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,三,,,新知預(yù)習(xí)·巧設(shè)計,,名師課堂·一點通,,高頻考點·巧解密,,創(chuàng)新演練·大沖關(guān),,教材問題解答,,專題二,[主旨概括]民主思想的發(fā)展與成熟引導(dǎo)著政治變革。本專題主要概述英、法、美三國在近代將民主思想法制化和形成具體的民主政治制度的歷程。在世界近代發(fā)展的大背景下，中國也開始了民主道路的探索。由于各國的發(fā)展狀況、文化傳統(tǒng)的差別，各國的發(fā)展道路、制度形式也各有特色。但有兩點是共同的：一是都強調(diào)法律的,至高無上，并以法律的形式確定民主的原則；二是都以代議民主的政治組織形式否定了個人的專制獨裁。各國的民主化進程都不是一帆風(fēng)順的，而民主制度的最終確立則體現(xiàn)了人類政治文明的發(fā)展趨勢。,[學(xué)法指導(dǎo)] 1．學(xué)習(xí)本專題要把握的基本線索是：“寫進法律文獻的民主”是英、美、法通過《權(quán)利法案》《獨立宣言》和《人權(quán)宣言》將民主意識上升為國家意識，讓更多的人認可和遵行，體現(xiàn)了從理論到實踐的民主進程；“實現(xiàn)民主的政治構(gòu)建”“美國式的資產(chǎn)階級民主”和“近代中國創(chuàng)建民主制度的斗爭”則體現(xiàn)了從實踐到制度的民主政治實現(xiàn)的一般流程。這些國家走向民主的歷史步伐在很大程度上規(guī)范了各國民主政治的走向，是近代民主進程中的豐碑。,2．應(yīng)突出的重點是：《權(quán)利法案》《獨立宣言》《人權(quán)宣言》三個法律文獻的思想淵源、體現(xiàn)的民主思想及在反對專制斗爭中發(fā)揮的作用。 3．要注意的核心問題是： (1)縱向把握英、法、美代議制政體的形成過程與意義影響；還要注意結(jié)合國情對三國政體作橫向聯(lián)系比較。 (2)以全球史觀審視百日維新、《臨時約法》對近代中國民主政治的影響。,一、獨立之初的美國民主建設(shè) 1．背景 (1)美國革命是以民族獨立戰(zhàn)爭的形式出現(xiàn)的資產(chǎn)階級革命。 (2)美國沒有經(jīng)過封建社會。 (3)美利堅民族的文化觀念來源于17世紀以來的 洲文化傳統(tǒng)。 (4)美國獨立之初，邦聯(lián)政府對內(nèi)不能解決經(jīng)濟、社會問題，對外不能應(yīng)付英國、西班牙的嚴重威脅。 (5)1786年謝司起義爆發(fā)。,歐,2．制定 1787年9月，通過了1787年憲法草案。 3．內(nèi)容 (1)中央政府的構(gòu)建原則——“三權(quán)分立”。 ①立法權(quán)：屬于由參議院和眾議院組成的國會。 ②行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)掌握行政和 權(quán)，對立法擁有否決權(quán)。 ③司法權(quán)由最高法院執(zhí)掌，有權(quán)宣布總統(tǒng)違憲；最高法院法官由總統(tǒng)任命。 (2)美國政治制度的基本原則：天賦人權(quán)、人民主權(quán)、三權(quán)分立、 制和法治原則。,軍事,聯(lián)邦,4．影響 (1)是世界上第一個 憲法，有利于維護美國的獨立和統(tǒng)一，有利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。 (2)它所確立的資產(chǎn)階級民主政體，為歐洲的反封建斗爭樹立了一面旗幟，也為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)。 [特別提醒] 1787年憲法使美國建立起聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦的立法、行政和司法機關(guān)在全國范圍內(nèi)行使主要國家權(quán)力，各州政府對本州的政治、經(jīng)濟、財政、文化教育等享有一定的自主權(quán)，既避免了聯(lián)邦制的松散，又防止了中央權(quán)力的過于集中。,成文,二、憲法的局限性 1．憲法前十條修正案 (1)背景：資產(chǎn)階級 派和人民群眾斗爭。 (2)內(nèi)容：規(guī)定了公民享有言論、出版、集會、請愿、信仰等自由及建立陪審團制度等。 2．評價 (1)進步性：為美國200多年來的政治穩(wěn)定和民主政治的發(fā)展提供了強有力的法律保證。