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二戰(zhàn)后 資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,調(diào)整之一 國(guó)家大力干預(yù)經(jīng)濟(jì),方式1--實(shí)行國(guó)有化，建立國(guó)營(yíng)企業(yè)；,1945年底，議會(huì)通過(guò)大英銀行國(guó)有化法案，建立了英國(guó)史上第一個(gè)國(guó)家銀行，并將銀行股票換成了國(guó)家股票。 1946年開(kāi)始實(shí)施煤炭工業(yè)國(guó)有化。政府用1．6億英鎊的補(bǔ)償費(fèi)，將全國(guó)800家公司收歸國(guó)有，并建立煤炭工業(yè)管理局統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)。 1947年8月以后，政府先后依據(jù)一系列國(guó)有化法令，在鐵路運(yùn)輸、電力、煤氣、航空、電訊、航運(yùn)等企業(yè)部門(mén)推行國(guó)有化。,1977年發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重（%）,美國(guó)肯尼迪國(guó)家宇航中心,法國(guó)國(guó)營(yíng)核電站,英國(guó)國(guó)有鐵路和火車(chē),德國(guó)國(guó)營(yíng)的鐵路和磁懸浮火車(chē),方式2-----制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,在英國(guó)，資本主義同社會(huì)主義的優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)綜合在一起，而它們的缺點(diǎn)正在得到改正。 ----艾德禮,計(jì)劃能補(bǔ)償自由的缺點(diǎn)而同時(shí)又不使它失去優(yōu)點(diǎn)。 --戴高樂(lè),方式3-----政府直接采購(gòu)、擴(kuò)大政府開(kāi)支、財(cái)政政策；,“格林斯潘一開(kāi)口，全球投資人都要豎起耳朵”，“格林斯潘打個(gè)噴嚏，全球投資人都要傷風(fēng)”，“笨蛋!誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)都無(wú)所謂，只要讓艾倫?格林斯潘當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)主席就成” 這是一九九六年美國(guó)大選前夕《財(cái)富》雜志放在封面的一句口號(hào)。,在發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)的政府采購(gòu)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重最高，1960、1970、1980年分別為19.8%、22.3%和20.8%，其中大部分為軍事訂貨。,艾倫·格林斯潘：曾任美聯(lián)儲(chǔ)管理委員會(huì)主席。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)美聯(lián)儲(chǔ)，是美國(guó)的中央銀行。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)由位于華盛頓哥倫比亞區(qū)的中央管理委員會(huì)和12家分布在全國(guó)主要城市的地區(qū)性的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行組成。通過(guò)調(diào)整利率、發(fā)行證券等方式影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)。,因此70年代末期，許多國(guó)家試圖采取否定計(jì)劃與國(guó)有化的方式來(lái)擺脫危機(jī)。,一定程度上避免了私人生產(chǎn)的盲目性，保證了生產(chǎn)的社會(huì)性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展； 一定程度上私人壟斷資本的有限性與現(xiàn)代化巨額投資的矛盾； 一定程度上緩和了生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾，解決資本主義市場(chǎng)問(wèn)題，減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，促進(jìn)了生產(chǎn)的較快發(fā)展。