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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 二OO四年度全市團(tuán)的工作調(diào)研報(bào)告 　　按照?qǐng)F(tuán)市委關(guān)于年終調(diào)研和檢查工作的要求和布署,第二調(diào)研組由朱曉華書記帶隊(duì),張海峰、叢森、孫罡、韓玉薇、朱勁松等一行6人，于11月15日至11月30日，分別對(duì)林口、陽(yáng)明區(qū)、建設(shè)局、二發(fā)電、醫(yī)學(xué)院等23家單位進(jìn)行了調(diào)研。在這次調(diào)研中，我們先后走訪了30多個(gè)青年典型單位和個(gè)人，接觸了基層團(tuán)青團(tuán)干近100余人次，組織參加了座談會(huì)6次。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了各級(jí)基層團(tuán)組織的工作匯報(bào)，詳細(xì)了解了各類工作典型和典型工作情況，并且同基層團(tuán)組織以及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)開誠(chéng)布公地就團(tuán)的全面工作交換了意見(jiàn)和建議，并對(duì)團(tuán)的下一步工作任務(wù)進(jìn)行了前瞻性的探討。下面，就我們組在此次調(diào)研工作中的基本情況、存在問(wèn)題和解決對(duì)策作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)： 一、團(tuán)市委全會(huì)精神得到全面落實(shí)，七件重點(diǎn)工作扎實(shí)開展 通過(guò)調(diào)查，總的看，在團(tuán)市委全會(huì)精神的正確指引下，全市廣大團(tuán)干部精神振奮，各級(jí)團(tuán)的組織工作活躍，全市團(tuán)的工作在服務(wù)黨政大局、服務(wù)青年發(fā)展中找準(zhǔn)了結(jié)合點(diǎn)，在未成年人思想道德建設(shè)、東北老工業(yè)基地振興、工業(yè)立市、促農(nóng)增收等工作新領(lǐng)域中卓有成效，實(shí)現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。 1、導(dǎo)航計(jì)劃全面實(shí)施，少先隊(duì)體驗(yàn)教育大綱逐步推廣，未成年人思想道德建設(shè)成果豐碩。各級(jí)團(tuán)組織不斷加強(qiáng)青少年思想教育工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)青少年理論學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)新世紀(jì)讀書計(jì)劃，在社區(qū)中加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。各全市各小學(xué)大力推進(jìn)體驗(yàn)教育進(jìn)課時(shí)，在實(shí)點(diǎn)學(xué)校進(jìn)課率達(dá)99%以上。林口第三小學(xué)開展了體驗(yàn)手拉手活動(dòng)，與農(nóng)村條件差的學(xué)校的小學(xué)生形成一加一的對(duì)子，讓城里的孩子到農(nóng)村，農(nóng)村的孩子到城里來(lái)，一來(lái)可以幫困助困，二又可以加強(qiáng)孩子各種環(huán)境中的體驗(yàn)。林口二中在未成年人心理方面進(jìn)行卓有成效的探討，在中學(xué)階段開設(shè)了心理教學(xué)課，對(duì)未*的心理進(jìn)行教育和引導(dǎo)，收到了較好效果，解決解答了眾多未成年人的心理問(wèn)題，80%左右的學(xué)生接收過(guò)心理咨詢和心理幫助。陽(yáng)明區(qū)陽(yáng)明小學(xué)以“希望教育”為辦學(xué)特色，讓每個(gè)學(xué)生每天都迎著太陽(yáng)抬起頭走路，在每個(gè)班級(jí)、每個(gè)門口寫滿“希望教育”的寄語(yǔ)牌，如“相信我，一定行”“今天若不行，明天爭(zhēng)取行”“相信自己，我最棒”等，從點(diǎn)滴培養(yǎng)學(xué)生自信心。西安區(qū)火炬小學(xué)開展了“道德銀行”活動(dòng)，從小培養(yǎng)人的誠(chéng)信，孩子們把道德看成是一種財(cái)富的儲(chǔ)蓄。牡丹江大學(xué)團(tuán)委通過(guò)各種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，組織觀看《我的一九一九》《曖春》等多部愛(ài)國(guó)影片，在全校團(tuán)員青年中掀起“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)新的高潮，組織收看中央黨校教授講解的“三個(gè)代表”的VCD，并下發(fā)了“三個(gè)代表”的讀本，要求學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況寫出心得，在班級(jí)學(xué)習(xí)園地刊載。