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1、當 代 中 國 財 政 政 策 概 論 主 講 ： 溫 來 成 教 授 中 央 財 經 大 學 財 政 學 院 簡 歷 溫 來 成 ， 1965年 生 ， 甘 肅 莊 浪 縣 人 ， 2001年 6月 畢 業(yè) 于 中國 人 民 大 學 財 政 金 融 學 院 ， 獲 博 士 學 位 ， 2003年 7月 至 2005年 9月 ，在 中 國 人 民 大 學 經 濟 學 院 博 士 后 流 動 站 做 研 究 工 作 。 現(xiàn) 為 中 央 財經 大 學 財 政 學 院 教 授 ， 博 士 生 導 師 ， 中 財 鵬 元 地 方 財 政 投 融 資研 究 所 執(zhí) 行 所 長 ， 中 國 行 政 學 會

2、 理 事 ， 全 國 政 策 科 學 研 究 會 理 事 ， 中 國 行 政 管 理 專 家 庫 專 家 。 主 要 研 究 方 向 為 公 共 財 政 理 論 、公 共 事 業(yè) 管 理 、 城 市 財 政 與 城 市 公 共 管 理 等 。 近 年 來 ， 在 財 政研 究 、 稅 務 研 究 、 財 貿 經 濟 、 國 際 經 濟 評 論 、 中 國 行 政 管 理 等 刊 物 發(fā) 表 學 術 論 文 數(shù) 60多 篇 ， 著 有 西 部 大開 發(fā) 與 財 政 制 度 安 排 、 市 場 化 進 程 中 的 中 國 財 政 運 行 機 制 （ 合 著 ） ， 主 編 、 參 編 政 府 經

3、濟 學 、 國 有 資 產 管 理 新 論 、 公 共 事 業(yè) 管 理 、 中 國 財 政 50年 、 現(xiàn) 代 財 政 學 等 著 作 、教 材 多 部 ， 主 持 或 參 與 國 家 哲 學 社 會 科 學 基 金 、 財 政 部 、 教 育 部 、 北 京 市 和 甘 肅 省 的 多 項 研 究 課 題 。 曾 獲 得 北 京 市 哲 學 社 會 科 學 優(yōu)秀 成 果 二 等 獎 、 涌 金 青 年 學 術 獎 。 2008年 中 國 行 政 學 會 年 會 優(yōu) 秀論 文 一 等 獎 。 民 政 部 農 村 社 區(qū) 理 論 研 究 一 等 獎 。 課 程 介 紹1、 學 科 屬 性 ： 應

4、 用 經 濟 學2、 教 學 目 的 ： 學 習 財 政 政 策 基 礎 知 識 掌 握 現(xiàn) 階 段 中 國 政 府 財 政 政 策 要 點 把 握 中 國 財 政 政 策 發(fā) 展 趨 勢 找 到 財 政 政 策 和 本 專 業(yè) 的 結 合 點 ，為 專 業(yè) 學 習 服 務 。 課 程 介 紹3、 學 習 要 求 獨 立 思 考 ， 勇 于 探 索 ， 博 覽 群 書 ， 精心 設 計 課 程 主 要 內 容第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識第 二 講 財 政 管 理 民 主 化 與 預 算 公 開 政 策第 三 講 城 市 化 進 程 中 的 房 產 稅 政 策第 四 講 收 入 分

5、 配 政 策 及 個 人 所 得 稅 政 策第 五 講 發(fā) 展 公 共 文 化 的 財 政 政 策第 六 講 “ 三 農 ” 財 政 政 策第 七 講 中 國 國 際 財 政 政 策 第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識 一 、 財 政 政 策 的 概 念 財 政 政 策 是 指 一 國 政 府 為 實 現(xiàn) 一 定 的宏 觀 經 濟 目 標 ， 而 調 整 財 政 收 支 規(guī) 模 和收 支 平 衡 的 指 導 原 則 及 其 相 應 的 措 施 。 第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識二 、 財 政 政 策 在 國 家 經 濟 社 會 發(fā) 展 中 的 地 位 維 持 政 府 的 存

6、 在 及 職 能 的 實 現(xiàn) 國 家 重 要 的 宏 觀 政 策 之 一 為 市 場 經 濟 運 行 創(chuàng) 造 良 好 的 環(huán) 境 為 居 民 提 供 基 本 社 會 公 共 服 務 （ 科 教 文衛(wèi) 等 ） 第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識 三 、 財 政 政 策 主 體 政 策 主 體 指 的 是 政 策 制 定 者 和 執(zhí) 行者 ， 財 政 政 策 的 主 體 只 能 是 各 級 政 府 ，主 要 是 中 央 政 府 。 第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識四 、 財 政 政 策 目 標 1、 經 濟 的 適 度 增 長 。 2、 物 價 水 平 的 基 本 穩(wěn) 定 。 3

7、、 提 供 更 多 的 就 業(yè) 和 再 就 業(yè) 機 會 。 4、 收 入 的 合 理 分 配 。 5、 國 際 收 支 平 衡 第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識五 、 財 政 政 策 工 具 1、 稅 收 。 2、 公 共 支 出 。 3、 政 府 投 資 。 4、 公 債 。 第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識六 、 財 政 政 策 的 類 型 1、 根 據(jù) 調 節(jié) 經 濟 周 期 的 作 用 來 劃 分 ， 財政 政 策 可 分 為 自 動 穩(wěn) 定 的 財 政 政 策 和 相機 抉 擇 的 財 政 政 策2、 根 據(jù) 調 節(jié) 國 民 經 濟 總 量 的 不 同 功 能 ，財 政 政 策 可 分 為 擴 張 性 政 策 、 緊 縮 性 政策 和 中 性 政 策 第 一 講 財 政 政 策 基 礎 知 識七 、 財 政 政 策 的 傳 導 機 制 1、 財 政 政 策 工 具 與 收 入 分 配 。 2、 財 政 政 策 工 具 與 貨 幣 供 給 。 3、 財 政 政 策 工 具 與 價 格 的 關 系 。