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1、行政管理體制改革與電子政務(wù)的關(guān)系 行政管理畢業(yè)論文 目錄 一、電子政務(wù)將全方位推動行政管理體制改革 (1) （一）行政管理體制改革和電子政務(wù)建設(shè)的趨勢 (1) （二）電子政務(wù)建設(shè)對傳統(tǒng)行政管理體制的挑戰(zhàn) (4) （三）電子政務(wù)為行政管理體制改革提供了一個(gè)全新的環(huán)境 (7) 二、推動電子政務(wù)發(fā)展和運(yùn)用的建議 (10) (一)我國電子政務(wù)建設(shè)的有利條件 (10) （二）推動電子政務(wù)發(fā)展和運(yùn)用的若干建議 (12) 三結(jié)語 (17) 參考文獻(xiàn) (18) 行政管理體制改革與電子政務(wù)的關(guān)系 【內(nèi)容摘要】利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)構(gòu)造更加適合時(shí)代要求的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式,是深化

2、行政體制改革的必然趨勢。電子政務(wù)為我國行政體制改革拓展了全新空間,其理想目標(biāo)是:作為電子化的服務(wù)型政府,通過自身改革成為.資源優(yōu)化配置的中心,由此形成所有資源的無縫隙集成、零成本運(yùn)行、個(gè)性化服務(wù)和即時(shí)反應(yīng)的管理體系。電子政務(wù)肩負(fù)著提高政府工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能以及推動整個(gè).信息化的重要使命。電子政務(wù)的持續(xù)、深入發(fā)展,將為包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的我國全面開放的.主義市場經(jīng)濟(jì)塑造出全新的制度環(huán)境。 【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)行政體制空間路徑選擇 信息時(shí)代的國家競爭力最高評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已從過去的土地、原材料、技術(shù)、人才等變?yōu)橐孕畔⒛芰樽罡邊?shù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對信息的把握和支配能力,是影響國家競爭力的重大要素之一。

3、利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)構(gòu)造更加適合時(shí)代要求的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式,推行電子政務(wù),深化行政體制改革顯得尤為重要。十六大報(bào)告指出了我國政府下一步改革的方向:“深化行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?！碑?dāng)前我國政府面臨著重大的變革和挑戰(zhàn),但同時(shí)也更具備了進(jìn)一步改革的思想基礎(chǔ)、方向指南與技術(shù)準(zhǔn)備。作為技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的典范,電子政務(wù)在推動我國行政體制改革方面將發(fā)揮巨大的作用,具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、電子政務(wù)將全方位推動行政管理體制改革 （一）行政管理體

4、制改革和電子政務(wù)建設(shè)的趨勢 20世紀(jì)80年代以來，行政管理改革運(yùn)動波及全球,形成了世界范圍的行政管理改革潮流。它打破了傳統(tǒng)理論和管理模式的束縛，嘗試用新的理念對行政管理進(jìn)行根本性或方向性調(diào)整，體現(xiàn)為從傳統(tǒng)行政模式向新的行政模式的轉(zhuǎn)換，被形象地稱之為“政府重塑”、“政府再造”。在世界性行政改革潮流形成的同時(shí)，我國的行政管理體制改革也伴隨著改革開放的步伐走過了20多年的歷程。特別是加入世貿(mào)組織前后，改革步伐進(jìn)一步加快。但必須看到，改革并沒有到位，政府 職能轉(zhuǎn)變較慢，行政管理越位、錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象仍然普遍存在，行政體制、管理方式、廉潔勤政、依法行政及改革過程中視野不寬，缺乏主動性、前瞻性和整體性

5、等方面還存在著諸多問題。深化行政管理體制改革，是建立和完善.主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要；是發(fā)展.主義民主政治的迫切要求；是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和加入WTO 的必然選擇。 在深化行政管理體制過程中，不同國家和體制的.形態(tài)不約而同的選擇了電子政務(wù)。以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)，日益成為推動人類.發(fā)展的重要生產(chǎn)力，并推動著生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革,引起.結(jié)構(gòu)的深刻變化。整個(gè)世界都面臨著與信息技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的.轉(zhuǎn)型，面臨著歷史上從未有過的來自多方位的壓力。傳統(tǒng)的行政管理當(dāng)然也不例外。金字塔式的縱向行政管理結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊；程度繁瑣、效率低下的傳統(tǒng)行政管理方式受到挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)行政管理職能已經(jīng)越來越不能適應(yīng)新形勢

6、的發(fā)展，.越來越需要政府的咨詢服務(wù)和政策指導(dǎo)，公眾越來越渴望通過信息化的政府獲取快捷、方便、自主的服務(wù)。政府只有適時(shí)地調(diào)整自身的職能、盡快向新型管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，才能夠順應(yīng).的呼喚、滿足公眾的需求，將一個(gè)廉潔、高效、高水平服務(wù)、高水平?jīng)Q策的全新政府形象展現(xiàn)在廣大公眾面前。人們發(fā)現(xiàn)在信息化成為全球經(jīng)濟(jì)和.發(fā)展大趨勢的前提下, 電子政務(wù)逐漸由理論研究進(jìn)入應(yīng)用階段，成為行政管理體制改革和創(chuàng)新最重要的促進(jìn)器。行政管理作為電子政務(wù)的主體，如何應(yīng)對由此引發(fā)的挑戰(zhàn)和沖擊，是必須認(rèn)真思考的問題。在世界上許多國家正不遺余力為實(shí) 施電子政務(wù)而爭分奪秒的今天，在國人對信息.、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等時(shí)髦詞匯以及電子商

7、務(wù)這種嶄新商務(wù)交易形式開始耳熟能詳并逐漸接受之際，我們著實(shí)感受到了在我國全面推行電子政務(wù)的緊迫性。 （二）電子政務(wù)建設(shè)對傳統(tǒng)行政管理體制的挑戰(zhàn) 什么是“電子政務(wù)”？目前有很多種說法，比較一致的看法是指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向.提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動地搬到網(wǎng)上，而是要對其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造，在管理方面與傳統(tǒng)政府管理之間有顯著的區(qū)別，另一方面電子政務(wù)與行政管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)又有著必然的聯(lián)系。 首先，電子政務(wù)是一場深刻的行政管理模式革命，是用最新的現(xiàn)代信息技術(shù)為手段對傳統(tǒng)行政模式的變革。信息技術(shù)是當(dāng)代先進(jìn)是當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，作為一種革命性的力量改變著人類的生產(chǎn)方式和生活方式，極大地提高了.生產(chǎn)力，推動著生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革。而以信息技術(shù)為依托的電子政務(wù)，可以解放行政管理能力，把頗具粗放管理方式特點(diǎn)的傳統(tǒng)行政管理，從高成本、低效率、以犧牲效能為代價(jià)、產(chǎn)生官僚和腐敗的惡性循環(huán)中解放出來。其外在表現(xiàn)為行政手段的改變，其實(shí)質(zhì)卻是行政內(nèi)涵的深化。它通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)政府在管理觀念、管理體制、管理方式和管理手段