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建設質量強縣工作意見
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建設質量強縣工作意見
為充分發(fā)揮質量工作對經濟社會發(fā)展的巨大推動作用,加快推進經濟發(fā)展方式轉變,全面提升質量發(fā)展水平,根據《藏族自治州人民政府關于加快建設質量強州的實施意見》精神,結合我縣實際,現(xiàn)就加快建設質量強縣工作提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設“凈美、繁榮、樂善”為總體目標,緊緊抓住大香格里拉國際精品旅游區(qū)建設的歷史性機遇,突出“抓發(fā)展質量、提生活品質、建質量強縣”工作主線,立足提高質量、保障安全、擴大需求、
2、促進增長,全面提升我縣產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量、產業(yè)質量整體水平和產業(yè)競爭力,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、目標任務
xx年,全面推進質量強縣工作,形成政府監(jiān)管、市場調節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質量工作機制。全社會質量意識顯著增強,質量管理能力普遍提升,質量安全得到有力保障,質量發(fā)展基礎進一步夯實,質量創(chuàng)新能力明顯提升,產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量和產業(yè)質量總體水平持續(xù)提高,推動經濟建設提質增效。
(一)產品質量明顯提高。嚴格落實產品質量安全標準,食品、藥品質量安全穩(wěn)定,嚴防食品安全事故發(fā)生。特種設備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率均達到
3、100%,嚴防特種設備安全事故發(fā)生。質量創(chuàng)新能力和自主品牌市場競爭力明顯提高,促進品種、質量、效益顯著改善,節(jié)能環(huán)保性能大幅提升。
(二)工程質量明顯提升。以重點工程為龍頭,提升工程質量滿意度。無重大工程質量事故發(fā)生,工程質量達到合格以上。
(三)服務質量明顯改進。建立健全服務標準體系和服務質量測評體系,不斷提高生活性服務業(yè)質量。大力開展服務行業(yè)質量提升行動,培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的大型服務企業(yè),促進優(yōu)勢服務向品牌化、高端化、國際化方向發(fā)展。
(四)環(huán)境質量明顯改善。落實生態(tài)環(huán)?;菝裾?,引導動員全民積極參與環(huán)境保護和環(huán)境治理,形成全社會主動維護參與“凈美”建設的良好氛圍
4、。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,推進生態(tài)經濟和生態(tài)文明建設,加強減排治污、節(jié)能降耗、飲用水源地保護、污水處理、降噪除塵等工作。保護和擴大森林草地資源,有效解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,防范環(huán)境風險。
(五)產業(yè)質量明顯優(yōu)化。旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”產業(yè)結構更加合理,產業(yè)體系更加完善,產業(yè)競爭力明顯增強。產品、工程、服務三大實體質量有效提升,形成相融并進、競相發(fā)展的良好格局。
三、工作重點
(一)加強農副產品質量安全監(jiān)管。實施農產品質量安全專項監(jiān)測和隱患排查。開展打擊制售假劣農資專項行動,以種子、農藥、飼料和飼料添加劑等農資產品整治為重點,對轄區(qū)內的農資經營主
5、體開展全面清查并建立健全經營者檔案。加大主要生產基地季節(jié)性大量上市的蔬菜、水果監(jiān)管頻次,確保農產品質量安全監(jiān)測合格率97%以上。
(二)加強食品藥品質量安全監(jiān)管。開展食品藥品安全風險監(jiān)測,提升突發(fā)事件監(jiān)測預警與應急處置能力。督促學校、建筑工地等健全食品安全制度。強化食品藥品監(jiān)管,深入開展亞丁景區(qū)食品藥品安全專項整治行動。
