縣域經濟發(fā)展綜合測評講解
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1、對縣域經濟發(fā)展的思考 及綜合測評方法 ( 2010年 8月 28日) 縣域經濟綜合發(fā)展水平 縣域經濟發(fā)展綜合水平 , 是一個相對的概念 , 它隨著經濟發(fā) 展形勢的不斷發(fā)展演變 , 不同歷史時期的有其不同的內涵 。 一般來講 , 縣域經濟綜合發(fā)展水平是指縣一級的社會生產區(qū) 域根據自身的自然條件和社會條件 , 組織和運用現有的人力 、 物力 、 財力 , 開發(fā)和利用自然資源 , 發(fā)揮優(yōu)勢而形成的生產力 總和 。 它體現的既是經濟結構 、 社會結構 、 社會形態(tài)變革的歷 史過程 , 又是社會物質生產 、 精神生產和社會生活的進步過程 。 如今我國已進入全面建設小康社會的新時期 , 發(fā)展和壯大縣 域經
2、濟是全面建設小康社會的關鍵 , 這不僅要求縣域經濟在經 濟總量上取得突破性發(fā)展 , 還要實現縣域社會經濟的全面進步 。 近年來 , 中央重新審視 重城輕鄉(xiāng) 的非均衡經濟發(fā)展態(tài)勢 , 十六大報告首次突破性地提出: 壯大縣域經濟 , 縣域經 濟 概念首次寫進黨的文獻 。 其后 , 政府工作報告和 十一五 規(guī)劃都提出發(fā)展壯大縣域經濟的內容 , 這表明 縣域經濟 正 式納入國家經濟建設和經濟體制改革的整體布局 , 我國經濟發(fā) 展開始進入向縣域經濟側重的階段轉換時期 。 對縣域經濟發(fā)展的思考 近年來,城鄉(xiāng)居民差距不斷拉大、農民收入增長幅 度慢、縣鄉(xiāng)財政運行困難等問題,越來越成為制約國 民經濟協調發(fā)展的重
3、要因素。為加快發(fā)展縣域經濟, 許多省份紛紛推出了 擴權強縣 的改革措施,試圖 以此破解基層政府與 三農 問題交織在一起的困境, 進一步開拓地方經濟、社會發(fā)展的新局面。浙江是我 國首個實施 省直管縣 的省份。 河北省同樣于 2005年實施了 擴權強縣 改革,其 核心內容同樣是財政 省管縣 直接結算,這是改革 中最重要的一步。邯鄲市第一批擴權縣有 2個,武安市、 大名縣。 2003-2007年,省政府每年組織召開全省縣域 經濟工作座談會,共同商討 30強縣和 30弱縣發(fā)展大計。 為什么要強化縣一級 不管是在中國歷史上還是在現階段 , 縣 作為國家最為穩(wěn)定的地方行政建制 , 始終發(fā)揮 著承上啟下的功
4、能 , 其地位突出作用越來越重 要 。 縣域經濟是國民經濟的基本單元 , 它以縣城 為中心 , 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶 , 廣大農村為腹地 , 城鄉(xiāng) 兼容 , 是功能較完備的綜合性經濟體系 。 河北縣域面積 、 總人口 、 經濟總量分別占全 省的 96.5%、 87.0%、 74.2%。 壯大縣域經濟 , 是 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的內在要求 , 也是實 現小康 、 構建和諧社會的重要基礎 。 目前 , 由于我國的縣級行政區(qū)劃設置不科學 , 造成了 地方行政資源與經濟資源的配置不合理 。 目前縣級財 政收入只占全國的五分之一 , 財政供養(yǎng)人員卻占到了 全國的四分之三 , 不論縣域面積大小或經濟實力強弱 ,
5、 縣級機構設置和人員編制都是千篇一律的 , 使縣級擁 有的 行政權 與 財政權 不相匹配 。 尤其隨著 市管縣 體制的確立 , 大市 政府幾乎壟斷了轄 區(qū)內所有的骨干工業(yè)企業(yè)和主要財政收入來源 , 縣一 級政府基本上變成了一個 空架子 。 我省縣級單位 多 , 規(guī)模小 , 一定程度上影響了我省縣域經濟發(fā)展的 進程 。 我省縣 ( 市 ) 單位 136個 , 分別比山東 、 江蘇 、 浙江 多 45、 82和 78個 , 我省縣均生產總值規(guī)模為 45億元左 右 , 僅相當于東部地區(qū)平均規(guī)模的 50%。 實施 擴權強 縣 改革 , 對市 、 縣的功能進行重新定位 , 進一步擺 正市 、 縣之間的關
