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1、 關于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司特種設備安全管理辦法》的通知 （中油安〔 2013〕459 號） 各企事業(yè)單位，總部各部門，各專業(yè)分公司： 現將修訂后的《中國石油天然氣集團公司特種設備安全管理辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。 中國石油集團公司 2013 年 11 月 4 日 （此件內部公開發(fā)布）

2、 — 1 — 中國石油天然氣集團公司 特種設備安全管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強中國石油天然氣集團公司 （以下簡稱集團公司）特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安 全，依據《中華人民共和國特種設備安全法》 等法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、 直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設備安全監(jiān)督管理。 集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法

3、定程序實施本辦法。 海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關規(guī)定和要求。 鐵路機車、海上設施和船舶使用的特種設備安全監(jiān)督管理按照國家和集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本辦法所稱特種設備， 是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設備。 第四條 集團公司特種設備安全工作實行總部監(jiān)督、 專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負責的管理體制。 — 2 — 第五條 集團公司特種設備安全工作遵循以下原則：

4、 （一）安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理； （二）統(tǒng)一領導、分級負責、直線責任、屬地管理。 第二章 機構與職責 第六條 集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責： （一）貫徹落實國家有關特種設備安全監(jiān)督管理的法律、 法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準； （二）組織制修訂集團公司特種設備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度； （三）檢查、指導、考核所屬企業(yè)特種設備安全監(jiān)督管理工作； （四）協(xié)調解決特種設備安全工作中出現的重大問題， 參與特種設備事故的調查工作。 第七條 集團

5、公司總部機關有關部門履行以下主要職責： （一）規(guī)劃計劃部門負責投資權限范圍內特種設備隱患治理項目的立項； （二）人事部門負責協(xié)調特種設備安全監(jiān)督管理部門人員的 調配，歸口管理特種設備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員能 力評價與教育培訓工作； （三）質量管理部門歸口管理列入集團公司產品駐廠監(jiān)造目錄內特種設備的駐廠監(jiān)造工作， 組織制修訂特種設備安全監(jiān)督管 — 3 — 理方面的企業(yè)標準； （四）物資采購管理部門負責特種設備采購管理工作， 組織 選擇具有資質的特種設備供

6、應商，按照標準規(guī)范要求進行采購。 總部機關其他部門按照職責分工， 負責做好業(yè)務范圍內的特 種設備安全監(jiān)督管理工作。 第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責： （一）貫徹落實集團公司特種設備安全監(jiān)督管理規(guī)定， 并檢 查執(zhí)行情況； （二）負責將特種設備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設備管理的重點內容，納入計劃并組織實施； （三）監(jiān)督、檢查和指導業(yè)務歸口企業(yè)特種設備日常管理工作； （四）協(xié)調解決本專業(yè)特種設備安全工作中出現的重大問 題，參與本專業(yè)特種設備事故的調查工作。 第九條 使用特種設備的所屬企業(yè)應當明確特種設備歸口 管理部門， 配備滿足

7、工作需要的專職安全管理人員， 負責特種設備的日常管理工作。 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構負責特種設備安全監(jiān)督工作，未設置安全監(jiān)督機構的由企業(yè)安全管理部門承擔特種設備安全監(jiān)督工作。 所屬企業(yè)其他管理部門按照職責分工， 負責做好業(yè)務范圍內 的特種設備安全監(jiān)督管理工作，落實直線責任。 第十條 所屬企業(yè)特種設備管理部門履行以下主要職責： （一）貫徹執(zhí)行國家有關特種設備安全監(jiān)督管理的法律、 法 — 4 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準和集團公司有關規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況

8、； （二）負責對本企業(yè)特種設備的采購、生產（包括設計、制 造、安裝、改造、修理） 、經營（包括銷售、租賃） 、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設備檢查； （三）建立特種設備管理臺賬，完善 HSE信息系統(tǒng)數據，并實行動態(tài)管理； （四）組織制定特種設備檢驗計劃， 委托有相應資質、 能力的檢驗機構對在用特種設備進行定期檢驗； （五）參與特種設備設計單位、制造單位、 施工單位資質審查，組織或者參與特種設備安裝、 改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗收； （六）配合人事部門對特種設備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員進行專業(yè)培訓； （

