《精編國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《公共行政學(xué)》名詞解釋簡(jiǎn)答題題庫(kù)及答案（試卷號(hào)：2202）》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《精編國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《公共行政學(xué)》名詞解釋簡(jiǎn)答題題庫(kù)及答案（試卷號(hào)：2202）（3頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《公共行政學(xué)》名詞解釋簡(jiǎn)答題題庫(kù)及答案（試卷號(hào)：2202） 盜傳必究 一、名詞解釋 1. 公共行政環(huán)境：公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理 方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。 2. 分離制：分離制又稱(chēng)多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén), 隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。 3. 行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法 定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并

2、作出 行政復(fù)議決定的行政行為。 4. 行政效率：行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所 取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。 5. 管理幅度：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。 6. 非程序性決策：非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章 可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 7. 考任制：考任制是指由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn) 生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 8. 法制監(jiān)督：法制監(jiān)督，又稱(chēng)對(duì)行政的監(jiān)督，是指有監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公職人員

3、是 否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。 9. 行政體制：行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制 度的總和。 10. 公共組織結(jié)構(gòu)：公共組織結(jié)構(gòu)，是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正 式關(guān)系的模式。 11. 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì) 方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。 13. 行政決策參與：行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、 公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。 14. 行政協(xié)調(diào)：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)

4、之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系， 以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。 15. 行政訴訟：行政訴訟是公民、法人和其他組織對(duì)行政主體的違法行政行為向人民法院尋求司法救 濟(jì)的法律制度。 16. 目標(biāo)管理：目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè) 績(jī)的現(xiàn)代管理方法。 17. 公共行政：公共行政是指公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理。在這里公共組織是指政府，因此也可以說(shuō) 公共行政就是政府行政。 18. 地方行政體制：地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。 19. 層級(jí)制：層級(jí)制又稱(chēng)分級(jí)制，是指公共組織

5、在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織 結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類(lèi) 型。 20. 戰(zhàn)術(shù)決策：戰(zhàn)術(shù)決策是指根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，為解決某一重大問(wèn)題或某一階段而臨的重大問(wèn)題 而做出的組織內(nèi)部范圍貫徹執(zhí)行的局部性、短期性的具體決策。 21. 具體行政環(huán)境：具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政紅 為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。 22. 集權(quán)制：集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指 揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切

6、行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指 令來(lái)行動(dòng)，白主權(quán)很少。 23. 行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行 行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。 二、簡(jiǎn)答題 1. 筒述行政決策必須遵循的基本原則。 答：（1）科學(xué)預(yù)測(cè)原則；（2分）（2）信息原則；（2分）（3）可行性原則；（1分）（4）滿(mǎn)意原則；（1分）（5） 成本效益原則；（1分）（6）公平與民主原則；（1分）（7）法制原則；（1分）（8）實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。（1 分） 2. 理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：（1）行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；（2）行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向

7、的活動(dòng)；（3）行政 執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行 動(dòng)來(lái)落實(shí)政策；（4）行政執(zhí)行是一種行政法律行為；（5）行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。（以上每點(diǎn)2分） 3. 市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方而？ 答：（1）外部性問(wèn)題｝ （2）市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；（3）公共物品的提供；（4）無(wú)知和非理性；（5）不平等問(wèn) 題。（以上每點(diǎn)2分） 4. 簡(jiǎn)述行政改革的阻力。 答：（1）歷史的局限性決定了行政改革的成?。唬?）政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；（3）在行政系 統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；（4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（5）用人惟親和

8、家長(zhǎng)制對(duì)行 政改革的負(fù)面影響。（以上每點(diǎn)2分） 5. 我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些? 答：（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保白由競(jìng)爭(zhēng)的職能；（3分）（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì) 平衡發(fā)展的職能；（3分）（3）直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；（2分）（4）管理國(guó)有資產(chǎn)的 職能。（2分） 6. 簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。 答（1）行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)（3分）（2）行 政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；（3分）（3）行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定; （2分）（4）行政規(guī)章具有法的屬性。（2分

9、） 7. 筒述政府文化職能的主要內(nèi)容。 答：（1）意識(shí)形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強(qiáng)社 會(huì)主義道德建設(shè)的職能；（5）清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而旦有害的文化產(chǎn)品的職能。（以上每點(diǎn)2分） 8. 簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。 答：（1）通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成木，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；（3分）（2） 通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）（3）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要 素組合的科學(xué)合理程度；（2分）（4）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。（2分） 9. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)

10、責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2分）（2）主持制定本地區(qū)、 本部門(mén)的工作計(jì)劃；（2分）（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（2分）（4）正確 地選拔、使用人才；（2分）（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（1分）（6）做好協(xié) 調(diào)工作。（1分） 10. 簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。 答：⑴監(jiān)督主體的多樣性；（2）監(jiān)督對(duì)象的雙重性；（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（4）行政監(jiān)督主體的 層次性；（5）法律地位的獨(dú)立性。（以上每點(diǎn)2分） 11. 一般來(lái)說(shuō)，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？ 答：（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；（2）中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；（3）上級(jí)政府或上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；（4）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的粗略目標(biāo)；（5）針對(duì)組織本身的發(fā)展所 確定的決策目標(biāo)。（以上每點(diǎn)2分） 12. 簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。 答：（1）綜合性；（2）目的性；（3）具體性；（4）強(qiáng)制性；（5）靈活性。（以上每點(diǎn)2分）