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1、管 理 學(xué) 原 理 xxx 副 教 授 第 一 章 導(dǎo) 論第 一 節(jié) 理一 、 管 理 的 概 念 ： 、 泰 羅 （ ） ： 、 法 約 爾 （ ） ： 、 唐 納 利 （ ） ： 、 孔 茨 （ ） ： 、 彼 得 德 魯 克 ： 、 西 蒙 ： 管 理 就 是 在 特 定 的 環(huán) 境 下 ， 管 理 者 對 組 織的 資 源 進(jìn) 行 有 效 的 計 劃 、 組 織 、 領(lǐng) 導(dǎo) 、 控 制 、協(xié) 調(diào) ， 以 實(shí) 現(xiàn) 組 織 目 標(biāo) 的 過 程 。v 管 理 的 主 體 是 管 理 者 ；v 管 理 的 客 體 管 理 對 象 ， 是 以 人 為 中 心 的 各 種 資 源 。v 管 理 的

2、 目 的 是 實(shí) 現(xiàn) 組 織 目 標(biāo) 。v 管 理 涉 及 具 體 環(huán) 境 。v 管 理 必 須 體 現(xiàn) 計 劃 、 組 織 、 領(lǐng) 導(dǎo) 、 控 制 、 協(xié) 調(diào) 等 基 本職 能 ， 實(shí) 現(xiàn) 組 織 目 標(biāo) 。 二 、 管 理 的 對 象 ：具 體 對 象 （ 微 觀 角 度 ） ： 人 、 財 、 物 、 信 息 等 資 源 。 如 企 業(yè) ， 其 管 理 對 象 層 次主 要 包 括 以 下 三 方 面 ：1、 對 工 人 和 作 業(yè) 工 作 進(jìn) 行 管 理 基 層 管 理 工 作2、 對 管 理 人 員 及 其 工 作 進(jìn) 行 管 理 中 層 管 理 工 作3、 對 整 個 企 業(yè) /組

3、 織 進(jìn) 行 管 理 經(jīng) 營 管 理 、 戰(zhàn) 略 管 理 適 用 對 象 （ 宏 觀 角 度 ） 各 類 組 織我 國 組 織 劃 分 類 型 ：1、 經(jīng) 濟(jì) 組 織 ： 指 在 經(jīng) 濟(jì) 領(lǐng) 域 中 從 事 生 產(chǎn) 、 流 通 、 交 換 和 分 配 等 社會 職 能 的 社 會 組 織 。 主 要 包 括 ：生 產(chǎn) 組 織 （ 工 廠 ）交 通 運(yùn) 輸 組 織 （ 航 空 運(yùn) 輸 公 司 、 船 舶 運(yùn) 輸 公 司 、 鐵 路 公 路 運(yùn) 輸 公 司 ）銀 行 信 貸 組 織 （ 銀 行 、 信 用 社 ）社 會 保 險 組 織 （ 保 險 公 司 ）商 業(yè) 組 織 （ 商 店 、 百 貨

4、公 司 ） 社 會 服 務(wù) 組 織 （ 飯 店 、 賓 館 ） 等 。 從 所 有 制 性 質(zhì) 看 ， 又 可 分 為 全 民 、 集 體 、 個 體 。 1998年 ， 國 家 統(tǒng) 計 局 、 國 家 工 商 行 政 管 理 局 發(fā) 布 關(guān)于 經(jīng) 濟(jì) 類 型 劃 分 的 暫 行 規(guī) 定 ， 將 我 國 目 前 經(jīng) 濟(jì) 類 型 分 為八 種 類 型 ： （ 1） 國 有 經(jīng) 濟(jì)（ 2） 集 體 經(jīng) 濟(jì)（ 3） 私 營 經(jīng) 濟(jì)（ 4） 個 體 經(jīng) 濟(jì)（ 5） 聯(lián) 營 經(jīng) 濟(jì)（ 6） 股 份 制 經(jīng) 濟(jì)（ 7） 外 商 投 資 經(jīng) 濟(jì)（ 8） 港 、 澳 、 臺 投 資 經(jīng) 濟(jì) 2、 政 治 組