9、七）組織下屬單位制修訂特種設備應急預案， 開展應急培訓與演練； （八）參與本企業(yè)特種設備事故的調查工作。 第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構主要負責對下屬單位執(zhí)行國家有關特種設備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準和集團公司、本企業(yè)有關規(guī)定情況進行現場監(jiān)督檢查。 第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設備使用單位 （以下簡稱特種設備使用單位） 應當按照本企業(yè)的有關規(guī)定， 建立健全崗位責任、 — 5 — 隱患治理、應急救援等安全管理制度， 制定操作規(guī)程， 建立完善安全技術檔案， 對特種設備安全管理人員、

10、 檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓， 對特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查， 整改特種設備存在的隱患和問題， 制定事故應急專項預案，并定期進行培訓與演練。 第三章 特種設備安全管理要求 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十三條 所屬企業(yè)主要負責人應當對本單位生產、經營、 使用的特種設備安全負責， 組織建立健全相關規(guī)章制度、 操作規(guī) 程和事故應急預案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時、如實 報告特種設備事故， 提供必要的資源和條件， 提高特種設備安全性能和管理水平。 第十四條 所屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)

11、定配備特種設備 安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員， 并對其進行必要的安全教 育和技能培訓。 特種設備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員應 當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。 建筑起重機械安裝拆卸工、 起重信號工、起重司機、 司索工等特種作業(yè)人員應當經省級建設主管部門或者其委托的考核發(fā) 證機構考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員， 所屬企業(yè)應當在其正式上崗前安 — 6 — 排不少于 3 個月且在有資質人員監(jiān)護下的實習操作， 并每年

12、組織 其參加不少于 24 小時的年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育。 第十五條 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種 設備的安全技術規(guī)范、 操作規(guī)程和有關規(guī)章制度， 發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素， 應當立即采取措施， 并向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。 特種設備作業(yè)人員有權拒絕使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備。 第十六條 特種設備采用新材料、 新技術、新工藝， 與安全技術規(guī)范要求不一致， 或者安全技術規(guī)范未作要求、 可能對安全性能有重大影響的， 應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門委 托的安全技術咨詢機構或者相關專業(yè)機構進行技術評審

13、， 評審合格并經批準，方可投入生產、使用。 第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設備的， 應當履行管理義務，承擔相應責任。 第二節(jié) 采購 第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設備時， 應 當按照集團公司物資采購有關規(guī)定執(zhí)行，選型、技術參數、 安全 性能、能效指標等應當符合國家或者地方有關強制性規(guī)定以及設 計要求。 第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應當會同特種設備 管理部門對制造單位進行資質審查，合格后方可采購。 — 7 —

14、 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設備采購合同中，應當要求制造單位提供符合安全技術規(guī)范要求的設計文 件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、 監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件， 以及安全附件、 安全保護裝置等特殊技術要求文件。 進口特種設備隨附的安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。 第二十一條 所屬企業(yè)負責產品駐廠監(jiān)造工作的部門應當按照集團公司產品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定， 對列入集團公司產品駐廠監(jiān)造目錄的特種設備制造委托具有相應資質的單位承擔駐廠監(jiān)造任務。 第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應當組織對采購的特種

15、設備、隨機附件及隨機文件進行檢查驗收。 第二十三條 所屬企業(yè)在采購進口特種設備時應當提前向 特種設備進口地安全監(jiān)督管理部門告知。 進口的特種設備應當符 合我國安全技術規(guī)范的要求， 并經檢驗合格。 按照有關規(guī)定需要 取得我國特種設備生產許可的，應當取得許可。 特種設備的進出口檢驗， 應當遵守有關進出口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。 第二十四條 大件特種設備運輸時， 所屬企業(yè)應當根據其外 形尺寸和車貨重量在起運前勘查作業(yè)現場和運行路線， 了解沿途道路線形和橋涵通過能力， 制訂運輸組織方案， 按有關部門核定 — 8 —

