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1、必 修 一 經(jīng) 濟 生 活 第 一 單 元 生 活 與 消 費第 二 單 元 生 產(chǎn) 、 勞 動 與 經(jīng) 營第 三 單 元 收 入 與 分 配第 四 單 元 發(fā) 展 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟第 三 單 元 收 入 與 分 配第 7課 個 人 收 入 的 分 配第 8課 財 政 與 稅 收 v考 點 ：v 1.財 政 收 入 與 支 出 ：v 財 政 收 入 的 構 成 ；v 稅 收 與 財 政 收 入 的 關 系 ；v 影 響 財 政 收 入 的 因 素v 財 政 支 出v 財 政 支 出 的 構 成 ；v 財 政 收 支 平 衡v 2.財 政 的 作 用 ：v 財 政 與 基 礎 設

2、施 工 程 ；v 財 政 與 宏 觀 調(diào) 控 ；v 財 政 與 人 民 生 活 保 障v熱 點 提 醒 ： v 認 識 積 極 的 財 政 政 策 ， 擴 大 內(nèi) 需 ， 促 進 經(jīng) 濟 增 長v 財 政 收 支 平 衡 ，v 認 識 當 前 財 政 赤 字 問 題 導 引 ：1、 什 么 是 財 政 ？ 財 政 的 實 現(xiàn) 形 式 是 什 么 ？2、 什 么 是 財 政 收 入 ？ 有 哪 些 基 本 形 式 ？3、 影 響 財 政 收 入 的 因 素 有 哪 些 ？4、 財 政 收 入 是 不 是 越 多 越 好 ？ 為 什 么 ？5、 什 么 是 財 政 支 出 ？ 有 哪 些 形 式

3、？6、 財 政 收 入 與 支 出 關 系 怎 樣 ？7、 財 政 的 作 用 是 什 么 ？ 一 、 財 政1） 財 政 的 含 義 ：國 家 的 收 入 和 支 出2） 國 家 預 算 和 國 家 決 算 國 家 預 算 的 含 義 ： 由 政 府 提 出 并 經(jīng) 過 法 定 程 序 審查 批 準 的 國 家 年 度 基 本 收 支 計 劃 。 國 家 決 算 的 含 義 ： 上 一 年 度 的 財 政 實 際 執(zhí) 行 情 況財 政 收 入 和 支 出 是 國 家 參 與 社 會 分 配 的 兩 個 方 面 。3） 財 政 的 本 質(zhì) 是 ： 國 家 （ 政 府 ） 為 實 現(xiàn) 其 職 能

4、 憑 借 公 共 權 力 直 接 參 與 社 會 分 配 的 活 動 。 即 以 國 家 （ 政 府 ） 為 主 體 的 分 配 關 系 1） 含 義 ：2） 財 政 收 入 的 形 式 （ 根 據(jù) 國 家 取 得 收 入 的具 體 渠 道 ） ：二 、 財 政 收 入 稅 收 收 入利 潤 收 入債 務 收 入其 他 收 入90%以 上 國 家 通 過 一 定 的 形 式 和 渠 道 籌集 起 來 的 資 金 。 第 一 、 稅 收 是 財 政 收 入 的 主 要 來 源 。 稅 收 在 財 政收 入 占 主 導 地 位 ， 它 是 征 收 面 最 廣 、 最 穩(wěn) 定 可 靠的 財 政 收

5、入 形 式 。憑 借 手 中 的 政 治 權 力第 二 、 稅 收 收 入 與 利 潤 收 入 區(qū) 別 ：憑 借 投 資 者 的 身 份注 意 三 點 ：稅 收 收 入 ：利 潤 收 入 ：第 三 、 其 他 收 入 主 要 包 括 各 種 收 費 罰 沒 款 項 公用 事 業(yè) 收 入 中 上 繳 國 家 的 部 分 財 政 收 入經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平根 葉源 流 根深才能葉茂，源遠才能流長。經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平 對 財 政 收 入 的 影 響 是 基 礎 性的 。要 保 持 國 家 財 政 收 入 的 持 續(xù) 增 長 ， 就 必 須加 快 經(jīng) 濟 發(fā) 展 ， 大 力 增 加 社 會 財