5、織 ： 政 治 組 織 機(jī) 構(gòu) 是 組 織 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 和 文 化 建 設(shè) 的 組 織 。主 要 包 括 ：政 黨 組 織 （ 中 共 中 央 、 各 級 地 方 黨 委 、 黨 支 部 ）政 權(quán) 組 織 （ 國 務(wù) 院 、 各 級 地 方 政 府 、 街 道 辦 ）立 法 組 織 （ 全 國 人 民 代 表 大 會 ）司 法 組 織 （ 各 級 法 院 ）執(zhí) 法 組 織 （ 各 級 公 安 廳 、 局 、 派 出 所 ， 監(jiān) 獄 ）軍 事 組 織 （ 武 裝 部 隊 ） 。 3、 文 化 組 織 以 滿 足 人 們 各 種 文 化 需 要 為 目 的 ， 以 從 事 各 種 文 化活 動

6、 為 基 本 內(nèi) 容 的 各 類 社 會 組 織 。 主 要 包 括 ： 直 接 從 事 文 化 活 動 的 組 織 （ 各 類 文 學(xué) 、 戲 劇 、 電 影 、 電 視 、音 樂 、 舞 蹈 、 美 術(shù) 、 攝 影 、 曲 藝 等 組 織 ） 教 育 組 織 （ 各 類 學(xué) 校 ） 體 育 組 織 （ 運(yùn) 動 隊 ） 科 研 組 織 （ 研 究 院 、 所 ） 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 組 織 （ 醫(yī) 院 、 防 疫 站 ） 宗 教 組 織 （ 教 會 、 宗 教 協(xié) 會 ） 互 利 組 織 （ 工 會 、 俱 樂 部 ） 公 益 組 織 （ 基 金 會 、 福 利 會 ） 習(xí) 慣 分 類 ： 事

7、業(yè) 單 位 ： 從 事 文 教 衛(wèi) 生 等 的 工 作 、 不 作 獨(dú) 立 的 經(jīng) 濟(jì)核 算 單 位 的 組 織 。 如 學(xué) 校 、 （ 醫(yī) 院 ） 等 。 企 業(yè) 單 位 ： 從 事 生 產(chǎn) 和 經(jīng) 營 活 動 的 獨(dú) 立 核 算 的 經(jīng) 濟(jì) 組織 。 ， 如 工 業(yè) 企 業(yè) 、 農(nóng) 業(yè) 企 業(yè) 、 建 筑 企 業(yè) 、 商 業(yè) 企 業(yè) 等 。營 利 性 組 織 ： 以 追 求 利 潤 和 資 本 保 值 增 值 為 主 要 終 極 目 標(biāo) 的 組 織 。非 營 利 性 組 織 ： 以 滿 足 社 會 利 益 和 履 行 社 會 職 責(zé) 為 主 要 終 極 目 標(biāo) 的組 織 。 三 、 管 理

8、 環(huán) 境 ： 指 影 響 組 織 生 存 與 發(fā) 展 的 各 種 內(nèi) 外 因 素 的 結(jié) 合 。1、 組 織 外 部 環(huán) 境 影 響 因 素 ：（ 1） 宏 觀 環(huán) 境 因 素 政 治 環(huán) 境 ： 經(jīng) 濟(jì) 環(huán) 境 ： 法 律 環(huán) 境 ： 科 技 環(huán) 境 ： 社 會 文 化 環(huán) 境 ： （ 2） 經(jīng) 營 環(huán) 境 因 素 ： 客 戶 ： 資 源 供 應(yīng) 者 ： 資 金 供 應(yīng) 者 、 人 力 資 源 供 應(yīng)者 、 信 息 供 應(yīng) 者 、 技 術(shù) 提 供 者 。 競 爭 者 ： 政 府 有 關(guān) 部 門 ： 2、 組 織 內(nèi) 部 環(huán) 境 ：（ 1） 資 源 要 素 （ 需 要 投 入 ） ： 人 財