16、 的路線行車。 白天行車時懸掛標志旗， 夜間行車和停車休息時裝設標志燈。 第三節(jié) 生產 第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設備生產單位應當取得國家規(guī)定的相應許可， 按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求從事生產作業(yè)活動。 不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。 第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、 氣瓶、氧艙和大型游樂設施的設計文件，應當經核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造。 所屬企業(yè)特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料， 按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試

17、驗進行安全性驗證的， 應當經核準的檢驗機構進行型式試驗。 第二十七條 所屬企業(yè)特種設備管理部門應當參與對從事特種設備安裝、改造、修理施工單位的資質、業(yè)績、人員素質等方面的審查。 電梯的安裝、 改造、修理應當由電梯制造單位或者其委托的取得相應許可的單位進行。 第二十八條 特種設備使用單位應當在施工前與施工單位 簽訂工程服務合同，同時簽訂安全生產（ HSE）合同或者在工程服務合同中明確安全生產要求。 施工單位不得以任何形式轉包和 — 9 — 違規(guī)分包。 第二十九條 特種設備使用單位應當在

18、開工前十五個工作 日內按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機構辦理備案， 施工單位應當到企 業(yè)特種設備管理部門辦理施工審批手續(xù)。 審批合格后， 施工單位 應當書面告知所在地直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督 管理部門。 第三十條 特種設備使用單位應當履行屬地管理責任， 提供符合安全生產條件的作業(yè)環(huán)境， 對進入現場的施工人員進行安全教育和考核，對施工過程進行檢查。 第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、 壓力容器、 壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機 械、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗

19、。 特種設備進行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，特種設備使用單位應當辦理變更登記。 第三十二條 特種設備的安裝、改造、修理， 應當經所屬企業(yè)特種設備管理部門驗收，合格后財務部門方可結算。 第三十三條 特種設備使用單位應當在合同中提出， 從事特種設備安裝、 改造、修理的施工單位在驗收合格后十五個工作日 內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位， 由特種設備使用單位存入該特種設備的安全技術檔案。 — 10 — 第四節(jié) 經營 第三十四條 所屬企業(yè)下屬特

20、種設備銷售單位應當銷售符 合安全技術規(guī)范及相關標準要求的特種設備， 隨機附件和隨機文 件齊全，并建立檢查驗收和銷售記錄。 第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設備出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。 第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設備出租單位在出租期間 應當承擔特種設備使用管理和維護保養(yǎng)義務， 法律另有規(guī)定或者 當事人另有約定的除外。 特種設備出租單位應當與承租單位簽訂租賃合同， 同時簽訂安全生產（ HSE）合同或者在租賃合同中明

21、確安全生產要求。 第五節(jié) 使用 第三十七條 特種設備使用單位應當在特種設備投入使用 前或者投入使用后三十日內按規(guī)定辦理使用登記， 取得使用登記 證書；建筑起重機械安裝驗收合格之日起三十日內， 使用單位應當到工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理使用登記。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。 第三十八條 鍋爐使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求 — 11 — 進行鍋爐水（介）質處理，并進行定期檢驗。鍋爐清洗過程應當接受監(jiān)督檢驗。 第三十九條 電梯

22、使用單位應當委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、 改造、修理單位承擔本單位電梯的維護保養(yǎng)工作，至少每半個月進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。 第四十條 大型游樂設施運營使用單位在每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查， 并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。 第四十一條 電梯、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、大型游樂設施的安全使用說明、 安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。 第四十二條 特種設備使用單位應當建立崗位責任、 隱患治理、應急救援等安全管理制度，并明確特種設備使用管理要求， 主要內容包括：特種設備采購、安裝、注冊登記、維護保

