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成才之路 · 政治,路漫漫其修遠兮 吾將上下而求索,人教版 · 必修2,公民的政治生活,第一單元,第二課 我國公民的政治參與,第一單元,第4框 民主監(jiān)督：守望公共家園,1．了解公民的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的對象、范圍。 2．知道公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道。 3．認識公民行使監(jiān)督權(quán)的責任和意義。 4．明確要負責任地行使公民監(jiān)督的權(quán)利，合法地使用監(jiān)督權(quán)。,當我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)和國家工作人員沒有切實履行自己的職責、沒有做好應(yīng)該做的工作時，有權(quán)對其提出批評和建議；當我們和家人對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機關(guān)和國家工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，有權(quán)依照法律的規(guī)定，向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇；當我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)和國家工作人員有違法、失職行為時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報，要求依法處理。,選擇民主監(jiān)督的方式,1．信訪舉報制度 (1)含義：通過給__________寫信、打電話或向有關(guān)人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。 (2)意義：是我們行使監(jiān)督權(quán)的__________之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。 2．人大代表聯(lián)系群眾制度 (1)含義：將自己的意見、建議和要求反映給__________，形成人大代表的議案，上傳到_________________。 (2)意義：能夠使公民行使________、參與__________得以真正落實。,國家機關(guān),重要途徑,人大代表,國家權(quán)力機關(guān),監(jiān)督權(quán),民主監(jiān)督,3．輿論監(jiān)督制度 (1)含義：公民可以依法在__________上公開發(fā)表意見。 (2)我國現(xiàn)有的新聞媒體包括________、廣播、報紙、________等。 (3)特點：__________、________、________、________等。 4．民主監(jiān)督的新形式：______________、民主評議會、________________等活動。,新聞媒體,電視,網(wǎng)絡(luò),透明度高,威力大,影響廣,時效快,監(jiān)督聽證會,網(wǎng)上評議政府,(1)我國民主監(jiān)督的方式更多的是一種“民對官”的監(jiān)督，在監(jiān)督形式上，可以是公開的，也可以是不公開的。 (2)民主監(jiān)督對被監(jiān)督對象不具有強制性。,1．實行民主監(jiān)督的意義 (1)有利于改進__________和______________的工作。 (2)有助于激發(fā)公民關(guān)心__________、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的________精神。 2．公民行使監(jiān)督權(quán)的要求 (1)要敢于同_________進行斗爭，勇于使用_____________規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。 (2)必須采取_________，堅持_________的原則，不能干擾公務(wù)活動。,負責地行使監(jiān)督權(quán)利,國家機關(guān),國家工作人員,國家大事,主人翁,邪惡勢力,憲法和法律,合法方式,實事求是,1．教材P28“探究問題” 提示：(1)監(jiān)督權(quán)。公民有對派出所及其工作人員的行為提出批評、建議的權(quán)利。 (2)第2、4、6條是合法的，第5條是不合法的。 (3)通過寫信、打電話等方式向有關(guān)部門反映、舉報，也可以向該值班民警當面指出他的錯誤做法。 (4)①“打熱線電話，舉報派出所的行為”。因為在我國建立信訪舉報制度，是憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。,②“找當?shù)氐娜舜蟠恚埲舜蟠沓雒娼鉀Q問題”。因為在我國設(shè)立人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督，將公民的意見、建議和要求反映給人大代表，由人大代表形成議案上傳給國家權(quán)力機關(guān)，使問題得以解決。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，使公民利益得到切實的保障。③“借助輿論的力量，將派出所民警的失職行為曝光”。因為我們可以通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，輿論監(jiān)督以透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。,2．教材P29“探究問題1” 提示：(1)近年來，通過網(wǎng)上曝光而被查處的官員非常多。例如，2012年11月30日，網(wǎng)友“tomya33”發(fā)帖稱，佛山市順德區(qū)公安分局副局長周錫開掩飾房產(chǎn)資料，沒有向組織匯報真實財產(chǎn)。不久順德區(qū)紀委通報：經(jīng)初步核查，周錫開及其妻子擁有兩處房產(chǎn)情況基本屬實，其中一套價值837萬元，已立案調(diào)查。 (2)例如，中央電視臺的《新聞?wù){(diào)查》、《每周質(zhì)量報告》等欄目對人們?nèi)粘Ｉ钪械牟涣棘F(xiàn)象予以曝光。 (3)結(jié)合本地或有重要影響的案例交流體會。,3．教材P29“探究問題2” 提示：(1)根據(jù)所了解的事例分析說明。 (2)市長熱線電話、市長接待日等。 4．教材P30“探究問題” 提示：(1)增強公民的政治責任感，積極參與政治生活，充分行使憲法和法律賦予的民主監(jiān)督權(quán)利，維護國家利益和公民的合法權(quán)益。 (2)做好充分調(diào)查，認真了解實際情況；選擇合法的監(jiān)督渠道和形式；負責地行使監(jiān)督權(quán)利，依法進行民主監(jiān)督。