2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料兩篇合集
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某領(lǐng)導(dǎo)班子 2017 年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料按照此次民主生活會(huì)要求,黨委班子以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題,圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求,對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨章程》 ,以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在深入學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,市黨委班子對(duì)照上級(jí)明確的6 個(gè)方面,進(jìn)行深入查擺、深究問題,認(rèn)真剖析根源病灶,提出了務(wù)實(shí)管用的整改措施,形成了黨委班子對(duì)照檢查材料。一、存在的主要問題(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面主要有三點(diǎn)。一是全力維護(hù)中央權(quán)威堅(jiān)決度不夠。①班子個(gè)別同志,在同有損于黨的形象和聲譽(yù)的言論和行為作斗爭(zhēng)的堅(jiān)定性和自覺性上做得還不夠,對(duì)一些社會(huì)上的政治傳謠,雖然從來不信,但是很少主動(dòng)去糾正。對(duì)民間一些有損于黨的形象的段子,沒能很好地制止。②班子在執(zhí)行中央的方針、政策上,有時(shí)存在一定的變通的思想,還沒完全做到“不變樣” 、 “不走形”的貫徹落實(shí),有時(shí)為了地方的局部利益,在作決策的時(shí)候?qū)χ醒氲木裼兴兺ǖ貓?zhí)行,沒有更好地考慮到國家的整體利益。二是堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰純凈度不夠。最突出表現(xiàn)就是在思想深處對(duì)共產(chǎn)主義理想信念還不夠堅(jiān)定。班子個(gè)別成員對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的自我學(xué)習(xí)教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng),在踐行理想信念的自覺性上還有一定差距,尤其是對(duì)堅(jiān)定理想信念的重大意義的認(rèn)識(shí)還不夠到位;對(duì)共產(chǎn)主義理想信念內(nèi)涵的理解還不夠深刻;對(duì)理想信念缺失的危害認(rèn)識(shí)還不足。三是保持政治敏銳洞察標(biāo)準(zhǔn)度不夠。市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,取得了一定成效,但政治敏銳性和政治洞察力還有待加強(qiáng)。在一些班子成員中,對(duì)社會(huì)上的一些不良思潮沒有作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),對(duì)一些苗頭性傾向性問題,甚至一些錯(cuò)誤言論,沒有及時(shí)旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是,網(wǎng)絡(luò)管控和輿論引導(dǎo)工作還存在盲區(qū),對(duì)新媒體上的言論引導(dǎo)水平還需提升。(二)堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度方面主要有兩點(diǎn)。一方面是遵循組織程序還存在時(shí)緊時(shí)松。①市委在關(guān)于嚴(yán)格遵守組織程序的規(guī)章和制度建設(shè)上還不夠完善,對(duì)新形勢(shì)下遵守組織程序的重要意義認(rèn)識(shí)還不夠到位,一些必要的制度建設(shè)還沒有完全跟上。②常委班子平時(shí)對(duì)干部在遵循組織程序的教育引導(dǎo)和監(jiān)督上還有一定的欠缺,個(gè)別干部對(duì)應(yīng)有的組織程序還不夠了解和掌握,導(dǎo)致在工作中有時(shí)做得欠妥。另一方面是服從組織決定還存在時(shí)快時(shí)慢。①有的班子成員在執(zhí)行中央和省、市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅(jiān)決徹底,干工作有時(shí)帶情緒、看心情。②有的同志想問題、作決策、抓工作,考慮地方局部利益比較多,立足于分管工作、立足于具體問題的時(shí)候較多,站在宏觀大局上考慮問題不足。(三)對(duì)黨忠誠老實(shí)方面主要有三點(diǎn)。一是政治生態(tài)還需凈化。雖然全市政治生態(tài)總體看是清明的、良好的,但還存在一些需要提高和進(jìn)一步凈化的問題。比如,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義,搞不講政治原則的一團(tuán)和氣。有的干部在民主生活會(huì)上批評(píng)與自我批評(píng)深度不夠、缺少辣味。有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,懶政、怠政、不作為,不求有功但求無過。一些干部熱衷于搞小圈子,圈子文化在一定范圍內(nèi)盛行,還沒有徹底根除。二是貫徹民主還需提升。市黨委按照省委、省政府的規(guī)定把“三重一大”事項(xiàng)納入決策范圍,但對(duì)個(gè)別突發(fā)性、緊急性事項(xiàng),個(gè)別問題沒有完全做到先研究決定。貫徹重大決策的公眾參與度還不高、征求意見不廣泛、調(diào)查研究不深入,決策執(zhí)行效果還不夠理想。班子成員對(duì)自己分管領(lǐng)域工作關(guān)注多一些、發(fā)表意見充分一些,對(duì)全局性工作或者自己分管領(lǐng)域以外工作發(fā)表意見、建言獻(xiàn)策做得不夠,對(duì)決策的跟蹤落實(shí)力度不夠。三是指標(biāo)統(tǒng)計(jì)還需精準(zhǔn)。一直以來,班子成員能夠注重求真務(wù)實(shí)地完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,率先夯實(shí)指標(biāo)質(zhì)量。但面對(duì)艱巨的“穩(wěn)增長”任務(wù)以及各地區(qū)指標(biāo)排名上的競(jìng)爭(zhēng),為保證全市良好的發(fā)展勢(shì)頭和既有的靠前地位,從嚴(yán)格來講,一些指標(biāo)沒有完全做到實(shí)事求是,正確的政績(jī)觀樹得不牢。