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1、1 n 1930年 ， 美 國 1930年 關(guān) 稅 法 打 開 了 潘 多 拉 盒 子n 又 稱 斯 穆 特 -霍 利 關(guān) 稅 法 n 1934年 ， 美 國 1930年 關(guān) 稅 法 修 正 案 n 通 稱 互 惠 貿(mào) 易 協(xié) 定 法 n 授 權(quán) 總 統(tǒng) 進(jìn) 行 貿(mào) 易 談 判n 美 國 據(jù) 此 與 31國 簽 訂 了 雙 邊 貿(mào) 易 協(xié) 定 ， 降 低 關(guān) 稅n 根 據(jù) 最 惠 國 待 遇 原 則 將 減 讓 結(jié) 果 適 用 于 其 他 國 家n 互 惠 貿(mào) 易 協(xié) 定 法 成 為 日 后 談 判 關(guān) 稅 與 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 的 基 礎(chǔ) GATT的 產(chǎn) 生 背 景 1/3： 事 件 第

2、2頁 /共 77頁 n二戰(zhàn)結(jié)束前的反思n經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能導(dǎo)致政治危機(jī)n避免二戰(zhàn)這樣的悲劇重演n建立政治、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)組織n以大西洋憲章為基礎(chǔ)建立的政治聯(lián)合國GATT的 產(chǎn) 生 背 景 2/3： 反 思 3 n1944年 ， 會(huì) 議 3項(xiàng) 會(huì) 議 議 題n1、 解 決 戰(zhàn) 后 經(jīng) 濟(jì) 復(fù) 蘇 的 資 金 來 源n2、 確 定 各 國 之 間 的 匯 率 機(jī) 制n3、 建 立 經(jīng) 濟(jì) 上 的 協(xié) 調(diào) 組 織 資 本 合 作 ： 世 界 銀 行 資 金 合 作 ： 國 際 貨 幣 基 金 組 織 (IMF) 商 品 合 作 ： ITOGATTWTO GATT的 產(chǎn) 生 背 景 3/3： 框 架 4 194

3、6.10.“ 籌 備 委 員 會(huì) ” 第 一 次 會(huì) 議 在 倫 敦 召 開討 論 了 美 國 的 提 案 ， 形 成 了 聯(lián) 合 國 國 際 貿(mào) 易 組 織 憲 章 草 案 任 命 了 “ 起 草 委 員 會(huì) ” 負(fù) 責(zé) 修 改 和 完 善 憲 章 草 案 1945.12.“聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)第一次會(huì)議”美英提議召開“就業(yè)與貿(mào)易會(huì)議”提議得到批準(zhǔn)，會(huì)上成立了“籌備委員會(huì)”GATT的 產(chǎn) 生 過 程 1/3： 籌 備 委 員 會(huì)1947.1.20-2.25.“起草委員會(huì)”在紐約修訂了憲章草案同時(shí)，依據(jù)憲章草案的貿(mào)易規(guī)則部分起草了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 5 GATT的 產(chǎn) 生 過 程 2/3： 起

4、 草 委 員會(huì)1947.4.10-10.30.“ 籌 備 委 員 會(huì) ” 第 二 次 會(huì) 議 在 日 內(nèi) 瓦 舉 行此 時(shí) ， 23個(gè) 國 家 展 開 了 關(guān) 稅 減 讓 談 判 ， 達(dá) 成 了123份 雙 邊 協(xié) 議 ， 形 成 了 20份 減 讓 表 ， 涵 蓋 45000余 項(xiàng) 關(guān) 稅 減 讓1947.10.30.談 判 國 簽 署 了 包 含 關(guān) 稅 與 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 文 本 和 各 國減 讓 表 的 關(guān) 稅 與 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 最 后 文 件 比 利 時(shí) 、 加 拿 大 、 盧 森 堡 、 荷 蘭 、 英 國 和 美 國 還 同 時(shí) 簽 署 了 關(guān) 稅 與 貿(mào) 易 總 協(xié)

5、定 臨 時(shí) 適 用 議 定 書 ， 自 1948.1.1起 實(shí) 行 。其 它 參 與 談 判 各 國 后 來 也 陸 續(xù) 簽 署 了 這 一 議 定 書 。 6 1950年 ， 美 國 政 府 宣 布 不 再 尋 求 國 會(huì) 批 準(zhǔn) 哈 瓦 那 國 際 貿(mào) 易 組 織 憲 章 GATT的 產(chǎn) 生 過 程 3/3： 憲 章 夭 折1947.11.21-1948.3.24.“ 聯(lián) 合 國 貿(mào) 易 與 就 業(yè) 會(huì) 議 ” 在 哈 瓦 那 舉 行通 過 了 哈 瓦 那 國 際 貿(mào) 易 組 織 憲 章 關(guān) 稅 與 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 臨 時(shí) 適 用 議 定 書 ， 自 1948.1.1起 實(shí) 行 - -

6、 -直 至 1995.1.1WTO 正 式 開 始 工 作 ， “ 臨 時(shí) ” 了 47年 7 nGATTnGATT在協(xié)定的基礎(chǔ)上形成了一個(gè)國際組織，其組織機(jī)構(gòu)包括：締約國全體、秘書處、代理理事會(huì)、委員會(huì)、工作小組、調(diào)查小組。n內(nèi)容由序言、正文（共有38條）和九個(gè)附件組成。其目的在于推進(jìn)貿(mào)易自由化，基本原則是制定關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要規(guī)范，是構(gòu)成關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要基礎(chǔ)。n關(guān)貿(mào)總協(xié)定主要由八大原則：即非歧視原則、自由貿(mào)易原則、關(guān)稅減讓原則、一般禁止數(shù)量限制原則、公平貿(mào)易原則、磋商調(diào)解原則、對發(fā)展中國家單方面優(yōu)惠原則、例外原則。GATT成 立 8 GATT成 立 后 的 八 輪 多 邊 貿(mào) 易 談 判 名

7、稱時(shí)間地點(diǎn)主題關(guān)稅削減程度第一回合第二回合第三回合第四回合第五回合 （狄龍回合）19471949195119561960-61日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦托爾奎安納西關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅平均降低35%平均降低35%平均降低15%平均降低20%平均降低平均降低15%9 名稱時(shí)間地點(diǎn)主題關(guān)稅削減程度第六回合肯尼迪回合第七回合東京回合 第八回合烏拉圭回合1964-19671973-19791986-1993日內(nèi)瓦 烏拉圭埃斯特角城 東京關(guān)稅、反傾銷、關(guān)稅、非關(guān)稅與框架協(xié)議貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭端解決機(jī)制平均降低35%平均降低33%平均降低40%GATT成 立 后 的 八 輪 多 邊 貿(mào) 易 談 判