9、物 力 資 源 、 技 術(shù) 資 源 、 市 場 資 源 、 環(huán) 境 資 源 等 。（ 2） 管 理 要 素 （ 需 要 合 理 組 織 、 使 用 ） ： 計 劃 、 組 織 、 控 制 、 人 事 與 激 勵 、 組 織 文 化 等 。（ 3） 能 力 要 素 （ 資 源 要 素 與 管 理 要 素 有 機(jī) 結(jié) 合 ） ： 供 應(yīng) 能 力 、 生 產(chǎn) 能 力 、 營 銷 能 力 、 科 研 開 發(fā) 能 力 等 。 第 二 節(jié) 管 理 者一 、 管 理 者 的 概 念 ： 在 一 個 組 織 中 從 事 管 理 活 動 的 人 ， 就 可 稱 為 管 理者 。 具 有 以 下 特 征 ：1、

10、管 理 者 從 事 的 是 組 織 中 體 現(xiàn) 管 理 職 能 的 活 動 。2、 管 理 者 對 組 織 目 標(biāo) 的 額 實(shí) 現(xiàn) 起 間 接 貢 獻(xiàn) 作 用 。3、 管 理 者 行 為 受 組 織 目 標(biāo) 與 個 人 因 素 影 響 。4、 管 理 者 考 慮 問 題 出 發(fā) 點(diǎn) 是 組 織 整 體 利 益 角 度 。 彼 得 -德 魯 克 指 出 ： 管 理 者 在 實(shí) 際 的 管 理 工 作 中 有 兩 項 特 殊 任 務(wù) ： 一 是為 組 織 創(chuàng) 造 出 一 個 真 正 的 整 體 ， 這 個 整 體 要 大 于 它 的 各個 組 成 部 分 的 總 和 ； 二 是 管 理 者 在 采

11、 取 每 項 決 定 和 行 動時 必 須 在 組 織 眼 前 利 益 與 長 遠(yuǎn) 利 益 之 間 取 得 平 衡 。 為 了 實(shí) 現(xiàn) 這 兩 個 基 本 任 務(wù) ， 管 理 者 的 工 作 內(nèi) 容 有 ： 確 立 目 標(biāo) 對 組 織 的 各 種 資 源 進(jìn) 行 組 織 與 安 排 調(diào) 動 組 織 成 員 工 作 積 極 性 創(chuàng) 造 良 好 的 工 作 環(huán) 境 二 、 管 理 者 的 類 別 ：1、 按 管 理 者 所 處 的 管 理 層 級 分 ：（ 1） 高 層 管 理 者 ： 決 策 層 人 員 。 負(fù) 責(zé) 組 織 的 發(fā) 展 目 標(biāo) 、發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ； 代 表 組 織 與 外 部 環(huán)

12、 境 發(fā) 生 各 種 聯(lián) 系 ； 負(fù) 責(zé) 組織 的 生 存 與 發(fā) 展 問 題 ； 對 組 織 內(nèi) 部 的 各 項 活 動 進(jìn) 行 協(xié) 調(diào)和 管 理 ， 以 保 證 組 織 目 標(biāo) 的 有 效 實(shí) 現(xiàn) 。（ 2） 中 層 管 理 者 ： 組 織 各 部 門 的 管 理 者 。 負(fù) 責(zé) 落 實(shí) 高 層管 理 者 的 計 劃 與 決 策 ， 并 協(xié) 調(diào) 基 層 管 理 者 的 活 動 。（ 3） 基 層 管 理 者 ： 把 中 層 管 理 者 的 計 劃 更 加 具 體 化 地 分 派給 組 織 中 的 業(yè) 務(wù) 活 動 者 ， 并 協(xié) 調(diào) 業(yè) 務(wù) 活 動 者 的 活 動 。 2、 按 管 理 者

13、所 從 事 的 管 理 活 動 領(lǐng) 域 寬 度 及 專 業(yè) 性 質(zhì) 分 ：（ 1） 綜 合 型 管 理 者 ： 指 對 整 個 組 織 或 組 織 中 某 個 事 業(yè) 部 負(fù) 責(zé) 的 管 理 者 。（ 2） 職 能 型 管 理 者 ： 按 特 定 的 、 專 業(yè) 化 領(lǐng) 域 （ 一 般 稱 為 職 能 領(lǐng) 域 ） 劃 分的 ， 主 要 管 理 該 專 業(yè) 領(lǐng) 域 經(jīng) 過 訓(xùn) 練 而 有 專 長 的 人 員 管 理 者 。如 市 場 營 銷 、 人 事 、 財 務(wù) 會 計 、 研 究 開 發(fā) 是 工 業(yè) 企 業(yè) 具 有的 職 能 領(lǐng) 域 ， 按 這 些 領(lǐng) 域 設(shè) 立 部 門 ， 其 負(fù) 責(zé) 人