(四)履職盡責(zé)方面主要有三點(diǎn)。一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。主要是全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,問責(zé)追究力度有待加強(qiáng)。有的黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任辦法不多、措施不實(shí),壓力層層遞減。有的落實(shí)主體責(zé)任搞形式主義,作表面文章,滿足于開會(huì)、講話和簽責(zé)任書等基本動(dòng)作,日常工作推給紀(jì)委(紀(jì)檢組)唱獨(dú)角戲。有的對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解認(rèn)識(shí)有偏差,在實(shí)際工作中的綜合運(yùn)用還不夠到位。派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位,有的部門紀(jì)檢組長還在分管業(yè)務(wù)工作,有的紀(jì)檢組幾年都沒有查過案件,沒有發(fā)揮應(yīng)有的“探頭”作用。紀(jì)檢體制改革有待進(jìn)一步深化,市紀(jì)委綜合派駐改革推進(jìn)不快,巡察組織機(jī)構(gòu)還沒有建立起來,影響巡察工作開展。二是激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為不到位。過去的一年里,市委領(lǐng)導(dǎo)班子著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,不斷提高干部精氣神,但在強(qiáng)化問責(zé)、倒逼工作落實(shí)的大背景下,一些干部不想干事、不敢擔(dān)當(dāng),慢作為、不作為現(xiàn)象較為突出。這雖然是干部自身思想覺悟低的表現(xiàn),但與市委領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理監(jiān)督不夠到位,也有很大關(guān)系。特別是在制度層面上,我們沒有堅(jiān)持疏、堵結(jié)合,正向激勵(lì)機(jī)制不健全,沒有很好地促進(jìn)正向激勵(lì)與反向懲處同向發(fā)力、同時(shí)用力,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制尚未建立,沒有根本解決“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵(lì)問題。這一定程度造成一些干部對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題,不反饋、不研究、不愿或不敢去探索解決,反饋問題有顧忌,解決問題怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。三是從嚴(yán)治黨意識(shí)踐行不到位。市政府黨組班子成員在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)上,態(tài)度一貫是認(rèn)真的、堅(jiān)決的,但仍然存在黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任的片面認(rèn)識(shí),對(duì)分管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)務(wù)工作關(guān)注較多、盯得較緊,對(duì)廉政建設(shè)工作滿足于開個(gè)會(huì)、講個(gè)話和簽個(gè)責(zé)任狀,一定程度存在重部署、輕落實(shí)的問題。(五)糾正“四風(fēng)”方面主要有三點(diǎn)。一是存在過于求名次、進(jìn)位次的傾向。為了追趕全省發(fā)展平均水平,過多看重 GDP 總量進(jìn)位,過分追求發(fā)展速度,借助指標(biāo)排名促進(jìn)工作,以致于一些地方層層加碼、甚至弄虛作假,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理。一些同志在工作中注重顯績(jī),輕視潛績(jī),喜歡做些上級(jí)和群眾看得見、吹糠見米的工作,不愿做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、默默無聞的工作。招商引資水份多、質(zhì)量和效益不高,有的項(xiàng)目去年簽了今年簽,一年一年接著簽,引資“不少” ,落地不多。這種圖表面熱鬧和形式好看,無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的現(xiàn)象沒有得到及時(shí)制止和糾正。二是存在調(diào)研浮表面、不深入的現(xiàn)象。市委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,各位班子成員經(jīng)常到基層走訪調(diào)研和檢查指導(dǎo),促進(jìn)了工作的開展,但調(diào)查研究的深度和廣度還不夠。一些工作在面上部署的多,到基層指導(dǎo)的少,對(duì)基層情況掌握得不深、不細(xì)、不全。下去調(diào)研事先打招呼的多,了解掌握情況不全面。了解部門和基層情況多數(shù)停留在開座談會(huì)、聽取匯報(bào)的層面,到基層與干部群眾面對(duì)面了解情況少。即使到基層調(diào)研,也是蜻蜓點(diǎn)水的多,與群眾談工作的多,與群眾進(jìn)行思想交流、交朋友的少。對(duì)一些重大問題,反復(fù)調(diào)研、深入調(diào)研少。比如,下達(dá)“雙高”XXX 基地建設(shè)任務(wù)、出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)政策等,沒有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,一定程度上影響了工作的落實(shí)。三是存在工作會(huì)議多、文件多的問題。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來,市委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)程序,在精簡(jiǎn)文件、壓縮會(huì)議方面取得較好成效,但還存在以文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。尤其是,有的工作下文或開會(huì)部署后,對(duì)貫徹落實(shí)情況督促檢查不到位,影響了政策和決策的落地,未達(dá)到下文或開會(huì)想要的效果。這既耗費(fèi)了班子成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間精力,又在無形中助長了形式主義。