23、養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗、改造、修理、停用報廢、安全技術檔案、教育培訓、安全資金投入、事故報告與處理等。 第四十三條 所屬企業(yè)應當建立健全特種設備操作規(guī)程， 明確特種設備安全操作要求，至少包括以下內容： （一）特種設備操作工藝參數 （最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質等） ； （二）特種設備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項等）； — 12 — （三）特種設備運行中應當重點檢查的項目和部位， 運行中可能出現的異常情況和糾正預防措施， 以及緊急情況的應急處置措施和報告程序等；

24、 （四）特種設備停用及日常維護保養(yǎng)方法。 第四十四條 所屬企業(yè)應當分級建立特種設備管理臺賬， 特種設備使用單位應當建立健全安全技術檔案。 安全技術檔案應當包括以下內容： （一）特種設備的設計文件、 產品質量合格證明、 安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件； （二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄； （三）特種設備的日常使用狀況記錄； （四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄； （五）特種設備的運行故障和事故記錄。 第四十五條 所屬企業(yè)特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發(fā)現問題應當立即處

25、理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。 第四十六條 特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況， 特種設備使用單位應當對其進行全面檢查， 消除事故隱患后， 方可繼續(xù)使用。 第四十七條 特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行培訓及演練。 — 13 — 壓力容器、 壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏， 在搶險救援時應當 區(qū)分介質特性， 嚴格按照相關預案規(guī)定程序處理， 防止次生事故。 第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、 氣瓶充裝單位 應當按規(guī)定取得許

26、可，方可從事充裝活動。 充裝單位應當建立充裝前后的檢查、 記錄制度， 向氣體使用 者提供符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶， 對氣體使用者進行氣瓶安 全使用指導， 并按照安全技術規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記， 及 時申報定期檢驗。 第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設備承租單位應當租用取得許可生產、 按照安全技術規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)并經檢驗合格的特種設備，禁止租用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應當租用已取得氣瓶充裝許可 單位提供的符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶， 并嚴格按照有關規(guī)定正確使用、運輸、儲存氣瓶。 第五十條

27、特種設備使用單位應當確保特種設備使用環(huán)境 符合有關規(guī)定， 特種設備的使用應當具有規(guī)定的安全距離、 安全 防護措施。與特種設備安全相關的建筑物、 附屬設施， 應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 安全警示標識齊全， 現場特種設備與管理臺賬應當一致， 并及時將特種設備使用登記、 檢驗檢測、 停用報廢等信息錄入集團公司 HSE信息系統(tǒng)。 — 14 — 第六節(jié) 停用、報廢與處置 第五十一條 特種設備長期停用或者重新啟用、移裝、過 戶、改變使用條件、報廢，使用單位應當

28、以書面形式向本企業(yè) 特種設備管理部門和地方政府特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理 相關手續(xù)。 第五十二條 特種設備停用后， 應當在顯著位置設置停用標 識。長期停用的特種設備應當在卸載后，切斷動力，隔斷物料， 定期進行維護保養(yǎng)。 第五十三條 特種設備存在嚴重事故隱患， 無改造、 修理價 值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的， 所屬企業(yè)特 種設備管理部門應當及時按規(guī)定予以報廢并注銷。 對達到設計使用年限可以繼續(xù)使用的， 應當按照安全技術規(guī) 范的要求通過檢驗或者安全評估， 并辦理使用登記證書變更， 方 可繼續(xù)使用

29、。 第五十四條 所屬企業(yè)特種設備管理部門應當對報廢的特 種設備采取必要措施， 消除其使用功能。 報廢的特種設備嚴禁轉讓、使用。 第七節(jié) 檢驗 第五十五條 所屬企業(yè)特種設備管理部門應當制定特種設 備年度檢驗計劃，特種設備使用單位在檢驗合格有效期屆滿前 1 — 15 — 個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求， 并向檢驗機構及其 檢驗人員提供特種設備相關資料和必要的檢驗條件。 空氣呼吸器使用單位應當對空氣呼吸器每月至少檢查一次， 每年進行一

