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1、淺析我國經(jīng)濟法的法律地位
經(jīng)濟法的地位問題一直是法學(xué)界爭論的焦點,經(jīng)濟法的地位問題其實就是經(jīng)濟法是不是一個獨立的法律 部門的問題,解決這一問題必須明確經(jīng)濟法的概念,證明其獨立性和重要性,并在理論和現(xiàn)實的基礎(chǔ)上對相關(guān)部門法加以區(qū)分。本文謹從經(jīng)濟法的概念入手探求經(jīng)濟法的獨立性,并在回顧經(jīng)濟法歷史演進的基礎(chǔ)上分析論證經(jīng)濟法歷史上是重要的法律部門,而且現(xiàn)實仍是重要的法律部門,當然要更加明確經(jīng)濟法的獨立法律部門地位,還須與相關(guān)的法律部門進行比較,最后以經(jīng)濟法的特殊性分析經(jīng)濟訴訟和經(jīng)濟審判。
一、經(jīng)濟法的獨立性
經(jīng)濟法的地位問題歸結(jié)到一點就是經(jīng)濟法是不是一個法律部門的問題,而進一
2、步研究其實重要的就是經(jīng)濟法的獨立性問題,這個問題是上個世紀以來法學(xué)界爭論的焦點,可以肯定的說經(jīng)濟法是一個部門法。前面已對經(jīng)濟法的概念進行了分析,下面具體就經(jīng)濟法的獨立性進行研究。
判斷經(jīng)濟法是否為部門法須確立一個明確的部門法劃分的標準,而不是不顧現(xiàn)實自封為部門法。部門法的劃分有對象說,對象加方法說,還有方法說,還有目的說等。按照多數(shù)的觀點認為特有調(diào)整的對象和方法是劃分的標準。但方法相對于對象來說是次后的,特有的調(diào)整對象才是關(guān)鍵,任何法律部門都有其調(diào)整的對象,這是劃分部門的根本標志,它是指法律部門調(diào)整的特定社會 關(guān)系(5).雖然有人對這一傳統(tǒng)的劃分方法提出了質(zhì)疑,但他還是不得不承認,對
3、經(jīng)濟法的基本界定說還是應(yīng)當立足于經(jīng)濟法的調(diào)整對象及其根本特征,否則經(jīng)濟法就成了無本之木,無異于空中樓閣,經(jīng)濟法的科學(xué)性也就值得懷疑(6).在前面的定義中已經(jīng)闡述了經(jīng)濟法的調(diào)整對象是國家對經(jīng)濟的管理 協(xié)調(diào)關(guān)系。這種關(guān)系的一方主體是國家經(jīng)濟機關(guān),另一方則是市場經(jīng)營的主體,大到公司企業(yè)集團,小到“戶”(7)這種經(jīng)營的單位。從客觀上說,經(jīng)濟法調(diào)整的的對象是一種社會關(guān)系,具體說有宏觀調(diào)控法(或者宏觀經(jīng)濟法)、市場規(guī)制法、經(jīng)濟組織法等方面。宏觀調(diào)控法主要包括金融財稅等,市場規(guī)制法包括不正當競爭法和反壟斷法以及產(chǎn)品質(zhì)量法等方面的內(nèi)容,經(jīng)濟組織法主要包括了公司企業(yè)法等方面的內(nèi)容。
調(diào)整的對象基本上就
4、決定了經(jīng)濟法的獨立性和特殊性,在經(jīng)濟的管理協(xié)調(diào)過程中會使用包括民事、行政等方面的調(diào)整手段,這并不會影響經(jīng)濟法的獨立地位,現(xiàn)實的情況非常復(fù)雜,使得國家必須用多方面的手段進行調(diào)整。另外經(jīng)濟法也不是沒有自己的調(diào)整手段和方法,如“經(jīng)濟不名譽”處罰等。
所以從理論上來說經(jīng)濟法有明確的調(diào)整對象并輔以一定的調(diào)整方法,它就具有作為一個法部門的獨立性,應(yīng)該成為一個獨立的法律部門。
二、經(jīng)濟法與相關(guān)部門法的關(guān)系
前面僅從理論上以部門劃分的標準闡明了經(jīng)濟法的獨立地位,同時就經(jīng)濟法存在的重要性進行了分析和論證,但若要進一步明確其部門法的地位,須與相鄰的部門法加以比較,不能區(qū)別就難