(六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面主要有兩點(diǎn)。一個(gè)是在思想認(rèn)識(shí)和重視程度上還有偏差。主要表現(xiàn)為:思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員干部總覺得只要自己不出問題就不是問題,從而導(dǎo)致了抓“主體責(zé)任”不夠積極主動(dòng),有老好人思想,怕得罪人,不敢真負(fù)責(zé)。上頭熱,下面冷。市委、市政府和負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作的紀(jì)委高度重視反腐倡廉建設(shè),而少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府和市直部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高。年初年尾熱,年中冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初安排部署的多,年末突擊工作的多,安排部署后,經(jīng)常過問、經(jīng)常督促落實(shí)的少。主要領(lǐng)導(dǎo)熱,副職領(lǐng)導(dǎo)冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門的“一把手”對(duì)反腐倡廉建設(shè)相對(duì)副職同志說是重視的,而副職同志思考的少,主動(dòng)配合“一把手”抓好分管業(yè)務(wù)方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠好。另一個(gè)是在提醒親屬和管理人員上還有松懈。①對(duì)家屬和親友經(jīng)常性的提醒做得還不夠。主要表現(xiàn)為:由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活,所以對(duì)家人的思想動(dòng)態(tài)了解、平時(shí)工作生活監(jiān)督等方面,做的還有許多不到位的地方,經(jīng)常性的教育、提醒做得還不夠好。②對(duì)身邊工作人員教育、引導(dǎo)和監(jiān)督做得還不夠到位。主要表現(xiàn)為:雖然,班子各位同志平時(shí)對(duì)自己要求很嚴(yán)格,但在對(duì)身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠;平時(shí)滿足于對(duì)身邊工作人員一般性的教育監(jiān)督,在從思想深處進(jìn)行根本性的教育引導(dǎo)上做得還有欠缺。二、問題的主要原因(一)深度理論武裝抓得不緊。對(duì)馬克思主義基本理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠全面。對(duì)黨章黨規(guī)和我們黨的一些重要文獻(xiàn)學(xué)習(xí)研究不夠深入。市黨委中心組在聯(lián)系實(shí)際推動(dòng) XXX 工作上結(jié)合得不夠好。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、自媒體新生態(tài)和意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜的情況,市班子成員由于在理論上的缺失,在能力上還沒有跟上新形勢(shì)新任務(wù)新要求,陣地管理的辦法不多、手段不強(qiáng),效果不夠好。(二)服務(wù)群眾宗旨意識(shí)不牢。沒有深刻領(lǐng)會(huì)“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的精神實(shí)質(zhì),沒有始終如一踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,沒有堅(jiān)持任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為工作衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上考慮多、對(duì)下考慮不夠,更多考慮能不能完成上級(jí)安排任務(wù)、能不能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。忙于日常事務(wù)性工作,沒有更多的時(shí)間和精力深入基層、深入群眾,調(diào)研不深、辦法不多、措施不實(shí),對(duì)基層、對(duì)群眾概念的理解出現(xiàn)了偏差。解決基層群眾困難,被動(dòng)解決多,主動(dòng)解決少,在一些事關(guān)群眾切身利益的事情上做得不夠到位。(三)黨性修養(yǎng)鍛煉深入不夠。對(duì)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的長期性、一貫性的認(rèn)識(shí)沒有完全到位,缺乏自覺主動(dòng)、持之以恒,有時(shí)放松主觀世界改造。在牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面,做得不夠堅(jiān)定,缺乏“吾日三省吾身”的精神。班子成員雖然在政治上思想上行動(dòng)上能夠與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但自以為通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,好像掌握了馬克思主義的基本理論,不需要對(duì)自己要求那么嚴(yán)了,導(dǎo)致放松黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,還沒有真正掌握馬克思主義世界觀和方法論的真諦。(四)表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)。隨著工作頭緒越來越多,班子成員帶頭自我加壓、持之以恒的勁頭少了點(diǎn)。比如,在指導(dǎo)推進(jìn)我市地面數(shù)字電視整治過程中,缺乏“啃硬骨頭”精神,初次整治效果不理想,被上級(jí)相關(guān)部門責(zé)令限期整改,反映出領(lǐng)導(dǎo)班子在模范執(zhí)行上級(jí)決策部署上有差距。在制度執(zhí)行上的帶頭作用還沒有切實(shí)發(fā)揮好,如下基層調(diào)研有時(shí)難以真正做到深入扎實(shí),每年到基層調(diào)研不少于 XXX 天的制度執(zhí)行不到位;在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面,節(jié)儉意識(shí)、效能意識(shí)還沒有牢固樹立,從而沒有切實(shí)把精文減會(huì)、行短文開短會(huì)講短話的要求很好地落實(shí)到位,造成基層仍有一定的意見反映。