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1、公路局違章建筑調(diào)查報(bào)告 調(diào)查研究報(bào)告 隨著我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，許多單位和個(gè)人在“要想富緊靠路”的思想支配下，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建住房、飯店、修理廠、洗車(chē)場(chǎng)等，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路兩側(cè)路段已呈街道化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了公路的使用質(zhì)量，增加了公路養(yǎng)護(hù)難度及國(guó)家對(duì)公路建設(shè)的資金投入，并對(duì)行車(chē)安全構(gòu)成威脅。 公路建筑控制區(qū)的管理，牽涉面廣，制約因素多，是路政管理工作中的一道難題，在某種程度上已經(jīng)成為了社會(huì)問(wèn)題，造成這種狀態(tài)的原因很多，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 2、公路建筑控制區(qū)審批混亂，有關(guān)職能部門(mén)各行其事，缺乏統(tǒng)一管理，造成違法建筑蔓延。公路建筑控制區(qū)管理涉及到土地管理、城建規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、政府、村委會(huì)等，由于建筑控制區(qū)的土地所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的分離，而路政管理法律賦予的權(quán)利有限，對(duì)違法建筑的宏觀調(diào)控手段較弱，一些管理部門(mén)在違法建筑的管理上不加強(qiáng)配合、互不協(xié)調(diào)、擅自審批，使路政執(zhí)法管理力度力不從心，效果較差，致使對(duì)公路兩側(cè)違法建筑的預(yù)防能力大大降低，從而造成公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑蔓延、管理難度加大。近年來(lái)，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，公路沿線(xiàn)地方政府大力發(fā)展工業(yè)園建設(shè)，在公路兩側(cè)招商引資，造成違法建廠建房急劇增多，尤其是樟排、石鎮(zhèn)公路更為嚴(yán)重，雖然，國(guó)家先后頒布了多部法律法規(guī)，路政部門(mén)也在控制違法建筑上采取了許多措施，比如加大巡查頻率、加大整治力度、加強(qiáng)與地方政府、國(guó)土、規(guī)劃、公安

3、等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，也制定了一些齊抓共管的機(jī)制，但收效甚微。 4、路政強(qiáng)制拆除措施難度較大，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致違法建筑屢禁不止。違法建筑的強(qiáng)制拆除堪稱(chēng)路政執(zhí)法第一難，決不是聳人聽(tīng)聞。須采取強(qiáng)制拆除措施的違法建筑，當(dāng)事人均是在宣傳不聽(tīng)，告誡責(zé)令無(wú)效的前提下實(shí)施，其違法事實(shí)的認(rèn)定和行政文書(shū)的簽收都不會(huì)給予路政人員配合。 二、路政部門(mén)的下一步打算 2、實(shí)行綜合整治，形成齊抓共管機(jī)制。在加大宣傳的基礎(chǔ)上，請(qǐng)市局牽頭，邀請(qǐng)國(guó)土、規(guī)劃、城建、交通等相關(guān)職能部門(mén)共商公路發(fā)展大計(jì)，同時(shí)路政人員還積極加強(qiáng)與沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土管、城建及村委的橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取得到各級(jí)政府部門(mén)的理解和支持；力爭(zhēng)將公路管理由部門(mén)職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)檎氊?zé)，并充分發(fā)揮各職能部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，做到信息共享；建立聯(lián)合審批制度，把好行政審批關(guān)，從根本上杜絕違法建筑的產(chǎn)生。 4、進(jìn)一步加大路政執(zhí)法力度，對(duì)公路兩側(cè)控制區(qū)的違法建筑，按照法定程序，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除，并積極與地方政府、公安、國(guó)土等部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系，尋求支持與配合，抓住重點(diǎn)，突出典型事件，達(dá)到拆除一處，震懾一片的目的。