如可就本社區(qū)的環(huán)境污染問題、垃圾的存放與處理等問題，通過調(diào)查研究形成方案，采取適當?shù)谋O(jiān)督方式實施監(jiān)督。,民主監(jiān)督渠道的比較,特別提醒 正確區(qū)分各種監(jiān)督形式,(2015·海南卷)某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定，對聯(lián)村干部和大學(xué)生村官的考評，由村民代表做考官，考評內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲?！叭罕娍几刹俊钡淖龇? ) ①是村民自治組織形式的創(chuàng)新 ②推進了基層社會的法治建設(shè) ③是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn) ④有利于提高干部的工作能力,A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析] 群眾考干部，實質(zhì)是監(jiān)督村干部的行為，有利于村干部提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位的需要，故③④符合題意；村民自治的組織形式是村民委員會，題目涉及民主監(jiān)督的形式，而沒有創(chuàng)新村委會，故①不合題意；題目沒有涉及法治建設(shè)，故②不合題意。故選D。 [答案] D,對點訓(xùn)練1 2014年7月18日，青島市財政局在其官網(wǎng)上公布了2014年青島市市級“三公”經(jīng)費預(yù)算。如果你是青島市民并且發(fā)現(xiàn)問題，可以采取的方式有( ) ①通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán) ②通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督 ③通過社情民意反映制度行使監(jiān)督權(quán) ④通過張貼大字報進行監(jiān)督 A．①② B．③④ C．①④ D．②③,[解析] 輿論監(jiān)督制度和人大代表聯(lián)系群眾制度都是公民行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，所以，①②入選。③項錯誤，社情民意反映制度是公民進行民主決策的途徑；④項錯誤，公民行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)該堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，采用合法方式，張貼大字報違背了這一原則。故選A。 [答案] A,1．原因： 我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主。我國公民享有包括監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的廣泛的政治權(quán)利和自由。 2．意義： (1)對國家：有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作。 (2)對公民：有助于公民維護自身的合法權(quán)益，激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,公民行使監(jiān)督權(quán)的原因、意義和要求,3．要求：,,信訪舉報制度和輿論監(jiān)督制度是一回事嗎？ 不是。信訪舉報制度和輿論監(jiān)督制度都是公民行使監(jiān)督權(quán)的方式，都有利于監(jiān)督國家機關(guān)和國家工作人員的工作，有利于促進國家機關(guān)和國家工作人員改進工作作風(fēng)，有利于揭露和查處腐敗行為。它們的區(qū)別是：信訪舉報制度是公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議；輿論監(jiān)督制度是依法在新聞媒體上發(fā)表意見，提出批評、建議。,近幾年，在全國檢察機關(guān)立案偵查的貪污賄賂案中，80%以上的線索來源于群眾舉報。絕大多數(shù)檢察機關(guān)都設(shè)立舉報電話和網(wǎng)址。這給公民的啟示是( ) ①要敢于維護自己的合法權(quán)益 ②要增強責任感 ③要增強權(quán)利與義務(wù)意識 ④為維護自身合法權(quán)益要不惜一切代價 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④,[解析] 本題易錯選D項，原因是不能正確理解公民應(yīng)負責任地行使監(jiān)督權(quán)。維護自身合法權(quán)益必須運用合法的途徑和方式，④錯誤。 [答案] A,對點訓(xùn)練2 2015年，國家繼續(xù)深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)留言、電子郵件等渠道行使監(jiān)督權(quán)。公民在民主監(jiān)督過程中應(yīng)該( ) ①采取合法方式 ②堅持實事求是的原則 ③不能干擾公務(wù)活動 ④敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán),A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④ [答案] D [解析] ①②③④項是公民負責地進行民主監(jiān)督的表現(xiàn)，均合題意。,必背關(guān)鍵術(shù)語 1．公民行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督，有多種合法的渠道。 2．輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。 3．實行民主監(jiān)督，既有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,4．公民在行使監(jiān)督權(quán)時，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。 5．公民在行使監(jiān)督權(quán)時必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。,一、選擇題 1．山東某市引入社會評議制，城管局因連續(xù)兩次在信訪民主社會評議中名列末位，相關(guān)責任人分別受到降職調(diào)任處理。該市政府實行“信訪民主社會評議制”，體現(xiàn)了尊重公民的( ) A．提案權(quán) B．監(jiān)督權(quán) C．質(zhì)詢權(quán) D．議政權(quán) [答案] B [解析] 社會評議制是近年來地方政府為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道而創(chuàng)造的新形式。本題就是考查對這一形式的認識程度。A、C兩項屬于人大代表的職權(quán)。