三、下步整改措施和努力方向(一)持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定理想信念。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升履職能力為根本目標(biāo),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)、核心意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立完善市黨委中心組學(xué)習(xí)長效機(jī)制,改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)方式,建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到真學(xué)、真懂。注重理論聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)深廣度、增強(qiáng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性,爭(zhēng)做工作的“行家里手” 。年終將干部的學(xué)習(xí)情況納入年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的內(nèi)容。(二)持之以恒嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格對(duì)照中央《準(zhǔn)則》 《條例》和省委《決定》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí),用黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)格規(guī)范自身言行;強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告,決不越級(jí)越權(quán)、自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,向好干部標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型看齊,模范履行黨員權(quán)利和義務(wù)。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定” 、省委省政府“X 項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》 ,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持原則,勇于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅(jiān)持依法行政,全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、督促檢查、考評(píng)考核、問責(zé)追究,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí),做到件件有布置有檢查、有成效有結(jié)果,確保善始善終、善做善成。(三)持之以恒加強(qiáng)組織建設(shè),錘煉先鋒隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)決策制度,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)守組織紀(jì)律,嚴(yán)格按照程序辦事、按規(guī)矩辦事。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,班子成員堅(jiān)持作為一名普通黨員認(rèn)真參加支部學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)交心談心制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門黨員干部之間開展經(jīng)常性交心談心。加強(qiáng)干部思想政治建設(shè),把堅(jiān)定黨員干部理想信念教育作為日常重要工作抓緊抓實(shí)。樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,豐富培養(yǎng)鍛煉方式,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)管理,按照 XXX 的要求加強(qiáng) XXX 人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng),為行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀人才保證。(四)持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保持清正廉潔。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》 ,從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任” ,層層落實(shí)“一崗雙責(zé)” ,從嚴(yán)抓好局機(jī)關(guān)和行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉教育,從嚴(yán)抓好紀(jì)律約束和思想防范,做好防微杜漸工作。繼續(xù)實(shí)行干部約談、誡勉談話等制度。對(duì)觸犯黨紀(jì)國法、發(fā)生腐敗的,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)處理。逗硬執(zhí)行制度規(guī)矩,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗問題。 XX 縣領(lǐng)導(dǎo)班子 2017 年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料按照 2017 年度民主生活會(huì)的總體部署,圍繞上級(jí)通知和本級(jí)方案明確的主題,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨章程》 《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 ,縣政府黨組班子認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)思考、征求意見、談心談話,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入查找 6 個(gè)方面存在的突出問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,有針對(duì)性地明確了努力方向和整改措施。