8、第 10頁 /共 77頁 烏 拉 圭 回 合 與 WTO 的 建 立n1986年9月15日在烏拉圭埃斯特角城啟動(dòng)的烏拉圭回合（Uruguay Round）先后有117個(gè)國家和地區(qū)參加了這一輪談判，這使烏拉圭回合成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷史上議題最多、范圍最廣、規(guī)模最大的多邊貿(mào)易談判。n新議題有三項(xiàng)：服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。第 八 輪 ： 烏 拉 圭 回 合 1/3： 議 題 11 n第 一 組 是 1994年 關(guān) 稅 與 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 ， 包 括 1947年 關(guān) 稅與 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 ， 1994年 關(guān) 稅 與 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 馬 拉 喀 什 議 定 書 n第 二 組

9、 是 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 定 和 紡 織 品 與 服 裝 協(xié) 定 n第 三 組 是 有 關(guān) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 檢 驗(yàn) 的 協(xié) 定 技 術(shù) 性 貿(mào) 易 壁 壘 協(xié) 定 和 實(shí) 施 衛(wèi) 生 與 植 物 衛(wèi) 生 措 施 協(xié) 定 n第 四 組 是 有 關(guān) 非 關(guān) 稅 措 施 的 協(xié) 定 海 關(guān) 估 價(jià) 協(xié) 定 、 裝 運(yùn)前 檢 驗(yàn) 協(xié) 定 、 進(jìn) 口 許 可 程 序 協(xié) 定 及 與 貿(mào) 易 有 關(guān) 的 投資 措 施 協(xié) 定 n第 五 組 是 有 關(guān) 貿(mào) 易 救 濟(jì) 措 施 的 協(xié) 定 保 障 措 施 協(xié) 定 、 反傾 銷 協(xié) 定 及 補(bǔ) 貼 與 反 補(bǔ) 貼 措 施 協(xié) 定 第 八 輪 ： 烏 拉 圭 回 合 2/3

10、： 成 果 12 nWTO的建立：n前述五組規(guī)則涵蓋范圍廣泛，n在GATT的框架下難以運(yùn)行，n因而成立WTO第 八 輪 ： 烏 拉 圭 回 合 3/3： WTO 13 建立WT0協(xié)定的構(gòu)成 建立WT0協(xié)定由一個(gè)協(xié)定和4個(gè)附件所組成。案文本身并未涉及規(guī)范和管理多邊貿(mào)易關(guān)系的實(shí)質(zhì)性原則，只是就WT0的結(jié)構(gòu)、決策過程、成員資格、接受、加入和生效等程序性問題作了原則規(guī)定。 附件1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)定，其中包括13個(gè)協(xié)定與協(xié)議。它們是：1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，農(nóng)業(yè)協(xié)議，實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，紡織品與服裝協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條

11、的協(xié)議，關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)議，裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，進(jìn)口許可程序協(xié)議，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，保障措施協(xié)議。 附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。 附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。 附件2：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解。 附件3：貿(mào)易政策審議機(jī)制。 附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議，其中包括：民用航空器民用協(xié)議，政府采購協(xié)議，國際奶制品協(xié)議，國際牛肉協(xié)議。此外，還有部長決定與宣言等。 WT0的 協(xié) 定 14 15 WT0的 成 立 時(shí) 間 和 總 部 16 區(qū) 別形 式 機(jī) 構(gòu) 性 質(zhì) 管 轄 范 圍 爭 端 解 決關(guān) 稅 與 貿(mào) 易總 協(xié) 定 “臨 時(shí) 適 用 ”不 具 法

12、人地 位 貨 物 貿(mào) 易 協(xié) 商 一 致程 序 無 時(shí) 間 表WT0 國 際 法 人 貨 物 貿(mào) 易 、服 務(wù) 貿(mào) 易 、與 貿(mào) 易 有 關(guān)的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 反 向 協(xié) 商 一 致規(guī) 定 時(shí) 間 表WT0與 GATT的 比 較 17 WT0的組織機(jī)構(gòu)部長級(jí)會(huì)議總理事會(huì)貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)各專門委員會(huì) 18 第 19頁 /共 77頁 是 WTO最 高 決 策 機(jī) 構(gòu) ， “ 有 權(quán) 對 多 邊 貿(mào)易 協(xié) 議 下 的 所 有 事 項(xiàng) 做 出 決 定 ；由 WTO全 體 成 員 組 成 ；至 少 每 兩 年 舉 行 一 次 ；決 策 方 式 ： 合 議 表 決

13、目 前 共 舉 行 了 7 屆部長級(jí)會(huì)議 20 部 長 級(jí) 會(huì) 議 回 顧n 第 一 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 ： 1996年 12月 9日 至 13日 在 新 加 坡 召 開 。 會(huì) 議 主 要 審 議 了 WT0成 立 以 來 的 工 作 及 上 一 輪 多 邊 貿(mào) 易 談 判 即“ 烏 拉 圭 回 合 ” 協(xié) 議 的 執(zhí) 行 情 況 ， 并 決 定 成 立 貿(mào) 易 與 投 資 、 貿(mào)易 與 競 爭 政 策 、 政 府 采 購 透 明 度 三 個(gè) 工 作 組 ， 同 時(shí) 將 貿(mào) 易 便 利化 納 入 了 貨 物 理 事 會(huì) 的 職 責(zé) 范 圍 。 會(huì) 議 最 后 通 過 了 新 加 坡 部長

14、 宣 言 。 n 第 二 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 ： 1998年 5月 18日 至 20日 在 瑞 士 日 內(nèi) 瓦 舉 行 。會(huì) 議 主 要 討 論 了 已 達(dá) 成 的 貿(mào) 易 協(xié) 議 的 執(zhí) 行 情 況 、 既 定 日 程 和 未來 談 判 日 程 等 問 題 以 及 第 三 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 舉 行 的 時(shí) 間 和 地 點(diǎn) 。會(huì) 議 的 主 要 目 的 是 為 第 三 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 啟 動(dòng) 新 一 輪 多 邊 貿(mào) 易 談判 做 準(zhǔn) 備 。 并 通 過 了 關(guān) 于 電 子 商 貿(mào) 的 宣 言 。n 第 三 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 ： 1999年 11月 30日 至 12月 3

15、日 在 美 國 西 雅 圖市 召 開 。 會(huì) 議 原 本 希 望 就 展 開 新 一 輪 談 判 以 繼 續(xù) 推 動(dòng) 全 球 貿(mào) 易自 由 化 達(dá) 成 協(xié) 議 ， 但 因 成 員 意 見 分 歧 和 阻 撓 會(huì) 議 的 示 威 造 成 混亂 而 暫 停 ， 未 有 達(dá) 成 任 何 協(xié) 議 ， 最 終 以 失 敗 告 終 。 第 21頁 /共 77頁 n 第 四 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 ： 2001年 11月 9日 至 14日 在 卡 塔 爾 首 都多 哈 舉 行 。 會(huì) 議 啟 動(dòng) 了 被 稱 為 “ 多 哈 發(fā) 展 議 程 ” 即 所 謂“ 多 哈 回 合 ” 的 新 一 輪 多 邊 貿(mào) 易