公民通過信訪民主社會評議監(jiān)督政府，屬于公民行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)。,2．中國有近6億網(wǎng)民，網(wǎng)民參與的普遍性和不受控制性，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無時不有，無處不在，形成一張群眾監(jiān)督的“天網(wǎng)”。網(wǎng)民通過這個平臺發(fā)表意見建議，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。表明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督( ) ①成為有力推動民主政治建設(shè)、促進社會民主進步的平臺 ②成為有效制約和監(jiān)督權(quán)力、切實消除腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵 ③為公民直接參與民主監(jiān)督、提供了更為有效的渠道和方式 ④成為公民有序參與政治生活、防止權(quán)利受過多約束的途徑,A．②③ B．②④ C．①④ D．①③ [答案] D [解析] 本題考查網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的意義，②中“消除腐敗現(xiàn)象”說法錯誤；④中“防止權(quán)利受過多約束”錯誤，權(quán)利的行使需要接受監(jiān)督。①③是對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的意義的認識。故選D。,3．“首都之窗”是北京市政務(wù)門戶網(wǎng)站。通過網(wǎng)站，可以加強政府與社會、政府與市民的溝通，有利于政務(wù)公開，加強行政監(jiān)督。下列行為中，屬于公民民主監(jiān)督的有( ) A．通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，反映政府部門的辦事效率問題 B．參加“網(wǎng)上調(diào)查”，為北京市“十二五規(guī)劃”建言獻策 C．通過“辦事服務(wù)”，反映小區(qū)停車位緊張，向有關(guān)部門求助,D．通過“市長信箱”，發(fā)表對天然氣價格調(diào)整方案的反對意見 [答案] A [解析] B、C、D三項是公民參與民主決策的表現(xiàn)；A項是公民通過信訪舉報制度進行民主監(jiān)督的表現(xiàn)，故選A。,4．如今，人們可以看到包括微博在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為群眾監(jiān)督的重要方式之一。對公眾來說，多了一種快速監(jiān)督的途徑。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，也多了一種約束自己的機制。以上材料說明( ) A．監(jiān)督權(quán)是我國公民基本的政治權(quán)利 B．網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是監(jiān)督政府的最有效形式 C．公民行使監(jiān)督權(quán)必須采取合法方式 D．網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督可以有效推進社會主義民主政治建設(shè) [答案] D [解析] 材料側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重要作用。,二、非選擇題 5．近年來，網(wǎng)絡(luò)日漸成為公民表達訴求、民主監(jiān)督的一個重要渠道。一項調(diào)查顯示，網(wǎng)民中有87．9%的人“非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”，93．3%的人表示“會通過網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)社會不公”。然而，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍，既有優(yōu)勢，也有不足。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在著濫用網(wǎng)絡(luò)、侵犯隱私權(quán)、虛假信息、扭曲夸大等問題，需要引起社會關(guān)注。 結(jié)合上述材料，運用政治生活的相關(guān)知識，回答下列問題。 (1)請說明公民為什么關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。 (2)你認為公民應(yīng)該如何正確行使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)？,[答案] (1)①與傳統(tǒng)的監(jiān)督手段相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有方便快捷、參與率高、影響力大等特點；②網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是公民行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，有利于提高公民的公民意識；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神，有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障公民的合法權(quán)益；有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作。,(2)①公民在行使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)時，應(yīng)該堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)。必須履行維護網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)。倡導(dǎo)健康有益的網(wǎng)絡(luò)表達和文明互動，提倡理性思考、文明創(chuàng)作、有序參與。 ②堅持個人利益與國家利益相統(tǒng)一的原則，要進一步強化社會責任意識，堅持把國家利益放在首位，加強行為自律，堅決維護網(wǎng)絡(luò)信息安全和國家利益。,③公民在行使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)時，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督時，網(wǎng)民應(yīng)自覺進行理性表達，自覺遵守法律規(guī)定和道德規(guī)范，依法合理、積極有效地開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。,