一、存在的主要問題(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面一是貫徹中央決策部署還不夠堅(jiān)決有力。在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,特別是黨的十九大以來黨中央重大決策部署上,存在措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠顯著等問題,缺少體現(xiàn)地方特色的創(chuàng)新性招法和舉措,特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與 XXX 發(fā)展結(jié)合得不夠緊密。比如 XXX。在扶貧工作上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在急于求成心理,有的鎮(zhèn)和街道扶貧措施還不夠精準(zhǔn)到位,對(duì)扶貧領(lǐng)域資金使用的監(jiān)管還不到位,還需進(jìn)一步加大督查力度,嚴(yán)肅查處其中的腐敗問題。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制擔(dān)當(dāng)不夠。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、隱蔽性認(rèn)識(shí)不到位,還沒有建立起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查督導(dǎo)機(jī)制,沒有將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為績(jī)效考核專項(xiàng)內(nèi)容。管控意識(shí)形態(tài)陣地不夠有力,在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制上相關(guān)制度還不夠完善,綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段管網(wǎng)治網(wǎng)能力還需加強(qiáng)。對(duì)文化傳播陣地管控不到位,一些居民非法安裝衛(wèi)星地面接收器,也存在違法設(shè)置黑電臺(tái)非法從事商業(yè)活動(dòng)的問題。三是政治嗅覺和敏感程度功能發(fā)揮偏弱。我們個(gè)別班子成員對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤思潮和言論置若罔聞,一看而過、一聽了之,沒能很好地從黨和國家工作全局的高度去認(rèn)識(shí)和思考這些思想傾向的危害。比如,對(duì)“不能妄議中央”的要求,雖然每位班子成員都能嚴(yán)格執(zhí)行,但對(duì)身邊出現(xiàn)的這種問題,很少去批評(píng)和制止。再比如,在謀劃工作時(shí),有時(shí)局限于 XXX 這個(gè)小圈子和自己分管工作,在落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí),有為地方利益和分管戰(zhàn)線“打擦邊球”的現(xiàn)象,大局意識(shí)和全局觀念還有待于提高。(二)執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定方面一是推動(dòng)工作落實(shí)力度不夠。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)決定的事項(xiàng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌謀劃,想方設(shè)法在工作落實(shí)上下功夫,但對(duì)上級(jí)一些政策的貫徹,一些重大項(xiàng)目的落地,一些年度預(yù)定目標(biāo)的完成,抓落實(shí)的力度還不夠大。有的工作存在重布置、輕落實(shí)的問題,一些工作浮在表面,或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象;有的工作沒有研究出具體詳盡的推進(jìn)方案,或者方案操作性不強(qiáng);有的工作對(duì)推進(jìn)過程中可能遇到的問題,估計(jì)不足;對(duì)基層干部執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實(shí)不力的問題,還沒有找到很好的解決辦法。比如,由于征地拆遷滯后,桂中治旱工程進(jìn)度不夠理想;推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的力度不夠,短期內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)難以成長為支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新舊動(dòng)能青黃不接的現(xiàn)狀沒有根本轉(zhuǎn)變;推進(jìn)土地解押、礦山治理的力度還不夠大。二是破解經(jīng)濟(jì)難題力度不夠。主要是突破經(jīng)濟(jì)下行難題成效不明顯??h委領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一最緊迫的問題,雖然在不少方面,尤其是體制機(jī)制改革方面有了重大突破,但經(jīng)濟(jì)下行的狀況尚未有根本改變,全縣大興產(chǎn)業(yè)的氛圍還不夠濃,在精準(zhǔn)施策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成效還不明顯。各位班子成員推動(dòng)落實(shí)分管領(lǐng)域工作是積極主動(dòng)、敢于擔(dān)責(zé)、富有成效的,但在主動(dòng)為全縣發(fā)展穩(wěn)定大局協(xié)同作戰(zhàn)方面做得不夠,尤其是舉全縣之力發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面聚焦還不夠。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活力度不夠。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專題調(diào)研,并對(duì)內(nèi)容形式等方面做出了部署,但成效還不是很明顯。對(duì)照中央嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有關(guān)要求,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的組織生活還存在不足,班子成員之間的工作交流多、思想交流少。