美國(guó)政府在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展中的作用及其啟示
《美國(guó)政府在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展中的作用及其啟示》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《美國(guó)政府在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展中的作用及其啟示(6頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、美國(guó)政府在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展中的作用及其啟示 內(nèi)容提要:計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)收益豐厚,而且高度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè),但是美國(guó)政府大力資助計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,并取得了明顯的效果。本文
2、重點(diǎn)介紹和分析了美國(guó)政府在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的各個(gè)階段所發(fā)揮的作用,對(duì)我國(guó)政府如何支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展具有重要借鑒。 關(guān)鍵詞: 美國(guó)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)在世界上占主導(dǎo)地位,政府起了重要作用。美國(guó)政府對(duì)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持之所以能夠產(chǎn)生明顯的效果,關(guān)鍵是政府職能明確,不斷根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整支持方向,改進(jìn)資助體系和管理??偨Y(jié)美國(guó)聯(lián)邦政府支持計(jì)算機(jī)技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)政府支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展有著重要的借鑒作用。一、美國(guó)政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的支持第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)邦政府一直是計(jì)算機(jī)技術(shù)的強(qiáng)有力支持者。按1995年不變價(jià)計(jì)算,1976-1995年間,聯(lián)邦政府對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的支持由1.8
3、億美元增加到9.6億美元,增長(zhǎng)了5倍。其中,基礎(chǔ)研究投入由6500萬美元增加到2.65億美元;應(yīng)用研究投入由1.16億美元增加到7億美元。聯(lián)邦政府資助中約35-45%投向大學(xué),其余55-65%投向政府實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)界;政府基礎(chǔ)研究資金的70%投向大學(xué)。聯(lián)邦政府還對(duì)其他與計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)的研究給予資助。聯(lián)邦政府對(duì)與計(jì)算機(jī)研究相關(guān)的其他技術(shù)和電子工程研究方面的投入由1972年的不到10億美元增加到1995年的17億美元,占聯(lián)邦總投入的比重由5%增至7%。聯(lián)邦政府從其職能出發(fā)決定資助方向,政府資金主要投向以下幾個(gè)方面。(一)重點(diǎn)支持長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性研究美國(guó)政府在長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究和共性應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)方面
4、發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究的主要特點(diǎn),一是其效益往往在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)出來,風(fēng)險(xiǎn)較大。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,企業(yè)沒有實(shí)力進(jìn)行這樣的研究工作;二是其應(yīng)用領(lǐng)域往往比較廣泛,一家公司無法完全利用,而且又無力阻止競(jìng)爭(zhēng)者利用其研究成果。因此,產(chǎn)業(yè)界較少對(duì)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究進(jìn)行投資。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究的資助項(xiàng)目已經(jīng)取得了明顯的效果。如,政府資助的計(jì)算機(jī)人工智能技術(shù)研究開始于70年代早期,直到1997年才研制出能夠成功識(shí)別持續(xù)性語音的個(gè)人電腦。與此相似的是,國(guó)防基金從60年代就開始資助可用于三維圖像的基礎(chǔ)性系統(tǒng)研究,直到90年代才形成消費(fèi)性產(chǎn)品。盡管這項(xiàng)成果在高性能儀器中早已開始應(yīng)用,