16、 談 判 。 會(huì) 議 的 另 一 個(gè) 重 要成 果 是 批 準(zhǔn) 中 國 加 入 世 貿(mào) 組 織 。 會(huì) 議 通 過 部 長 宣 言 等三 個(gè) 文 件 。n 第 五 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 ： 2003年 9月 10日 至 14日 在 墨 西 哥 坎 昆舉 行 。 來 自 世 貿(mào) 組 織 一 百 四 十 六 個(gè) 成 員 的 近 五 千 名 代 表 以及 非 政 府 組 織 代 表 出 席 了 是 次 會(huì) 議 。 會(huì) 議 對 世 貿(mào) 組 織 新 一輪 談 判 進(jìn) 行 了 中 期 評 估 ， 發(fā) 表 了 部 長 會(huì) 議 聲 明 。 會(huì) 議原 本 計(jì) 劃 就 主 要 談 判 范 疇 確 立 談 判 形

17、 式 框 架 和 展 開 新 議 題談 判 ， 藉 此 開 展 第 二 階 段 的 多 哈 發(fā) 展 議 程 談 判 。 不 過 ， 這次 會(huì) 議 最 后 未 能 達(dá) 成 共 識(shí) 。 這 是 世 貿(mào) 組 織 成 立 八 年 來 無 果而 終 的 第 二 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 。 第 22頁 /共 77頁 n 第 六 次 部 長 級(jí) 會(huì) 議 ： 年 月 日 至 日 在 中 國 香 港 舉 行 。 與 會(huì) 者 圍 繞 多 哈 回 合 議題 經(jīng) 過 天 談 判 發(fā) 表 了 部 長 宣 言 ， 在 取 消 棉花 出 口 補(bǔ) 貼 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 出 口 補(bǔ) 貼 以 及 向 最 不 發(fā) 達(dá) 國家 開 放

18、市 場 問 題 上 取 得 了 進(jìn) 展 ， 但 多 哈 回 合 談 判仍 未 全 面 完 成 。n 第 七 次 部 長 級(jí) 全 體 會(huì) 議 在 2009年 11月 30日 至 12月 2日 在 日 內(nèi) 瓦 召 開 ， 反 對 保 護(hù) 主 義 成 重 要 話 題 。 此外 ， 應(yīng) 對 氣 候 變 化 而 可 能 引 發(fā) 的 “ 綠 色 ” 保 護(hù) 主義 正 成 為 一 個(gè) 新 的 擔(dān) 憂 。 第 23頁 /共 77頁 是 除 部 長 級(jí) 會(huì) 議 之 外 的 最 高 權(quán) 力 機(jī) 構(gòu) 。負(fù) 責(zé) 日 常 對 WT0的 領(lǐng) 導(dǎo) 與 管 理 。由 WTO全 體 成 員 組 成 。根 據(jù) 需 要 適 時(shí) 召

19、 開 ， 通 常 每 年 6次 ?？偫硎聲?huì) 24 理事會(huì)及下屬委員會(huì) 25 貨物貿(mào)易理事會(huì)涵蓋了建立WT0協(xié)定附件1A的全部協(xié)定，主要監(jiān)督G ATT1994及其附屬12個(gè)協(xié)議的執(zhí)行。下設(shè)12個(gè)專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行 26 負(fù)責(zé)管理監(jiān)督服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的實(shí)施服務(wù)貿(mào)易理事會(huì) 27 負(fù)責(zé)監(jiān)督與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的執(zhí)行。與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì) 28 各專門委員會(huì) 29 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) （ Dispute Settlement Body）下設(shè)專家小組和上訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理成員方基于各有關(guān)協(xié)定、協(xié)議所產(chǎn)生的貿(mào)易爭端貿(mào) 易 政 策 審 議 機(jī) 構(gòu) （ Trade Policy Revie

20、w Body）定期審議各成員方的貿(mào)易政策、法律與實(shí)踐， 并就此作出指導(dǎo)。爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 30 秘 書 處 的 職 責(zé) 、 任 職 條 件 由 總 干 事 決 定 。總 干 事 為 最 高 行 政 長 官 。秘書處及總干事 31 WT0歷 任 總 干 事姓 名 國 籍 任 職 年 限皮 特 薩 瑟 蘭 北 愛 爾 蘭 1994-1995瑞 納 托 魯 杰 羅 意 大 利 1995-1999邁 克 穆 爾 新 西 蘭 1999-2002素 帕 猜 巴 尼 巴 滴 泰 國 2002.9-2005.8帕 斯 卡 爾 拉 米 法 國 2005.9至 今 32 第 33頁 /共 77頁 W

21、TO爭 端 解 決 機(jī) 制 的 管 轄 范 圍n 1、 適 用 于 各 成 員 根 據(jù) WTO各 項(xiàng) 協(xié) 定 、 協(xié) 議 （包 括 關(guān) 于 爭 端 解 決 規(guī) 則 與 程 序 的 諒 解 （ 簡稱 DSU） ） 所 提 起 的 爭 端 。n 2、 特 別 規(guī) 則 優(yōu) 先 。 諒 解 附 錄 2， 列 出 了 所 有 含有 特 別 規(guī) 則 和 程 序 的 協(xié) 議 ， 如 實(shí) 施 衛(wèi) 生 與 植物 衛(wèi) 生 措 施 協(xié) 議 、 紡 織 品 與 服 裝 協(xié) 議 、 技 術(shù) 性 貿(mào) 易 壁 壘 協(xié) 議 、 反 傾 銷 協(xié) 議 、 海 關(guān) 估 價(jià) 協(xié) 議 、 補(bǔ) 貼 與 反 補(bǔ) 貼 措 施 協(xié) 議 、 服

22、 務(wù) 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 及 有 關(guān) 附 件 等 。 關(guān)于 爭 端 解 決 規(guī) 則 與 程 序 的 諒 解 ， 并 不 排 斥 上述 協(xié) 定 或 協(xié) 議 中 特 別 規(guī) 則 和 程 序 的 適 用 ， 而 且在 特 別 規(guī) 則 與 一 般 規(guī) 則 發(fā) 生 沖 突 時(shí) ， 特 別 規(guī) 則具 有 優(yōu) 先 適 用 的 效 力 。 第 34頁 /共 77頁 第 35頁 /共 77頁 規(guī) 則 適 用 的 協(xié) 調(diào)n 3 對 適 用 規(guī) 則 的 協(xié) 調(diào) 。 當(dāng) 某 一 爭 端 的 解 決涉 及 多 個(gè) 協(xié) 定 或 協(xié) 議 ， 且 這 些 協(xié) 定 或 協(xié) 議的 爭 端 解 決 規(guī) 則 和 程 序 存 在 相