一些黨組織黨內(nèi)政治生活內(nèi)容和形式比較少,缺乏吸引力,對(duì)黨員同志解決思想上的困惑幫助不大;有的黨組織的民主生活會(huì)、談心談話不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,效果不是很好;有些還習(xí)慣于沿用舊制度、舊方式,灌輸多辨析少,宣講多互動(dòng)少,指導(dǎo)實(shí)際工作效果不強(qiáng)。比如,一些地方和單位對(duì)于什么是“三重一大”事項(xiàng),只有抽象概念,缺乏權(quán)力清單、權(quán)力運(yùn)行流程及監(jiān)督監(jiān)管要求,什么事情該黨委(黨組)討論,什么事情該由誰決定,什么事情該公開公示沒有具體標(biāo)準(zhǔn),決策程序不夠規(guī)范。四是貫徹上級(jí)精神力度不夠。雖然以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象明顯減少,但在具體落實(shí)上,沒有很好地把貫徹落實(shí)中央、省委、市委精神與全縣實(shí)際緊密結(jié)合起來,總是強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行等客觀因素,對(duì)中央和省委的部分決策部署執(zhí)行力度不強(qiáng)、落實(shí)不夠到位,容易辦的立即照辦,遇到阻力的就“猶豫觀望” ,甚至有時(shí)候搞變通、打折扣。(三)對(duì)黨忠誠老實(shí)方面一是貫徹民主集中制落不到末端。對(duì)一些時(shí)間要求緊、比較緊急的事項(xiàng),有時(shí)討論還不夠充分,征求意見還不夠到位。班子中有些成員對(duì)自己分管工作關(guān)注得多一些,對(duì)其他涉及全局的工作關(guān)注相對(duì)較少,在研究討論問題時(shí)對(duì)自己分管工作能積極發(fā)表意見,但對(duì)其他議題發(fā)表意見較少。二是強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活質(zhì)量水平。能夠嚴(yán)格按照要求開展黨內(nèi)政治生活,但班子成員之間工作碰頭、談具體事務(wù)的多,敞開心扉談思想、講問題的少,特別是在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)顧慮和擔(dān)心比較多,往往以自我批評(píng)為主,相互批評(píng)大多是“蜻蜓點(diǎn)水” 、淺嘗即止, “紅紅臉、出出汗”還不夠。三是改造個(gè)人政績(jī)觀觸不到靈魂。對(duì)“我是誰、為了誰、依靠誰”問題缺少全面深刻的認(rèn)識(shí),沒有處理好“潛績(jī)”與“顯績(jī)”的關(guān)系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、要考核的“顯績(jī)”比較重視,對(duì)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績(jī)”關(guān)注不夠。比如在農(nóng)民建房、交通出行、教育衛(wèi)生等涉及群眾切身利益的問題上,關(guān)注度和投入力度與群眾需求相比仍相對(duì)不足。(四)履職盡責(zé)方面一是履行職責(zé)還有差距。對(duì)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)有待加強(qiáng),對(duì)直屬事業(yè)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理比較薄弱,特別是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差,經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。依法辦事、遵章守紀(jì)還有待加強(qiáng)。在我縣 XX 勞動(dòng)紀(jì)律抽查中,發(fā)現(xiàn)存在著工作紀(jì)律松懈的情況,共查出 XX 次遲到,反映出個(gè)別黨員勞動(dòng)紀(jì)律意識(shí)淡薄,也反映出管理教育上的問題。二是遵規(guī)守矩還要加強(qiáng)??h委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)決同黨中央保持高度一致,維護(hù)黨中央權(quán)威,但對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,指導(dǎo)監(jiān)督檢查手段單一,標(biāo)準(zhǔn)不夠具體,操作性不夠強(qiáng),不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題,管理監(jiān)督還不到位,抓早抓小做得不夠好。一些地方和單位在落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署時(shí),有打折扣的現(xiàn)象,遇到工作落實(shí)中的困難,既不報(bào)告,也不主動(dòng)解決,影響了工作推進(jìn)。對(duì)此問題,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員解決的辦法不多、措施不力。一些黨組織和黨員干部隊(duì)伍沒有做到令行禁止,甚至出現(xiàn)拉幫結(jié)派、搞“小圈子” “一言堂”的現(xiàn)象,直到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被舉報(bào)后,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子才知情。縣、鎮(zhèn)巡察工作在發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題方面,基本還沒有發(fā)揮作用。三是責(zé)任追究還不對(duì)位。問責(zé)追究尚顯剛性不足,存在“兩多兩少”現(xiàn)象:即處理一般干部多,倒查領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任少;通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理多,追究紀(jì)律責(zé)任的少。(五)糾正“四風(fēng)”方面一是下基層少,不接地氣。下基層一般性考察多,作深入系統(tǒng)的專題調(diào)研較少。如:全年一般只有 X 次下基層檢查指導(dǎo)工作,平時(shí)都忙于自身的事務(wù)性工作,坐在辦公室看材料、聽匯報(bào),對(duì)基層情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、底數(shù)不清,即便有事,也是電話聯(lián)系、電話指導(dǎo)、電話落實(shí);即使是下基層,大多數(shù)也是浮光掠影地看看,針對(duì)基層提出的實(shí)際困難和問題,輕描淡寫地做要求,做表面文章多,解決實(shí)際問題少。