14、 就 是 職 能 型管 理 者 。（ 3） 項 目 管 理 者 ： 在 航 空 航 天 及 其 他 高 科 技 企 業(yè) 中 常 見 。 為 特 定 產(chǎn) 品 的 開 發(fā) 與 生 產(chǎn) 設(shè) 置 項 目 組 ， 項 目 組 的 負(fù) 責(zé) 人 即 項 目 管 理 者 。 3、 按 管 理 職 能 分 ：（ 1） 戰(zhàn) 略 管 理 者 ：（ 2） 日 常 管 理 者 ： 三 、 管 理 者 的 技 能 ： 對 于 組 織 中 基 層 管 理 人 員 或 一 線 管 理 人 員 來 說 最 為重 要 。 這 些 能 力 包 括 方 法 、 程 序 、 技 術(shù) 等 方 面 的 業(yè) 務(wù) 能力 ， 組 織 通 常 將

15、 業(yè) 務(wù) 能 力 強(qiáng) 的 業(yè) 務(wù) 骨 干 晉 升 為 基 層 管 理人 員 ， 但 隨 著 管 理 人 員 在 組 織 層 級 中 逐 步 上 升 ， 業(yè) 務(wù) 知識 的 重 要 性 則 逐 步 下 降 ， 對 其 他 種 類 的 能 力 的 需 求 則 開始 增 加 ， 這 時 管 理 者 越 來 越 多 地 依 賴 于 下 屬 的 業(yè) 務(wù) 能 力 。 1、 技 術(shù) 技 能 ： 2、 人 際 技 能 ： 這 些 技 能 與 激 勵 、 處 理 沖 突 、 配 置 協(xié) 作 精 神 等 能 力 有關(guān) ， 它 們 涉 及 管 理 者 與 之 接 觸 的 人 們 之 間 的 人 際 關(guān) 系 。 對于

16、任 何 層 次 的 管 理 者 來 說 ， 交 際 能 力 的 重 要 性 是 一 樣 的 。3、 概 念 技 能 （ 觀 念 技 能 ） 對 組 織 中 的 高 層 管 理 者 最 為 重 要 。 它 要 求 管 理 者 要 具 有長 遠(yuǎn) 規(guī) 劃 ， 廣 泛 思 考 和 培 植 精 神 關(guān) 懷 的 能 力 。 這 些 能 力 通 常包 括 分 析 判 斷 能 力 、 邏 輯 思 考 能 力 、 創(chuàng) 造 能 力 、 預(yù) 見 能 力 等等 。 一 個 業(yè) 務(wù) 能 力 強(qiáng) 但 觀 念 技 能 欠 缺 的 人 ， 只 能 當(dāng) 業(yè) 務(wù) 骨 干 ，而 不 能 成 為 高 層 管 理 者 。 在 一 個

17、組 織 中 ， 并 不 是 所 有 的 管 理人 員 都 具 有 概 念 形 成 能 力 。 高 層 管 理 者 中 層 管 理 者 基 層 管 理 者 技 術(shù) 技 能 人 際 技 能 觀 念 技 能-不 同 層 次 管 理 者 的 技 能 結(jié) 構(gòu) 四 、 有 效 的 管 理 者 ： 能 合 理 、 有 效 地 利 用 組 織 資 源 、 有 效 實(shí) 現(xiàn) 組 織 目 標(biāo)的 管 理 者 。 有 以 下 特 點(diǎn) ：1、 善 于 利 用 和 調(diào) 配 各 種 資 源 ， 重 視 資 源 組 合 的 效 率 和 效 益 。2、 善 于 分 析 和 把 握 外 部 環(huán) 境 的 變 化 ；3、 善 于 處