6、富 總 量 。影 響 財 政 收 入 的 主 要 因 素 影 響 財 政 收 入 的 主 要 因 素 經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平 分 配 政 策 基 礎 性 做 大 國 家企 業(yè) 個 人切 好 財 政 收 入 不 是 越 多 越 好 ， 是 不 是 越 少 越 好 ？在 社 會 財 富 總 量 一 定 的 前 提 下 （ 蛋 糕 一 定 ）直 接 減 少 企 業(yè)和 個 人 收 入 不 利 于 企 業(yè) 生 產(chǎn) 擴 大不 利 于 個 人購 買 力 增 加財 政 收 入 過 多 不 利 于 財 政 增 加財 政 收 入 過 少 不 利 于 企 業(yè) 發(fā) 展不 利 于 個 人收 入 的 增 加降 低 對 經(jīng)

7、 濟 發(fā) 展 的支 持 和 調(diào) 控 力 度 v財 政 收 入 不 是 越 多 越 好 ， 也 不 是 越 少 越好 ， 那 怎 樣 才 是 最 好 的 ？國 家 應 當 制 定 合 理 的 分 配 政 策 ， 既 保 證 國 家 財政 收 入 穩(wěn) 步 增 長 ， 又 要 促 進 企 業(yè) 的 持 續(xù) 發(fā) 展 和人 民 生 活 水 平 的 不 斷 提 高 。 三 、 財 政 支 出1） 財 政 支 出 的 含 義 ： 國 家 對 集 中 起 來 的 財 政資 金 進 行 分 配 和 使 用 的 過 程2） 財 政 支 出 的 種 類 ：按具體用途分 經(jīng) 濟 建 設 支 出科 教 文 衛(wèi) 事 業(yè) 支

8、 出行 政 管 理 和 國 防 支 出社 會 保 障 支 出債 務 支 出 包 括 社 會 保 險 、 社 會 福 利 、社 會 救 濟 和 社 會 優(yōu) 撫 四 、 財 政 收 支 情 況財 政 盈 余財 政 赤 字收 支 平 衡是 最 理 想 的 狀 態(tài) ， 表 明 財 政 資 金 等 到 了最 充 分 利 用 。 幾 乎 不 存 在 。收 略 大 于 支支 略 大 于 收收 支 相 等財 政 收 支 平 衡財 政 赤 字 當 年 的 財 政 支 出 大 于 財 政 收 入 的 部 分 思 考 ： 財 政 赤 字 是 不 是 越 多 越 好 ？v財 政 赤 字 必 須 控 制 在 一 定 范

9、 圍 之 內(nèi) ， 財 政 赤 字 對經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 影 響 要 具 體 分 析 ， 不 通 籠 統(tǒng) 地 說 有 害還 是 無 害 。 通 常 情 況 下 ， 過 度 的 財 政 赤 字 會 引 發(fā) 通 貨 膨 脹 ， 影 響 人 們 生 活 和 社 會 經(jīng) 濟 秩 序 。 但 是 在 特 定 時 期 和 條 件 下 ， 國 家 可 以 采 取 擴 張 性 財 政 政 策 ， 利 用 一 定 限 度 的 財 政 赤 字 擴 大 內(nèi) 需 ， 保 持 國 民 經(jīng) 濟 穩(wěn) 定 增 長 。v根 據(jù) 國 際 通 行 的 標 準 ， 3%是 國 際 公 認 的 赤 字 警戒 線 （ 財 政 赤 字 占

