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1、《行政法學(xué)》案例教學(xué)方法之探討4600字 　 行政法學(xué)的獨特體系及與眾多行政實踐部門的密切聯(lián)系，決定了行政法學(xué)的教學(xué)方法需要具有多樣化的特點，案例教學(xué)是法學(xué)專業(yè)的一個必要教學(xué)方法，這一方法在《行政法學(xué)》的教學(xué)中運用尤其重要。但我國目前的行政法學(xué)案例教學(xué)在案例選擇和案例分析方法上具有一定的局限性，因此既要從宏觀上把握行政法學(xué)體系，又要從微觀上確定案例的選擇，以此提高案例教學(xué)的實效。 　　在當(dāng)代中國法制體系中，行政法學(xué)的發(fā)展相對于其他部門法而言，處于滯后的狀態(tài)。一方面是由于行政法學(xué)體系不完善，另一方面則是由于理論研究與現(xiàn)行立法的脫節(jié)，這些都導(dǎo)致在行政執(zhí)法和

2、行政審判中，執(zhí)法人員和司法工作人員無法真正領(lǐng)會行政法的基本精神。立法的空白及脫節(jié)需要通過完善立法來解決，但還需要運用另一種途徑，即運用現(xiàn)有的審判案例，將法律中未明確之處具體化，從而方便于行政執(zhí)法和行政審判。因此，案例研究方法越來越多地出現(xiàn)在行政法學(xué)的理論研究中。在案例研究中可以發(fā)現(xiàn)法官的裁判理路并折射出學(xué)理的困惑，發(fā)現(xiàn)“行政行為”、“行政裁量”等學(xué)說在中國的現(xiàn)實運用狀況及其不足，逐步發(fā)展和修正中國行政法學(xué)的概念框架和理論體系，從而反哺我國的行政管理與行政審判實踐。 這種研究方法也延續(xù)到了行政法學(xué)的教學(xué)中，起到了重要的作用。 　　一、案例教學(xué)方法在《行政法學(xué)》教學(xué)中的意義 　　《行政

3、法學(xué)》是法學(xué)專業(yè)的核心課程，相對于其他法學(xué)專業(yè)課程而言，行政法學(xué)的講授要更為復(fù)雜。這主要是基于行政法學(xué)缺乏統(tǒng)一的法典及行政法律規(guī)范數(shù)量眾多等原因，從而導(dǎo)致在教學(xué)過程中，教師無法在課堂講授中涉及到所有的行政法律規(guī)范。因此，為了達(dá)到更系統(tǒng)地學(xué)習(xí)行政法學(xué)，其講授內(nèi)容主要集中在基本原則和基本理論的部分。但是，枯燥的理論講授必然導(dǎo)致學(xué)生厭倦情緒的滋生，教師不得不探索更多的教學(xué)手段，而適用于絕大多數(shù)法學(xué)專業(yè)課中的案例教學(xué)方法在行政法學(xué)中的作用更為明顯。具體而言，表現(xiàn)在以下幾個方面： 　　第一，豐富了教學(xué)手段和方法。行政法學(xué)是法學(xué)的專業(yè)必修課程，教學(xué)目標(biāo)除了強(qiáng)調(diào)學(xué)生獲取知識外，其法學(xué)專業(yè)性質(zhì)決定其更應(yīng)

4、注重學(xué)生能夠運用所學(xué)知識于實踐之中。傳統(tǒng)的理論教學(xué)的確能夠為學(xué)生灌輸知識，但無法提高學(xué)生的實踐能力。因此需要多樣化的教學(xué)手段和方法。而案例教學(xué)則是其中之一，也是最傳統(tǒng)、運用最為頻繁的一種實踐教學(xué)方法，這種方法不是社會實踐，而是在教師引導(dǎo)下的實踐，能夠與傳統(tǒng)的理論教學(xué)相結(jié)合，從而豐富了教學(xué)手段，充實了教學(xué)內(nèi)容。 　　第二，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)與執(zhí)法、司法實踐密切相聯(lián)系，案例教學(xué)所選擇的案例都是來自于實踐，讓學(xué)生意識到自己所學(xué)的知識能夠運用著去分析和解決現(xiàn)實問題，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時也拓展了學(xué)生的思考空間。雖然在案例分析之后，教師都會給學(xué)生一個肯定或否定的結(jié)論，但同時也

