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1、 土地整理項目遺留問題對疏勒河項目工程遺留問題的探討 摘要：分析了疏勒河項目在建設(shè)過程中產(chǎn)生工程遺留問題的各 種原因，探索性提出了解決此類問題的具體方法。 關(guān)鍵詞：疏勒河項目；遺留問題；解決方法；探討 甘肅省疏勒河流域農(nóng)業(yè)灌溉并移民安置綜合開發(fā)項目是利用世 界銀行貸款，總投資達 19.71 億元的國家重點建設(shè)項目， 項目自 1996 年啟動以來，先后建成了以昌馬水庫為代表的一大批水利骨干工程， 使流域的工程面貌發(fā)生了巨大的變化， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大的改善，為當?shù)?__ 的發(fā)展做出了貢獻。 但隨著工程的大規(guī)

2、模移交并投入運行，工程中的缺陷問題日益突出， 給灌區(qū)正常的灌溉管理工作帶來了許多困難。本文擬通過對工程缺陷及遺留問題的探討，弄清失誤的原因，為今后的項目工程建設(shè)積累經(jīng)驗。 1 部分工程設(shè)計質(zhì)量低，無法滿足建設(shè)需要 突出表現(xiàn)在骨干水利工程設(shè)計質(zhì)量較高，中小型水利工程缺陷較多，尤其是一些與老灌區(qū)銜接的工程，因涉及面廣，和廣大用水戶 的利益又直接相關(guān)， 問題更突出。究其主要原因是設(shè)計精度和深度未達到要求，缺乏綜合考慮，據(jù)統(tǒng)計約有 5

3、0%的工程缺陷由此產(chǎn)生。具體表現(xiàn)在設(shè)計缺乏綜合考慮， 野外踏勘選線工作粗糙， 渠線過高或過低，如花海灌區(qū)西干渠及部分支渠、 昌馬灌區(qū)七墩灘移民區(qū)的部分支斗渠等，均明顯屬設(shè)計失誤，渠道或深挖方，形成“地縫工程”；高填方渠堤如懸半空，工程浩大，投資浪費嚴重，建筑物出口和下游無法銜接，導(dǎo)致工程運行困難。 部分工程未能針對特殊地質(zhì)條件采取相應(yīng)的工程措施，而是千篇一律。對灌溉定額一味強調(diào)規(guī)范，未能考慮不同土質(zhì)的不同需求，造成部分渠道設(shè)計流量偏小。 2 舊建筑物過水能力的核定應(yīng)慎重

4、 疏勒河項目工程中部分渠系建設(shè)利用了原有的舊建筑物，如昌馬二支干、雙塔南干，其本意是節(jié)約投資，工程投入運行后發(fā)現(xiàn)建筑物阻水嚴重，無法通過設(shè)計流量，不得不改建。原因是設(shè)計單位校核的舊建筑物過水能力達不到核定值，其過流能力受多個因素的影響，其中一個因素和實際有出入， 設(shè)計就前功盡棄， 因此設(shè)計時核定的過流能力應(yīng)有一定富裕量，才能滿足灌溉的實際需要。 3 閘室過小，影響工程安全 閘室過小的危害是閘前流態(tài)不穩(wěn)定，水流易翻出閘頂，尤

5、其是分水建筑物在拐彎處時更加明顯，水流碰撞劇烈，危及工程安全。當渠道縱坡較大時， 進水閘引水不足， 使用節(jié)制閘時水流又極易溢出渠道。此時應(yīng)將閘室適當擴大，同時，上下游漸變段不能收縮過快，而應(yīng)平順的與上下游銜接。進水閘的進口宜建成圓弧形翼墻。 4 進水閘孔口尺寸偏小，無法引進設(shè)計流量 昌馬西干沿線的七條支渠進水口問題最為突出，因閘室過小，無法引進設(shè)計流量。 原因是渠道下游的土地開發(fā)利用有一個較長的過 程，暫時達不到設(shè)計灌溉面積，