18、理 長 期 利 益 和 短 期 利 益 的 平 衡 ；4、 善 于 不 斷 學(xué) 習(xí) ， 從 書 本 中 學(xué) 習(xí) ， 從 實(shí) 踐 中 學(xué) 習(xí) ， 向他 人 學(xué) 習(xí) 。 彼 得 .德 魯 克 認(rèn) 為 有 效 管 理 者 的 五 種 習(xí) 慣 ：1、 懂 得 如 何 有 效 地 利 用 時 間 ；2、 重 視 自 己 對 外 界 的 貢 獻(xiàn) “ 別 人 希 望 我 做 出 什 么 樣 的 成 果 來 ？ ”3、 善 于 利 用 自 己 和 別 人 的 長 處 ；4、 知 道 將 自 己 的 精 力 集 中 在 重 要 領(lǐng) 域 ， 以 便 能 有 所 成 效 ；5、 善 于 做 出 有 效 的 決 策

19、。 有 效 管 理 者 應(yīng) 把 握 兩 個 方 面 ：一 、 研 究 管 理 活 動 的 規(guī) 律 性 ， 學(xué) 習(xí) 管 理 理 論 知 識 ， 掌 握 新的 管 理 方 法 ；二 、 在 管 理 實(shí) 踐 中 不 斷 提 高 自 己 的 管 理 藝 術(shù) 水 平 。 基 本 假 設(shè) ： 晉 升 基 于 績 效問 題 ： 有 效 的 管 理 者 是 工 作 中 最 有 成 績 的 管 理 者 ， 是 否是 組 織 中 提 升 得 最 快 的 人 ？ 是 否 就 是 成 功 的 管 理 者 ？ 美 國 學(xué) 者 弗 雷 德 .盧 森 斯 和 他 的 助 手 研 究 發(fā) 現(xiàn) ： 管 理者 從 事 的 工 作

20、 基 本 上 可 以 分 為 四 種 活 動 ：v 傳 統(tǒng) 管 理 ： 決 策 、 計 劃 、 控 制v 溝 通 ： 交 流 例 行 信 息 和 處 理 文 書 工 作 v 人 力 資 源 管 理 ： 激 勵 、 懲 戒 、 調(diào) 解 沖 突 、 人 員 配 備 和 培 訓(xùn)v 網(wǎng) 絡(luò) 聯(lián) 系 ： 社 交 活 動 、 政 治 活 動 、 與 外 界 交 往 管 理 者 的 時 間 分 布 ：32% 29%19% 20%“ 平 均 ” 意 義 上 的 管 理者 傳 統(tǒng) 管 理 32%溝 通 29%人 力 資 源 管 理 20%網(wǎng) 絡(luò) 聯(lián) 系 19% 48% 28%13% 11% 傳 統(tǒng) 管 理 13

21、%溝 通 28%人 力 資 源 管 理 11%網(wǎng) 絡(luò) 聯(lián) 系 48%成 功 的 管 理 者 44%19%11% 26%有 效 的 管 理 者 傳 統(tǒng) 管 理 19%溝 通 44%人 力 資 源 管 理 26%網(wǎng) 絡(luò) 聯(lián) 系 11% 第 三 節(jié) 管 理 學(xué)一 、 管 理 學(xué) 的 概 念 ： 研 究 管 理 活 動 內(nèi) 在 規(guī) 律 性 的 一 門 科 學(xué) 。 從 20世紀(jì) 泰 羅 提 出 科 學(xué) 管 理 理 論 后 ， 已 經(jīng) 形 成 了 一 理 論 體系 ， 該 理 論 體 系 一 方 面 指 導(dǎo) 人 們 的 管 理 實(shí) 踐 ， 另 一方 面 又 隨 著 實(shí) 踐 不 斷 豐 富 和 發(fā) 展 。