5、但近些年才廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、娛樂及國(guó)防產(chǎn)業(yè)。(二)資助計(jì)算機(jī)研究的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)邦政府在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用,為美國(guó)發(fā)展計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的人才。1.為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量人力資源聯(lián)邦政府的資助計(jì)劃培養(yǎng)了一大批電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)的研究生和優(yōu)秀研究人員,為計(jì)算機(jī)和電子工程的發(fā)展提供源源不斷的后續(xù)人才。國(guó)家科學(xué)基金的數(shù)據(jù)表明,1985-1996年間,獲得聯(lián)邦資金資助的計(jì)算機(jī)和電子工程專業(yè)的研究生比例從14%增加到20%。聯(lián)邦政府對(duì)研究生的資助主要采取助教獎(jiǎng)學(xué)金的形式,助教獎(jiǎng)學(xué)金占總資助額的75%以上。1985年到1995年,全國(guó)最好的計(jì)算機(jī)系里,如MIT、卡內(nèi)基梅隆、加利弗
6、尼亞大學(xué)勃克力分校等的計(jì)算機(jī)和電子工程專業(yè)的研究生中約有56%得到了聯(lián)邦政府的資助,其中一半是助教獎(jiǎng)學(xué)金。1997年,斯坦福大學(xué)電子工業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)27%的研究生獲得聯(lián)邦政府資助,50-60%的博士得到資助。同時(shí),政府資助的一些大型研究項(xiàng)目還培養(yǎng)了一批學(xué)術(shù)帶頭人。2.為大學(xué)教育和研究提供了良好的設(shè)備和設(shè)施配備和維護(hù)研究的硬件設(shè)備需要較高的資金投入,一般的大學(xué)很難籌集到這筆資金。聯(lián)邦政府采取多種形式來支持大學(xué)購(gòu)買計(jì)算機(jī)設(shè)備,主要有兩種形式:一種是為大學(xué)教學(xué)提供計(jì)算機(jī)設(shè)備;另一種是通過資助特定研究項(xiàng)目為大學(xué)提供精良設(shè)備。聯(lián)邦政府在支持大學(xué)研究設(shè)備方面的主要貢獻(xiàn),一是支持建立大學(xué)計(jì)算中心,資助
7、大學(xué)計(jì)算機(jī)系開展研究工作。國(guó)家科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱“NSF”)于1956年就開始了為大學(xué)提供普通教學(xué)和研究用計(jì)算機(jī)的資助計(jì)劃。該計(jì)劃每年提供的資助金額增長(zhǎng)很快,1958-1970年間,共資助了66,00萬美元。60年代,國(guó)防部高級(jí)項(xiàng)目處(以下簡(jiǎn)稱“DARPA”)重點(diǎn)資助了少數(shù)幾個(gè)基礎(chǔ)好的大學(xué)計(jì)算機(jī)系(如MIT,卡內(nèi)基-梅隆大學(xué),斯坦福大學(xué))開展專門項(xiàng)目研究,資助項(xiàng)目的大部分資金用來采購(gòu)設(shè)備。據(jù)估計(jì),60年代,全美大學(xué)中約一半的計(jì)算設(shè)備是由政府機(jī)構(gòu)資助提供。1981-1995年間,聯(lián)邦政府資助了計(jì)算機(jī)科學(xué)系研究設(shè)備采購(gòu)的65%,1985年高達(dá)83%。在電子工程方面,聯(lián)邦政府的設(shè)備資助也維持在較高的
8、水平,1982年為75%,1995年為60%。NSF啟動(dòng)了兩套專門為計(jì)算機(jī)科學(xué)系提供設(shè)備的計(jì)劃:計(jì)算機(jī)研究設(shè)備計(jì)劃和一個(gè)更加廣泛的協(xié)作實(shí)驗(yàn)研究計(jì)劃。二是研制高性能計(jì)算設(shè)備和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。80年代中期,政府資助了IBM701等高性能計(jì)算機(jī)的研制,造出了供研究人員進(jìn)行各種研究使用的大型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。1985年,NSF啟動(dòng)了一項(xiàng)建立超級(jí)計(jì)算機(jī)中心的計(jì)劃,資助建立了5個(gè)全國(guó)范圍的計(jì)算機(jī)中心,為那些不能在普通計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的高級(jí)的、運(yùn)算復(fù)雜的研究提供了條件。后來,這些中心成為高性能計(jì)算機(jī)的早期試驗(yàn)場(chǎng),還對(duì)一些計(jì)算機(jī)科學(xué)系的教學(xué)起了重要作用。同時(shí),這項(xiàng)計(jì)劃還帶動(dòng)州、私人部門出資在其他大學(xué)建立超級(jí)計(jì)算機(jī)中心。
9、隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,政府加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的資助力度。1973年起,NSF著手進(jìn)行一項(xiàng)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃,每年提供60萬美元到75萬美元為大學(xué)的研究人員建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。(三)支持利用高新技術(shù)的大型應(yīng)用系統(tǒng)的研究開發(fā)和推廣聯(lián)邦政府有效資助了大型應(yīng)用系統(tǒng)的研究開發(fā)項(xiàng)目。DARPA支持了計(jì)算機(jī)間相互聯(lián)結(jié)的分批轉(zhuǎn)換網(wǎng)絡(luò)(ARPANET)的研究項(xiàng)目。這項(xiàng)研究促進(jìn)了有關(guān)入網(wǎng)協(xié)議、分批轉(zhuǎn)換及路線安排等項(xiàng)研究。同時(shí)也推進(jìn)了對(duì)大型網(wǎng)絡(luò)管理模式的開發(fā)研究,如,域名系統(tǒng)及開發(fā)電子郵件等。DARPA的研究成果顯示了大型分批轉(zhuǎn)換網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值,促進(jìn)了其他網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)。NSF網(wǎng)絡(luò)的建立形成了網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。政府通過資助大型高新技術(shù)應(yīng)