抓工作落實(shí)有時(shí)搞“上下一般粗” ,不能結(jié)合基層實(shí)際情況開展工作。如:在抓一些專項(xiàng)工作落實(shí)上,不考慮各團(tuán)場(chǎng)實(shí)際現(xiàn)狀和各基層所的具體情況,工作要求都是“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)” 、 “一刀切” ,導(dǎo)致基層工作任務(wù)難落實(shí)、難完成、干部怨言多。二是遇事推諉,缺乏擔(dān)當(dāng)。爭(zhēng)一流意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為 XXX地處邊遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá),與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)難度大,工作過得去就行,缺少創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)不夠。有的同志只抓自己分管的工作,對(duì)于班子全局性的工作參與不夠,樂于“事不關(guān)己,高高掛起” 。對(duì)于沒有明確分工的臨時(shí)工作,習(xí)慣推諉,樂于“多一事不如少一事” 。如:涉法上訪工作,因涉及面廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),黨委班子未做明確分工。今年初,在參加聯(lián)席會(huì)議時(shí),存在不是自己的分管工作,參會(huì)不積極現(xiàn)象。三是魯莽行事、簡(jiǎn)單粗暴。主要表現(xiàn)為部分工作決策前缺乏調(diào)查研究,不切合地方實(shí)際和群眾意愿,存在搞形象工程、政績(jī)工程的問題。如 XX 考核目標(biāo)任務(wù)較重,一級(jí)壓一級(jí),存在層層加碼現(xiàn)象,有時(shí)下指標(biāo)急于求成,不是很實(shí)事求是;對(duì)一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在一定的水分,有報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象;評(píng)比考核不規(guī)范,條條線線的考核比較多,缺少長效、全面、統(tǒng)籌的安排。在工作上照搬照抄的較多,創(chuàng)新的較少,拘泥于以前的條條框框,不敢放開手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 、部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核,習(xí)慣于模板化,缺少地方特色,針對(duì)性不強(qiáng)。(六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面一方面是落實(shí)規(guī)定要求仍有差距。對(duì)于一些老問題,還沒有完全根治。比如,在整治“文山會(huì)海”上,盡管縣政府在精簡(jiǎn)合并會(huì)議、壓縮會(huì)議規(guī)模等方面作了努力,但是效果還不明顯,文件多、會(huì)議多仍然是基層反映的突出問題。另一方面是履行“一崗雙責(zé)”仍有不足。平時(shí)把更多的精力放在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上,對(duì)于資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等一些政府廉政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域還沒有完全盯緊,在日常監(jiān)管、制度執(zhí)行等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。二、存在問題的主要根源(一)強(qiáng)化理論武裝、理想信念要求不嚴(yán)。班子成員雖然在重大原則問題上始終立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒,與黨中央和省委保持高度一致,但卻忽視了從思想深處對(duì)共產(chǎn)主義信仰的自覺追求,沒有從靈魂深處去檢驗(yàn)對(duì)馬克思主義信仰的堅(jiān)守程度。對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠,對(duì)黨的重大理論創(chuàng)新成果系統(tǒng)研究和深刻理解不到位,更多思考 XX 縣自身發(fā)展需要,缺少站在全省乃至全國高度去研究思考重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決矛盾和問題方面還有差距。(二)踐行為民服務(wù)宗旨意識(shí)有所淡化。雖然多年來縣黨委班子高度重視保障和改善民生,每年都從廣大群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題入手,落實(shí)一批民生實(shí)事,著力解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。但實(shí)事求是地講,在做決策、抓工作中,往往考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候多一些,考慮落實(shí)中央和省部署、完成工作任務(wù)多一些,沒有真正把發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、相信群眾作為做好一切工作的根本力量源泉,“從群眾中來、到群眾中去,一切為了群眾、一切依靠群眾”的思想在具體落實(shí)上出現(xiàn)了偏差。(三)對(duì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)錘煉認(rèn)識(shí)不夠深刻。德才兼?zhèn)?、以德為先,一直都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立言立身立業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)??h黨委班子成員能夠保持正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng),但缺少增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的緊迫性,沒有很好地通過自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所必備的黨性修養(yǎng)和素質(zhì)要求,缺乏不斷改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀的自覺性,直接影響了思想的進(jìn)步和工作的推進(jìn)。