6、系 , 促使縣級真正成為一個 完整 的政府 , 建立和完善促進縣域經濟發(fā)展的內生機制 , 不斷地增強縣域經濟發(fā)展的活力 。 縣域經濟發(fā)展監(jiān)測評價 統(tǒng)計是經濟發(fā)展的 晴雨表 。 開展縣域經濟發(fā)展 監(jiān)測評價工作 , 是統(tǒng)計服務于壯大縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略 的要求 , 也是省委 、 省政府科學決策的需要 。 自 2003 年以來 , 按照省政府要求 , 省統(tǒng)計局開展了六屆縣域 經濟發(fā)展評價 , 如實地反映了縣域經濟發(fā)展的歷程 。 開展縣域經濟綜合實力評價 ,能夠通過準確 、 客觀 、 公正的評價結果 , 反映縣域經濟發(fā)展的總體水平 , 全 面了解和比較全省縣域經濟發(fā)展狀況及差異程度 , 為 領導決策及促進
7、全省縣域經濟全面 、 協調 、 可持續(xù)發(fā) 展提供參考依據 。 (一)測評的指導思想 1.從科學發(fā)展觀 、 系統(tǒng)論的角度出發(fā) , 構建測評指 標體系; 2.以綜合評價為手段 , 通過科學 、 系統(tǒng)的方法 , 對 區(qū)域綜合發(fā)展水平進行量化分析和比較 , 體現多個交 叉領域相互結合作用的合力結果; 3.進行分層次的多側面測評 , 對縣域發(fā)展做出客觀 、 全面的觀測; 4.突出河北縣域經濟發(fā)展特征 , 找出縣域經濟發(fā)展 的薄弱點 , 對全省縣域經濟更好 、 更快的發(fā)展起到積 極 、 有力地推動效果 。 (二)指標體系構建原則 縣域經濟發(fā)展評價的測評對象是全省 140個參評縣(市、區(qū))的社會經濟發(fā)展 的
8、整體狀況。綜合測評關鍵在于 綜合 二字。按照科學發(fā)展觀的要求,對縣域經 濟發(fā)展進行綜合評價必須體現客觀、公正、 全面。 縣域經濟發(fā)展評價體系遵循的 六性 原則: 1.完備性原則 。 完備性意味著綜合測評指標 體系的信息量既必要又充分 , 由若干指標構 成一個指標的完備群 , 從理論上講 , 對一個 統(tǒng)計指標的完備群來說 , 多一個指標就會造 成信息的重疊和浪費 , 少一個指標就會造成 信息不充分 。 最好一個指標反映縣域經濟發(fā) 展的某一個層面 , 各個指標相互對立 , 構成 一個 N維空間 。 2.可比性原則 。 縣域所轄的范圍和經濟規(guī)模 存在著很大的差異 。 在縣域經濟發(fā)展評價指 標選取上
9、, 應盡量采用可比性較強的相對指 標和縣域發(fā)展中具有共性特征的可比性指標 。 3.代表性原則 。 評價指標需要具有較強的鑒別 力 , 評價結果才有代表性 , 從而有利于揭示不 同參評單位發(fā)展水平的高低 。 在評價時 , 鑒別 力的大小具體表現為縣域間指標值的差異大小 , 是通過指標值的離散系數得出的 。 如果一個指 標的離散系數越大 , 說明這個指標在縣 ( 市 ) 間的鑒別力就越高 , 反之就越低 。 4.弱相關性原則。進行縣域經濟發(fā)展評價時所 選取的指標與指標間在理論上應該是完全不相 關的,這樣才能使每一項指標的作用得以充分 發(fā)揮。事實上社會經濟發(fā)展中所有指標都是相 關的,但應避免選擇高度
10、相關指標。 5.可行性原則。包括可計量性和可操作性。要 求對選取的指標能夠定量描述,同時,所選取 的指標從實際出發(fā),既要做到科學、完整,又 不宜過多、過細,否則非常龐雜,給資料的收 集、整理和計算帶來很大的困難,使分析無從 下手。 6.結構層次性。綜合測評指標體系應呈現出結 構層次性,特別是在測評一個復雜系統(tǒng)時??h 域經濟發(fā)展綜合水平的綜合測評,包括發(fā)展水 平、發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿θ齻€層次。 (三)我省縣域經濟綜合評價歷程簡介 2003年 , 按照省委 、 省政府提出的 加快發(fā)展 率 先發(fā)展 努力實現縣域經濟新突破 的部署 , 結合全面 建設小康社會的總目標及今后一個時期河北縣域經濟 發(fā)展的總體
