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1、專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展 第1課英國代議制的確立和完善課標(biāo)要求了解權(quán)利法案制定和責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。 1 預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué) 梳理知識點撥 2 課堂講義 理解深化探究3 當(dāng)堂檢測 鞏固應(yīng)用反饋4 教材問題解答 答疑釋惑應(yīng)用 一、“光榮革命”代議制形成的背景1.資產(chǎn)階級革命： 年爆發(fā)，1649年處死國王，新貴族克倫威爾實行獨裁統(tǒng)治，1660年5月，斯圖亞特王朝復(fù)辟。2.光榮革命： 年，應(yīng)議會之邀，荷蘭執(zhí)政威廉三世，成為英國國王。預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué) 梳理知識點撥16401688 誤區(qū)警示 不能認為“光榮革命”是英國革命保守和不徹底的表現(xiàn)。雖然它是“資產(chǎn)階級向其他階級妥協(xié)的

2、結(jié)果”，但這是由資產(chǎn)階級的力量不足以完全清除封建勢力所決定的，這個結(jié)果是符合英國國情的。 二、限制王權(quán)的法案代議制的法律基礎(chǔ)1.條件(1)“光榮革命”后，國王的權(quán)力來自于 。(2)英國資產(chǎn)階級和新貴族利用他們控制的議會，通過了一系列限制王權(quán)的法案。議會 2.主要法案(1)權(quán)利法案：確立了議會主權(quán)， 權(quán)力受到議會的制約。(2)王位繼承法：議會掌握了 和任命法官等權(quán)力。3.目的：限制王權(quán)，擴大議會的權(quán)力。4.結(jié)果：確立了 權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則，奠定了 制的法律基礎(chǔ)。議會君主立憲國王王位繼承 知識點撥英國統(tǒng)治方式開始由人治轉(zhuǎn)向法治，“法律高于王權(quán)”是權(quán)利法案的核心理念，從而為英國資產(chǎn)

3、階級政治民主化道路、英國資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了新的平臺，英國進入長期穩(wěn)定發(fā)展時期。 三、小密室的演變代議制的完善1.內(nèi)閣的形成(1)漢諾威王朝時期，國王不出席內(nèi)閣會議便成了慣例。(2)1721年， 成了實際上的首相，開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。沃波爾 2.形成的慣例(1)內(nèi)閣要對 負責(zé)，定期向議會報告工作。(2)一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要 向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。3.結(jié)果：18世紀中葉，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)；國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。4.影響：君主立憲制的英國成為典型的資產(chǎn)階級 國家。議會辭職代議制 誤區(qū)警示權(quán)利法案

4、并沒有最終確立君主立憲制，英王仍有較大的行政權(quán)，可以領(lǐng)導(dǎo)政府和內(nèi)閣，但受到議會的制約。后來，隨著責(zé)任內(nèi)閣制的形成，英王才開始處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國君主立憲制最終確立。 四、議會選舉規(guī)則的制定代議制的發(fā)展1.背景(1)歐洲大陸革命潮流的沖擊。(2)群眾斗爭的高漲。(3) 為謀取參政權(quán)而積極進行斗爭。工業(yè)資產(chǎn)階級 2.表現(xiàn)(1)對城市和農(nóng)村選民資格的財產(chǎn)限制做了重新規(guī)定。(2)取消“衰敗選區(qū)”，減少小選區(qū)的選舉名額，將空出的席位分配給新興的工業(yè)城市。3.評價：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的 和選舉權(quán)，而工人、貧民的政治權(quán)利仍受到種種限制。參政權(quán) 五、英國議會中的“第三院”內(nèi)閣權(quán)力的演變1.議會的“黃

5、金時代”(1)時間：“光榮革命”到19世紀70年代。(2)表現(xiàn)：議會擁有了 的權(quán)力，除立法、財政大權(quán)外，還行使對行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)。至高無上 2.內(nèi)閣權(quán)力的上升(1)時間：19世紀70年代以后。(2)表現(xiàn)： 幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)，掌控了議會的財政權(quán)。內(nèi)閣 課堂講義 理解深化探究主題一英國君主立憲制的確立、發(fā)展和完善1.確立：“光榮革命”后，權(quán)利法案的頒布使國王的權(quán)力受到議會的限制，君主立憲制建立起來。2.發(fā)展(1)責(zé)任內(nèi)閣制的形成：18世紀前期，內(nèi)閣制開始形成，首相和內(nèi)閣須從多數(shù)黨中選出。 (2)議會政黨制度的形成：內(nèi)閣形成以后，輝格黨和托利黨長期輪流執(zhí)政，19世紀，兩黨分別演變?yōu)樽杂牲h和

