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1、 (三)　全面深化改革　釋放發(fā)展活力 1．2019年8月29日，第五屆全國非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者表彰大會在北京召開。數(shù)據(jù)顯示，民企用近40%的資源，創(chuàng)造了我國60%以上的GDP，繳納了50%以上的稅收，提供了80%以上的就業(yè)崗位。民企具有靈活性高、激勵機制優(yōu)、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，能為國企改革導入活力因子，發(fā)揮鯰魚效應。應該進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快破除“玻璃門”“彈簧門”等制度上的障礙以及認識上的誤區(qū)，讓民企不斷增強獲得感。材料告訴我們(　　) ①支持民企發(fā)展，能為國企改革釋放活力 ②市場定位準確，是企業(yè)經(jīng)營成功的必要條件 ③國資讓利民資，國企民企實現(xiàn)合作共贏 ④

2、非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎 A．①②　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選B　民企具備的優(yōu)勢能為國企改革導入活力因子，發(fā)揮鯰魚效應，說明支持民企的發(fā)展能為國企改革釋放活力，①符合題意；“民企用近40%的資源，創(chuàng)造了我國60%以上的GDP，繳納了50%以上的稅收，提供了80%以上的就業(yè)崗位”，說明非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，④符合題意；材料沒有涉及市場定位問題，②不選；材料不涉及國資讓利民資，③不選。 2．某地將激活閑置農(nóng)房與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革相結(jié)合，融合推進“確權(quán)＋流轉(zhuǎn)＋增收”，將集體和個人閑置農(nóng)房用于發(fā)展民宿、農(nóng)事體驗、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村經(jīng)濟

3、新業(yè)態(tài)，帶動資金、人才、技術(shù)等要素從城市向農(nóng)村回流，有效促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。材料表明(　　) ①發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟必須改變農(nóng)村的土地所有權(quán) ②生產(chǎn)關(guān)系變革是促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力 ③經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段 ④城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　本題主要考查建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟并不一定要改變農(nóng)村的土地所有權(quán)，故①不選。材料強調(diào)的是促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，并未強調(diào)城鄉(xiāng)一體化，故④不選。某地將激活閑置農(nóng)房與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革相結(jié)合，體現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，這一改革有效促進了

4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，說明②正確。將集體和個人閑置農(nóng)房用于發(fā)展民宿、農(nóng)事體驗、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，有效促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，這說明經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，③符合題意。 3．《上海市激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施方案》提出，不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局。下列有助于形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局的是(　　) ①健全按要素分配的制度　②提高農(nóng)村最低生活保障標準?、鄞_認市場經(jīng)濟下各種收入的合法性?、軐嵤┢髽I(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選B　不斷培育和擴大中等收入群

5、體，逐步形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局，需要實施企業(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度，健全按要素分配的制度，以增加收入，擴大中等收入群體，①④符合題意；②屬于生活基本保障，不能擴大中等收入群體，與題意不符；健全按要素分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，不是對各種收入的合法性的確認，③錯誤。 4．PPP模式(即政府和社會資本合作)，就是在基礎設施及公共服務領(lǐng)域由社會資本承擔設計、建設、運營，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報，政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質(zhì)量監(jiān)管。這一模式的實施將有利于(　　) ①發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在參與社會建設

6、方面的作用 ②發(fā)揮國家財政在促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面的作用 ③實現(xiàn)風險合理分配，提高項目融資成功的可能性 ④提高公共服務價格，調(diào)動各方面主動參與的積極性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　“在基礎設施及公共服務領(lǐng)域由社會資本承擔設計、建設、運營，并通過‘使用者付費’及必要的‘政府付費’獲得回報”，這將有利于發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在參與社會建設方面的作用，同時由于政府和社會資本合作，故可實現(xiàn)風險合理分配，提高項目融資成功的可能性，①③正確。②在材料中沒有體現(xiàn)。PPP模式不會提高公共服務價格，④錯誤。 5．1865年，英國制定了一部《機動車法案》，后被人嘲笑為“紅旗法案”。法

7、案規(guī)定：機動車必須由三人駕駛，其中一個人必須在車前面50米以外做引導，搖動紅旗開道，車子速度不能超過每小時6.4千米……該法案限制了英國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其失去了當時成為汽車大國的機會。這啟示政府(　　) A．要加強公共服務，降低企業(yè)制度性交易成本 B．要完善產(chǎn)權(quán)保護體系，注重知識產(chǎn)權(quán)的保護 C．要處理好與市場的關(guān)系，為創(chuàng)新留足發(fā)展空間 D．實施宏觀調(diào)控要以經(jīng)濟和法律手段為主，以行政手段為輔 解析：選C　“紅旗法案”對英國機動車的發(fā)展產(chǎn)生了一系列的限制，規(guī)定了過細的“標準動作”，遏制了民眾“創(chuàng)新”的熱情，其后果就是英國汽車行業(yè)失去發(fā)展的機會。由此可見，為鼓勵創(chuàng)新，政府要處理好與市場的