11、思路 , 首次開展了河北省縣域經濟發(fā)展評 價 , 產生了第一屆全省 30強 和 30弱 縣 。 2004年 -2009年 , 在延用并完善 2003年河北省縣域經 濟發(fā)展評價指標體系基礎上 , 又先后開展了五屆縣域 經濟發(fā)展評價 。 至今為止 , 共產生了六屆全省 30強 和 30弱 縣 。 2009年全省縣域經濟評價結果 2009年縣域經濟發(fā)展綜合水平居前 30名縣(市、區(qū))由強到弱依 次為:遷安市、唐山市豐南區(qū)、武安市、三河市、遷西縣、任丘市、 遵化市、鹿泉市、唐山市開平區(qū)、霸州市、唐??h、香河縣、涉縣、 正定縣、唐山市豐潤區(qū)、樂亭縣、灤縣、藁城市、寬城滿族自治縣、 大廠回族自治縣、辛集市
12、、黃驊市、灤南縣、邯鄲縣、玉田縣、欒城 縣、涿州市、沙河市、磁縣、文安縣。與上屆 2007年評價結果相比, 前 30強縣(市、區(qū))入圍名單保持了穩(wěn)定。按設區(qū)市入圍 30強縣單位 占其參評單位的比重對 11個設區(qū)市排序,唐山市最高,入圍 30強縣級 單位為 11個,占參評單位的比重為 100%;廊坊市其次,入圍 30強縣級 單位為 5個,占參評單位的比重為 55.6%;石家莊市居第三位,入圍 30 強縣級單位為 5個,占參評單位的比重為 29.4%。 保定市參評單位為 22個縣(市),入圍 30強縣 1個:涿州市,后 30 弱縣入圍縣數達到 8個,中等發(fā)達縣 13個。與 2007年評價結果相比,
13、 14個縣晉位, 3個縣保位,縣域經濟總體發(fā)展趨勢向好。 綜合評價監(jiān)測 測評的一般方法及步驟 開展綜合測評一般方法及步驟如下: 1、建立綜合測評指標體系。依據測評的指導思想和指標體系的構建原則, 選擇適當數量的可行性指標,建立綜合測評指標體系。 2、 原始數據標準化 。 主要包括同趨化處理和無量綱化處理兩個方面 。 數據 標準化處理主要包括同趨化處理和無量綱化處理兩個方面 。 數據同趨化處 理主要解決不同性質數據加總問題 , 對不同性質指標直接加總不能正確反 映不同作用力的綜合結果 , 須先考慮作同趨化處理 , 我們采用了賦負值法; 對原始數據的無量綱化處理 。 經過上述的標準化處理 , 原始
14、數據均轉換同 趨化和無量綱化指標測評值 , 即各指標值處于同一個數量級上 , 此時可以 進行綜合測評分析 。 3、計算相關系數矩陣。對標準化后的每兩個指標變量間計算相關系數,得 到一個相關系數矩陣,對指標進行鑒別分析。 4、權數確定。根據相關系數,確定對應的各變量的權數。 5、加權合成。依據確定的權數對經過標準化后的數據進行加權合成,得到 反映參評單位的綜合分值。 最后,依據綜合分值,由高到低排出參評單位的綜合位次。 縣域經濟發(fā)展評價指標體系及測評方法 ( 一 ) 縣域經濟發(fā)展評價指標體系 縣域經濟發(fā)展指標體系內容包括三個層次十二個方面三十 六項指標 。 第一層次為發(fā)展水平 , 主要反映縣域的
15、發(fā)展程度 , 包括五個方面十六項指標 , 主要反映經濟規(guī)模 、 經濟結構 、 產 業(yè)結構 、 經濟發(fā)展水平 、 社會發(fā)展水平的狀況;第二層次為發(fā) 展活力 , 反映縣域的發(fā)展能力 , 包括三個方面九項指標 , 主要 反映發(fā)展速度 、 貿易與外資 、 投資方面的狀況;第三層次為發(fā) 展?jié)摿?, 主要反映縣域的發(fā)展后勁 , 包括四個方面十一項指標 , 主要反映財政 、 生產效率 、 資源環(huán)境與基礎設施 、 科學技術的 狀況 。 縣域經濟發(fā)展評價指標體系采用分層評價 , 發(fā)展活力層次 充分考慮了發(fā)展速度對縣域經濟發(fā)展的推動作用 , 使指標層次 動態(tài)化 , 是指標體系設計的一個新突破 。 (二)縣域經濟發(fā)