6、保守黨。為了獲得議會多數(shù)席位，政黨間展開激烈競爭，資產(chǎn)階級議會政黨制度逐漸形成和發(fā)展起來。 3.完善：1832年議會改革，使新興工業(yè)資產(chǎn)階級席位大大增加，適應(yīng)了工業(yè)資本主義發(fā)展的要求。 l 探問題材料“為什么別的國家不采取這些法律(指英國法律)呢？這樣是否等于問為什么椰子在印度能成熟，在羅馬就不會。你可以回答：在英國，這些椰子不是從來就能成熟的；可以回答：它們被栽培得還不久 所以，試種一下吧！” 伏爾泰關(guān)于英國制度的描述：關(guān)于百科全書的問題 談?wù)勀銓Σ牧现小霸谟?，這些椰子不是從來就能成熟的”這句話的理解。答案英國近代政治制度的建立和完善，經(jīng)歷了長期的斗爭和努力：“光榮革命”，結(jié)束封建專制統(tǒng)治

7、；頒布權(quán)利法案，建立君主立憲政體；18世紀上半期，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成；1832年英國議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級代表成為下院的主導(dǎo)力量。 l 教方法用一、二、三識記英國君主立憲制發(fā)展演變的過程 主題二英國君主立憲制的特點和作用1.英國君主立憲制的特點(1)英國的君主立憲制是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。(2)在君主立憲制政體下，國王是國家元首、聯(lián)合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領(lǐng)袖。但君主處于“統(tǒng)而不治”的地位，而作為國家象征的地位更為突出。 (3)國家權(quán)力的中心在議會，議會是國家最高立法機關(guān)。由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負責(zé)，法律上賦予英王的權(quán)力都由內(nèi)閣和議會行使。 2.英國君主立憲

8、制的作用(1)它大大削弱了國王的權(quán)力，議會及政府逐步掌握了治理國家的權(quán)力。早期政治權(quán)力實質(zhì)上是一種強權(quán)。(2)它為英國資本主義的發(fā)展提供了有力保障：結(jié)束了英國的封建專制制度，使英國走上了資產(chǎn)階級政治民主化的道路，有利于避免暴力沖突，穩(wěn)定社會秩序；有利于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，為工業(yè)革命的開展提供了政治保障。 (3)英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，代表了歷史發(fā)展的趨勢，是歷史的進步。這一制度的確立和不斷完善，不僅對鞏固資產(chǎn)階級在英國的統(tǒng)治起了巨大的作用，而且為其他國家的資產(chǎn)階級樹立了一種政體模式，對世界歷史的發(fā)展進程產(chǎn)生了巨大影響。 l 探問題材料“下列種種才叫做自由權(quán)利：在你睡覺時，你能獲

9、得保證，第二天醒來時，你的財產(chǎn)和昨天一樣，沒有絲毫變動 你又獲得保證，你不會在半夜三更，從你妻子的懷抱，或從你孩子的擁抱中，被人家拖出去，押入城樓，或驅(qū)入沙漠 這些權(quán)利普及于一切居住在英國的人?！狈鼱柼╆P(guān)于英國制度的描述：關(guān)于百科全書的問題根據(jù)材料，概述英國政治制度的作用。答案穩(wěn)定社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。 l 教方法圖示英國政治制度結(jié)構(gòu) 當(dāng)堂檢測 鞏固應(yīng)用反饋1.有學(xué)者認為：“ 光榮革命不是一次微不足道的政變，也不是一次以建立平衡憲法為歸宿的政治妥協(xié)，而是議會與國王權(quán)力關(guān)系史上的決定性轉(zhuǎn)折點?！边@里“轉(zhuǎn)折點”指的是()A.通過權(quán)利法案結(jié)束了國王的權(quán)力B.國家權(quán)力的重心由國王轉(zhuǎn)移至議會C.議會與