23、互 沖 突 時(shí) ，則 爭 端 各 當(dāng) 事 方 應(yīng) 在 專 家 組 成 立 后 的 20天 內(nèi)， 就 適 用 的 規(guī) 則 及 程 序 達(dá) 成 一 致 。 如 不 能達(dá) 成 一 致 ， 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 主 席 應(yīng) 與 爭 端 各方 進(jìn) 行 協(xié) 商 ， 在 任 一 爭 端 當(dāng) 事 方 提 出 請 求后 的 10天 內(nèi) ， 決 定 應(yīng) 該 遵 循 的 規(guī) 則 及 程 序 。爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 主 席 在 協(xié) 調(diào) 時(shí) 應(yīng) 遵 守 “ 盡 可能 采 用 特 別 規(guī) 則 和 程 序 ” 的 指 導(dǎo) 原 則 。 第 36頁 /共 77頁 關(guān) 于 爭 端 解 決 規(guī) 則 與 程 序 的 諒 解 的爭

24、 端 解 決 程 序 第 37頁 /共 77頁 發(fā) 起 “ 訴 訟 ” 之 前成 員 甲成 員 乙爭 端 提 出磋 商 答 復(fù)磋 商10d 磋 商30d/10 磋 商約 定 時(shí) 間60d/20 磋 商無 果 第 38頁 /共 77頁 專 家 組 的 成 立n 1 專 家 組 的 成 立 和 授 權(quán)n （ 1） 專 家 組 的 成 立n （ 2） 專 家 組 的 組 成 :專 家 組 通 常 由 3人 組 成 ， 除 非 爭 端 當(dāng) 事方 在 專 家 組 設(shè) 立 之 日 起 10天 內(nèi) 同 意 設(shè) 立 5人 專 家 組 n （ 3） 專 家 組 的 職 權(quán) 范 圍 : 關(guān) 于 爭 端 解 決 規(guī)

25、 則 與 程 序 的 諒 解 第 7條 第 1款 ， 用 標(biāo) 準(zhǔn) 格 式 規(guī) 定 了 專 家 組 的 職 權(quán) 范 圍 n 2 專 家 組 的 審 理 程 序n 為 完 成 最 終 報(bào) 告 ， 專 家 組 有 權(quán) 從 他 們 認(rèn) 為 適 當(dāng) 的 任 何 個(gè) 人 或機(jī) 構(gòu) 獲 取 資 料 和 專 門 意 見 。 專 家 組 在 向 成 員 方 管 轄 的 個(gè) 人 或機(jī) 構(gòu) 索 取 資 料 和 意 見 前 ， 應(yīng) 通 知 該 成 員 方 政 府 。 對 于 爭 端 中涉 及 的 科 學(xué) 或 技 術(shù) 方 面 的 問 題 ， 專 家 組 可 以 設(shè) 立 專 家 評 審 組， 并 要 求 他 們 提 供

26、書 面 咨 詢 報(bào) 告 。 n 如 爭 端 當(dāng) 事 方 以 外 的 成 員 認(rèn) 為 該 爭 端 與 自 身 有 實(shí) 質(zhì) 性 的 利 益關(guān) 系 ， 則 在 向 爭 端 解 款 機(jī) 構(gòu) 作 出 通 知 后 ， 可 以 以 第 三 方 身 份向 專 家 組 陳 述 意 見 ， 并 有 權(quán) 獲 得 爭 端 各 方 提 交 專 家 組 首 次 會(huì)議 的 陳 述 材 料 。 第 39頁 /共 77頁 專 家 組 的 裁 決專 家 組爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu)設(shè) 立 提 交報(bào) 告6m/3 9m 申 訴 方要 延 遲專 家 延遲 期 限20d 審議報(bào)告會(huì)議散發(fā)報(bào)告 散發(fā)反對陳述 10d60d 書面提出上訴一 致

27、反 對 報(bào)告不通過 第 41頁 /共 77頁 上 訴 機(jī) 構(gòu)n 1 上 訴 機(jī) 構(gòu) 的 組 成 及 職 權(quán) 范 圍 :n 關(guān) 于 爭 端 解 決 規(guī) 則 與 程 序 的 諒 解 第 17條 規(guī) 定 ，爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 立 常 設(shè) 上 訴 機(jī) 構(gòu) ， 受 理 對 專 家 組 最終 報(bào) 告 的 上 訴 。 常 設(shè) 上 訴 機(jī) 構(gòu) 由 7人 組 成 ， 通 常 由其 中 的 3人 共 同 審 理 上 訴 案 件 。 n 2 上 訴 機(jī) 構(gòu) 對 案 件 的 審 理n 上 訴 機(jī) 構(gòu) 的 審 議 ， 自 爭 端 一 方 提 起 上 訴 之 日 起 到 上訴 機(jī) 構(gòu) 散 發(fā) 其 報(bào) 告 之 日

28、為 止 ， 一 般 不 得 超 過 60天 。 n 3 上 訴 機(jī) 構(gòu) 報(bào) 告 的 通 過n 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 在 上 訴 機(jī) 構(gòu) 報(bào) 告 散 發(fā) 后 的 30天 內(nèi) 通過 該 報(bào) 告 ， 除 非 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 經(jīng) 過 協(xié) 商 一 致 決 定 不予 通 過 。 第 42頁 /共 77頁 上 訴 機(jī) 構(gòu) 的 審 理上 訴 機(jī) 構(gòu)提 起上 訴 60d 散 發(fā)報(bào) 告 30d 報(bào) 告通 過協(xié) 商 一 致 不 通 過 報(bào) 告不通 過 第 43頁 /共 77頁 “ 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) ” 裁 決 的執(zhí) 行 及 其 監(jiān) 督 第 44頁 /共 77頁 裁 決 的 執(zhí) 行n 30天 內(nèi)

29、表 態(tài)n 關(guān) 于 爭 端 解 決 規(guī) 則 與 程 序 的 諒 解 第 21條 規(guī)定 ， 在 專 家 組 或 上 訴 機(jī) 構(gòu) 報(bào) 告 通 過 后 30天 內(nèi) 舉行 的 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 會(huì) 議 上 ， 有 關(guān) 成 員 應(yīng) 將 執(zhí) 行爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 建 議 和 裁 決 的 意 愿 通 知 該 機(jī) 構(gòu) 。有 關(guān) 建 議 和 裁 決 應(yīng) 該 迅 速 執(zhí) 行 ， 如 果 不 能 迅 速執(zhí) 行 ， 則 應(yīng) 該 確 定 一 個(gè) 合 理 的 執(zhí) 行 期 限 。 第 45頁 /共 77頁 裁 決 遭 到 拒 絕 時(shí) n 授 權(quán) 報(bào) 復(fù)n 如 申 訴 方 和 被 訴 方 在 合 理 期 限 屆 滿