在校團(tuán)委的組織下成立了學(xué)校文工團(tuán)，深受大學(xué)生喜愛(ài)，還組織青年志愿者開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。牡丹江醫(yī)學(xué)院，結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的特點(diǎn)，開展了“健康所系，性命相托”的醫(yī)學(xué)生的職業(yè)教育，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)直接把自己的專業(yè)知識(shí)化為為民服務(wù)的一種有效途徑，受到了所在地人民的歡迎，同學(xué)們也從活動(dòng)中體會(huì)自己的未來(lái)職業(yè)的神圣偉大，以更加飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)中去。 2、引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大青年在“工業(yè)立市”進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)建功。電業(yè)局團(tuán)委以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織為載體，加強(qiáng)廣大青工的學(xué)習(xí)提高，創(chuàng)造性地開展了“網(wǎng)上接力青工技術(shù)比武”，每周4設(shè)計(jì)考試在網(wǎng)上向全局青年公開，并根據(jù)答題成績(jī)確定優(yōu)勝者負(fù)責(zé)下周考試選題，循環(huán)答題，極大地增加了廣大青工學(xué)知識(shí)、練技能的積極性。熱電廠依托青少年讀書俱樂(lè)部，在團(tuán)員青年中開展了“每人讀一本書，推薦一本好書”的活動(dòng)，并利用廠辦印刷廠把推薦圖書為每名員工印制一本，先后有100多人通過(guò)讀書學(xué)習(xí)取得口部門，按照項(xiàng)目化模式開展了青年文明號(hào)創(chuàng)建和青年文明號(hào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范活動(dòng)，增加了“綠色通道”“特辦窗口”“急事服務(wù)臺(tái)”“電話查費(fèi)”“義務(wù)代購(gòu)”等諸多優(yōu)質(zhì)便民措施。在機(jī)制上全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，帶牌服務(wù)制，真正實(shí)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范活動(dòng)不斷向制度化，規(guī)范化方向發(fā)展。林口團(tuán)縣委同縣工商局、個(gè)體勞協(xié)團(tuán)委在全縣青年工商業(yè)戶中開展了 “人人是環(huán)境，處處創(chuàng)環(huán)境”，“深化創(chuàng)建青年文明誠(chéng)信示范店（柜臺(tái)、車）” 等活動(dòng)，同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)青年文明號(hào)的監(jiān)督檢查，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)不達(dá)標(biāo)的整頓，對(duì)不合格的摘牌。穆棱市雞馬公路收費(fèi)所從規(guī)范工作人員一言一行入手，開展了“爭(zhēng)當(dāng)最佳服務(wù)員”活動(dòng)，他們將崗位職責(zé)、工作程序等進(jìn)一步細(xì)化到人頭，將服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意率作為每月對(duì)工作人員考核的重要一項(xiàng)，有效地提高了工作人員的服務(wù)意識(shí)。馬橋河信用社青年文明號(hào)開展了青年文明示范窗口活動(dòng)，為顧客服務(wù)中做到“二站、三聲、四心、五個(gè)一樣，六不準(zhǔn)”，受到用戶的好評(píng)。牡丹江市郵電局團(tuán)委積極開展星級(jí)服務(wù)和青年文明號(hào)崗位練功大比武，星級(jí)服務(wù)的公示板在營(yíng)業(yè)廳時(shí)公示，并直接和工資和福利掛鉤，大大提高了青年們服務(wù)熱情。 6、健全基本制度，廣泛動(dòng)員青年，全面活躍團(tuán)的基本活動(dòng)。全市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞團(tuán)市委年初提出的“雙基工程”的要求，結(jié)合各自單位的實(shí)際情況，不斷完善各種制度和工作機(jī)制，促進(jìn)了各級(jí)團(tuán)的組織建設(shè)。林口團(tuán)縣委下屬的工商局個(gè)協(xié)團(tuán)委，在非公有制建團(tuán)中摸索出了一條好路子，把全體的個(gè)體業(yè)主，緊密聯(lián)系起來(lái)，并且工作富有成果，形成團(tuán)建帶動(dòng)其他建設(shè)的典范。