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1、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 　　長春市認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）工作會議精神，在全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，始終把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作的重中之重來抓，通過實(shí)施政策推動、投資拉動、項(xiàng)目帶動，不斷加大工作力度，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，保持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入1701億元，同比增長12%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值820億元，同比增長25.2%，成為僅次于汽車工業(yè)的名符其實(shí)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。 　　1.實(shí)施投資拉動，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

2、 　　項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。多年來，長春市堅(jiān)持投資拉動、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措來抓，充分利用資源和技術(shù)優(yōu)勢，通過實(shí)施全市招商引資“9個月攻堅(jiān)戰(zhàn)”和舉辦“東北亞博覽會”、“農(nóng)博會”等載體，加大項(xiàng)目招商引資力度，項(xiàng)目建設(shè)取得了可喜的成績。2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)計(jì)劃開工新建、續(xù)建、擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目108個，完成投資205億元，同比分別增長20%和20.5%，這些項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可年新增產(chǎn)值500億元。 　　2.培育壯大龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)勢主體 　　龍頭企業(yè)建設(shè)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

3、起著決定性的作用。多年來，長春市重點(diǎn)發(fā)展以玉米、稻米、肉牛、肉豬、禽類等十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系，走龍頭規(guī)?；⒃匣鼗①Q(mào)工農(nóng)鏈條化的路子，做大做強(qiáng)了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、機(jī)制靈活、帶動能力和市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的骨干力量。大成集團(tuán)現(xiàn)已形成年玉米加工能力420萬噸，是亞洲最大、世界第二的玉米深加工企業(yè)，賴氨酸產(chǎn)量居全球首位；皓月集團(tuán)實(shí)現(xiàn)年屠宰肉牛60萬頭、加工熟食制品10萬噸和蘭士革50萬張的加工能力，牛肉出口量占全國的50％，成為亞洲第一大肉牛屠宰企業(yè)；天景集團(tuán)自主研發(fā)的在國內(nèi)具有創(chuàng)新水平的年產(chǎn)5萬噸“愛愈濃”玉米飲料，現(xiàn)已建成投產(chǎn)，成為我國首家第五代

4、糧食飲品的生產(chǎn)企業(yè)，直接帶動農(nóng)戶1.2萬戶。 　　3.強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)發(fā)展活力 　　近年來，國家和省為進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化對龍頭企業(yè)的扶持力度，相繼出臺了一系列政策措施，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金。3年來全市省級以上龍頭企業(yè)獲得省財(cái)政項(xiàng)目貸款貼息、流動資金補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新補(bǔ)貼、原料基地補(bǔ)貼等政策資金總計(jì)約2.1億元。龍頭企業(yè)在政策的驅(qū)動下，擴(kuò)大了規(guī)模，提升了實(shí)力，加快了發(fā)展。市委、市政府為加快培育第二大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)、原料基地建設(shè)等方面給予政策和資金支持，先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)長發(fā)[2008]1號文

5、件的實(shí)施細(xì)則》和《全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億增產(chǎn)工程實(shí)施方案》三個文件，既明確了當(dāng)前和今后一個時(shí)期全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，以及加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的獎勵扶持政策，還明確了各級部門的責(zé)任。為有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金瓶頸問題，市政府與國家農(nóng)發(fā)行簽署了200億元的政府信用額度貸款框架協(xié)議，并積極幫助龍頭企業(yè)爭取國家農(nóng)發(fā)行的貸款支持，全市共有26家龍頭企業(yè)獲得政府信用貸款資金23.6億元。2007年以來，市政府還采取政府承諾、商業(yè)銀行擔(dān)保等形式，為四縣（市）和雙陽區(qū)省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款13.7億元，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，項(xiàng)目向園區(qū)集中。 　　4.加快基地建