30、次定期技術檢測； 空氣呼吸器氣瓶應當按規(guī)定要求進 行檢驗， 使用過程中發(fā)現異常情況應當提前檢驗， 庫存或者停用 時間超過一個檢驗周期時，啟用前應當進行檢驗。 第五十六條 所屬企業(yè)設置的特種設備檢驗機構， 應當配齊 檢驗設備和人員， 依照核準的檢驗范圍和有關國家標準開展檢驗 工作，對檢驗結果、鑒定結論負責。 第五十七條 所屬企業(yè)應當優(yōu)先選用集團公司內部檢驗機 構承擔特種設備檢驗、 安全附件校驗任務， 特種設備管理部門應 當對承擔檢驗工作的檢驗機構進行資質、 能力審查， 經審查合格 的方可允許其開展檢驗、校驗工作，并對其檢驗

31、過程進行監(jiān)督。 第五十八條 特種設備檢驗機構應當在規(guī)定時間內出具檢 驗報告。 對檢驗發(fā)現影響安全運行的問題和隱患， 及時告知特種 設備使用單位和所屬企業(yè)特種設備管理部門。 第五十九條 特種設備使用單位應當對在用特種設備的安 全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 第六十條 所屬企業(yè)特種設備檢驗機構及其檢驗人員對檢 驗過程中知悉的商業(yè)秘密， 負有保密義務。 不得從事有關特種設備的生產、經營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。 — 16 —

32、 第四章 特種設備安全監(jiān)督檢查 第六十一條 所屬企業(yè)應當依照本辦法，對特種設備采購、生產、經營、使用和檢驗實施全過程監(jiān)督管理。 第六十二條 所屬企業(yè)特種設備管理部門應當每半年至少組織一次特種設備管理情況檢查， 特種設備使用單位應當每月至少對在用特種設備進行一次自查，并作出記錄。 特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發(fā)現問題及時處理。 第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構應當對特種設備使用單位進行監(jiān)督檢查，包括以下主要內容： （一）特種設備管理， 主要包括特種設備管理部門及人員設置、特種設備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、 安全

33、生產責任制落實和特種設備作業(yè)人員安全培訓，以及風險管理等情況； （二）安全生產條件， 主要包括安全防護設施和安全附件齊全完好情況、 設備維修保養(yǎng)情況， 以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產要求等情況； （三）安全生產活動， 主要包括現場生產組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設備作業(yè)人員持證上崗等情況； （四）安全應急準備， 主要包括應急組織建立、特種設備專項應急預案的制修訂、 應急物資儲備、 應急培訓和應急演練開展等情況； — 17 — （五）其他需要監(jiān)督的內容。 第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機

34、構應當對安裝、 改造、修 理等施工過程進行監(jiān)督，包括以下主要內容： （一）審查特種設備施工單位資質、人員資格、安全生產 （ HSE）合同、安全生產規(guī)章制度建立和安全組織機構設立、安全監(jiān)管人員配備等情況； （二）檢查特種設備施工項目安全技術措施、 施工方案、 HSE “兩書一表” 、人員安全培訓、 施工設備和安全設施、 技術交底、 開工證明和基本安全生產條件、作業(yè)環(huán)境等； （三）檢查現場施工過程中安全技術措施落實、 規(guī)章制度與 操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設計與計劃變更等情況； （四）檢查施工單位事故隱患整改、 違章行為查處、 安

35、全費 用使用、安全事故（事件）報告及處理情況； （五）其他需要監(jiān)督的內容。 第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構應當對特種設備檢驗檢測、安全附件校驗的工作過程進行監(jiān)督，包括以下主要內容： （一）檢驗檢測、校驗人員持證情況； （二）安全技術規(guī)范、現場管理規(guī)定等執(zhí)行情況； （三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實情況； （四）其他需要監(jiān)督的內容。 第六十六條 特種設備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現特種設備施工單位、使用單位、檢驗檢測機構違反有關規(guī)定的， — 18 — 應