(四)執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠堅(jiān)定。雖然縣黨委班子成員能夠做到嚴(yán)守黨章、 《準(zhǔn)則》和《條例》 ,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,在這方面也經(jīng)常強(qiáng)調(diào),但沒有真正從關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系人心向背的高度,去深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律的必要性和緊迫性,在執(zhí)行上不夠嚴(yán)格,對(duì)分管部門在業(yè)務(wù)工作上要求多,干部的日常行為上監(jiān)督少,沒有真正將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,制度執(zhí)行落實(shí)不夠嚴(yán)格。三、下步的對(duì)策和打算針對(duì)存在的突出問題,縣黨委班子一定堅(jiān)持以身作則、率先垂范,認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,嚴(yán)格對(duì)照黨章、 《準(zhǔn)則》 、 《條例》 ,抓好問題整改,推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性,堅(jiān)持學(xué)以致用,切實(shí)用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,圍繞 XX 發(fā)展實(shí)際和改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題,廣泛學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)、做好黨委工作所必需的各方面知識(shí),努力把縣黨委班子打造成政治堅(jiān)定、能力過硬、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是繼續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在思想根源上牢固樹立起正確的政績(jī)觀和鮮明的群眾觀,認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把工作的著力重點(diǎn)放到研究解決事關(guān)全縣發(fā)展的重大問題上,放到研究解決與群眾利益息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題上,放到研究解決事關(guān)加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的緊迫問題上,切實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上體現(xiàn)出踐行黨的宗旨的堅(jiān)定性和自覺性,時(shí)刻警惕脫離群眾的傾向。繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),全面完成貧困村和貧困人口“雙脫貧”任務(wù);實(shí)施藍(lán)天、碧水、沃土、宜居四大工程,著力創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū);加大“事要解決”力度,妥善處理好人民群眾的合理訴求,實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉。三是重點(diǎn)突出問題導(dǎo)向。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,逐一制定具體的整改實(shí)施計(jì)劃,著力把問題整改到位。特別是對(duì)于關(guān)系群眾切身利益、情況復(fù)雜,一時(shí)難以解決的問題,嚴(yán)格制定整改任務(wù)書、時(shí)間表,明確整改方向、措施、時(shí)限,落實(shí)整改要求和整改責(zé)任,逐事逐項(xiàng)加以推動(dòng)落實(shí),努力以問題解決的實(shí)際效果,贏得群眾的普遍滿意。四是加快推進(jìn)振興發(fā)展。認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展”理念,準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞省委省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快振興”的戰(zhàn)略要求,繼續(xù)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,加快建設(shè)旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市,全力抓好超百億元的 XX 項(xiàng)目和 XX 工程,持續(xù)推進(jìn) “XX”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),力爭(zhēng)在全省率先全面建成小康社會(huì),奮力開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。五是努力加強(qiáng)自身建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力建設(shè)人民滿意的法治政府??h黨委班子成員要帶頭不折不扣地落實(shí)上級(jí)政策規(guī)定,做到令行禁止、步調(diào)一致,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題;加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),認(rèn)真履行一崗雙責(zé),既在自身作風(fēng)建設(shè)方面當(dāng)好榜樣、做出表率,又要負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,努力建設(shè)一支勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政為民、清正廉潔的人民公仆隊(duì)伍。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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