6、設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)原料 　　農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。建好“第一車間”，為加工企業(yè)提供穩(wěn)定、充足、安全的原料供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保證農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和必經(jīng)之路。基于這一認(rèn)識，多年來，長春市在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)。在種植業(yè)基地建設(shè)上，堅(jiān)持按照優(yōu)質(zhì)化、基地化、專用化的原則，大力推廣“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”等模式，完善“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展專用玉米、綠色水稻、優(yōu)質(zhì)大豆、無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已建成玉米、水稻、大豆等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地近1000萬畝，打造國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)1個、省級

7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)6個。在畜牧業(yè)基地建設(shè)上，以牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，啟動了生豬、肉牛、肉雞等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)1340個，年肉類總產(chǎn)量達(dá)到227萬噸。由于實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到全面提升，加工轉(zhuǎn)化水平逐年提高。 　　5.實(shí)施名牌戰(zhàn)略，全面提升市場占有率 　　產(chǎn)品創(chuàng)新是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)做精叫響的生命源泉。多年來，長春市緊跟國內(nèi)外消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢，大力推動名牌建設(shè)，創(chuàng)建名牌企業(yè)，塑造名牌集群。大力培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，積極協(xié)助企業(yè)搞好產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、上條碼、創(chuàng)品牌，鼓勵企業(yè)積極申報(bào)國家

8、、省馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，開發(fā)綠色食品和有機(jī)食品。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擁有“皓月鮮凍分割牛肉”、“德大速凍條理禽肉熟食品”和“吉糧大米”等中國名牌產(chǎn)品4個，擁有“德大”、“皓月”等中國馳名商標(biāo)7個，分別占全市的57.1%和50%，擁有“九臺飲馬河大米”、“雙陽梅花鹿”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個，擁有“吉林省名牌產(chǎn)品”22個、“吉林省著名商標(biāo)”35個，分別占全市的30.1%和41.6%。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和認(rèn)證體系。皓月集團(tuán)肉牛從進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠嚴(yán)格按照國際HACCP體系，實(shí)行“從農(nóng)場到餐桌”的全過程質(zhì)量衛(wèi)生控制，開發(fā)的中式、歐式熟食制品銷往中東、東南亞等17個國家和地區(qū)，出口

9、量占全國一半。德大公司的肉雞嚴(yán)格按照歐盟的產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，產(chǎn)品出口日、俄、德和中東等十幾個國家和地區(qū)。大成集團(tuán)形成了既有玉米淀粉、纖維、玉米蛋白粉和玉米油等初加工產(chǎn)品，又有淀粉糖、變性淀粉、氨基酸、化工醇等四大類深加工產(chǎn)品的樹型結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。 　　6.充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大休閑旅游農(nóng)業(yè) 　　長春市擁有豐富、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)、人文和自然旅游資源，休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模，潛力巨大，前景十分廣闊。長春市已充分認(rèn)識到，加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，對于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。按

10、農(nóng)業(yè)部和省鄉(xiāng)企局的有關(guān)要求，市農(nóng)委深入各縣（市、區(qū)），對長春市休閑旅游農(nóng)業(yè)的基本情況、發(fā)展?jié)摿?、存在問題進(jìn)行了為期一個半月的專題調(diào)研，科學(xué)分析了制約休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種主客觀因素，以政府辦公廳名義制定出臺了長春市《關(guān)于發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》，《意見》從科學(xué)謀劃休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大對休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度、加強(qiáng)對休閑旅游農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等三個方面提出了總體工作要求，下一步，長春市還要準(zhǔn)備從政府層面制定一個關(guān)于長春市休閑旅游農(nóng)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，力求整合各方面資源，全力推進(jìn)我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。 　　2011年及“十二五”期間，長春市將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分依托資源稟賦，堅(jiān)持實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全力推進(jìn)千億增產(chǎn)工程；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，打造產(chǎn)業(yè)“航母”；推動精深加工，培育特色品牌，努力把長春打造成世界級農(nóng)產(chǎn)品加工基地。具體目標(biāo)是：2011年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1905億元，到“十二五”期末達(dá)到2996億元，年均增長12%；休閑旅游農(nóng)業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)收入10億元，到“十二五”期末達(dá)到27億元，年均增長30%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，預(yù)計(jì)年均遞增20%以上，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元的宏偉目標(biāo)。