16、展評價體系中主要 指標的含義及計算公式 地區(qū)生產總值:是按市場價格計算的地區(qū)生產總值的簡稱。指縣域范圍 內所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。它是反映一個地區(qū)規(guī) 模總量的綜合指標。從核算處取材。 地方財政一般預算收入:地方財政一般預算收入包括增值稅 25%、營業(yè)稅、 企業(yè)所得稅與個人所得稅地方分享部分、資源稅、城市維護建設稅、房產 稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、屠宰稅、 農業(yè)稅、農業(yè)特產稅、耕地占用稅、契稅、其他各項稅收、國有資產經營 收益、國有企業(yè)計劃虧損補貼、行政性收費收入、罰沒收入、專項收入、 其他各項收入。它是反映各生產單位對社會貢獻程度的指標。從財
17、政取材。 民營經濟比重:民營經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重。它是反映地區(qū) 經濟結構方向的一個重要指標。從核算處取材。 非農產業(yè)增加值比重:指第二、第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重。 它是反映產業(yè)結構高級程度的指標。 非農產業(yè)從業(yè)人員比重:指第二、第三產業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的 比重。它是反映從業(yè)結構高級程度的指標。從縣卡中取材。 農業(yè)產業(yè)化經營率:指區(qū)域內的龍頭經營組織和不屬于龍頭經營組織, 但符合企業(yè)標準的產業(yè)化生產經營企業(yè)的銷售額加上農產品生產(加工) 基地的銷售產值之和占其自身與本區(qū)域未經加工轉化的農林牧漁業(yè)總產值 之和的比率。它是反映農業(yè)產業(yè)化經營水平的重要指標。從農業(yè)取材。 人均
18、縣生產總值:指平均每人在一定時期內創(chuàng)造的最終成果。它是反映 人均規(guī)模水平的重要指標。計算公式:人均縣生產總值 =縣生產總值 /年平 均人口,人口指標取自公安部門。 人均地方財政一般預算收入:指平均每人在一定時期內為本區(qū)域創(chuàng)造的 財富,它反映了人均為本區(qū)域所做的貢獻。計算公式:人均地方財政一般 預算收入 =地方財政一般預算收入 /年平均人口 每百戶電話擁有量:指每百戶中安裝固定電話的戶數。它是反映一個地 區(qū)通訊發(fā)達程度的參考指標。從縣卡中取材。 城鎮(zhèn)化率:指城鎮(zhèn)人口占年末總人口的比重。它是反映一個地區(qū)城市化 發(fā)展程度的參考指標。計算公式:城鎮(zhèn)化率 =城鎮(zhèn)人口 /年末總人口 100。 從綜合取材。
19、 人均科教事業(yè)費支出:指平均每人在一定時期內所占有的科教事業(yè)費支 出。科教事業(yè)費支出包括科學支出、教育支出、科技三項費支出。它是反 映國家財政對科教事業(yè)投入程度的參考指標。 耕地產出率:指每公頃常用耕地所創(chuàng)造的農業(yè)增加值。它是反映耕地產 出水平的重要指標。 公路密度:指每百平方公里土地面積上所擁有的公路里程數。它是反映 一個地區(qū)交通設施發(fā)達程度的參考指標。計算公式:公路密度 =公路里程 / 土地面積 河北省縣域經濟發(fā)展評價指標體系 發(fā)展水平層次: 1.縣生產總值 2.地方財政收入 3.民營經濟比重 4.非農產業(yè)增加值比重 5.非農產業(yè)從業(yè)人員比重 6.農業(yè)產業(yè)化經營率 7.人均縣生產總值 8.