6、因而渠道不能引進設(shè)計流量，造成閘前水位自然過低而無法滿足灌溉需求。 5 對建筑物的進出口處理重視不夠 由于建筑物的進出口設(shè)計存在缺陷，盡管主體工程較好，但進 出口一時被毀，將影響整個工程的使用， 如昌馬二支干三支渠泄水閘、 昌馬西五支五道溝河渡槽、 昌馬四支干一支渠七道溝河渡槽均屬此列。 以昌馬西五支五道溝河渡槽為例， 其渡槽進口段和出口段搭在土基上 只有 2～3m，冬季極易遭受凍脹破壞， 夏季消融后，進出口漏水嚴重

7、， 管理單位將進出口段槽身加長到 6m 頂部回填土 80cm，一勞永逸的解 決了漏水。 6 對風(fēng)沙危害認識不足，導(dǎo)致設(shè)計失誤 疏勒河灌區(qū)屬大陸性荒漠氣候，風(fēng)多沙大是其顯著特點，尤其是春秋兩季更是如此，處在風(fēng)線上的工程深受其害，風(fēng)沙填沒渠道，既影響使用又加大了管護成本。 對此，一是在可能的情況下提高渠線；二是采取生物固沙， 在渠堤外植樹種草； 三是深挖方渠段或凍脹嚴重地段可加蓋板并用土覆蓋，防止風(fēng)沙入渠。

8、 7 消能形式選擇不當，消能工破壞嚴重 實踐證明，本流域內(nèi)建筑物消能不宜采取消力池消能，因冬季池中積水難以排出，引起消力池凍融破壞，使建筑物報廢，應(yīng)采用消力坎、消力墩等其他消能方式消能。 8 關(guān)于渠道襯砌形式的選擇 疏勒河流域內(nèi)土壤種類較多，加之特殊的氣候和地下水補給， 給工程的建設(shè)增加了難度， 渠道襯砌斷面形式的選擇很大程度上決 定了渠系工程的成敗，目前采取的渠道襯砌

9、形式主要有：梯形明渠、 矩形明渠、暗管、塑膜土渠、混凝土 U型槽等。從使用情況來看，前 幾種襯砌形式較為適用，而 U形槽從抗凍，運行、維修都被證實不宜 采用。 9 渠道復(fù)線的選擇 當舊渠線過水能力無法滿足下游灌溉而又無法對其改擴建時， 興建復(fù)線是唯一的選擇， 但新渠線與舊渠線不可太近， 應(yīng)從工程安全、維修、管護等方面綜合考慮，兩者之間的距離不宜少于 10m，不能僅著眼于節(jié)約土地而給以后的運行留下隱患。

10、 10 改革現(xiàn)有工程建設(shè)體制 疏勒河流域農(nóng)業(yè)灌溉工程總投資達 19.7 ０億元，規(guī)模大、項目 多，從目前看，骨干工程較好，進入灌區(qū)后問題較多，一個很重要的 原因是部分設(shè)計人員不熟悉當?shù)氐那闆r所致， 這也是我國大型水利工 程建設(shè)體制上的弊端，由于業(yè)主管理者所有的項目，受時間、精力及 人力資源等因素的影響， 只能以抓好大型骨干工程為主， 而中小型工 程情況復(fù)雜，數(shù)量眾多，往往難以顧及。因此，需要改革現(xiàn)有工程

11、建 設(shè)管理辦法，可考慮分塊管理，大型骨干工程由業(yè)主直接管理，涉及 老灌區(qū)的小型工程及田間工程交由地方實施， 可較好的利用地方水利 管理單位具有成熟經(jīng)驗的人力， 從根本上解決中小型工程缺陷較多的 問題。 11 進一步加強工程監(jiān)理工作 監(jiān)理工作的好壞直接影響到工程質(zhì)量的高低，要切實加強工程 監(jiān)理工作，選擇好過硬的監(jiān)理隊伍，嚴格按照規(guī)范施工，真抓實干， 形成業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理三位一體互動，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 內(nèi)容僅供參考