10、用系統(tǒng)的開發(fā),把學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的研究者匯聚起來共同建立共用的實(shí)驗(yàn)室,交流思想,從而創(chuàng)造出一支有能力最終推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的研究力量。如,50年代的SAGE項(xiàng)目組織了來自MIT、IBM及其它研究實(shí)驗(yàn)室的研究者,整個(gè)項(xiàng)目過程中出現(xiàn)了許多創(chuàng)新思想,目前在計(jì)算機(jī)行業(yè)已經(jīng)獲得廣泛認(rèn)可的想法都是當(dāng)時(shí)提出來的。許多計(jì)算機(jī)行業(yè)中的先驅(qū)人物也從50-60年代的控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)(SAGE)項(xiàng)目中獲得了經(jīng)驗(yàn),后來這些人在代表著計(jì)算機(jī)及通訊事業(yè)新興的公司及實(shí)驗(yàn)室中工作。SAGE的影響在后來的幾十年中才逐步顯現(xiàn)出來。構(gòu)造大型應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)踐表明,有些研究并不一定直接導(dǎo)致某一項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新,而是導(dǎo)致開發(fā)與技術(shù)推廣。應(yīng)用開發(fā)是對(duì)已經(jīng)
11、研究出來的技術(shù)進(jìn)行分析和合理組合,形成新的應(yīng)用系統(tǒng)。如,建立大型應(yīng)用系統(tǒng)的研究項(xiàng)目就是把電子通訊系統(tǒng)的原理應(yīng)用到ARPANET項(xiàng)目開發(fā)中,形成了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)。(四)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的早期資助20世紀(jì)50年代,聯(lián)邦政府資助了絕大部分計(jì)算機(jī)技術(shù)的研究。那時(shí),政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)研究開發(fā)的資助超過工業(yè)界R&D投入的3倍,幾乎覆蓋了整個(gè)計(jì)算機(jī)界的研究與開發(fā)。直到1963年,政府還資助著IBM計(jì)算機(jī)R&D的35%,Burroughs公司的50%,Control-Data公司的40%。從60年代末開始,因?yàn)檎麄€(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)快速發(fā)展,政府對(duì)計(jì)算機(jī)R&D資助的比例急劇下降。直到70年代中期,
12、政府資助僅占計(jì)算機(jī)R&D投入的25%,1979年達(dá)到戰(zhàn)后的最低點(diǎn)15%。隨著新項(xiàng)目的啟動(dòng)和里根執(zhí)政時(shí)期的國(guó)防建設(shè),1983年,政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)研究的資助比例又有回升,約占20%。美國(guó)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)界的資助重點(diǎn)放在推動(dòng)技術(shù)商業(yè)化方面。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)界早期研究的資助。政府對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室提出的一些有市場(chǎng)前景的技術(shù)給予資助,將其推向商業(yè)化。例如,IBM最先提出了相關(guān)性數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)想,但I(xiàn)BM考慮到這項(xiàng)技術(shù)構(gòu)想可能對(duì)自己已經(jīng)成熟的產(chǎn)品造成潛在的競(jìng)爭(zhēng)威脅,沒有繼續(xù)進(jìn)行商業(yè)化研究開發(fā)投入。而NSF資助加州大學(xué)伯克立分校對(duì)這一構(gòu)想進(jìn)行深入研究,并將其推向商業(yè)化;二是支持共性技術(shù)研究開發(fā)。有些研究開發(fā)具有商業(yè)價(jià)值
13、,但屬于共性技術(shù),單個(gè)企業(yè)難以研究開發(fā),或者企業(yè)擔(dān)心難以控制競(jìng)爭(zhēng)者使用技術(shù)成果。IBM最先開發(fā)了RISC(精簡(jiǎn)指令系統(tǒng)計(jì)算機(jī)),但直到DARPA資助加州大學(xué)伯克立分校及斯坦福大學(xué)進(jìn)行深入研究時(shí),RISC才實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化。該研究是作為70年代末、80年代初“大規(guī)模集成電路”(VLSI)項(xiàng)目的一部分來進(jìn)行的。后來許多公司把以RISC為基礎(chǔ)的產(chǎn)品引入了市場(chǎng)領(lǐng)域。(五)聯(lián)邦政府的資助對(duì)創(chuàng)新起到重要作用聯(lián)邦政府的資助計(jì)劃促進(jìn)了計(jì)算機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993至1994年間,美國(guó)全國(guó)共批準(zhǔn)了1619項(xiàng)與計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專利。盡管這些專利的所有者75%是美國(guó)企業(yè),但它們所引用的論文大部分是由大學(xué)或政府的