5、會將現(xiàn)行行政法律規(guī)范及現(xiàn)有的行政法理論不能解決的問題提出來，留給學(xué)生進(jìn)一步思考。 　　第三，促進(jìn)理論與實踐更有效地結(jié)合。行政法所涉及的內(nèi)容極為廣泛，其數(shù)量也眾多，而其中又包含大量的程序法律規(guī)范，課堂中有限的教學(xué)時間是無法涉及到所有行政法律規(guī)范，但是教師借助于案例教學(xué)方法，將行政法領(lǐng)域中的基本原則和制度的內(nèi)涵分析透徹，往往比單一的課堂講授的效果更強(qiáng)。換個角度說，案例教學(xué)不僅僅便于學(xué)生去理解眾多法律規(guī)范中隱含的法律精神，而且也能夠提高學(xué)生運用現(xiàn)有行政法律規(guī)范去分析實踐案例的能力。 　　第四，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生在實踐教學(xué)中所反映的問題就是教師在教學(xué)中需要主要解決的問題。因此，只有學(xué)

6、生充分地參與到案例分析之中，才能充分地反映出學(xué)生的疑難問題所在。通過案例教學(xué)，教師可以與學(xué)生進(jìn)行充分的溝通，對學(xué)生的疑難題進(jìn)行解答或者在后續(xù)的課堂上進(jìn)一步探討，而這一些都為教師的專業(yè)教學(xué)工作積累了素材，從而為提高教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。 　　總之，案例教學(xué)能夠與現(xiàn)有的實踐教學(xué)手段相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生法律實踐操作能力，這與法學(xué)本科培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的教育改革目標(biāo)相一致。 　　二、《行政法學(xué)》案例教學(xué)方法中存在的問題 　　法學(xué)教學(xué)方法是法學(xué)專業(yè)教學(xué)研究中的重要問題，隨著近年來市場對應(yīng)用型人才的需求增大，法學(xué)教學(xué)方法的創(chuàng)新也引起了教育主管部門和

7、法學(xué)教學(xué)領(lǐng)域的重視，教育主管部門確立了法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，法學(xué)教學(xué)領(lǐng)域則在法學(xué)專業(yè)的教學(xué)中加大實踐教學(xué)的份量，采取多種方式促使學(xué)生將理論與實踐相結(jié)合。案例教學(xué)這種傳統(tǒng)的實踐教學(xué)手段，也在教學(xué)改革的過程中發(fā)揮了自身的優(yōu)勢。但是，就目前的行政法學(xué)的案例教學(xué)方法而言，仍然存在著一些問題。一是案例教學(xué)體系不統(tǒng)一。20世紀(jì)80年代，教育部才將《行政法學(xué)》列入到法學(xué)教學(xué)計劃之中，因此行政法學(xué)作為法學(xué)專業(yè)課程的起步相對于其他科目而言要晚。正是因為理論部分的教學(xué)滯后，進(jìn)而影響到實踐教學(xué)，而已經(jīng)適應(yīng)于法學(xué)專業(yè)之中的案例教學(xué)方法在行政法學(xué)中并無確定的內(nèi)容。各學(xué)校在教學(xué)研究和改革中大多是教師根據(jù)自己的講課

8、風(fēng)格和習(xí)慣運用案例。二是案例的選擇缺乏標(biāo)準(zhǔn)。在行政法學(xué)的教學(xué)過程中，教師對案例的選擇往往來自于一些案例教程，而案例教程的案例又大多來自于最高人民法院的司法判決匯編，其涉及的案情過于復(fù)雜，再加上行政訴訟案件數(shù)量少，因此各教程中編寫案例針對性與所涉及的知識貼切不夠。三是案例分析方法單一。傳統(tǒng)的案例分析方法為演繹方法，即從法律規(guī)定出發(fā)，去分析一個個具體的現(xiàn)實案例，這一方法能夠很好促進(jìn)學(xué)生對法律制度甚至法律規(guī)定的理解，但是難以對執(zhí)法和司法中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行概括，從而歸納總結(jié)新的問題，并進(jìn)行分析和解決。 　　綜上所述，我們需要對案例教學(xué)這一傳統(tǒng)的實踐教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新研究，在教學(xué)體系上，將案例教學(xué)回

