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1、美國(guó)少年司法制度的啟示論文
美國(guó)是現(xiàn)代少年司法制度的誕生地。少年司法制度在美國(guó)經(jīng)過(guò)了100多年的發(fā)展,已經(jīng)從最初的僅在一個(gè)州建立少年法院,發(fā)展到今天的每個(gè)州都有少年法院,少年司法制度深入人心。雖然美國(guó)的國(guó)情與我們有著很大的不同,人們的思維方式和觀念也是南轅北轍,但是整體的考察美國(guó)少年司法制度的理念與特征,仍有許多是值得我們借鑒的。
一、少年司法制度應(yīng)有成熟的理念指導(dǎo)
司法理念對(duì)司法制度的建立具有非常重要的意義。第一,司法理念是司法制度穩(wěn)固的基礎(chǔ)。如果一個(gè)司法制度建立之前沒(méi)有成熟的理念作為指導(dǎo),那么其基礎(chǔ)就非常薄弱;第二,在司法制度的建設(shè)過(guò)程中,司法理念起到了指導(dǎo)性的作
2、用。因此,少年司法的理念對(duì)少年司法制度的建立與完善同樣具有重要意義。
美國(guó)少年司法制度建立之前,在理念方面已經(jīng)做好了充足的準(zhǔn)備,在國(guó)家親權(quán)理念、兒童無(wú)罪與公眾責(zé)任理念,社會(huì)防衛(wèi)與刑罰個(gè)別化理念的支撐下,美國(guó)通過(guò)發(fā)張少年庇護(hù)所、開(kāi)展兒童福利事業(yè)為少年司法制度的建立奠定了基礎(chǔ),同時(shí)也為美國(guó)少年司法制度的發(fā)展完善定下了一個(gè)基本的方向。在這些理念中,有的發(fā)展成為為世界各國(guó)所普遍認(rèn)同的少年司法制度的基本理念。因此,在少年司法制度建立之前,應(yīng)當(dāng)具備成熟的理念作為指導(dǎo),才能保證少年司法制度基礎(chǔ)的牢固和平穩(wěn)的發(fā)展。
二、少年司法制度應(yīng)具有獨(dú)立性
這里所說(shuō)的少年司法制度的獨(dú)立性,是
3、指少年司法制度要完全獨(dú)立于成人刑事司法制度,即建立少年司法制度與成人刑事司法制度分離的二元體制。
少年司法制度與成人司法制度具有本質(zhì)的不同。少年司法制度以保護(hù)少年為基本的出發(fā)點(diǎn),因此少年司法制度對(duì)少年犯罪是不作為真正的犯罪處理的,對(duì)少年違法犯罪行為的處理也不以“懲罰”為目的,對(duì)少年違法犯罪人實(shí)施的各種處罰與對(duì)成人的刑事處罰也有著本質(zhì)的不同。如果少年司法制度建立在成人刑事司法系統(tǒng)之中,其性質(zhì)與成人刑事司法制度就不會(huì)具有質(zhì)的區(qū)別,因此少年司法制度必須與成人刑事司法制度分離,形成在專門(mén)的理念、原則指導(dǎo)下的法律體系、制度、機(jī)構(gòu)的獨(dú)立的、特殊的司法制度。
首先,應(yīng)當(dāng)為少年建立起專門(mén)針
4、對(duì)他們的法律體系。其次要實(shí)現(xiàn)成年人案件與少年人案件審理的分離,為少年設(shè)立專屬的審判組織。再次要配備專門(mén)的少年司法工作人員來(lái)參與少年案件的全過(guò)程。美國(guó)的《少年法院法》受實(shí)證主義犯罪學(xué)派理論的影響,從一開(kāi)始就將少年法院定義為一個(gè)獨(dú)立的少年司法系統(tǒng),最終實(shí)現(xiàn)了少年司法制度與成人刑事司法系統(tǒng)的分離。
然后,建立獨(dú)立的少年司法制度要制定專門(mén)的少年法。1950年,海牙國(guó)際監(jiān)獄會(huì)議的決議指出:“關(guān)于未成年人犯罪之法律,無(wú)論為實(shí)體法,為手續(xù)法,均不能以適用于成年人之規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。此種法律,應(yīng)特別就未成年犯罪人之需要、其社會(huì)關(guān)系及不妨礙彼等將來(lái)之更生等節(jié),為重要之考慮?!泵绹?guó)在《少年法院法》的基礎(chǔ)上,建
5、立了美國(guó)少年司法制度。
