市的媒體就此事做了大量報(bào)道。反映學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對(duì)此事件見仁見智,意見不完全一致,但大家普遍認(rèn)為,政府應(yīng)盡快采取適當(dāng)措施切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)。為此,該市政府就此問題專門召開了一次會(huì)議,指示市教育局在兩個(gè)月內(nèi)拿出一個(gè)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的具體方案。1999年8月在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,該市教育局出臺(tái)了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的措施,包括限定課時(shí)、控制家庭作業(yè)量、嚴(yán)禁利用節(jié)假日上課等。實(shí)際上,中小學(xué)學(xué)生
4、負(fù)擔(dān)重并不是一個(gè)新問題。對(duì)此問題,公眾和有關(guān)專家呼吁多年,但政府始終沒有采取任何措施,直到這一悲劇性事件發(fā)生后,該市才出臺(tái)了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的政策。
請(qǐng)分析本案例中社會(huì)問題進(jìn)入政策議程的條件,你認(rèn)為該市在這方面應(yīng)吸取什么教訓(xùn)?
案例4、某縣衛(wèi)生局于2000年3月下發(fā)文件,規(guī)定各個(gè)體、私營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須向縣衛(wèi)生局交納1000元的醫(yī)療衛(wèi)生保證金。文件下發(fā)后,引起了個(gè)體、私營(yíng) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈不滿,他們持著省衛(wèi)生廳1998年2月下發(fā)的《關(guān)于禁止對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亂攤派、亂收費(fèi)的通知》,要求縣政府根據(jù)該通知中有關(guān)禁止收取醫(yī) 療衛(wèi)生保證金的規(guī)定,阻止縣衛(wèi)生局的行為。縣政府負(fù)責(zé)人找縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)調(diào)查了解
5、,衛(wèi)生局局長(zhǎng)答復(fù)說,縣衛(wèi)生局之所以收取一定數(shù)額的醫(yī)療衛(wèi)生保證金,是要嚴(yán) 把個(gè)體、私營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審批關(guān),不是亂收費(fèi)。
請(qǐng)運(yùn)用政策執(zhí)行相關(guān)理論分析縣政府應(yīng)不應(yīng)該阻止縣衛(wèi)生局的行為,并詳述理由。
案例5、某縣的計(jì)劃生育工作,多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年,新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)走馬上任,為了完成上級(jí)政府下達(dá)的計(jì)劃生育工作任務(wù),采取了一項(xiàng)新的政策措施,即對(duì)計(jì)劃外生育實(shí)行罰款:超生第二胎罰款兩千元,第三胎罰款五千元,第四胎以上罰款一萬元??h政府希望通過這項(xiàng)政策措施的實(shí)施來控制生育數(shù)量??紤]到計(jì)劃生育工作的艱巨性,為了調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,也為了解決基層計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)不足的問題,該政策還規(guī)定,罰款所得的收入,村、鄉(xiāng)兩級(jí)分別可提成30%。政策實(shí)施兩年后,縣政府發(fā)現(xiàn),并未達(dá)到預(yù)期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娭羞€根深蒂固,許多人寧愿交納罰款,也要生育第二胎、第三胎,即使需要借債來交罰款也在所不惜。有的群眾甚至認(rèn)為,交納罰款就是購(gòu)買計(jì)劃生育的權(quán)利,在未生育之前便預(yù)先把罰金交上去。另一方面,一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”,不管超生,只管罰款,甚至暗中鼓勵(lì)計(jì)劃外生育。
請(qǐng)從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對(duì)象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面,分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。