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公文寫(xiě)作/調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題不容忽視 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題不容忽視 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量龐大，具體包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。管好這些資產(chǎn)，對(duì)提高國(guó)有資產(chǎn)的整體運(yùn)營(yíng)效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，是非常重要的。但是，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，國(guó)有資產(chǎn)管理還很不規(guī)范，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的重視。 這些問(wèn)題主要有：一、固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬、賬面和實(shí)物不相符，有的單位甚至沒(méi)有資產(chǎn)的明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。二、對(duì)已竣工交付使用，未辦理決算手續(xù)甚至已辦理決算手續(xù)房產(chǎn)不作為固定資產(chǎn)登記入賬。三、工程完工未及時(shí)決算，所付工程款仍以暫付該工程承包者個(gè)人的名義掛賬，未作為長(zhǎng)期投資或者作為固定資產(chǎn)管理，極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。四、單位之間相互贈(zèng)送的固定資產(chǎn)，贈(zèng)送的單位不到財(cái)務(wù)部門(mén)消賬，造成有賬卻查不到資產(chǎn)；被贈(zèng)送的單位不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使資產(chǎn)家底不清，容易誘發(fā)腐敗行為，不利于對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管。 形成的原因：一是國(guó)有資產(chǎn)管理重視不夠。一些單位重使用輕管理，只想購(gòu)置新資產(chǎn)設(shè)備，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和利用。許多單位的固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、通過(guò)行政手段調(diào)入的資產(chǎn)沒(méi)有登記入賬。對(duì)于一些已報(bào)廢、淘汰處置的資產(chǎn)也不辦理核銷手續(xù)，結(jié)果造成賬賬、賬實(shí)嚴(yán)重不符。二是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負(fù)責(zé)；三是內(nèi)控制度不健全或未能嚴(yán)格執(zhí)行；四是不排除部分人受利益驅(qū)動(dòng)。 上述國(guó)有資產(chǎn)管理不合規(guī)的事項(xiàng)，會(huì)導(dǎo)致單位的部分資產(chǎn)在賬外形成體外循環(huán)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。為解決上述問(wèn)題，建議采取以下措施：一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，包括產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和監(jiān)督等。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，各單位要指定專人管理，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理和考核辦法，并獎(jiǎng)勤罰懶。三是建立國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)清查登記和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度。四是審計(jì)機(jī)關(guān)要把國(guó)有資產(chǎn)的管理作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，以此促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)的提高，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。（縣審計(jì)局）