,積極方面：,,國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)虧損日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢； 政府直接采購(gòu)等擴(kuò)張性財(cái)政政策使國(guó)家財(cái)政開(kāi)支過(guò)度膨脹，財(cái)政赤字增長(zhǎng)過(guò)快，國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，干預(yù)和調(diào)節(jié)能力下降。,消極方面：,,調(diào)整之二 “人民資本主義” 和“經(jīng)營(yíng)者革命”,“人民資本主義” ----------企業(yè)變化,美國(guó)股票持有者增長(zhǎng)圖,美國(guó)通用電氣公司在一則廣告中說(shuō)：37.6萬(wàn)個(gè)股東把儲(chǔ)蓄投資在通用電氣公司，這是美國(guó)的典型，美國(guó)近乎每一個(gè)公民都是資本家。,20世紀(jì)初，占有40%左右的股票才能控制一個(gè)公司，但在股票分散化的今天，只要掌握某公司3%-5%的股票，就能獲得對(duì)該公司的控制權(quán)。,德國(guó)的西門(mén)子公司，1996年?duì)I業(yè)額達(dá)118億馬克，但西門(mén)子家族只擁有公司股票的4%左右就控制了西門(mén)子公司。 美國(guó)的股票總值中，占90%的居民只有11%的股票，而10%的最富有者占了63%的股票。,松下幸之助（日本松下電器公司創(chuàng)始人）,日本松下電器公司為松下幸之助創(chuàng)立，1950年他個(gè)人持有43%的股份，到1980年這一比例下降到2.8%。,美國(guó)紐約證券交易所內(nèi)的繁忙景象,倫敦股票交易,“經(jīng)營(yíng)者革命” -------企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化,李、艾克卡是美國(guó)著名的企業(yè)家、工商管理學(xué)家。他到克萊斯公司就職時(shí)，克萊斯勒公司宣布第三季度虧損近1.6億美元，這是該公司有史以來(lái)最嚴(yán)重的虧損。以后，公司又受到了石油危機(jī)的沉重打擊，更加劇了危機(jī)。 艾克卡主持克萊斯勒采取了一系列措施，如壓縮人員、節(jié)約開(kāi)支等等，并向政府求援。艾克卡認(rèn)為要取得政府的援助，必須首先改變?nèi)藗儗?duì)這件事的看法和態(tài)度。,他首先指出，克萊斯勒絕無(wú)停業(yè)的打算，而是希望繼續(xù)存在發(fā)展下去；第二，我們正在生產(chǎn)美國(guó)真正需要的汽車(chē)。這次廣告活動(dòng)一反過(guò)去以圖片、文字說(shuō)明的方法，而是刊登一系列文章。這些文章不宣傳產(chǎn)品，而宣傳公司和它的前景，宣傳事業(yè)，宣傳公司的決心與能力。此外，艾克卡還刊登了另外一些廣告，自問(wèn)自答一些相當(dāng)棘手的問(wèn)題，如沒(méi)有克萊斯勒，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況會(huì)比較好嗎？回答是如果克萊斯勒倒閉，整個(gè)國(guó)家失業(yè)率將上升5%；公司的工人、經(jīng)銷(xiāo)商和材料供應(yīng)商加起來(lái)共60萬(wàn)人，一年國(guó)家就得為失業(yè)保險(xiǎn)和福利開(kāi)支億美元。這些廣告通通由艾克卡本人簽字，以示以個(gè)人聲譽(yù)來(lái)為公司擔(dān)保。這些廣告使所有公眾意識(shí)到克萊斯勒的存在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的意義，以及如果讓其倒閉可能會(huì)給國(guó)家、社會(huì)甚至本人帶來(lái)什么不利影響。漸漸的社會(huì)輿論發(fā)生了變化，卡特政府與國(guó)會(huì)人士也開(kāi)始改變自己的主意。在贏得外界支援的同時(shí)，艾克卡在內(nèi)部也贏得了工人的理解和支持。,艾克卡告誡工人說(shuō)：你們要是不幫我一把，你們也別想活著，我明早宣告破產(chǎn)，你們跟著就全部失業(yè)。艾克卡還指出：只有當(dāng)我們有利潤(rùn)時(shí)，才談得上分利潤(rùn)；只有當(dāng)生產(chǎn)率提高時(shí)，才談得上增加工資；如果為多吃一口那越來(lái)越小的餡餅而拼命爭(zhēng)奪，那么日本人就會(huì)陸續(xù)吃掉我們。