10、GDP的 比 重 ） 。 A、 國 家 財 政 是 促 進 社 會 公 平 、 改 善 人 民 生 活的 物 質(zhì) 保 障 。 北 京 奧 運 會 所 有 的 場 館 總 造 價 在 205億 元 人 民 幣 左 右 ， 其 中 國 家 體 育 場 鳥 巢 造 價 31.5億 元 人 民 幣 ， 北 京 為 了 舉 辦 2008年 奧 運 會 ， 將 在 治 理 環(huán) 境 污 染 、 60項 重 大工 程 、 新 體 育 場 館 建 設 、 奧 運 會 舉 辦 、 基礎 設 施 上 總 共 投 資 1045億 元 人 民 幣 。 神 舟 七 號 于 2008年 9月 25日 21點 10分 04秒

11、 988毫 秒 發(fā) 射 升 空 。 飛 船 于 2008年 9月 28日 17點 37分 成 功 著 陸 于 中 國 內(nèi) 蒙 古四 子 王 旗 主 著 陸 場 。 神 舟 七 號 飛 船 共 計飛 行 2天 20小 時 28分 鐘 。 這 次 組 織 的 神七 載 人 航 天 飛 行 總 共 花 費 9億 人 民 幣 。至 此 ， 我 國 載 人 航 天 工 程 已 經(jīng) 開 展 10多年 ， 使 用 資 金 約 為 190億 元 人 民 幣 。 v思 考 ：（ ） 誰 投 資 建 設 的 ？（ ） 這 些 工 程 建 設 能 否 完 全 靠 市 場 解 決 呢 ？ 為 什 么 ？（ ） 這 些

12、 大 型 工 程 建 設 體 現(xiàn) 了 財 政 的 什 么 作 用 ？B、 國 家 財 政 具 有 促 進 資 源 合 理 配 置 的 作 用 。 宏 觀 經(jīng) 濟 的 平 穩(wěn) 運 行 ， 要 求 ?社 會 總 供 給 與 總 需 求 保 持 基 本 平 衡 。 經(jīng) 濟 滯 緩 需 求 不 足通 貨 緊 縮物 價 下 跌經(jīng) 濟 萎 縮市 場 低 迷擴 張 性 財 政 政 策 （ 積 極 財 政 政 策 ）增 加 財 政 支 出 減 少 稅 收 刺 激 投 資 和 消 費 需 求 ， 實現(xiàn) 總 需 求 與 總 供 給 基 本 平衡 ， 促 進 經(jīng) 濟 平 穩(wěn) 運 行 。 經(jīng) 濟 過 熱 需 求 過

13、旺供 給 不 足通 貨 膨 脹物 價 上 漲緊 縮 性 財 政 政 策 （ 從 緊 財 政 政 策 ）減 少 財 政 支 出 增 加 稅 收 抑 制 投 資 和 消 費 需 求 ， 實現(xiàn) 總 需 求 與 總 供 給 基 本 平衡 ， 促 進 經(jīng) 濟 平 穩(wěn) 運 行 。 擴 張 性 財 政 政 策 緊 縮 性 財 政 政 策實 施條 件措 施目 的 在 經(jīng) 濟 增 長 滯 緩 ,經(jīng) 濟 運行 主 要 受 需 求 不 足 制 約 時 在 經(jīng) 濟 過 熱 、 物 價 上 漲 、經(jīng) 濟 運 行 主 要 受 供 給 能 力制 約 時增 加 財 政 支 出和 減 少 稅 收 減 少 財 政 支 出 ,增

14、加 稅 收刺 激 總 需 求 增 長 拉 動 經(jīng) 濟 增 長 . 抑 制 總 需 求 ,給 經(jīng) 濟 “ 降 溫 ” .結論：如何運用財政政策？ 逆 風 向 調(diào) 節(jié)（一句話） （ 即 財 政 政 策 的 運 用 方 向 應 當 與 宏 觀 經(jīng) 濟 形 勢 相 反 ）C、 國 家 財 政 具 有 促 進 國 民 經(jīng) 濟 平 穩(wěn) 運 行 的作 用 。 區(qū) 別 財 政 政 策 貨 幣 政 策含 義不 同內(nèi) 容不 同制 定者 不同聯(lián)系 政 府 通 過 對 財 政 收 入 和 財政 支 出 總 量 的 調(diào) 節(jié) 來 影 響總 需 求 ， 使 之 與 總 供 給 相適 應 的 經(jīng) 濟 政 策 指 中 央 銀