14、研究人員撰寫的。在按資助來源分類統(tǒng)計(jì)的論文中,51%的資助來自于聯(lián)邦政府,37%來自產(chǎn)業(yè)界的資助。政府資助中NSF占22%,DARPA占6%。盡管這些數(shù)據(jù)僅限于兩年的專利統(tǒng)計(jì),但反映出聯(lián)邦所資助的項(xiàng)目,特別是在大學(xué)里進(jìn)行的資助研究,推動(dòng)了計(jì)算機(jī)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。二、美國(guó)政府在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展各階段中的主要作用政府在計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中的作用,隨計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展階段不同而變化。(一)50年代——計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的初期階段,政府的主要作用是用戶和資助者
15、 在1960年以前,美國(guó)政府作為用戶和資助者,主導(dǎo)著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的研究開發(fā)。這一期間,政府支持計(jì)算機(jī)技術(shù)主要出于國(guó)防需要,資助面比較窄,重點(diǎn)是對(duì)技術(shù)本身的試驗(yàn),而且沒有一個(gè)系
16、統(tǒng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃。但是,這一時(shí)期的政府資助項(xiàng)目嘗試了不同類型的資助機(jī)制,對(duì)私營(yíng)部門產(chǎn)生了非常重要的影響。50年代,幾個(gè)主要計(jì)算機(jī)公司的R&D都得到過聯(lián)邦政府的各種形式的資助。例如,在IBM公司的R&D投入中,政府合同資助投入占50%以上,直到1963年還有35%。聯(lián)邦政府不僅在資金上對(duì)私營(yíng)部門提供資助,而且從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)思路、人力資源等方面提供了支持。資助的項(xiàng)目涉及到有關(guān)國(guó)家安全、人力資源培養(yǎng)等各方面,還包括一些綜合性、高投入、不確定性大、具有長(zhǎng)期影響的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。政府資助的許多項(xiàng)目研究出了設(shè)備的原型,在這些原型基礎(chǔ)上,研究人員可以進(jìn)行更深入的探索。(二)60-70年代
17、——技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)階段,政府扶持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究和培養(yǎng)人才60年代初期,美國(guó)的計(jì)算機(jī)行業(yè)開始商業(yè)化,可以獨(dú)立于政府的資助和采購(gòu),全國(guó)出現(xiàn)了幾個(gè)大型的計(jì)算機(jī)公司。這些大型公司建立了自己的實(shí)驗(yàn)室,并且有能力自己研究開發(fā)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),從而促進(jìn)了計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化。如,IBM公司與美國(guó)航空公司在部分采用軍事指揮和SAGE技術(shù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)了計(jì)算機(jī)訂票系統(tǒng)(SABRE系統(tǒng))。計(jì)算機(jī)定票系統(tǒng)的迅速發(fā)展成為推動(dòng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)界對(duì)計(jì)算機(jī)人才的需求大大增加。出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域,幾個(gè)重要學(xué)校的計(jì)算機(jī)系已經(jīng)成立。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化,政府的資助重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期
18、基礎(chǔ)性研究和培養(yǎng)人才。60年代后期至70年代,由于計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)界對(duì)R&D的投入增加,盡管政府資助產(chǎn)業(yè)界的絕對(duì)數(shù)額還在上升,但比例卻急劇下降。(三)80-90年代——計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)成熟階段,政府積極組織和支持聯(lián)合研究開發(fā)隨著產(chǎn)業(yè)界增加對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)研究開發(fā)的投入,政府資助所占比例開始下降。80年代初期,日本的電子工程和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器等技術(shù)開發(fā),使美國(guó)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)感到了競(jìng)爭(zhēng)威脅。同時(shí),美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備的國(guó)際市場(chǎng)份額從75%下降到了40%?!霸鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”成了美國(guó)80年代技術(shù)政策的關(guān)鍵字眼,國(guó)內(nèi)要求政府采取行動(dòng)的呼聲提高。同時(shí),大學(xué)與實(shí)業(yè)界開始以合資、協(xié)議等方式進(jìn)行合作,或組織行業(yè)協(xié)會(huì)抵制來自日本