,民主,(2)局限性： ①1787年憲法的制定不合乎嚴格的立法程序。 ②憲法實際上承認 制，也沒有任何有關(guān)人民的民主權(quán)利的內(nèi)容。 ③印第安人和奴隸制下的黑人以及廣大婦女的基本權(quán)利也得不到保障。 [特別提醒] 制憲會議對是否繼續(xù)堅持州權(quán)主義、中央與州的關(guān)系、大州與小州的關(guān)系、中央政府各部門的制衡關(guān)系、北部工商業(yè)主與南部奴隸制種植園主的關(guān)系進行了討論，經(jīng)過4個多月的激烈辯論，在各方妥協(xié)的基礎(chǔ)上最終達成一致。,奴隸,三、美國政治生活中的利益集團 1．主要目標 (1)選舉和投票是公民參與國家政治管理的重要手段，但不能完全反映社會不同階層和各種社會團體的特殊利益要求，于是在近代西方社會便產(chǎn)生了許多為保護特殊利益而結(jié)成的利益集團。 (2)利益集團試圖通過其活動影響 的政策，來維護本集團的利益，或促進本集團所追求的理想和事業(yè)。,政府,2．類別 利益集團可分為經(jīng)濟利益集團和非經(jīng)濟利益集團。 3．特點 (1)美國憲法修正案第一條規(guī)定，人民有向政府請愿、言論自由和 自由的權(quán)利，這就為各種利益集團的合法存在和開展活動提供了憲法依據(jù)。 (2)美國是建立在多元經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)之上的，隨著工業(yè)革命的擴展，美國社會利益 的特點日益明顯。,出版,多元化,4．影響 (1)利益集團通過游說國會、政府，或者進行 等手段影響政府決策。 (2)利益集團不僅影響決策，有時還在某種程度上取得了直接參與決策的地位。 (3)在美國，利益集團被稱為“政黨的補充”或“院外集 團”。 [特別提醒] 美國政治生活中利益集團的形成與發(fā)展，是美國歷史發(fā)展狀況與現(xiàn)實政治生活相結(jié)合的產(chǎn)物，與政黨政治既有明顯的區(qū)別，又有密切的聯(lián)系。,法院訴訟,一、如何認識美國1787年憲法的特點、進步性和局限性？ 1．特點 (1)在國家權(quán)力分配上采取“三權(quán)分立，相互制衡”的原則。 (2)在國家體制上，實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和制。在聯(lián)邦與州的關(guān)系上，肯定了聯(lián)邦的地位高于州的原則，同時也確定了聯(lián)邦與州分權(quán)的原則。 (3)美國憲法的原文從未修改過，而是通過憲法修正案的形式來適應(yīng)新情況，并附于憲法之后，與憲法形成一體。,2．進步性 (1)從確立意義來看，美國1787年憲法是近代世界歷史上第一部成文憲法。它所確立的分權(quán)制衡體制被歷史證明是一種有效地防止專制的機制。 (2)從資本主義政治制度史的發(fā)展來看，通過1787年憲法，美國率先建立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制，這些對后來的資本主義國家起了示范作用。,(3)從美國的發(fā)展來看，憲法調(diào)整了美國社會的各種矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展，一系列治國原則的確立和社會改革的完成，為美國資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 3．局限性 憲法允許奴隸制存在，不承認廣大黑人和印第安人具有和白人相等的權(quán)利，這就違背了《獨立宣言》中人人平等的原則，深深地打上了種族歧視的烙印。,1．1787年憲法使獨立后的美國從邦聯(lián)制發(fā)展為聯(lián)邦制共和政 體，其重要作用是 ( ) ①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一 ②滿足了人民群眾對權(quán)益的要求 ③確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制 ④促進了美國資本主義的發(fā)展 A．①④ B．①② C．②③ D．③④,解析：本題考查美國1787年憲法的內(nèi)容和作用。