(三)強化產業(yè)產品質量安全監(jiān)管。做好定期監(jiān)督抽查工作,加強對旅游業(yè)、高原特色農牧業(yè)、民族文化產業(yè)和中藏藥業(yè)四大特色產業(yè)的質量監(jiān)管力度,確保產品質量安全。推進特種設備基層基礎建設,積極開展風險評價和分類監(jiān)管試點。
(四)強化工程建設領域質量監(jiān)管。健全政府監(jiān)督、行業(yè)自律和中
6、介服務的監(jiān)管體系。完善工程質量創(chuàng)優(yōu)激勵機制,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)結構優(yōu)質工程、文明施工標準化基地。
(五)推動服務領域質量水平提升。建立健全服務業(yè)標準體系,大力提升認證認可專業(yè)服務質量。在全縣積極開展流通領域服務企業(yè)爭創(chuàng)服務名牌活動。
(六)落實企業(yè)質量強企主體責任。在規(guī)模以上企業(yè)中推行首席質量官制度,在食品藥品經營企業(yè)中探索建立產品安全事故強制報告制度。
(七)加強亞丁品牌建設力度。加大我縣優(yōu)勢產品的品牌培育和自主創(chuàng)新力度,積極推進“亞丁”系列品牌(產品)爭創(chuàng)名牌、省知名品牌、州著名商標。積極申報藏香豬、藏香雞地理標志產品。制定品牌發(fā)展政策措施,建立健全政府質量管理獎評獎運行機制,力爭通過資源
7、到產品、產品到品牌梯級遞進,最終實現(xiàn)由資源大縣到品牌大縣的轉變。
(九)加快質量誠信體系建設步伐。建立質量誠信體系和失信懲戒機制,搭建企業(yè)質量信譽檔案和產品質量信用信息平臺,嚴格落實企業(yè)對質量發(fā)展的主體責任,開展質量信譽承諾活動,實施質量信用“黑名單”制度,增強質量誠信意識,倡導誠實守信、合法經營。重視質量輿論宣傳,提煉質量精神口號。建立質量發(fā)展激勵機制,大力表彰質量先進,激勵廣大企業(yè)和全社會重質量、講誠信、樹品牌。
(十)推動企業(yè)質量技術創(chuàng)新工作。加大科技創(chuàng)新攻關力度,支持企業(yè)以提高企業(yè)核心技術的研發(fā)創(chuàng)新能力。打造特色農業(yè)科技產業(yè)鏈,探索特色產業(yè)技術創(chuàng)新模式,提高質量保證能力。
四、保
8、障措施
(一)加強組織領導。成立縣質量強縣工作領導小組,
協(xié)調全縣質量強縣建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關成員單位要切實加強領導,結合本地本部門實際制定質量建設規(guī)劃,細化工作目標,落實工作責任。各相關部門要各司其職,密切配合,形成政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領導小組主推的責任落實機制,層層組織開展質量強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強企活動,確保質量強縣的各項目標任務落到實處。
(二)嚴格考核管理。將質量強縣工作納入縣政府目標管理,實行目標績效考核。由領導小組辦公室會同縣目標辦制定考核評價辦法,細化分解“質量強縣”工作目標,嚴格實施檢查考核。對工作先進單位給予通報表揚,對工作不落實、目標未完成的給予通報批評并
9、限期整改,對存在嚴重問題的單位嚴肅追究相關責任。
(三)強化經費保障。將質量強縣工作經費列入縣財政預算,切實保障質量強縣工作順利開展。鼓勵社會資金支持質量發(fā)展,積極構建質量強縣工作多元投入機制。
(四)夯實法制保障。嚴格執(zhí)行產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量和產業(yè)質量方面的法律法規(guī)、條例和標準,加大質量執(zhí)法力度,落實質量行政執(zhí)法責任,加強執(zhí)法監(jiān)督。強化質量法律法規(guī)宣傳,著力增強全民質量法制意識。加強對質量執(zhí)法人員的培訓,堅持依法行政,不斷提高綜合執(zhí)法能力。健全公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制,嚴厲打擊侵害企業(yè)和消費者合法權益的質量違法行為。
(五)加快人才建設。積極培養(yǎng)和引進高層次質量管理人才和質量技術人才,探索建立全縣質量管理人才庫。推動企業(yè)建立質量工程師、設備監(jiān)理工程師、首席質量官等制度。加大對質量專業(yè)人才的培養(yǎng)選拔力度,制定優(yōu)惠措施吸引質量管理優(yōu)秀人才,全面提升質量管理水平。
(六)加大宣傳教育。
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