22、二 、 管 理 學(xué) 的 學(xué) 科 體 系 ： 管 理 學(xué) 行 政 管 理 學(xué)軍 事 管 理 學(xué)經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué)教 育 管 理 學(xué)體 育 管 理 學(xué) 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué)（ 國 民 經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué) ）中 觀 經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué)（ 部 門 經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué) ）微 觀 經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué)（ 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué) ） 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 管 理 學(xué) 工 業(yè) 管 理 學(xué)農(nóng) 業(yè) 管 理 學(xué)商 業(yè) 管 理 學(xué)生產(chǎn)管理學(xué) 財務(wù)管理學(xué) 質(zhì)量管理學(xué) 技術(shù)管理學(xué) 營銷管理學(xué) v 涉 及 相 關(guān) 學(xué) 科 知 識 ： 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 、 政 治 學(xué) 、 社 會 學(xué) 、 心 理 學(xué) 、 數(shù) 學(xué) 、運(yùn) 籌 學(xué) 、

23、 會 計 學(xué) 、 統(tǒng) 計 學(xué) 等 等 。v 學(xué) 科 層 次 ：專 業(yè) 領(lǐng) 域 管 理 知 識管 理 方 法 、 技 術(shù) 知 識基 本 管 理 理 論 知 識 第 二 章 西 方 管 理 思 想 的 發(fā) 展第 一 節(jié) 古 典 管 理 理 論 古 典 管 理 理 論 形 成 于 19世 紀(jì) 末 到 20世 紀(jì) 初的 30年 代 。 主 要 包 括 美 國 的 泰 羅 及 其 追 隨 者 倡導(dǎo) 的 “ 科 學(xué) 管 理 理 論 ” 、 法 國 的 法 約 爾 提 出 的“ 一 般 管 理 理 論 ” 、 德 國 的 韋 伯 提 出 的 “ 行 政組 織 理 論 ” 。 共 同 特 征 ： 強(qiáng) 調(diào) 用

24、“ 科 學(xué) ” 的 方法 進(jìn) 行 管 理 ， 因 此 ， 也 被 稱 為 “ 科 學(xué) 管 理 理論 ” 。 一 、 泰 羅 的 “ 科 學(xué) 管 理 理 論 ” ： 美 機(jī) 械 工 程 師 為 了 探 討 如 何 最 大 限 度 地 提 高 工 人 工作 效 率 問 題 ， 先 后 于 1895年 發(fā) 表 計 件 工 資 制 、 1903年 發(fā) 表 車 間 管 理 、 1911年 發(fā) 表 科 學(xué) 管 理 原 理 等文 章 闡 述 其 科 學(xué) 管 理 思 想 。 泰 羅 研 究 出 發(fā) 點(diǎn) ： 變 傳 統(tǒng) 的 憑 經(jīng) 驗(yàn) 管 理 狀 態(tài) 為 “ 科學(xué) ” 的 管 理 狀 態(tài) ， 提 高 工 作 效

25、 率 。 提 高 工 人 工 作 效 率 的 手 段 ： 工 作 標(biāo) 準(zhǔn) 化 、 對 工 人 進(jìn)行 培 訓(xùn) 、 工 作 定 額 、 差 別 計 件 工 資 制 。 由 于 在 管 理 中 采 用 “ 量 化 ” 管 理 手 段 ， 第 一 次 科 學(xué)合 理 地 對 勞 動 效 率 進(jìn) 行 計 算 ， 故 泰 羅 被 稱 為 “ 科 學(xué) 管 理之 父 ” 。 v 主 要 內(nèi) 容 ：1、 科 學(xué) 管 理 的 中 心 問 題 是 提 高 生 產(chǎn) 效 率 。2、 科 學(xué) 地 挑 選 工 人 。3、 工 時 研 究 與 標(biāo) 準(zhǔn) 化 。4、 實(shí) 行 差 別 計 件 工 資 制 。5、 職 能 管 理 將

26、計 劃 職 能 與 執(zhí) 行 職 能 分 開 。6、 管 理 實(shí) 行 例 外 原 則 分 權(quán)科 學(xué) 管 理 的 實(shí) 質(zhì) ： 勞 資 雙 方 在 思 想 上 的 一 次 完 全 的 革 命 。 科 學(xué) 管 理 理 論 的 影 響 ：1、 促 進(jìn) 了 當(dāng) 時 工 廠 管 理 的 普 遍 改 革 ；2、 對 管 理 理 論 發(fā) 展 的 深 遠(yuǎn) 影 響 ?？?學(xué) 管 理 理 論 的 局 限 性 ：1、 “ 經(jīng) 濟(jì) 人 ” 的 假 設(shè) 。2、 將 工 人 看 成 是 被 動 的 生 產(chǎn) 工 具 。 二 、 一 般 管 理 理 論 ： 1916年 ， 法 國 工 業(yè) 家 亨 利 .法 約 爾 發(fā) 表 工 業(yè)