19、的威脅。為了提高美國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使其在世界占據(jù)領(lǐng)先地位,聯(lián)邦政府不僅繼續(xù)支持計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)的研究,而且調(diào)整了支持重點(diǎn)和資助方式。政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的資助重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向支持各界聯(lián)合開發(fā),通過支持行業(yè)協(xié)會(huì)等一些新機(jī)構(gòu),組織和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合開發(fā)。1984年的國(guó)家合作研究法案從不信任法案中把研究協(xié)會(huì)的名字去掉了,從而使研究協(xié)會(huì)的合作合法化。政府支持半導(dǎo)體制造技術(shù)協(xié)會(huì)(SEMATECH)等行業(yè)性組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮其在計(jì)算機(jī)技術(shù)聯(lián)合開發(fā)中的組織作用。那一時(shí)期,半導(dǎo)體制造技術(shù)協(xié)會(huì)和高性能計(jì)算機(jī)研究所等受到政府資助的行業(yè)性機(jī)構(gòu),成為計(jì)算機(jī)技術(shù)研究開發(fā)和政策議程的主導(dǎo)者。90年代,政府一方面對(duì)現(xiàn)存的政府所
20、有的成熟的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和私有化;另一方面又開始資助新的更高層次的技術(shù)研究。如,NSF于1992年將其互聯(lián)網(wǎng)向商業(yè)應(yīng)用開放之后,又于1995年成功地把NSF的互聯(lián)網(wǎng)推向私有化。與此同時(shí),NSF和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)還在繼續(xù)進(jìn)行下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)的開發(fā)與擴(kuò)展工作,計(jì)劃將互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸速度提高100倍。NGI計(jì)劃將建立一個(gè)試驗(yàn)性的、范圍廣闊的、可升級(jí)的測(cè)試系統(tǒng),用以開發(fā)那些對(duì)國(guó)家至關(guān)重要的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù),如國(guó)防和醫(yī)療等。三、幾點(diǎn)啟示美國(guó)政府資助計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們有以下幾點(diǎn)啟示。(一)政府職能明確在美國(guó)的計(jì)算機(jī)革命中,政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)校起了不同的作用。政府主要引導(dǎo)大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界
21、研究機(jī)構(gòu)的研究,特別在建立前沿研究需要的實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)施,培養(yǎng)大學(xué)生、研究生和技術(shù)隊(duì)伍等方面起到關(guān)鍵性作用。盡管有些在市場(chǎng)中處于主導(dǎo)地位的大公司,如AT&T、IBM、微軟和英特爾等在基礎(chǔ)研究方面也投入了大量資金。但大公司更傾向投資于與其發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)品開發(fā)有緊密聯(lián)系的研究項(xiàng)目。而政府則在長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用前途廣泛的共性技術(shù)研究開發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。隨著計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)從幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展為成熟產(chǎn)業(yè),美國(guó)聯(lián)邦政府的作用經(jīng)歷了一系列變化。從50年代的用戶和資助者,60-70年代的資助基礎(chǔ)研究和培養(yǎng)人才,到80-90年代的合作者。資助機(jī)構(gòu)和管理也從分散、無戰(zhàn)略計(jì)劃逐步發(fā)展到由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。(二)資