36、當及時通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。 特種設備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現存在事故隱患 無法保證安全的， 或者發(fā)現危及員工生命安全的緊急情況時， 有權責令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在部門或者機構報告。 第五章 特種設備事故管理 第六十七條 特種設備事故屬于生產安全事故， 是指因特種 設備的不安全狀態(tài)或者相關人員的不安全行為，在特種設備制 造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、 財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、 人員滯留、人員轉 移等突發(fā)事件。 第六十八條 特種

37、設備事故分為特別重大事故、重大事故、 較大事故和一般事故。 （一）特別重大事故 1．特種設備事故造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1億元以上直接經濟損失的； 2．600兆瓦以上鍋爐爆炸的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成 15萬人以上轉 移的； 4．客運索道、 大型游樂設施高空滯留 100人以上并且時間在 48小時以上的。 — 19 — （二）重大事故 1．特種設備事故造成 10人以上 30人以下死亡，

38、或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經濟損失的； 2．600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行 240小時以上的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成 5萬人以上 15 萬人以下轉移的； 4．客運索道、 大型游樂設施高空滯留 100人以上并且時間在 24小時以上 48小時以下的。 （三）較大事故 1．特種設備事故造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷， 或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經濟損失的； 2．鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； 3

39、．壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成 1萬人以上 5萬 人以下轉移的； 4．起重機械整體傾覆的； 5．客運索道、大型游樂設施高空滯留人員 12小時以上的。 （四）一般事故 1．特種設備事故造成 3人以下死亡， 或者 10人以下重傷， 或 者 1萬元以上 1000萬元以下直接經濟損失的； 2．壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成 500人以上 1萬 人以下轉移的； 3．電梯轎廂滯留人員 2小時以上的； — 20 — 4．起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜

40、落的； 5．客運索道高空滯留人員 3.5 小時以上 12小時以下的； 6．大型游樂設施高空滯留人員 1小時以上 12小時以下的。 第六十九條 下列情形不屬于特種設備事故： （一）因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的； （二）通過人為破壞或者利用特種設備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的； （三）特種設備作業(yè)人員、 檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者保護不當而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的； （四）因交通事故、 火災事故引發(fā)的與特種設備相關的事故，但該事故的發(fā)生與特種設備本身或者相關作業(yè)人員無關的； （五）非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。

41、 第七十條 特種設備事故發(fā)生后， 現場人員應當采取應急措施，事故發(fā)生單位應當立即啟動應急預案， 并按國家和集團公司的有關規(guī)定報告。 第七十一條 特種設備事故的調查處理按國家法律法規(guī)和集團公司生產安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。 第六章 考核與獎懲 第七十二條 集團公司將企業(yè)特種設備安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產考核的重點內容， 考核結果作為評選集團公司 — 21 — 安全生產先進企業(yè)的依據。 第七十三條 所屬企業(yè)應當每年對下屬單位的特種設備安全監(jiān)督管理工作進行考

42、核， 對于特種設備安全監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。 第七十四條 所屬企業(yè)應當對違反本辦法和集團公司有關 規(guī)定的單位及責任人給予處罰； 造成事故的， 按照集團公司有關 規(guī)定追究責任。 第七章 附 則 第七十五條 所屬企業(yè)應當根據本辦法，結合本單位實際，制定具體實施細則。 第七十六條 對于未列入國家特種設備目錄， 但在石油天然氣生產經營過程中使用的涉及生命安全、危險性較大的加熱爐、 電脫水器、 灰罐、常壓鍋爐等設備， 以及未列入國家特種設備目錄和公安交通管理部門管理的在場 （廠

43、）內運行的機動車輛，所屬企業(yè)應當明確管理部門，以及建檔、檢驗、培訓、檢查等日常管理要求。 第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設、運行及保護， 依照本辦法和 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 的規(guī)定執(zhí)行。 第七十八條 本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責解釋。 — 22 — 第七十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行?！吨袊? 天然氣集團公司特種設備安全監(jiān)督管理規(guī)定 （試行）》（中油質安 字〔 2003〕 247 號）同時廢止。 — 23 —