穆棱團(tuán)市委印制了團(tuán)支部的各項(xiàng)規(guī)章制度，下發(fā)給各級(jí)基層組織，要求制度上墻，并對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行制度學(xué)習(xí)考核，建立健全了市、鄉(xiāng)、村*團(tuán)員管理檔案，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員證注冊(cè)制度，加強(qiáng)了對(duì)團(tuán)員的管理。北方工具廠團(tuán)委緊緊圍繞工廠的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)，結(jié)合青工的實(shí)際，堅(jiān)持把活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)的主旋律之中，使每一項(xiàng)活動(dòng)都拉近一次青年們的感情。二發(fā)電的團(tuán)委針對(duì)青年職工思想狀況下進(jìn)行了富有成果的調(diào)查，全面了解了青年職工的思想道德和文化素質(zhì)狀況，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策和團(tuán)組織的工作提供了寶貴的資料。 全市的各級(jí)團(tuán)組織都富有創(chuàng)造性的深入實(shí)施“雙基工程”，夯實(shí)了團(tuán)的基礎(chǔ)，在“雙基工程”中取得了驕人的成績(jī)，為團(tuán)組織的建設(shè)開創(chuàng)了新的篇章。 7、社區(qū)青年中心建設(shè)。陽(yáng)明區(qū)團(tuán)委下屬的春暉青年中心，依托春暉外語(yǔ)學(xué)校的各種辦學(xué)資源，各項(xiàng)硬、軟件設(shè)施基本俱備，有健身室、語(yǔ)音室、圖書室、少先大隊(duì)室、綜合培訓(xùn)室，開設(shè)有志愿服務(wù)、青少年維權(quán)、就業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)少兒藝校等20多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。在運(yùn)作機(jī)制上采用會(huì)員注冊(cè)制，注冊(cè)會(huì)員可以享受諸多優(yōu)惠的便利服務(wù)。在組織機(jī)制上，實(shí)行理事會(huì)負(fù)責(zé)制，理事會(huì)全面負(fù)責(zé)青年中心的日常工作開展。青年中心的建立和有效的運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)為社區(qū)的青年提供了一個(gè)活動(dòng)的載體，吸納了近100人的青年中心會(huì)員，在社區(qū)有了較大的影響力。穆棱通達(dá)家電有限公司，是家私營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有年青職工26人，團(tuán)員14人，該團(tuán)支部自2001年5月成立至今，不斷地完善各種制度，以創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)作為切入點(diǎn)，來(lái)提高青工們素質(zhì)，開展了一系列團(tuán)味極濃的活動(dòng)，成立了便民服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)為居民傳播家電保養(yǎng)和安全使用常識(shí)，免費(fèi)為居民維修小家電，為企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更有了好的社會(huì)效益。 二、存在的主要問(wèn)題 調(diào)研組認(rèn)為，我市各級(jí)團(tuán)織在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步的研究和解決。 1、團(tuán)的組織建設(shè)與形勢(shì)發(fā)展的矛盾。一是企業(yè)改制，黨群力量相對(duì)削弱，在職的團(tuán)干部人數(shù)嚴(yán)重不足，有些單位團(tuán)組織機(jī)構(gòu)陷于停頓狀態(tài)，增加成果，為此項(xiàng)工作的全面推廣形成良好的輿論氛圍。五是以《青工素質(zhì)提升服務(wù)手冊(cè) 》為保障，深化崗前培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、先優(yōu)技術(shù)推廣、崗位技術(shù)比武等形式。 3、抓一批未成年思想道德建設(shè)的載體，努力挖掘出新的形式，把少先隊(duì)體驗(yàn)教育和未成年人思想道德建設(shè)的工作推上一個(gè)更高臺(tái)階。未成年人思想道德建設(shè)和少先隊(duì)體驗(yàn)教育工作是今后一段時(shí)期內(nèi)團(tuán)一項(xiàng)主要工作。一是扎實(shí)開展各類青少年儀式教育活動(dòng)，二是深入開展社區(qū)青少年道德實(shí)踐和形式多樣的主題活動(dòng)。三是努力建立一批青少年社會(huì)實(shí)踐基地，為未成年人參與社會(huì)實(shí)踐爭(zhēng)取更多社會(huì)支持。五是加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的研究。