20、人均地方財政收入 9.人均全部財政收入 10.農民人均純收入 11.城鎮(zhèn)在崗職工平均工資 12.城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額 13.每萬人擁有社會福利院床位數 14.每萬人擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數 15.每百戶電話擁有量 16.城鎮(zhèn)化率 發(fā)展活力層次: 17.縣生產總值指數 18.地方財政收入指數 19.農民人均純收入指數 20.城鎮(zhèn)在崗職工平均工資指數 21.實際利用外資額占 GDP比重 22.出口總額占 GDP比重 23.人均社會消費品零售額 24.人均年末各項貸款余額 25.人均全社會固定資產投資完成額 發(fā)展?jié)摿哟?: 26.全部財政收入占 GDP比重 27.人均科教事業(yè)費支出 28.農業(yè)勞
21、動生產率 29.工業(yè)勞動生產率 30.耕地產出率 31.人均常用耕地面積 32.公路密度 (=公路里程 /土地面積 ) 33.有效灌溉面積占常用耕地面積的比重 34.人均用電量 35.每萬人中的中學生數 36.每萬人中專業(yè)技術人員數 (三)縣域經濟發(fā)展測評方法及步驟 縣域經濟發(fā)展測評方法為主成份分析法 。 綜合測評的一般步驟如下: 一是對各個縣的測評數據進行標準化加工處理 , 使其 具有可比性 。 二是通過適當的方法進行數據綜合 , 為避免人為因素 干擾 , 采用主成份分析方法進行賦權 。 三是通過線性加權方法求和 , 得到各縣 (市 )社會經濟 發(fā)展的綜合分值 。 四是依據各縣 ( 市 )
22、的綜合分值 , 由高到低排出全省 參評 140個縣 ( 市 、 區(qū) ) 的綜合位次 。 監(jiān)測評價結果應用及發(fā)布 縣域經濟發(fā)展評價為省委 、 省政府制訂縣域經濟發(fā)展決策發(fā) 揮了重要作用 。 每屆縣域經濟發(fā)展評價結果確定后 , 省統(tǒng)計局 均及時向省委 、 省政府領導提供 , 供省領導決策參考 。 同時 , 通過河北日報 、 河北經濟日報 、 河北電臺 、 河北廣播電臺等主 要新聞媒體向社會發(fā)布 , 均產生了積極的社會效果 , 成為有關 研究單位和部門參考的重要依據 。 結合縣域經濟發(fā)展評價結果 , 省委 、 省政府每年組織召開 30 強縣 ( 市 ) 經驗座談會及后 30弱縣調度會議 , 及時將強
23、縣縣域 經濟發(fā)展經驗進行推廣 , 并對弱縣加大幫扶力度 。 在工作中 , 依據評價結果 , 對縣域經濟發(fā)展實行分層調度 , 分類指導 , 突 出重點 , 抓強扶弱 , 鼓勵處于不同層次的縣域爭先晉位 。 通過 抓兩頭帶中間 的縣域經濟發(fā)展總體思路 , 極大地促進了我 省縣域經濟的突破式發(fā)展 。 另外 , 省政府于 2005年年初 ,依據 縣域經濟發(fā)展評價結果 ,確定了河北省第一批擴權縣 ( 市 ) 的 具體名單 。 實證分析 河北省是一個以縣域經濟為主的省份 , 縣域經濟的發(fā)展不僅 關系到城鄉(xiāng)協調發(fā)展 , 而且關系到全省經濟的平穩(wěn)較快增長 。 十六大以來 , 省委 、 省政府高度重視縣域經濟發(fā)
24、展問題 , 把發(fā) 展縣域經濟作為推動經濟更好更快發(fā)展的兩大支撐之一 , 堅持 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 、 三化 互動 、 富民強縣 的發(fā)展方針 , 通過 抓兩頭 、 帶中間 和 扶持 、 放權 、 讓利 等一系列政策措 施 , 有力地推動了全省縣域經濟發(fā)展 。 目前 , 由發(fā)改委牽頭 , 我省準備出臺關于加快縣域經濟發(fā)展 的意見 , 對縣域經濟發(fā)展提出了新的要求和更高的發(fā)展目標 。 2009年 , 全省 30強縣 ( 市 、 區(qū) ) ( 以下簡稱 30強縣 ) 以其鮮明的 特色發(fā)展模式 、 強有力的主導產業(yè)和穩(wěn)健的發(fā)展步伐 , 發(fā)展快 、 活力旺 、 實力強 , 領跑者作用明顯 。 一是經濟實力強 。 30