其次,少年司法制度應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的審判機(jī)構(gòu)。少年美國(guó)《少年法院法》在第三條規(guī)定:“要為少年審判單獨(dú)保持法庭記錄”,第五條規(guī)定:“少年法院應(yīng)以簡(jiǎn)易(summary)的方式審理和處理案件”
再次,應(yīng)當(dāng)建立專為少年設(shè)計(jì)的矯正機(jī)構(gòu)。這種少年矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)該是與成人的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離,以少年司法制度的理念和原則為指導(dǎo),采用根據(jù)少年心理、生理發(fā)展特點(diǎn)設(shè)計(jì)的適合于少年的矯正方法,最終實(shí)現(xiàn)挽救少年,使他們能夠與同齡人一樣健康成長(zhǎng),順利的回歸社會(huì)。
最后,建立獨(dú)立的少年司法制度,應(yīng)當(dāng)有專門(mén)的少年司法工作人員。美國(guó)國(guó)家緩刑及假釋協(xié)會(huì)制定的原則規(guī)定,少年法庭法官必須具有
6、社會(huì)調(diào)查、兒童心理學(xué)、精神病學(xué)基礎(chǔ)以及其他行為科學(xué)方面的實(shí)際知識(shí)。
三、少年司法制度應(yīng)關(guān)注兒童權(quán)利保護(hù)
兒童在社會(huì)上是弱勢(shì)群體,當(dāng)他們陷于困境之時(shí),很難像成人那樣,選擇各種出路來(lái)擺脫困境,尋找新的謀生的方法。很多原因會(huì)使兒童陷入困境,導(dǎo)致兒童權(quán)利受到侵犯。困境兒童是一個(gè)非常廣泛的概念,它泛指一切由于各種原因而陷入生活上的窘迫、精神上的痛苦中的兒童。
少年司法制度以的出發(fā)點(diǎn)就是保護(hù)兒童,這就決定了少年司法制度必須對(duì)困境兒童施以援手。在我國(guó),很多媒體都報(bào)道了各種各樣的兒童被虐待事件。例如,有媒體報(bào)道一對(duì)姐妹的媽媽讓這對(duì)姐妹跪在大街上寫(xiě)作業(yè)。2010年?yáng)|北某城市的一個(gè)嬰
7、兒被父母遺棄在街頭,4天時(shí)間無(wú)人問(wèn)津,直至嬰兒死亡,才有公安機(jī)關(guān)將嬰兒的尸體運(yùn)走。少年司法制度關(guān)注困境兒童,一方面是為了保護(hù)其權(quán)利不受侵害,另一方面也是為了實(shí)現(xiàn)減少與預(yù)防少年違法犯罪行為的目的。
保護(hù)兒童的權(quán)利,使他們能夠健康的成長(zhǎng),預(yù)防和減少少年違法犯罪行為的發(fā)生,不僅是少年司法制度的目的,也是全國(guó)、全社會(huì)、每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)積極努力的目標(biāo)。因此,建立系統(tǒng)化的兒童權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)來(lái)與少年司法制度相配合,共同實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少少年違法犯罪行為的目的,是非常必要的。系統(tǒng)化的兒童權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)是國(guó)家設(shè)立的行政機(jī)關(guān),一方面為少年司法制度提供國(guó)家兒童生存現(xiàn)狀的各種資料,為少年司法制度的立法工作提供建議與意見(jiàn);另一方面監(jiān)督少年司法機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況,確保少年司法制度是對(duì)兒童進(jìn)行了保護(hù)而不是傷害,同時(shí)對(duì)社會(huì)上侵犯兒童權(quán)利的事件有權(quán)要求負(fù)有義務(wù)的少年司法機(jī)構(gòu)啟動(dòng)保護(hù)程序。