5、說經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門。經(jīng)濟法涉及公私權(quán)利的問題,一方面它與民法 有千絲萬縷的聯(lián)系,一方面它的主體是行政機關(guān),與行政聯(lián)系緊密,所以準確的區(qū)分經(jīng)濟法與民法和行政法 的關(guān)系才能說明經(jīng)濟法的是一個獨立的法律部門。相較而言,其他部門法就沒有什么可比較的必要,本文由于篇幅的限制,也不打算與民法和行政法之外的部門法相比較。
與民法相比較,雙方調(diào)整關(guān)系的主體明顯是不一樣的,民法調(diào)整的是平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,而經(jīng)濟法則是調(diào)整的不平等主體之間的經(jīng)濟管理協(xié)調(diào)關(guān)系,與人身關(guān)系無關(guān)。明確的區(qū)分經(jīng)濟法和民法是為了讓公權(quán)利不干預(yù)私權(quán),讓市場經(jīng)濟按價值規(guī)律發(fā)揮最大的作用。經(jīng)濟法與民法并不是對立的
6、,經(jīng)濟法是民法的重要補充,可以說民法是經(jīng)濟法的基礎(chǔ),經(jīng)濟法是民法的保障。舉例來說,在消費者權(quán)利保護方面,民法調(diào)整的是平等主體的商家和消費者的關(guān)系,但是《民法通則》在制定時忽略了一點就是平等民事主體之間的關(guān)系可能有平等的關(guān)系和不平等的關(guān)系,很顯然,商家在信息力等方面占有了絕對的優(yōu)勢,如果完全按照民法來調(diào)整的話顯然不利于消費者利益的保護,這種情況下,就必須以國家或社會的力量涉入這一關(guān)系中,通過調(diào)整國家與商家的關(guān)系從而達到雙方的平衡。
與行政法相比較,二者主體方面存在相似之處,這是筆者在解決經(jīng)濟法主體地位是遇到的最難的也是思量最久的問題,但兩者的區(qū)別仍然存在。行政機關(guān)有行政職能和經(jīng)濟職能,
7、也就是說國家一方面是統(tǒng)治者的身份,另一方面又是管理者、組織者,在某些時候還是經(jīng)營活動的參與者。其行使行政職能的由行政法調(diào)整,行使經(jīng)濟職能的由經(jīng)濟法加以調(diào)整。區(qū)分經(jīng)濟法和行政法可以從以下三個方面入手:首先從調(diào)整對象上看,行政法只調(diào)整發(fā)生在行政活動中的行政關(guān)系,如公安管理關(guān)系,人事行政關(guān)系等,經(jīng)濟法調(diào)整的是經(jīng)濟活動中的管理協(xié)調(diào)關(guān)系,包括產(chǎn)業(yè)政策管理關(guān)系,工商管理 關(guān)系等。再是從調(diào)整的方法上看,經(jīng)濟法更廣,不僅涉及有民法和行政法的方法,還有自己特有的方法,而且經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控上更多的是采用間接調(diào)控方式。最后,經(jīng)濟法規(guī)范專業(yè)性更強,更復(fù)雜。
上面的分析已經(jīng)論證了經(jīng)濟法的獨立法律部門地位,但是時代在發(fā)展,現(xiàn)實情況在變化,我們必須不斷的加強對經(jīng)濟法的研究,讓經(jīng)濟法更好的服務(wù)于社會。也正如前面在論述經(jīng)濟法的現(xiàn)實性所說,經(jīng)濟法順應(yīng)現(xiàn)實而生,它一定會繼續(xù)隨著時代的發(fā)展而發(fā)展,作為一個獨立的法律部門在國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用