30、后 20天 內(nèi) 未 能 就補(bǔ) 償 問 題 達(dá) 成 一 致 ， （ 1） 申 訴 方 可 以 要 求 爭 端 解決 機(jī) 構(gòu) 授 權(quán) 對 被 訴 方 進(jìn) 行 報(bào) 復(fù) ， 即 中 止 對 被 訴 方 承擔(dān) 的 減 讓 或 其 他 義 務(wù) 。 （ 2） 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 該 在合 理 期 限 屆 滿 后 30天 內(nèi) 給 予 相 應(yīng) 的 授 權(quán) ， 除 非 爭 端解 決 機(jī) 構(gòu) 經(jīng) 協(xié) 商 一 致 拒 絕 授 權(quán) 。n 根 據(jù) 所 涉 及 的 不 同 范 圍 ， 報(bào) 復(fù) 可 分 為 平 行 報(bào) 復(fù) 、 跨 部 門報(bào) 復(fù) 和 跨 協(xié) 議 報(bào) 復(fù) 三 種 。 被 訴 方 可 以 就 報(bào) 復(fù) 水 平

31、 的 適 當(dāng)性 問 題 提 請 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 進(jìn) 行 仲 裁 。n 報(bào) 復(fù) 措 施 也 是 臨 時(shí) 性 的 。 只 要 出 現(xiàn) 以 下 任 何 一 種 情況 ， 報(bào) 復(fù) 措 施 就 應(yīng) 終 止 ： （ 1） 被 認(rèn) 定 違 反 WT0有關(guān) 協(xié) 定 或 協(xié) 議 的 措 施 已 被 撤 銷 ； （ 2） 被 訴 方 對 申訴 方 所 受 的 利 益 損 害 提 供 了 解 決 辦 法 ； （ 3） 爭 端當(dāng) 事 各 方 達(dá) 成 了 相 互 滿 意 的 解 決 辦 法 。 第 46頁 /共 77頁 監(jiān) 督 裁 決 的 執(zhí) 行n 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 該 監(jiān) 督 已 通 過 的 建 議

32、 和 裁決 的 執(zhí) 行 情 況 。 在 建 議 和 裁 決 通 過 后 ， 任何 成 員 都 可 隨 時(shí) 向 爭 端 解 決 機(jī) 構(gòu) 提 出 與 執(zhí)行 有 關(guān) 的 問 題 ， 以 監(jiān) 督 建 議 和 裁 決 的 執(zhí) 行 第 47頁 /共 77頁 仲 裁 、 斡 旋 、 調(diào) 解 和 調(diào) 停n 關(guān) 于 爭 端 解 決 規(guī) 則 與 程 序 的 諒 解 第 25條 規(guī)定 ， 仲 裁 可 以 作 為 爭 端 解 決 的 另 一 種 方 式 。n 斡 旋 是 指 第 三 方 促 成 爭 端 當(dāng) 事 方 開 始 談 判 或 重開 談 判 的 行 為 。 在 整 個(gè) 過 程 中 ， 進(jìn) 行 斡 旋 的 一方

33、可 以 提 出 建 議 或 轉(zhuǎn) 達(dá) 爭 端 一 方 的 建 議 ， 但 不直 接 參 加 當(dāng) 事 方 的 談 判 。n 調(diào) 解 是 指 爭 端 當(dāng) 事 方 將 爭 端 提 交 一 個(gè) 由 若 干 人組 成 的 委 員 會(huì) ， 該 委 員 會(huì) 通 過 查 明 事 實(shí) ， 提 出解 決 爭 端 的 建 議 ， 促 成 當(dāng) 事 方 達(dá) 成 和 解 。n 調(diào) 停 是 指 第 三 方 以 調(diào) 停 者 的 身 份 主 持 或 參 加 談判 ， 提 出 談 判 的 基 礎(chǔ) 方 案 ， 調(diào) 和 、 折 衷 爭 端 當(dāng)事 方 的 分 歧 ， 促 使 爭 端 當(dāng) 事 方 達(dá) 成 協(xié) 議 。 第 48頁 /共 77

34、頁 WT0的 思 想-基 本 原 則 第 49頁 /共 77頁 WTO的 基 本 原 則n 非 歧 視 原 則n 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 透 明 度 原 則n 公 平 競 爭 原 則n 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則 第 50頁 /共 77頁 非 歧 視 原 則n 非 歧 視 原 則 (Trade without discrimination )n 又 可 稱 一 視 同 仁 原 則 。 這 一 原 則 要 求 成 員 方 在實(shí) 施 某 種 優(yōu) 惠 或 限 制 措 施 時(shí) ， 要 一 律 平 等 ， 一視 同 仁 ， 不 能 對 成 員 方

35、實(shí) 施 歧 視 待 遇 。 n 最 惠 國 待 遇 原 則n四 個(gè) 要 點(diǎn) ：n第 一 ， 自 動(dòng) 性 。 “ 立 即 和 無 條 件 ” n第 二 ， 同 一 性 。 受 惠 標(biāo) 的 必 須 相 同 n第 三 ， 相 互 性 。 義 務(wù) 與 權(quán) 利 的 統(tǒng) 一 n第 四 ， 普 遍 性 。 適 用 于 全 部 進(jìn) 出 口 產(chǎn) 品 、 服 務(wù) 貿(mào) 易的 各 個(gè) 部 門 和 所 有 種 類 的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 所 有 者 和 持 有 者。 第 51頁 /共 77頁 非 歧 視 原 則 -最 惠 國 待 遇 原 則n 最 惠 國 待 遇 原 則 還 有 例 外 情 況n 1) 以 關(guān) 稅 同 盟

36、和 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 等 形 式 出 現(xiàn) 的 區(qū) 域經(jīng) 濟(jì) 安 排 ;n 2) 對 發(fā) 展 中 成 員 實(shí) 行 的 特 殊 和 差 別 待 遇 ;n如 “ 普 遍 優(yōu) 惠 制 方 案 ” ， 對 發(fā) 展 中 國 家 出 口 的 制 成品 、 半 制 成 品 和 某 些 初 級(jí) 產(chǎn) 品 ， 提 供 普 遍 的 、 非 互惠 的 、 比 最 惠 國 待 遇 更 為 優(yōu) 惠 的 關(guān) 稅 待 遇 n 3) 在 邊 境 貿(mào) 易 中 ， 可 對 毗 鄰 國 家 給 予 更 多 的 貿(mào)易 便 利 。n 4) 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 領(lǐng) 域 的 例 外 n如 在 WT0正 式 運(yùn) 行 前 已 生 效 的 國 際 知

37、 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 保 護(hù) 公約 中 規(guī) 定 的 權(quán) 利 。 第 52頁 /共 77頁 非 歧 視 原 則 國 民 待 遇 原 則n 對 其 他 成 員 方 的 產(chǎn) 品 、 服 務(wù) 或 服 務(wù) 提 供 者及 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 所 有 者 和 持 有 者 所 提 供 的 待 遇， 不 低 于 本 國 同 類 產(chǎn) 品 、 服 務(wù) 或 服 務(wù) 提 供者 及 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 所 有 者 和 持 有 者 所 享 有 的 待遇 。n 兩 個(gè) 要 點(diǎn)n 第 一 、 國 民 待 遇 原 則 適 用 的 對 象 是 產(chǎn) 品 、 服 務(wù)或 服 務(wù) 提 供 者 及 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 所 有 者 和 持 有 者 ；n 第 二