艾克卡對(duì)工人的爭(zhēng)取取得了很大的成功。工人對(duì)資方做出了相當(dāng)大的讓步，他們的工資每小時(shí)減少1.15美元，后來(lái)又減少2美元。同時(shí)工會(huì)也站到廠方一邊，協(xié)助廠方一塊管理工廠?？巳R斯勒終于走出了低谷，度過(guò)風(fēng)險(xiǎn)?？巳R斯勒提前7年償還了全部貸款。,背景：企業(yè)生產(chǎn)科技含量的增加和生產(chǎn)過(guò)程的日益復(fù)雜，要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具備很高的管理才能和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。 意義：提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，經(jīng)營(yíng)管理人員成為“新中間階層”的重要組成部分。,調(diào)整之三 福利國(guó)家的出現(xiàn),國(guó)家對(duì)公民所負(fù)的義務(wù)乃是仆人對(duì)其主人所負(fù)的義務(wù)。人民創(chuàng)立了國(guó)家，人民一致同意讓國(guó)家繼續(xù)存在下去。國(guó)家的義務(wù)之一就是要照顧那些在逆境下如無(wú)別人幫助即難以為生的公民……政府必須給這些不幸的公民以援助，不是作為一項(xiàng)慈善事業(yè)，而應(yīng)作為一種社會(huì)義務(wù)。,1942年的演講中，富蘭克林·羅斯福向公眾提出了公民應(yīng)該享有“免于匱乏的自由”，因?yàn)檎嬲杂傻娜耍仨氂谢镜慕?jīng)濟(jì)保障。羅斯福的提出的這一自由，意味著擺脫貧窮不再是個(gè)人的行為，也就是說(shuō)，政府應(yīng)該承擔(dān)起保障人們免于貧困的責(zé)任。,瑞典的勞工市場(chǎng)向來(lái)以高度的工會(huì)化以及和諧的勞資協(xié)商形式著稱(chēng)，瑞典法律規(guī)定，每周法定工作時(shí)數(shù)為40小時(shí)，每一勞工均可獲得每年最少五周的有薪假期，由于工會(huì)和雇主均做出很大努力以保證安全和改善勞動(dòng)環(huán)境，瑞典勞資關(guān)系比較和諧。 在瑞典，凡是登記失業(yè)的人都有失業(yè)救濟(jì)金，其金額多少視工作時(shí)間長(zhǎng)短而定。被正式解雇一年以上的人，失業(yè)后每天可領(lǐng)取500瑞典克朗的失業(yè)救濟(jì)金，半年到一年的，每天領(lǐng)取240克朗；專(zhuān)門(mén)的職業(yè)介紹所將失業(yè)人員的資料輸入電腦，為他們提供最新就業(yè)信息和職業(yè)培訓(xùn)。,瑞典實(shí)行的“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度，其最大特點(diǎn)就是強(qiáng)制性的社會(huì)化，人人都必須參加統(tǒng)一的社會(huì)保障系統(tǒng)，并能享受由國(guó)家統(tǒng)一提供的各種社會(huì)保障。這些保障主要有六大類(lèi)： 一是兒童保障，每個(gè)孩子出生前后，父母可以累計(jì)享受450天補(bǔ)貼產(chǎn)假，而且每一個(gè)1歲至16歲兒童每個(gè)月都可領(lǐng)取到相應(yīng)的兒童補(bǔ)貼； 二是教育保障，除從小學(xué)到大學(xué)一律實(shí)行免費(fèi)教育外，一到九年級(jí)學(xué)生可以在學(xué)校享受免費(fèi)午餐，高中學(xué)生每個(gè)月可以領(lǐng)取一定數(shù)額的助學(xué)金，大學(xué)生每個(gè)月可獲得助學(xué)金和低息學(xué)習(xí)貸款；,福利國(guó)家的代表-----瑞典,三、醫(yī)療與病休保障，人們?cè)谏∑陂g不僅可以享受近乎免費(fèi)的治療，而且還能從病休的第二天起領(lǐng)取到80％的病休補(bǔ)貼； 四、失業(yè)保障，失業(yè)者從失業(yè)的第六天起從國(guó)家得到80％的失業(yè)救濟(jì)； 五、住房保障，這主要是一種向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社會(huì)保障； 六、養(yǎng)老保障，全國(guó)所有人無(wú)論有沒(méi)有工作過(guò)都可以在年滿(mǎn)65歲后領(lǐng)取到最低限額的養(yǎng)老金。 “羊毛出在羊身上”，瑞典人所享受的社會(huì)保障制度完全是由自己所交納的各種稅費(fèi)支撐起來(lái)的。