10、國王在國家權(quán)力上實現(xiàn)了平衡D.英國君主立憲制確立1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6解析“光榮革命”后國王地位發(fā)生了變化，由過去“君權(quán)神授”轉(zhuǎn)為議會賦予，因此B項正確。答案B 2.英國權(quán)利法案規(guī)定：“非經(jīng)議會同意，國王不得停止法律的執(zhí)行；不經(jīng)議會同意，國王不得擅自征稅?！边@表明()A.國王將由議會選舉產(chǎn)生 B.確立了議會主權(quán)原則C.內(nèi)閣首相開始取代王權(quán) D.英國首創(chuàng)了議會制解析在君主立憲制下，英國國王是世襲的；首任內(nèi)閣首相出現(xiàn)于1721年；D項敘述不能說明題干。所以A、C、D三項不正確。1 2 3 4 5 6B 3.英國首相卡梅倫在北大演講時說：“我在英國當(dāng)首相沒有專門的廚師為我做飯

11、，只能去內(nèi)閣蹭飯。不僅如此，每年收入全部公開。每周二、周四還要去下院接受質(zhì)詢，回來基本上滿臉都是口水?！鄙鲜鲅赞o主要反映了英國首相()A.政治上無實權(quán)，必須服從議會B.為官清廉，能與閣臣共進退C.作為內(nèi)閣首腦，接受議會監(jiān)督D.經(jīng)濟待遇與其政治地位不相稱1 2 3 4 5 6 解析英國政府是責(zé)任內(nèi)閣制，首相是政府首腦，首相及其內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，對議會負責(zé)。題干材料中提到的首相工資公開以及定期接受下院質(zhì)詢都反映了首相及其內(nèi)閣對議會負責(zé)、接受議會的監(jiān)督。所以正確答案為C項。答案C 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 64.一位歷史學(xué)家在評論1832年英國議會改革時說：“英國比歐洲任何國家也許更

12、接近于革命?！边@是因為()A.工人階級取得更多的議席B.推翻了斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治C.工業(yè)資本家漸入政權(quán)中心D.壟斷資本家控制了國家政權(quán) 解析1832年，英國工業(yè)革命即將完成，工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大，于是通過1832年議會改革，英國工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，漸入政權(quán)中心，故C項正確；在1832年議會改革中，工人的政治權(quán)利仍受到種種限制，因此幾年后，英國工人階級又開展了爭取普選權(quán)的憲章運動，排除A項；B項對應(yīng)“光榮革命”，D項發(fā)生在19世紀末，B、D兩項均排除。答案C 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 65.前不久，英國進行了一次主題為“你是否贊成保留英王”的民意調(diào)查，結(jié)果

13、70%的民眾投票贊成保留國王。英國的國慶節(jié)就是英王的生日，英王生日不一樣，國慶節(jié)也就不一樣。對上述現(xiàn)象的理解不正確的是()A.英國人重視歷史傳統(tǒng)B.英國國王是國家的象征C.政治傳統(tǒng)影響社會生活D.英王在國家政治生活中的地位和權(quán)力舉足輕重 1 2 3 4 5 6解析英國君主立憲制的最重要特點就是國王“統(tǒng)而不治”，因此D項不符合史實。答案D 6.制度創(chuàng)新是人類社會發(fā)展進步的重要體現(xiàn)。閱讀下列材料，回答問題。材料英國“光榮革命” (實際是一次政變)大概是我心目中最完美的一次政治設(shè)計。它在一個有長期專制傳統(tǒng)的國家找到了一個擺脫革命與專制的循環(huán)，能有效地控制“控制者”的辦法。 這大概是改造專制制度以進行

14、制度創(chuàng)新、擺脫專制的革命循環(huán)、走向長治久安的最完美的例子。楊小凱中國政治隨想錄1 2 3 4 5 6 (1)材料中“完美的一次政治設(shè)計”指的是什么制度？答案政治設(shè)計：君主立憲制。(2)根據(jù)所學(xué)知識，指出上述“政治設(shè)計”是如何有效地控制“控制者”的。答案控制：頒布權(quán)利法案，確立法律至上、議會主權(quán)的原則；議會和內(nèi)閣掌握實權(quán)，國王統(tǒng)而不治；司法獨立。1 2 3 4 5 6 (3)試對材料中的“完美的一次政治設(shè)計”作簡要評價。答案英國的君主立憲政體大大削弱了國王的權(quán)力，議會及政府逐步掌握了治理國家的權(quán)力。這種政治體制雖然有其歷史局限性，但它結(jié)束了英國的封建專制制度，使英國走上了資產(chǎn)階級政治民主化的道路