15、行 為 實 現(xiàn) 一 定 的宏 觀 經(jīng) 濟 目 標 而 對 貨 幣 供應 量 和 信 貸 量 進 行 調(diào) 節(jié) 和控 制 所 采 取 的 措 施與 財 政 收 入 和 財 政 支 出有 關 的 政 策 ， 如 稅 收 的變 化 ， 發(fā) 行 國 庫 券 ， 保護 價 收 購 糧 食 等 都 屬 于財 政 政 策 與 銀 行 有 關 的 一 系 列 策 ，如 利 率 的 調(diào) 整 屬 貨 幣 政 策 。其 特 點 就 是 通 過 利 率 的 調(diào)整 ， 間 接 對 宏 觀 經(jīng) 濟 發(fā) 生作 用國 家 制 定 ， 經(jīng) 全 國 人 大或 全 國 人 大 委 員 會 通 過 中 央 銀 行 直 接 制 定都 是

16、 經(jīng) 濟 政 策 ， 都 屬 于 宏 觀 調(diào) 控 的 重 要 手 段 要 繼 續(xù) 實 施 積 極 的 財 政 政策 和 適 度 寬 松 的 貨 幣 政 策 ，保 持 政 策 的 連 續(xù) 性 和 穩(wěn) 定性 ， 根 據(jù) 新 形 勢 新 情 況 不斷 提 高 政 策 的 針 對 性 和 靈活 性 ， 把 握 好 政 策 實 施 的力 度 、 節(jié) 奏 和 重 點 。 要 繼續(xù) 實 施 積 極 的 財 政 政 策 。一 是 保 持 適 度 的 財 政 赤 字和 國 債 規(guī) 模 。 第 八 課國 家 收入 的 分配 40、 財 政 收 入 的 渠 道41、 影 響 財 政 收 入 的 主 要 因 素42、

17、 財 政 支 出 的 具 體 用 途 08上 海 卷 6； 09北 京 卷 38（ 主 ） 2次43、 財 政 收 入 和 支 出 關 系 的 三 種 情 況 09廣 東 文 科 3 1次44、 支 持 基 礎 設 施 和 工 程 的 建 設 07海 南 4； 07重 慶 卷 24； 08廣 東 卷 10； 08山 東 卷 28（ 主 ）2009遼 寧 、 寧 夏 15 5次45、 促 進 經(jīng) 濟 平 穩(wěn) 運 行46、 促 進 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展47、 保 障 人 民 生 活 v 4、 圖 1所 示 為 中 央 財 政 用 于 社 會 保 障 和 就 業(yè) 、 教 育 、 醫(yī) 療衛(wèi) 生 的

18、支 出 狀 況v 圖 中 曲 線 的 變 化 ， 突 出 體 現(xiàn) 的 財 政 作 用 是v 鞏 固 國 家 政 權 ， 維 護 社 會 秩 序 v 健 全 社 會 保 障 體 系 ， 改 善 人 民 生 活v 調(diào) 控 收 支 水 平 ， 促 使 經(jīng) 濟 平 穩(wěn) 運 行v 完 善 社 會 公 共 服 務 體 系 ， 創(chuàng) 建 和 諧 生 活 環(huán) 境v A、 B、 v C、 D、 【 解 析 】 財 政 用 于 社 會 保 障 和 就 業(yè) 、 教 育 、 醫(yī) 療 衛(wèi)生 的 支 出 屬 于 促 進 社 會 公 平 的 支 出 ， 而 三 者 逐 年 增加 ， 突 出 體 現(xiàn) 了 財 政 的 作 用 ， 不 符 合 題 意 。【 答 案 】 D