38、、 國 民 待 遇 原 則 只 涉 及 其 他 成 員 方 的 產(chǎn) 品、 服 務(wù) 或 服 務(wù) 提 供 者 及 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 所 有 者 和 持 有者 ， 在 進(jìn) 口 成 員 方 境 內(nèi) 所 享 的 待 遇 。 第 53頁 /共 77頁 非 歧 視 原 則 國 民 待 遇 原 則n 國 民 待 遇 原 則 也 有 以 下 各 種 例 外 情 況 ：n 第 一 ， 政 府 采 購 。 n 第 二 ， 只 給 予 某 種 產(chǎn) 品 的 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 者 補(bǔ) 貼 。 n 第 三 ， 有 關(guān) 外 國 電 影 片 放 映 數(shù) 量 的 規(guī) 定 。 n 第 四 ， 成 員 方 政 府 沒 有 作 出 開 放

39、 承 諾 的 服 務(wù) 部門 ,也 不 適 用 國 民 待 遇 原 則 。 n 第 五 ， 在 與 貿(mào) 易 有 關(guān) 的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 協(xié) 定 中 未作 規(guī) 定 的 表 演 者 、 錄 音 制 品 作 者 和 廣 播 組 織 者享 有 的 其 他 權(quán) 利 ， 也 不 適 用 國 民 待 遇 原 則 。 第 54頁 /共 77頁 WTO的 基 本 原 則n 非 歧 視 原 則n 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 透 明 度 原 則n 公 平 競 爭 原 則n 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則 第 55頁 /共 77頁 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 1、 含

40、義 ：n 通 過 多 邊 貿(mào) 易 談 判 ， 實(shí) 質(zhì) 性 削 減 關(guān) 稅 和 減 少 其他 貿(mào) 易 壁 壘 ， 擴(kuò) 大 成 員 之 間 的 貨 物 和 服 務(wù) 貿(mào) 易n 2、 貿(mào) 易 自 由 化 的 體 現(xiàn)n 1） 削 減 關(guān) 稅n各 國 履 行 烏 拉 圭 回 合 談 判 的 承 諾 后 ， 工 業(yè) 品 平 均 關(guān)稅 水 平 ， 發(fā) 達(dá) 國 家 由 6.3% 降 至 3.8%， 發(fā) 展 中 國 家 由20.5% 降 至 14.4%， 部 分 發(fā) 達(dá) 國 家 成 員 承 諾 10個(gè) 零 關(guān)稅 部 門 第 56頁 /共 77頁 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 2） 取 消 數(shù) 量 限 制 原 則n

41、 1、 配 額 。 是 一 種 對 進(jìn) 口 貨 物 數(shù) 量 限 制 性 管 理 措施 。 例 如 ， 我 國 對 小 麥 、 大 米 、 玉 米 、 棉 花 、植 物 油 、 糖 、 羊 毛 、 毛 條 等 實(shí) 行 關(guān) 稅 配 額 管 理， 其 關(guān) 稅 率 較 低 ， 如 關(guān) 稅 配 額 管 理 的 糧 食 和 棉花 關(guān) 稅 率 為 1 ， 其 他 產(chǎn) 品 關(guān) 稅 率 為 1 一 20； 配 額 以 外 的 小 麥 、 玉 米 、 大 米 、 棉 花 、 豆 油等 產(chǎn) 品 的 關(guān) 稅 率 為 25 一 65 。n 2、 進(jìn) 口 許 可n 3、 自 動(dòng) 出 口 限 制 n 4、 禁 止 進(jìn) 口

42、第 57頁 /共 77頁 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 3） 減 少 非 關(guān) 稅 貿(mào) 易 壁 壘 （ NTBs）n 非 關(guān) 稅 壁 壘 是 指 除 關(guān) 稅 以 外 的 各 種 限 制 貿(mào) 易 的 措 施n 體 現(xiàn) ： TBT（ Agreement on Technical Barriers to Trade of The World Trade Organization） 協(xié) 議 ( WT0貿(mào) 易 技 術(shù) 壁 壘 協(xié) 議 );SPS（ Agreementon the Application of sanitary and Phytosanitary Measures） 協(xié)議 ( 實(shí) 施 衛(wèi) 生

43、 與 植 物 衛(wèi) 生 措 施 協(xié) 議 )， PSI(Pre-shipmentInspection)協(xié) 議 ( 裝 運(yùn) 前 檢 驗(yàn) 協(xié) 定 )，TRIMs(Agreement on Trade-Related Investment Measures)協(xié) 議 （ 與 貿(mào) 易 有 關(guān) 的 投 資 措 施 協(xié) 議 ） ， 海 關(guān) 估 價(jià) 協(xié) 議 ， 進(jìn) 口 許 可 程 序 協(xié) 議 第 58頁 /共 77頁 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 4） 服 務(wù) 貿(mào) 易 的 市 場 準(zhǔn) 入 （ Market Access）n 各 國 為 了 保 護(hù) 本 國 服 務(wù) 業(yè) ， 對 服 務(wù) 業(yè) 的 對 外 開 放 采取

44、了 諸 多 限 制 措 施 。 包 括 限 制 服 務(wù) 提 供 者 數(shù) 量 ， 限制 服 務(wù) 交 易 或 資 產(chǎn) 總 值 ， 限 制 服 務(wù) 業(yè) 務(wù) 總 數(shù) 或 服 務(wù)產(chǎn) 出 總 量 ， 限 制 特 定 服 務(wù) 部 門 或 服 務(wù) 提 供 者 的 雇 用人 數(shù) ， 要 求 通 過 特 定 類 型 的 法 律 實(shí) 體 提 供 服 務(wù) ， 限制 外 國 資 本 投 資 總 額 或 參 與 比 例 ， 以 及 國 民 待 遇 限制 等 。n 服 務(wù) 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 （ GATs） 要 求 ， 成 員 方 為 其他 成 員 方 的 服 務(wù) 產(chǎn) 品 和 服 務(wù) 提 供 者 提 供 更 多 的 投 資

45、與 經(jīng) 營 機(jī) 會(huì) ， 分 階 段 逐 步 開 放 商 務(wù) 、 金 融 、 電 信 、分 銷 、 旅 游 、 教 育 、 運(yùn) 輸 、 醫(yī) 療 保 健 、 建 筑 、 環(huán) 境、 娛 樂 等 服 務(wù) 領(lǐng) 域 。 第 59頁 /共 77頁 WTO的 基 本 原 則n 非 歧 視 原 則n 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 透 明 度 原 則n 公 平 競 爭 原 則n 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則 第 60頁 /共 77頁 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 1、 含 義 ：n 世 貿(mào) 組 織 允 許 世 貿(mào) 組 織 成 員 根 據(jù) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 階 段的