它使美國從邦聯(lián)制政體發(fā)展為聯(lián)邦制政體，這有利于加強中央集權(quán)，維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，促進了美國資本主義的發(fā)展，①④正確；它最初沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利，是其局限性的體現(xiàn)，②錯誤；它規(guī)定實行總統(tǒng)制，③錯誤。 答案：A,二、如何看待美國政治生活中的利益集團？ 1．美國利益集團產(chǎn)生的法律依據(jù) 美國憲法的第一條修正案規(guī)定，人民有向政府請愿的權(quán)利，言論自由和出版自由，這就為利益集團的合法存在和開展活動提供了憲法依據(jù)。 2．美國利益集團與政黨的區(qū)別 政黨以尋求執(zhí)政為其目的，而利益集團是通過一系列活動來影響政府的政策，從而維護集團的利益，或促進本集團所追求的理想和事業(yè)。,3．美國利益集團與政府、國會的關(guān)系 (1)利益集團通過游說國會、政府或者進行法院訴訟等手段影響政府決策。它們與國會議員及其助手直接接觸，或直接出席國會委員會和小組委員會表達自己的利益要求。 (2)利益集團同政府機構(gòu)的關(guān)系也十分密切，甚至在人員上兩者之間雙向流動。政府的許多高官來自利益集團或由利益集團推薦，一些國會議員和政府高級官員離職后，常被利益集團和大企業(yè)以高薪聘為顧問或說客。,(3)利益集團不僅影響決策，某些集團在某種程度上還取得了直接參與決策的地位。 4．美國利益集團存在的重要性 利益集團為公民參與政治活動提供了更廣闊的舞臺，是公民參與政治的一個重要渠道，同時也反映了公民日益增強的參與意識。因此，在美國利益集團被稱為“政黨的補充”或“院外集團”。,2．利益集團在美國政治生活中扮演著非常特殊的角色，關(guān) 于它的說法不正確的是 ( ) A．主要目標是尋求執(zhí)政，維護本集團利益 B．主要分為經(jīng)濟利益集團和非經(jīng)濟利益集團 C．與政府和國會形成三角關(guān)系 D．存在的憲法依據(jù)是1790年的《權(quán)利法案》,解析：本題主要考查學(xué)生對問題的理解能力。利益集團不同于政黨，其目標并非尋求執(zhí)政，而是通過其活動影響政府決策，從而實現(xiàn)維護本集團利益的目標，故A項說法錯誤，符合題意。B、C、D三項均與史實相符。 答案：A,[示例] (2012·福建高考)閱讀下列材料，回答問題。 材料一 享受英國習(xí)慣法的保護，包括由附近地區(qū)陪審團審訊的權(quán)利、舉行公開集會以討論群眾疾苦的權(quán)利、向英王請愿的權(quán)利，是殖民地人民的天賦權(quán)利。 ——第一屆大陸會議《殖民地權(quán)利宣言》(1774年),材料二 13個主權(quán)國家既彼此爭斗，又一起同聯(lián)邦首腦斗，必然會很快地同歸于盡。可是，如果我們能制定出一部充滿活力的開明的憲法，實行嚴格的相互鉗制和相互監(jiān)督，我們就完全有可能一定程度上恢復(fù)我們的尊嚴和舉足輕重的地位。 ——華盛頓·歐文《華盛頓傳》 (1)指出材料一所述宣言與《獨立宣言》對美洲政治屬性認識的差異。結(jié)合所學(xué)知識，分析出現(xiàn)上述差異的原因。 (2)材料二所述獨立后的美國政治局面，是如何通過“充滿活力的開明的憲法”改變的？,[解析] 解答本題的關(guān)鍵是提取材料有效信息，并將信息與所學(xué)知識進行聯(lián)系，第(1)問的第一小問從政治地位上去分析；第二小問從對英國的不同態(tài)度分析。第(2)問結(jié)合美國獨立后在國家結(jié)構(gòu)形式和權(quán)力架構(gòu)上的措施分析。 [答案] (1)差異：前者是殖民地；后者是獨立國家。原因：前者對宗主國英國存在幻想；后者幻想破滅，走上獨立戰(zhàn)爭道路。 (2)改變：改邦聯(lián)制為聯(lián)邦制；確立三權(quán)分立體制。,[探究示例],[問題生成] (1)上面兩幅示意圖所體現(xiàn)的原則有何相同之處？兩者屬于什么關(guān)系？ (2)兩幅圖反映的具體政治體制類型有何差別？兩幅圖可以說明什么問題？,[探究思路] 本題主要考查學(xué)生對三權(quán)分立的內(nèi)容及影響的分析理解能力。注意獲取如下信息：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說設(shè)計了一種資產(chǎn)階級進行社會改革的方案；美國三權(quán)分立的政治體制是對這一思想的具體社會實踐；兩者之間存在內(nèi)在的批判與繼承關(guān)系。第(1)問注意從圖中獲取三權(quán)分立這一信息來分析。