22、助來源多元化和機(jī)制多樣化,發(fā)揮政府代理機(jī)構(gòu)的作用聯(lián)邦政府對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)與電子工程技術(shù)的資助主要是通過幾個(gè)代理機(jī)構(gòu)來完成的。例如國(guó)防部、國(guó)家科學(xué)基金、國(guó)家航空航天部、能源部及國(guó)家健康機(jī)構(gòu)。這些代理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是,專業(yè)技術(shù)能力比較強(qiáng),機(jī)構(gòu)內(nèi)部有許多專業(yè)技術(shù)人員,有些機(jī)構(gòu)本身就是國(guó)家研究機(jī)構(gòu)。除國(guó)家科學(xué)基金外,這些代理機(jī)構(gòu)大都是計(jì)算機(jī)技術(shù)的直接需求和應(yīng)用方,經(jīng)常根據(jù)部門自身的需要資助計(jì)算機(jī)技術(shù)研究開發(fā)。多元化的優(yōu)點(diǎn),一是有利于技術(shù)發(fā)展的多樣性。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)是工具性技術(shù),各個(gè)領(lǐng)域有不同的需求,因此,每一個(gè)機(jī)構(gòu)都有各自的資助重點(diǎn)及資助方式,從而促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)多樣化發(fā)展;二是提供多種潛在的支持,增加了
23、研究機(jī)構(gòu)和研究人員的選擇余地,有利于競(jìng)爭(zhēng);三是研究成果可以在不同的機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)移,形成廣泛的用途,提高了研究成果的利用效率。(三)加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)盡管美國(guó)政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的資助計(jì)劃是由專業(yè)管理部門分別執(zhí)行的,但是,隨著計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的成熟和資助規(guī)模的擴(kuò)大,各專業(yè)管理部門和聯(lián)邦政府不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)資助項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略規(guī)劃。60年代以前,軍方對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的資助是根據(jù)各軍兵種自己的需求分散進(jìn)行的。60年代初,國(guó)防部成立了高級(jí)研究項(xiàng)目處,并成立了專門的信息處理技術(shù)辦公室。一個(gè)重要目的就是協(xié)調(diào)軍方各部門的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性資助計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一管理。90年代,美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)中設(shè)置計(jì)算機(jī)、信息和通訊委員會(huì),
24、該機(jī)構(gòu)通過下級(jí)委員會(huì),協(xié)調(diào)12個(gè)政府部門或機(jī)構(gòu)的有關(guān)計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的R&D項(xiàng)目,并重點(diǎn)組織實(shí)施了5個(gè)具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目計(jì)劃。這種體制即發(fā)揮了專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的積極性和技術(shù)特長(zhǎng),又加強(qiáng)了統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免重復(fù)研究和分散競(jìng)爭(zhēng)資源的局面,提高了政府資助的整體效果。(四)以多種方式支持計(jì)算機(jī)技術(shù)除了資助研究開發(fā)以外,美國(guó)政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)市場(chǎng)的形成發(fā)揮了重要作用。美國(guó)政府是高新技術(shù)的最大用戶,政府采購(gòu)為高新技術(shù)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)。從半導(dǎo)體到超級(jí)計(jì)算機(jī),在許多領(lǐng)域中,政府創(chuàng)造了計(jì)算機(jī)及其技術(shù)的市場(chǎng),促進(jìn)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和核心技術(shù)在計(jì)算機(jī)行業(yè)的推廣。例如,聯(lián)邦政府為阿波羅號(hào)航天飛機(jī)采購(gòu)的集成電路以
25、及國(guó)防部的洲際彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目都對(duì)集成電路生產(chǎn)能力的提高形成了一種刺激。為開發(fā)核武器,能源部及其前身機(jī)構(gòu)對(duì)高性能計(jì)算機(jī)的需求驅(qū)動(dòng)了早期超級(jí)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的形成。美國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)體系也是早期計(jì)算機(jī)及其軟件的大用戶。在軟件方面,通過建立聯(lián)邦數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)邦政府促使市場(chǎng)向“美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)”制定的COBOL(面向商用的通用計(jì)算機(jī)語言)不斷靠近;為使FORTRAN程序語言擴(kuò)展應(yīng)用于并聯(lián)計(jì)算機(jī),政府資助了高級(jí)FORTRAN論壇項(xiàng)目。反壟斷訴訟也具有深遠(yuǎn)的影響。例如,1952年出現(xiàn)了針對(duì)IBM的反壟斷訴訟案,要求IBM公司出賣或出租其設(shè)備,以幫助其它公司進(jìn)入這一商業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)要求IBM公司對(duì)其包括電子計(jì)算機(jī)在內(nèi)