9、歸到課堂教學(xué)中，以行政法的教學(xué)內(nèi)容為核心，從而輔以案例教學(xué);在案例的選擇上，一方面運用與社會現(xiàn)實貼切的案例去分析基本原則及制度，提高學(xué)生學(xué)習(xí)行政法的興趣;另一方面運用行政法的基本原理社會熱點案例及爭議問題分析，以促進(jìn)對行政執(zhí)法實踐和行政法理論進(jìn)一步完善和研究。 　　三、對案例教學(xué)方法的幾點建議 　　案例教學(xué)方法的創(chuàng)新，不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在教學(xué)手段本身，而應(yīng)當(dāng)從整個行政法學(xué)的體系和研究方法著手。主要從以下幾個方面進(jìn)行： 　　(一)加強(qiáng)對行政法學(xué)體系的研究 　　“行政法案例教學(xué)是行政法教學(xué)方法的一種，它本身并不是行政法教學(xué)內(nèi)容和行政法教學(xué)的立足點，這一點必須明確?！?因此，案例

10、教學(xué)只是一種輔助性的教學(xué)方法，仍然要回歸到行政法的教學(xué)中。行政法學(xué)這門課程相對于民法、刑法等實體法而言，其內(nèi)容相對零亂許多，若將所有行政執(zhí)法中涉及的每個知識點都作為案例教學(xué)的內(nèi)容，教學(xué)時間無法滿足，而學(xué)生也無法系統(tǒng)地掌握行政法學(xué)的基本理論和原則。因此，在案例教學(xué)過程中，我們需要將行政法的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理，歸納出學(xué)生在行政法學(xué)的教學(xué)中需要把握的要點，從而確定案例教學(xué)內(nèi)容。 　　(二)區(qū)分情形選擇不同的案例教學(xué)模式 　　行政法的教學(xué)內(nèi)容涉及的基本知識及基本理論眾多，既包括行政法基本原則和基本制度，也包括數(shù)量眾多及表現(xiàn)形式多樣的法律規(guī)范，還包括需要進(jìn)一步研究和探討的制度建設(shè)及理論基礎(chǔ)。案

11、例教學(xué)所確定的案例一般選擇貼近社會實際或者社會爭議較大的問題，一方面能夠與行政執(zhí)法實踐密切相聯(lián)系，另一方面更能提高學(xué)生的實踐操作能力。對執(zhí)法和司法實踐的案例進(jìn)行篩選，在知識點講授部分，選擇與所講授內(nèi)容最為貼切的案例;而在專題案例分析部分，則選擇更能全面體現(xiàn)行政法基本原則和理論的案例;在專題討論部分，則選擇典型案例，既包括現(xiàn)在發(fā)生的行政執(zhí)法案例，也包括過去經(jīng)典的案例。在案例教學(xué)方法的實踐過程中，我們需要針對不同的教學(xué)內(nèi)容，選擇不同的案例教學(xué)模式與之相適應(yīng)。具體而言，主要有以下三種模式： 　　1.以案例引導(dǎo)學(xué)生理解基本知識部分。在這種教學(xué)模式下，選擇一些在目前法律框架下沒有爭議的案例，通過對

12、其中涉及行政法的知識進(jìn)行疏理，穿插于行政法的教學(xué)體系中，以解釋行政法基本原則和基本制度的內(nèi)涵及具體適用。這一教學(xué)模式不以追求學(xué)生的深入討論為目的，僅僅是為了輔助教師更清楚講授知識點，以及學(xué)生更明白地理解行政法的基本知識，從而為以后的案例討論及深入分析奠定知識基礎(chǔ)。 　　2.以案例引導(dǎo)學(xué)生討論案例解決方法。在這一教學(xué)模式下，選擇一些有爭議的行政決定或行政訴訟案例，一方面分析案例中行政決定或司法判決的原因所在，另一方面也從法律原則和制度規(guī)定重新分析行政決定或訴訟判決，判斷其是否為理性選擇。在行政執(zhí)法中，行政機(jī)關(guān)擁有行政自由裁量權(quán)，即有限制的選擇權(quán)，這部分的行政執(zhí)法實踐案例對我國的教學(xué)也有一定