第(2)問，第一小問注意圖1中行政權(quán)由國王行使這一信息，這實際上是君主立憲制；第二小問根據(jù)所學(xué)知識回答即可。,[嘗試解答] (1)都體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。前者是理論，后者是前者影響的產(chǎn)物，是具體實踐。 (2)前者是君主立憲制，后者是共和制。說明三權(quán)分立的思想為西方民主政治的實踐提供了重要的理論依據(jù)。,一、學(xué)習(xí)思考 1．查閱資料，結(jié)合我們學(xué)過的知識，想一想：美國獨立時，為什么會選擇建立邦聯(lián)形式的中央政府？(教材P30) 提示：殖民地時期，英國政府分而治之，使獨立時各州的權(quán)力和利益訴求強烈。同時，各州普遍擔(dān)心一個強勢的中央政府會因集權(quán)而侵害各州以及個人的權(quán)力?；谏鲜隹紤]和擔(dān)心，美國在建國之初選擇建立了邦聯(lián)式的中央政府。,2．美國1787年憲法對中央政府是怎樣予以構(gòu)建的？它體現(xiàn)了什么原則？這一原則是源于啟蒙運動中誰的理論？(教材P31) 提示：構(gòu)建：憲法規(guī)定立法權(quán)屬于由參議院和眾議院組成的國會；行政權(quán)屬于總統(tǒng)；司法權(quán)由最高法院執(zhí)掌。 原則：主要是三權(quán)分立且制衡的原則。 人物：孟德斯鳩。 3．美國1787年憲法中權(quán)力的分配和制約關(guān)系是怎樣的？ (教材P31) 提示：立法權(quán)屬于由眾議院和參議院組成的國會；行政權(quán)屬于總統(tǒng)；司法權(quán)由最高法院執(zhí)掌。這樣，國家的主要權(quán)力——立法、行政、司法權(quán)分屬于三個部門，構(gòu)成了權(quán)力的相互牽制與制約。,4．結(jié)合美國1787年憲法的內(nèi)容，請你對1787年憲法做出全面客觀的評價。談?wù)勗搼椃ǖ拿裰餍泽w現(xiàn)在哪些方面，是否發(fā)現(xiàn)其中有非民主因素的存在？(教材P32) 提示：評價：美國《1787年憲法》是世界上第一個成文憲法，它確立的聯(lián)邦制、共和制、三權(quán)分立制開世界先河，有利于維護美國的獨立和統(tǒng)一，有利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。它所確立的資產(chǎn)階級民主原則和政體，為歐洲的反封建斗爭樹立了一面旗幟，也為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)。值得指出的是，這部憲法也為世界各國憲法提供了一個重要藍本。但是，美國1787年憲法沒有提及任何有關(guān)人民民主權(quán)利的內(nèi)容，因此給這部憲法留下了污點。,民主性：主要體現(xiàn)在天賦人權(quán)、人民主權(quán)等民主原則。 非民主因素：印地安人和奴隸制下的黑人沒有基本人權(quán)，廣大婦女的基本權(quán)利也沒有得到保障。 5．你能用收集到的一些時事資料，說明美國利益集團在美國大選或其他政治生活中所發(fā)揮的特殊作用嗎？(教材P33) 提示：從金錢政治和國家壟斷資本主義等角度去思考。,二、自我測評 美國獨立戰(zhàn)爭中著名的思想家、革命家托馬斯·潘恩說：“統(tǒng)治最少的政府是最好的政府。”你認為1787年憲法是本著這一原則來規(guī)定政府權(quán)力的嗎？為什么？ 提示：潘恩的“統(tǒng)治最少的政府是最好的政府”的提出，是其倡導(dǎo)代議制政府而針對專制政府的弊端所講的。1787年憲法是本著防范政府專制的原則來規(guī)定政府權(quán)力的。美國由“邦聯(lián)制”發(fā)展到“聯(lián)邦制”，加強了中央政權(quán)，是形勢發(fā)展的必然，所以這不是民主的一種倒退和對天賦人權(quán)理論的一種泯滅。在此可以引導(dǎo)學(xué)生對政府的產(chǎn)生、政府的職責(zé)及專制政府的弊端進行探討。,三、材料閱讀與思考 你認為利益集團的存在與聯(lián)邦政府集中行使權(quán)力是否有矛盾？簡要闡明你的觀點。 提示：沒有矛盾。中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系，而利益集團是一個持有共同態(tài)度、向社會其他集團提出要求的集團。利益集團的目的是要更好地維護其自身的利益。,