15、，有利于資本主義的發(fā)展。它代表了歷史發(fā)展的趨勢，是歷史的一大進步。1 2 3 4 5 6 教材問題解答 答疑釋惑應(yīng)用學(xué)習(xí)思考1.(教材P119)都鐸王朝的伊麗莎白女王被譽為“光榮女王”；當(dāng)今女王伊麗莎白二世也深受人民愛戴；試問她倆在英國政治生活中所扮演的角色和所擁有的權(quán)力有什么不同？提示都鐸王朝的伊麗莎白女王是實行封建君主專制統(tǒng)治的君主，擁有空前加強的王權(quán)，掌握行政權(quán)，并且控制著議會，因而也間接地控制著立法權(quán)和財政權(quán)。 而今天的女王伊麗莎白二世在英國“統(tǒng)而不治”，只是英國的國家象征。這些不同是因為都鐸王朝時期，英國的專制王權(quán)不斷加強，到伊麗莎白一世時達到鼎盛時期；而經(jīng)過英國資產(chǎn)階級革命后，英國

16、逐漸確立起資產(chǎn)階級君主立憲制度，王權(quán)走向了衰落。 2.(教材P121)為什么有人把內(nèi)閣稱做英國議會中的“第三院”？提示這是19世紀末英國所出現(xiàn)的“內(nèi)閣專橫”的政治格局所造成的。19世紀70年代以后，議會的權(quán)力和作用開始縮小，內(nèi)閣開始凌駕于議會之上。內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)，而下院只是“充當(dāng)內(nèi)閣登記機關(guān)”而已。并且，一部分立法權(quán)也直接轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中，內(nèi)閣還篡奪了議會的財政權(quán)。伴隨著政黨組織的日益完善，甚至連議會通過投不信任票來監(jiān)督和控制內(nèi)閣的手段的效力，也變得極其微弱了。這樣內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹，許多英國人稱內(nèi)閣為議會中的“第三院”。 史學(xué)爭鳴(教材P121)有人認為英國資產(chǎn)階級革命應(yīng)該廢除君主

17、，建立共和國；而有人則認為只有君主立憲才是其真正歸宿。根據(jù)所學(xué)知識，并結(jié)合革命后英國的發(fā)展情況來闡述一下你的觀點。提示在英國資產(chǎn)階級革命之初，資產(chǎn)階級和新貴族便頒布了大抗議書，提出建立君主立憲政體的革命目標(biāo)，雖然在革命實踐中曾經(jīng)廢除過君主，建立過共和國，但這只是達到英國革命最初目標(biāo)的一種手段。 而由于英國的國情、革命領(lǐng)導(dǎo)階級構(gòu)成等各方面的因素使英國確立了君主立憲政體，這種政體雖然保留了國王，但卻剝奪了王權(quán)，議會權(quán)力至上，代表的是資產(chǎn)階級和新貴族的利益，因此其本質(zhì)是資產(chǎn)階級性質(zhì)的，是資產(chǎn)階級管理國家的基本政權(quán)形式之一。此后英國發(fā)展的實踐也能夠證明它是適合英國發(fā)展需要的一種政治體制，如18世紀英國

18、首先開始了工業(yè)革命，19世紀英國發(fā)展成為“世界工廠”等史實都能夠證明這一點。 自我測評(教材P121)結(jié)合史實，談一談英國責(zé)任內(nèi)閣制的形成、完善以及內(nèi)閣所掌控權(quán)力的演變。提示“光榮革命”之前，國王有一個最高的咨詢機構(gòu)樞密院。“光榮革命”后，內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成了國王直轄的最高行政機關(guān)。 18世紀初，形成了國王不參加內(nèi)閣會議，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相主持內(nèi)閣會議的慣例，并逐漸形成了這樣的慣例：一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前進行議會選舉，由新成立的下院決定內(nèi)閣的去留。18世紀中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。19世紀70年代以后，內(nèi)閣開始凌駕于議會之上，幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)，并掌握了一部分立法權(quán)、財政權(quán)，被許多英國人稱為議會中的“第三院”。 材料閱讀與思考(教材P121)1.既然1832年已經(jīng)進行了議會改革，為什么工人還要進行憲章運動？你知道這次運動的最終結(jié)果嗎？據(jù)此談一下你對英國民主政治的認識。提示工人階級被排斥在政治權(quán)力之外。失敗。是英國資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主，具有局限性。 2.在班級的民主選舉中，你贊同口頭表決還是秘密投票？ 為什么？提示結(jié)合實際情況回答，并談出相應(yīng)的理由來證明自己的觀點。