13、的啟示作用。因此，這一教學(xué)模式所追求的是學(xué)生在掌握基本知識的基礎(chǔ)，能夠進(jìn)一步靈活運用。 　　3.以案例引導(dǎo)學(xué)生深入地理解及研究行政法理論知識。在這一教學(xué)模式下，選擇的是教學(xué)體系中每一部分比較典型的案例，從而說明基本原則及基本制度的起源、現(xiàn)狀及發(fā)展，分析執(zhí)法及立法中存在的問題，并進(jìn)一步提出解決方案。我國行政法的發(fā)展起步較晚，因此眾多的先進(jìn)理論并未體現(xiàn)在現(xiàn)行的法律規(guī)定和現(xiàn)實的行政執(zhí)法中，這就需要我們在案例分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合國外理論上研究的成果，深入分析所選擇的案例，從而促進(jìn)對我國行政法發(fā)展趨勢的把握。在上述的三種案例教學(xué)模式中，案例的選擇由教師負(fù)責(zé)，但案例的閱讀及分析則由學(xué)生在課后完成，

14、通過這種分工，學(xué)生在教師的指引形成對案例的自覺分析，而且有助于提高學(xué)生在日后的學(xué)習(xí)和工作中實踐能力。 　　(三)加強(qiáng)教師在實踐教學(xué)過程中的引導(dǎo)作用 　　教師在案例教學(xué)中不再是簡單的案例的講述者和知識的灌輸者，而應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)者。引導(dǎo)作用體現(xiàn)在多個方面：一是引導(dǎo)學(xué)生對案例材料的閱讀和分析。除去一些貫穿于知識點講授中的小案例外，其他專題案例分析及專題討論的案例，案情往往復(fù)雜，因此需要布置給學(xué)生課后閱讀，老師給予事先的指導(dǎo)及問題指引。二是引導(dǎo)學(xué)生正確的分析。在案例教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)熟悉所有的案例材料，在學(xué)生分析過程中，能夠及時將學(xué)生的分析與案例材料結(jié)合起來，將錯誤的分析及時糾正過來。三是引導(dǎo)學(xué)

15、生擴(kuò)散性思維。案例的作用不僅僅與某一方面知識固定聯(lián)系，而是應(yīng)當(dāng)從該知識點出發(fā)，延伸至相關(guān)聯(lián)知識。學(xué)生的知識面受限，因此需要借助于教師的引導(dǎo)。在這一方面，教師可以根據(jù)學(xué)生的分析及理解能力，適當(dāng)?shù)靥岢鰯U(kuò)展性的問題，引發(fā)學(xué)生對相關(guān)知識的聯(lián)系和思考。 　　(四)提高案例教學(xué)的實效 　　案例教學(xué)這種教學(xué)方法旨在提高學(xué)生理解能力、分析能力和解決問題的能力。但要達(dá)到這種教學(xué)效果，除了提高學(xué)生在案例教學(xué)過程中的積極性外，還表現(xiàn)在兩個方面：一是強(qiáng)調(diào)對案例分析后的歸納和點評。知識點講授中對案例分析之后，要回歸對知識點的歸納;而以案例作為引導(dǎo)的專題討論中，也要強(qiáng)調(diào)對學(xué)生討論的點評和歸納。二是重視解決學(xué)生的疑難問題。在案例教學(xué)過程中，允許學(xué)生根據(jù)自己所學(xué)的知識對案例所涉及的內(nèi)容提出疑問，教師結(jié)合行政法基本理論及實踐給予講解和分析，或者在后續(xù)的課程教學(xué)中組織學(xué)生進(jìn)一步探討。 　　在實踐教學(xué)改革中，我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新教學(xué)手段，但不可否認(rèn)的是，教學(xué)手段的創(chuàng)新仍然需要輔助于教學(xué)，另一方面，也需要考慮到教學(xué)受眾對象的特點，實際發(fā)揮其提高學(xué)生實踐能力的作用。