46、 不 同 ， 依 據(jù) 貨 物 和 服 務(wù) 產(chǎn) 業(yè) 競 爭 能 力 的 差 距， 考 慮 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 需 要 ， 維 護(hù) 本 國 國 民 安 全和 健 康 的 要 求 ， 可 以 通 過 談 判 做 出 正 當(dāng) 的 保 護(hù)， 即 非 歧 視 原 則 的 例 外 。 第 61頁 /共 77頁 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 2、 正 當(dāng) 保 護(hù) 的 體 現(xiàn) ：n 1） 發(fā) 展 中 國 家 保 護(hù) 程 度 高 于 發(fā) 達(dá) 國 家 ；n 2） 成 員 可 根 據(jù) 本 身 產(chǎn) 業(yè) 和 服 務(wù) 業(yè) 的 競 爭 力 的 差 距， 設(shè) 置 不 同 關(guān) 稅 稅 率 ， 對 新 興 產(chǎn) 業(yè) （ 幼

47、稚 產(chǎn) 業(yè) ） 的保 護(hù) 程 度 可 以 高 于 已 經(jīng) 發(fā) 展 起 來 的 產(chǎn) 業(yè) ； 服 務(wù) 業(yè) 沒有 做 出 承 諾 的 服 務(wù) 部 門 ， 不 適 用 國 民 待 遇 ；n 3） 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 要 加 強(qiáng) 保 護(hù) ； 與 貨 物 和 服 務(wù) 貿(mào) 易 不 同， 根 據(jù) 與 貿(mào) 易 有 關(guān) 的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 協(xié) 定 ， 世 貿(mào) 組 織成 員 要 求 所 有 世 貿(mào) 組 織 成 員 都 必 須 達(dá) 到 的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán)保 護(hù) 最 低 標(biāo) 準(zhǔn) 。n 4） 世 貿(mào) 組 織 成 員 為 了 做 到 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ， 可 限 制 某些 國 內(nèi) 短 缺 的 物 資 出 口 ； 為 了 保

48、護(hù) 本 國 國 民 健 康 和安 全 ， 對 進(jìn) 口 產(chǎn) 品 設(shè) 置 技 術(shù) 、 安 全 和 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) ， 對不 達(dá) 標(biāo) 產(chǎn) 品 不 許 進(jìn) 口 。 第 62頁 /共 77頁 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 3、 正 當(dāng) 保 護(hù) 的 措 施 ：n 貨 物 貿(mào) 易 中 鼓 勵(lì) 以 關(guān) 稅 作 為 主 要 的 保 護(hù) 措 施 ，一 般 地 取 消 數(shù) 量 限 制 ；n 服 務(wù) 貿(mào) 易 中 ， 允 許 成 員 逐 步 開 放 ； 在 承 諾 開 放的 部 門 實(shí) 施 國 民 待 遇 ；n 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 要 通 過 多 種 方 式 保 護(hù) 。 第 63頁 /共 77頁 WTO的 基 本 原

49、則n 非 歧 視 原 則n 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 透 明 度 原 則n 公 平 競 爭 原 則n 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則 第 64頁 /共 77頁 透 明 度 原 則n 1、 含 義 ：n 成 員 方 對 于 制 定 實(shí) 施 的 貿(mào) 易 措 施 及 其 變 化 情 況（ 包 括 修 改 、 增 補(bǔ) 、 廢 除 等 ） 應(yīng) 該n 公 布 ， 不 公 布 的 不 得 實(shí) 施n 通 報(bào) WT0n 1） 公 布 ：n 公 布 時(shí) 間 ：n 迅 速 ， 最 遲 應(yīng) 在 生 效 之 時(shí) 公 布 或 公 開 。 公 布 之前 不 得 提 前 采

50、取 措 施 。n 成 員 承 擔(dān) 應(yīng) 其 他 成 員 要 求 提 供 有 關(guān) 信 息 和 咨 詢的 義 務(wù) 。 第 65頁 /共 77頁 透 明 度 原 則n 2） 通 報(bào) ：n 通 報(bào) 登 記 中 心 （ WTO）n 2、 貿(mào) 易 政 策 審 議 機(jī) 制 保 證 貿(mào) 易 政 策 透 明度 第 66頁 /共 77頁 WTO的 基 本 原 則n 非 歧 視 原 則n 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 透 明 度 原 則n 公 平 競 爭 原 則n 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則 第 67頁 /共 77頁 公 平 競 爭 原 則n 1、 含 義 ：n 成

51、員 方 應(yīng) 避 免 采 取 扭 曲 市 場 競 爭 的 措 施 ， 糾 正 不 公平 貿(mào) 易 行 為 ， 在 貨 物 貿(mào) 易 、 服 務(wù) 貿(mào) 易 和 與 貿(mào) 易 有 關(guān)的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 領(lǐng) 域 ， 創(chuàng) 造 和 維 護(hù) 公 開 、 公 平 、 公 正 的市 場 環(huán) 境 。n 2、 要 點(diǎn) ：n 第 一 ， 公 平 競 爭 既 涉 及 到 成 員 方 的 政 府 的 施 政 行 為， 也 涉 及 到 成 員 方 的 企 業(yè) 和 經(jīng) 營 者 的 經(jīng) 營 行 為 。n 第 二 ， 公 平 競 爭 原 則 核 心 內(nèi) 涵 是 誠 實(shí) 守 信 和 遵 守 公認(rèn) 的 商 業(yè) 道 德 。 n 第 三 公 平

52、 競 爭 原 則 要 求 成 員 方 維 護(hù) 產(chǎn) 品 、 服 務(wù) 或服 務(wù) 提 供 者 在 本 國 市 場 上 的 公 平 競 爭 ， 不 論 它 們 來自 任 何 成 員 方 第 68頁 /共 77頁 公 平 競 爭 原 則n 3、 體 現(xiàn) ：n 最 惠 國 待 遇 原 則 和 國 民 待 遇 原 則n 反 傾 銷 協(xié) 議 n 補(bǔ) 貼 與 反 補(bǔ) 貼 措 施 協(xié) 議 （ SCM） n 保 障 措 施 協(xié) 議 n 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 議 ， TRIPS協(xié) 議 ，n 服 務(wù) 貿(mào) 易 總 協(xié) 定 （ GATs）n 政 府 采 購 協(xié) 議 等 第 69頁 /共 77頁 WTO的 基 本 原 則n 非 歧 視