8、關(guān)系，用合適的方法去引導創(chuàng)新、保護創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，C項正確，入選。A項強調(diào)的是政府要降低企業(yè)制度性交易成本，B項強調(diào)的是產(chǎn)權(quán)保護，D項強調(diào)的是政府宏觀調(diào)控的手段，均與材料主旨不符。 6．面對新時代新任務提出的新要求，目前，我國國家機構(gòu)設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的要求還不完全適應。國務院工作報告指出，要優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。上述要求是基于(　　) ①生產(chǎn)關(guān)系要適應生產(chǎn)力發(fā)展才能促進生產(chǎn)力的提高?、跈C構(gòu)改革堅持系統(tǒng)優(yōu)化有利于提升機構(gòu)的整體功能?、凵蠈咏ㄖm合先進的經(jīng)濟基礎狀況才能推動社會進步④機

9、構(gòu)改革作為實踐的具體形式是社會發(fā)展的根本動力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：選C　優(yōu)化政府機構(gòu)改革要形成職責明確、依法行政的政府治理體系，是基于機構(gòu)改革堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，有利于提升政府機構(gòu)的整體功能，故②符合題意。機構(gòu)改革作為上層建筑，對經(jīng)濟基礎具有反作用，故③符合題意，①排除。社會發(fā)展的根本動力是人類社會的基本矛盾運動，而不是機構(gòu)改革，④排除。 7．閱讀材料，完成下面的要求。 貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。 天鄉(xiāng)路社區(qū)是成都市最早探索農(nóng)村集體經(jīng)濟股份化改革的社區(qū)。該區(qū)實施的“兩股一

10、改”，即農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化，農(nóng)村集體土地股權(quán)化、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理機制改造取得明顯成效。幾年前，通過清產(chǎn)核資，該區(qū)將清理核實的集體資產(chǎn)1 921.22萬元、集體土地2 298.37畝，商業(yè)鋪面3.6萬平方米量化成股權(quán)，分到每個集體經(jīng)濟組織成員頭上，通過該區(qū)股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理。如今，該區(qū)集體資產(chǎn)不斷增值，社區(qū)集體經(jīng)濟年收入超過1 547.6萬元，集體資產(chǎn)增加到6 200余萬元，實現(xiàn)了農(nóng)村居民人均可支配收入25 232元，社區(qū)數(shù)千位農(nóng)民也住進了漂亮的新居，錢袋子越來越鼓……社區(qū)經(jīng)濟活力大增，集體經(jīng)濟年收入是9年前的12.87倍。近兩年，該區(qū)不斷創(chuàng)新，依托全國首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革

11、試點契機，最終實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化，社區(qū)整體實現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面的進步，基本形成“產(chǎn)城共生、城富生態(tài)、鄉(xiāng)具現(xiàn)代”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，從“兼田園之美、具城市之利”到“重構(gòu)鄉(xiāng)村的美與生活”，一個新型社區(qū)呈現(xiàn)在人們眼前。 結(jié)合材料和經(jīng)濟生活知識，說明天鄉(xiāng)路社區(qū)探索農(nóng)村集體經(jīng)濟股份化改革的經(jīng)濟意義。并分析該地“兩股一改”做法對深化農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的啟示。 解析：第一問要求說明農(nóng)村集體經(jīng)濟股份化改革的經(jīng)濟意義，可以從所有制形式、農(nóng)村、農(nóng)民、資源配置等多角度分析。解答第二問時，要先明確該地的“兩股一改”的具體做法，從具體做法中歸納總結(jié)改革的經(jīng)驗。 答案：意義：①是農(nóng)村

12、集體經(jīng)濟的重大制度創(chuàng)新，有利于深化農(nóng)村土地制度改革，完善“三權(quán)分置”制度，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制，探索集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。②發(fā)展多種形式的股份合作，有利于發(fā)揮集體的優(yōu)越性，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，調(diào)動農(nóng)民的積極性，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進生產(chǎn)力發(fā)展。③有利于保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民生活水平。④有利于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(推動城鄉(xiāng)一體化)，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕(社會公平)。 啟示：①實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的思想，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。②堅持和完善現(xiàn)階段基本經(jīng)濟制度，實行“三權(quán)分置”。發(fā)展多種形式的股份合作，探索建立符合實際的有中國特色的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。③按照“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。④發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，實行農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。 4