據(jù)計(jì)算，瑞典人平均要拿出60％以上的收入交納各種稅費(fèi)。,英國(guó)嬰兒,英國(guó)養(yǎng)老院,社會(huì)保險(xiǎn)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重（1971年）,日本,聯(lián)邦德國(guó),英國(guó),意大利,2.7%,18.4%,13.7%,20.6%,據(jù)中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人先生的介紹，2007年在這三項(xiàng)上的總開(kāi)支約6000億元，相當(dāng)于財(cái)政總開(kāi)支的15%，為全年GDP的2.4%，分到13億人身上，人均461元（相當(dāng)于一個(gè)普通工人一年收入的3%）。,政府在直接涉及老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)福利上的開(kāi)支，2007年美國(guó)在這三項(xiàng)上的開(kāi)支約為15000億美元，相當(dāng)于聯(lián)邦政府總開(kāi)支的61%，為美國(guó)GDP的11.5%，分到3億美國(guó)人身上，人均5000美元（相當(dāng)于一個(gè)普通美國(guó)人年收入的六分之一）。,英格蘭西北小城布萊克浦的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬(wàn)英鎊，被稱(chēng)為英國(guó)最懶家族。雖然年入3萬(wàn)英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請(qǐng)更寬敞的大福利房。 ——《生活日?qǐng)?bào)》2004.12.7,44歲男子提爾里·F 24年來(lái)從未工作過(guò)一天，但他卻靠著政府的福利救濟(jì)一直過(guò)著神仙般的“滋潤(rùn)”生活。而且每次求職時(shí)，他總是想盡花招砸掉即將到手的飯碗，以便繼續(xù)領(lǐng)救濟(jì)。 更令人驚訝的是，“超級(jí)懶蟲(chóng)”提爾里日前竟不知羞恥地出版自傳《我，職業(yè)求職者提爾里·F》，披露他的“懶蟲(chóng)秘訣”。此書(shū)剛一出版立即成為暢銷(xiāo)書(shū)，并在法國(guó)引發(fā)巨大爭(zhēng)議。,法國(guó)：一男子24年未工作 靠政府救濟(jì)過(guò)富足生活,他開(kāi)一輛黑色阿爾法·羅米歐豪華跑車(chē)，住在上流社區(qū)的公寓中。他一直靠一項(xiàng)名為“特別互助救濟(jì)金”的福利補(bǔ)貼維持生活，每個(gè)星期為99.75歐元（大約1000元人民幣）。除了每月要支付23.88歐元房屋貸款之外，所有開(kāi)銷(xiāo)都由政府埋單。此外，他可以享受免費(fèi)醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時(shí)還可以得到152 歐元的額外獎(jiǎng)金。因此他的生活沒(méi)有任何困難。 24年來(lái)充分利用制度中的漏洞，成功地令自己“失業(yè)”。他解釋說(shuō)：“如果我找到了一份最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，那么我每個(gè)月的收入反而比吃救濟(jì)時(shí)還要少?！?1、社會(huì)福利資金組成----個(gè)人繳納、企業(yè)繳納、國(guó)家補(bǔ)貼； 2、地位---公民的社會(huì)權(quán)利，法律和制度的保障； 3、特點(diǎn)---種類(lèi)繁多（醫(yī)療、失業(yè)、工傷養(yǎng)老）、 覆蓋面廣、低收入階層受益多； 4、實(shí)質(zhì)---國(guó)家對(duì)國(guó)民收入再分配的一種形式； 反映了分配領(lǐng)域社會(huì)化的趨勢(shì)； 5、作用---使低收入階層的生活得到保障，緩解了社會(huì) 矛盾，也擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)； 造成財(cái)政赤字，降低了工作積極性。,戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)調(diào)整,,國(guó)家的大力干預(yù),“人民資本主義”和“經(jīng)營(yíng)者革命,福利國(guó)家的出現(xiàn),,,,“黃金時(shí)代”,“滯脹”時(shí)期,（50-60年代）,1973--81,克萊斯勒,,