53、 原 則n 貿(mào) 易 自 由 化 原 則n 允 許 正 當(dāng) 保 護(hù) 原 則n 透 明 度 原 則n 公 平 競 爭 原 則n 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則 第 70頁 /共 77頁 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則n 針 對 發(fā) 展 中 國 家 和 經(jīng) 濟(jì) 轉(zhuǎn) 型 國 家 （ 發(fā) 展 中國 家 和 經(jīng) 濟(jì) 轉(zhuǎn) 型 國 家 目 前 占 WTO成 員 總 數(shù)的 3/4）n 體 現(xiàn) ：n 1、 允 許 發(fā) 展 中 成 員 方 用 較 長 的 時(shí) 間 履 行 義 務(wù) ，或 有 較 長 的 過 渡 期 （ transition period）n E.g. 農(nóng) 產(chǎn) 品 關(guān) 稅 削 減

54、 ：n發(fā) 達(dá) 國 家 ： 6年 內(nèi) ， 關(guān) 稅 降 低 36% n發(fā) 展 中 國 家 ： 10年 內(nèi) ， 關(guān) 稅 降 低 24%n最 不 發(fā) 達(dá) 國 家 免 除 降 稅 義 務(wù)第 71頁 /共 77頁 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 和 經(jīng) 濟(jì) 改 革 原 則n 2、 允 許 發(fā) 展 中 成 員 方 在 履 行 義 務(wù) 時(shí) 有 較 大的 靈 活 性 。n E.g. 農(nóng) 產(chǎn) 品 協(xié) 議 規(guī) 定 ： 原 則 上 取 消 并 禁 止進(jìn) 口 數(shù) 量 限 制 ， 但 是 在 特 定 條 件 下 ， 對 發(fā) 展 中成 員 方 給 予 “ 特 殊 待 遇 ” ， 即 仍 可 采 用 進(jìn) 口 限制 措 施 ， 通 常 可 達(dá)

55、 10年 之 久 。n 3、 發(fā) 達(dá) 國 家 成 員 對 發(fā) 展 中 國 家 成 員 提 供 技術(shù) 援 助 ， 以 使 后 者 得 以 更 好 地 履 行 義 務(wù) 。n E.g. 發(fā) 達(dá) 國 家 成 員 還 要 加 快 對 來 自 最 不 發(fā) 達(dá) 國家 的 出 口 產(chǎn) 品 的 市 場 準(zhǔn) 入 。 第 72頁 /共 77頁 例 外 與 免 責(zé)n 世 貿(mào) 組 織 要 求 成 員 方 切 實(shí) 履 行 其 所 承 擔(dān) 的 各 項(xiàng)義 務(wù) ， 但 也 允 許 成 員 放 在 考 慮 歷 史 傳 統(tǒng) 、 安 全和 困 難 的 情 況 下 有 所 例 外 ， 即 不 實(shí) 施 非 歧 視 原則 。n 例 外n

56、1、 一 般 例 外 ： GATT1947 20 條 ； GATS 14條n 2、 安 全 例 外n 3、 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 安 排 例 外n 4、 發(fā) 展 中 成 員 的 特 殊 和 差 別 待 遇n 5、 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 領(lǐng) 域 的 例 外 n 6、 諸 邊 貿(mào) 易 協(xié) 議 的 例 外n 7、 邊 境 貿(mào) 易 的 例 外 第 73頁 /共 77頁 一 般 例 外 條 款 ： GATT1947n (a) necessary to protect public morals;n (b) necessary to protect human, animal or plant life or hea

57、lth;n (c) relating to the importations or exportations of gold or silver; n (d) necessary to secure compliance with laws or regulations which are not inconsistent with the provisions of this Agreement, including those relating to customs enforcement, the enforcement of monopolies operated under para

58、graph 4 of Article II and Article XVII, the protection of patents, trade marks and copyrights, and the prevention of deceptive practices;n (e) relating to the products of prison labour;n (f) imposed for the protection of national treasures of artistic, historic or archaeological value;nn (g) relatin

59、g to the conservation of exhaustible natural resources if such measures are made effective in conjunction with restrictions on domestic production or consumption;nn (h) undertaken in pursuance of obligations under any intergovernmental commodity agreement which conforms to criteria submitted to the

60、CONTRACTING PARTIES and not disapproved by them or which is itself so submitted and not so disapproved;* nn (i) involving restrictions on exports of domestic materials necessary to ensure essential quantities of such materials to a domestic processing industry during periods when the domestic price

61、of such materials is held below the world price as part of a governmental stabilization plan; Provided that such restrictions shall not operate to increase the exports of or the protection afforded to such domestic industry, and shall not depart from the provisions of this Agreement relating to non

62、discrimination;nn (j) essential to the acquisition or distribution of products in general or local short supply; Provided that any such measures shall be consistent with the principle that all contracting parties are entitled to an equitable share of the international supply of such products, and th

63、at any such measures, which are inconsistent with the other provisions of the Agreement shall be discontinued as soon as the conditions giving rise to them have ceased to exist. The CONTRACTING PARTIES shall review the need for this sub paragraph not later than 30 June 1960.第 74頁 /共 77頁 一 般 例 外 條 款

64、： GATS第 14條n 第 14條 之 二 安 全 例 外n 1 本 協(xié) 定 的 任 何 規(guī) 定 不 得 解 釋 為 ：n （ a） 要 求 任 何 成 員 提 供 其 認(rèn) 為 如 披 露 則 會(huì) 違 背 其 根 本 安 全 利 益的 任 何 信 息 ； 或n （ b） 阻 止 任 何 成 員 采 取 其 認(rèn) 為 對 保 護(hù) 其 根 本 安 全 利 益 所 必 需 的任 何 行 動(dòng) ：n （ i） 與 直 接 或 間 接 為 軍 事 機(jī) 關(guān) 提 供 給 養(yǎng) 的 服 務(wù) 有 關(guān) 的 行 動(dòng)；n （ ii） 與 裂 變 和 聚 變 物 質(zhì) 或 衍 生 此 類 物 質(zhì) 的 物 質(zhì) 有 關(guān) 的 行

65、動(dòng)，n （ iii） 在 戰(zhàn) 時(shí) 或 國 際 關(guān) 系 中 的 其 他 緊 急 情 況 下 采 取 的 行 動(dòng)； 或 n （ c） 阻 止 任 何 成 員 為 履 行 其 在 聯(lián) 合 國 憲 章 項(xiàng) 下 的 維 護(hù) 國 際和 平 與 安 全 的 義 務(wù) 而 采 取 的 任 何 行 動(dòng) 。n 2 根 據(jù) 第 1款 （ b） 項(xiàng) 和 （ C） 項(xiàng) 采 取 的 措 施 及 其 終 止 ， 應(yīng) 盡可 能 充 分 地 通 知 服 務(wù) 貿(mào) 易 理 事 會(huì) 。第 75頁 /共 77頁 例 外 與 免 責(zé)n 免 責(zé)n 1 緊 急 限 制 進(jìn) 口 措 施n 2 保 護(hù) 幼 稚 產(chǎn) 業(yè) 措 施n 3 國 際 收 支 限 制 措 施n 4 有 關(guān) 承 諾 修 改 或 撤 回n 5 義 務(wù) 豁 免 第 76頁 /共 77頁 77