通過(guò)開展專題調(diào)研，準(zhǔn)確把握新時(shí)期未成年人的思想狀況和成長(zhǎng)規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響未成年人思想道德建設(shè)的突出問(wèn)題，并提出貼近生活、貼近實(shí)際、貼近未成年人的對(duì)策措施，不斷增強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性。六是要出臺(tái)一系列的考核措施，對(duì)未成年人思想道德建設(shè)和少先隊(duì)體驗(yàn)教育不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)落實(shí)情況好的單位要獎(jiǎng)勵(lì)。 4、團(tuán)組織延伸工作手臂拓展生存空間，逐步建立健全青年中心。一是要積極探索青年中心走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新路子，“以聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年”為宗旨，全力推進(jìn)青年中心的項(xiàng)目化建設(shè)和與共青團(tuán)品牌工作項(xiàng)目相結(jié)合的方針。整合社區(qū)的可用資源，樹立 “不求所有，但求所用”的理念。二是青年中心要尊重青年的主體作用，發(fā)揮青年的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，按照民主集中制的原則建好理事會(huì)。三是要重視做好會(huì)員發(fā)展工作，注重吸納各個(gè)層面的青年參與，不僅要吸納優(yōu)秀青年成為會(huì)員，更要關(guān)注困難青年群體，例如社區(qū)青少年、外來(lái)務(wù)工青年群體，要給予他們更多的關(guān)心和幫助。四是青年中心在活動(dòng)的開展上要與社區(qū)實(shí)際相結(jié)合，要充分體現(xiàn)活動(dòng)的自主性和互動(dòng)性，注重活動(dòng)的實(shí)效性和經(jīng)常性。更要根據(jù)本區(qū)域青年的實(shí)際需求來(lái)策劃設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，為來(lái)中心的青年提供菜單式服務(wù)，使之成為基層團(tuán)組織集聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的新平臺(tái)。 5、把團(tuán)的工作進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)行。團(tuán)市委根據(jù)全市的實(shí)際情況，制定一批重點(diǎn)工作項(xiàng)目，各基層團(tuán)組織根據(jù)實(shí)際情況選定一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)后的項(xiàng)目就是本單位今年的工作重點(diǎn)，團(tuán)市委根據(jù)各單位重點(diǎn)的不同進(jìn)行重點(diǎn)扶持指導(dǎo)。促進(jìn)全市基層團(tuán)組織的主觀創(chuàng)造力，放活基層團(tuán)的工作。責(zé)任狀直接變?yōu)橹袠?biāo)書，一來(lái)是調(diào)動(dòng)了基層的積極性，各基層認(rèn)為自己比較長(zhǎng)項(xiàng)的可以盡情發(fā)揮。二來(lái)是基層自主的選擇工作重點(diǎn)，主觀能動(dòng)性強(qiáng)，更加能夠出成果。三是機(jī)關(guān)角色轉(zhuǎn)變，變攤派工作為基層自主的選工作。 6、同各級(jí)黨委一道提高團(tuán)干部的*地位。根據(jù)《黨章》規(guī)定“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企事業(yè)單位的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議?！边@一規(guī)定在基層的難以落實(shí)。另外還有一基層團(tuán)委的團(tuán)干部對(duì)自己轉(zhuǎn)業(yè)去向比較擔(dān)心，存在顧慮，團(tuán)市委根據(jù)實(shí)際情況同各級(jí)黨委要進(jìn)行有效溝通，幫助基層團(tuán)干部爭(zhēng)取到應(yīng)有的權(quán)利。使基層團(tuán)組織的團(tuán)干部放開手腳，扔下包袱，全身心投入到團(tuán)的各項(xiàng)工作中去。 7、建立快速反應(yīng)工作機(jī)制，徹底解決信息不暢的弊端。一是建立靈敏的信息反饋機(jī)制，打破金字塔形的信息報(bào)送方式，建立適應(yīng)“網(wǎng)格化”要求的信息反饋機(jī)制。建立健全辦公自動(dòng)化和辦公無(wú)紙化。組建一個(gè)覆蓋基層團(tuán)干部、白領(lǐng)青年、灰領(lǐng)青年、社區(qū)青少年、大學(xué)生等在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)定期召開座談會(huì)、實(shí)時(shí)網(wǎng)上BBS交流等方式，及時(shí)了解青年熱點(diǎn)、青年態(tài)度和青年需求。二是建立強(qiáng)大的社區(qū)網(wǎng)站聯(lián)盟。把團(tuán)市委的網(wǎng)站同牡丹江知名網(wǎng)站實(shí)行友情聯(lián)接，擴(kuò)大影響。