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1、 我國礦業(yè)權(quán)交易方式研究 礦業(yè)權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)， 只有在進行交易的過程中才能更好地體現(xiàn)其價值性，同時交易離不開市場的存在， 只有在礦業(yè)權(quán)市場中礦業(yè)權(quán)的交易活動才能夠正常和良性地運行。 近年來我國法律法規(guī)層面以及政策層面上均出現(xiàn)了一些法律法規(guī)的規(guī)定和政策性文件來對礦業(yè) 權(quán)交易行為和交易市場進行規(guī)范。值得注意的是 2012 年 3 月開始實施的《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》，這是國土資源部發(fā)布的第一部專門規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件。但是該《規(guī)則》并沒有對具體的礦業(yè)權(quán)交易方式進行列舉與歸納， 涉及到礦業(yè)權(quán)交易方式的規(guī)定依然散落于各級法律和行政法規(guī)中， 并且在銜接上也存在著

2、一定的矛盾與模糊。 因此筆者試圖從以下幾個方面對礦業(yè)權(quán)的交易方式做出全面系統(tǒng)的研究，進一步完善礦業(yè)權(quán)交易法律理論體系。 首先對礦業(yè)權(quán)的可交易性做出分析。在研究經(jīng)濟學和法學上的“交易”概念之后，綜合分析出本文語境下的“交易” 即獨立平等的市場主體之間就其所有的財產(chǎn)和利益所進行的交換。 礦產(chǎn)資源的稀缺性、 私權(quán)性和用益物權(quán)性使得礦業(yè)權(quán)交易完全滿足了本文語境下的“交易”的必備條件。其次對一級市場的礦業(yè)權(quán)交易方式進行分析。一級市場的礦業(yè)權(quán)出讓包括市場競爭、協(xié)議出讓和申請批準的方式， 從字面意義上， 礦業(yè)權(quán)在一級市場的交易方式與出讓方式具有相似性，但是在深入分析“交易”的性質(zhì)以及出讓行為的特征之后， 筆

3、者認為只有礦業(yè)權(quán)出讓中的市場競爭方式才屬于一級市場的礦業(yè)權(quán)交易方式。 然后重點分析了探礦權(quán)人優(yōu)先權(quán)問題，因為法律中存在探礦權(quán)人有優(yōu)先取得探礦權(quán)或采礦權(quán)的規(guī)定， 但 是缺乏具體的界定， 這會造成在礦業(yè)權(quán)取得過程中與招拍掛的市場競 爭方式相沖突的現(xiàn)象。再次對二級市場的礦業(yè)權(quán)交易方式進行分析。 二級市場的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式是最主要的礦業(yè)權(quán)交易方式， 在概括出法 律法規(guī)界定的九種交易方式的同時， 還介紹了實踐中的特殊類型—— 承包和股權(quán)轉(zhuǎn)讓。然后本文重點選擇三種問題較多的方式分別做出重 點分析，即法律法規(guī)允許的礦業(yè)權(quán)抵押、 法律法規(guī)禁止的礦業(yè)權(quán)承包 和法律法規(guī)未涉及的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。 最后是對我國礦業(yè)權(quán)交易方式的完善 建議。在宏觀角度上，《礦產(chǎn)資源法》的修改應當對礦業(yè)權(quán)的交易方 式做出統(tǒng)一的歸納和列舉， 結(jié)束多年來散落于各級不同的法律法規(guī)之 中的混亂局面，提高立法層級。在具體角度上，針對一級市場和二級 市場中存在較多問題的幾種交易方式提出了具體的完善建議， 包括明 確探礦權(quán)人優(yōu)先權(quán)制度、 完善礦業(yè)權(quán)抵押制度、 承認礦業(yè)權(quán)承包的合 法性、加強對礦業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)督管理等。