25、強縣總人口占縣域人口的 25%, 創(chuàng)造生產總值為 6337.4 億元 , 占縣域總量的 49.5%;實現地方財政一般預算收入 204.9億元 , 占縣域 的 53.4%;實現全社會固定資產投資 3165.5億元 , 占縣域的 39.0%;社會消費 品零售額 1647.6億元 , 占縣域的 41.8%。 人均生產總值 41302.3元 , 人均地 方財政一般預算收入 1335.7元 , 分別是縣域平均水平的 2.0倍和 2.1倍 。 二是產業(yè)結構優(yōu) 。 30強縣注重加強以市場為導向 、 以效益為中心的結構調 整 , 非農行業(yè)發(fā)展迅速 , 民營經濟相對發(fā)達 。 非農產業(yè)增加值比重達 90.3%,
26、非農產業(yè)從業(yè)人員比重達 71.3%, 民營經濟增加值比重達 80.0%, 分別比全 省縣域平均水平高出 6.0、 13.6和 2.9個百分點 。 三是經濟發(fā)展開放度高 。 30強縣實現出口總額為 33.7億美元 , 實際利用外 資額為 10.9億美元 , 占縣域的比重分別達到 43.0%和 55.8%。 人均固定資產 投資為 20630.1元 , 人均社會消費品零售額為 10737.9元 , 分別比縣域平均 水平高 54.6%和 66.0%。 四是人民生活水平高 。 30強縣城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額 21889.8元 , 城鎮(zhèn) 在崗職工年平均工資 28957.2元 , 農民人均純收入 7021
27、.4元 , 分別是縣域平 均水平的 1.6倍 、 1.2倍和 1.4倍 。 綜觀全省縣域經濟發(fā)展前 30強縣(市、區(qū)),其發(fā)展模式和主導產業(yè)具有 鮮明特征,發(fā)展特點如下: 一是工業(yè)主導型。經濟發(fā)展以工業(yè)為主導,堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略,培大育 強,壯大骨干企業(yè),以大項目、大投入促進經濟持續(xù)發(fā)展。如:遷安市、 武安市、寬城縣、遷西縣、涉縣、霸州市、沙河市等縣(市),工業(yè)增加 值占生產總值的比重均高達 60%以上。 二是大城市依托型 。 堅持依托中心城市,主動對接融入,發(fā)展經濟園區(qū) 配套,走大城市輻射帶動發(fā)展的路子。從基礎設施、城市建設、產業(yè)發(fā)展、 科技人才等方面,與大城市進行全方位對接,成為縣域經濟發(fā)展
28、較強的縣 (市、區(qū))。如:開平區(qū)、豐潤區(qū)、豐南區(qū)、正定縣、邯鄲縣、遵化市、 三河市、大廠回族自治縣、涿州市,城鎮(zhèn)化率均超 40%以上。 三是商貿流通型。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,實施市場化戰(zhàn)略, 以發(fā)達的商貿物流業(yè)帶動縣域經濟快速發(fā)展。如:辛集市、香河縣、鹿泉 市、灤南縣、樂亭縣、正定縣、欒城縣、藁城市等縣(市),大力發(fā)展以 商貿物流為主的現代服務業(yè),加大市場改造提升力度,人均社會消費品零 售額均達億元以上。 四是產業(yè)轉移承接型 。 通過承接來自國有大中型企業(yè)或發(fā)達地區(qū)的產 業(yè),民營經濟比重低,通過產業(yè)集聚和輻射效應,帶動產業(yè)升級的發(fā)展模 式。如:唐??h、涉縣、黃驊市、文安縣、磁縣等縣(市),發(fā)展步伐穩(wěn) 健,縣域非農產業(yè)增加值比重均高達 90%。 按省領導指示精神,自 2007年起,縣域經 濟發(fā)展評價工作將每兩年開展一次。開展綜合 評價,可以客觀地反映縣域經濟發(fā)展過程,但 并不是判定縣域經濟發(fā)展的唯一依據。對于每 屆評價結果的出爐,應正確地看待。在今后的 日子里,希望各位一如既往地對省局的統(tǒng)計工 作給予支持和配合。同樣,我們也期待著館陶 縣的縣域經濟繼續(xù)保持又快又好的發(fā)展態(tài)勢。 講解完畢,謝謝大家!
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