26、的所有有關(guān)信息處理設(shè)備的現(xiàn)有及未來專利實(shí)施許可制度,并規(guī)定了許可的比率。“司法部反壟斷部門”的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,IBM訴訟案是“開放電子領(lǐng)域的一個(gè)進(jìn)步”,為其他公司進(jìn)入計(jì)算機(jī)行業(yè)打開了方便之門。(五)保持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位美國(guó)政府對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的貢獻(xiàn)中最發(fā)人深省的是,政府不僅在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期發(fā)揮了作用,而且在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)逐步趨于成熟時(shí),仍然起著重要作用。計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟,該產(chǎn)業(yè)不再像以前那么依賴于基礎(chǔ)性研究了。政府為什么還要繼續(xù)資助計(jì)算機(jī)技術(shù)研究呢?計(jì)算機(jī)行業(yè)是一個(gè)收益豐厚的高度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè),為什么一些大公司不能完全依靠自己的力量進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā)?實(shí)際上,在70年代后期和80
27、年代初期,美國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)增加了對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)研究開發(fā)的投入,政府的資助所占比例開始下降。而由于80年代日本的電子工程和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器等技術(shù)開發(fā),對(duì)美國(guó)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)震動(dòng)很大。因此,圍繞提高美國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)世界領(lǐng)先地位這一目標(biāo),政府和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合起來,加大了計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)研究的投入力度。由此我們可以得出兩點(diǎn)主要結(jié)論。一是政府在資助計(jì)算機(jī)技術(shù)中的作用是對(duì)產(chǎn)業(yè)界的補(bǔ)充,而不是代替產(chǎn)業(yè)界。盡管產(chǎn)業(yè)界的大公司花費(fèi)了大量資金支持和進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)研究開發(fā),也獲得了巨大的成功,但不論是基礎(chǔ)研究還是實(shí)用技術(shù)研究,公司目標(biāo)都是商業(yè)化目標(biāo),而政府目標(biāo)是非商業(yè)化的。政府對(duì)整個(gè)創(chuàng)新過程起著杠桿作用;二是政府的技術(shù)政策要有整體戰(zhàn)略目標(biāo)。計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),美國(guó)政府的目標(biāo)是使其計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)在全球占居和保持領(lǐng)先地位。因此,政府不僅對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)和基礎(chǔ)研究投入大量資金,還對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣投入了大量資金。
- 溫馨提示:
1: 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
2: 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
3.本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
5. 裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 建筑施工重大危險(xiǎn)源安全管理制度
- 安全培訓(xùn)資料:典型建筑火災(zāi)的防治基本原則與救援技術(shù)
- 企業(yè)雙重預(yù)防體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)問答
- 8 各種煤礦安全考試試題
- 9 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員模擬考試題庫(kù)試卷附答案
- 加壓過濾機(jī)司機(jī)技術(shù)操作規(guī)程
- 樹脂砂混砂工藝知識(shí)總結(jié)
- XXXXX現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急處置預(yù)案
- 某公司消防安全檢查制度總結(jié)
- 1 煤礦安全檢查工(中級(jí))職業(yè)技能理論知識(shí)考核試題含答案
- 4.燃?xì)獍踩a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人模擬考試題庫(kù)試卷含答案
- 工段(班組)級(jí)安全檢查表
- D 氯化工藝作業(yè)模擬考試題庫(kù)試卷含答案-4
- 建筑起重司索信號(hào)工安全操作要點(diǎn)
- 實(shí)驗(yàn)室計(jì)量常見的30個(gè)問問答題含解析