27、管 理 與 一 般 管 理 ， 從 高 層 管 理 者 角 度 研 究 整 個 組織 的 管 理 問 題 ， 第 一 次 提 出 了 “ 管 理 職 能 ” 的 概 念 。 管 理 職 能計 劃 組 織 指 揮 協(xié) 調(diào) 控 制技術(shù)職能 商業(yè)職能 財務(wù)職能 安全職能 會計職能 管 理 職 能 的 功 能 分 解對 其 他 經(jīng) 營 職 能 的 管 理 14條 管 理 原 則 ：1、 勞 動 分 工 。 2、 權(quán) 責(zé) 對 等 。3、 紀(jì) 律 嚴(yán) 明 。4、 統(tǒng) 一 指 揮 。5、 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) 。6、 個 人 利 益 服 從 整 體 利 益 。7、 報 酬 。 8、 集 權(quán) 。9、 等 級 鏈 。

28、10、 秩 序 。11、 公 平 。12、 人 員 穩(wěn) 定 。13、 首 創(chuàng) 性 。14、 團(tuán) 結(jié) 精 神 。 對 管 理 科 學(xué) 的 主 要 貢 獻(xiàn) ：1、 提 出 了 “ 管 理 ” 的 普 遍 性 。2、 提 出 了 更 具 一 般 性 的 管 理 理 論 。3、 為 管 理 過 程 學(xué) 派 奠 定 了 理 論 基 礎(chǔ) 。 三 、 行 政 組 織 理 論 ：背 景 ： 德 國 企 業(yè) 的 家 族 化 管 理 ， 缺 乏 規(guī) 范 ， 效 率 低 下 。主 要 內(nèi) 容 ：1、 權(quán) 力 的 類 型 ： 權(quán) 力 是 統(tǒng) 治 社 會 和 管 理 某 一 組 織 的 基 礎(chǔ) 。v 傳 統(tǒng) 型 權(quán) 力

29、 ：v 魅 力 型 權(quán) 力 ：v 法 理 型 權(quán) 力 合 理 、 合 法 的 權(quán) 力 2、 行 政 性 組 織 體 系 （ 也 稱 官 僚 集 權(quán) 組 織 ） ： 以 合 理 合 法 的 職 權(quán) 作 為 基 礎(chǔ) ， 韋 伯 設(shè) 計 出 了 具有 明 確 分 工 、 清 晰 的 等 級 關(guān) 系 、 詳 盡 的 規(guī) 章 制 度 和非 人 格 化 的 相 互 關(guān) 系 、 人 員 的 正 規(guī) 選 拔 及 職 業(yè) 定 向等 特 征 的 組 織 系 統(tǒng) 韋 伯 認(rèn) 為 是 最 理 想 的 組 織 狀態(tài) 。 3、 官 僚 集 權(quán) 組 織 的 主 要 要 素 ：（ 1） 實(shí) 現(xiàn) 勞 動 分 工 。（ 2） 在

30、 組 織 中 建 立 一 個 不 中 斷 的 指 揮 鏈 。（ 3） 廣 泛 的 檔 案 系 統(tǒng) 。（ 4） 正 規(guī) 選 拔 人 員 。（ 5） 上 級 任 命 下 級 而 不 是 通 過 選 舉 。（ 6） 行 政 管 理 人 員 是 專 職 人 員 ， 不 是 組 織 所 有 者 。（ 7） 行 政 管 理 人 員 的 行 為 受 規(guī) 章 制 度 等 的 約 束 。 對 韋 伯 官 僚 集 權(quán) 組 織 理 論 的 批 評 ：1、 假 設(shè) 的 有 效 性 ：2、 過 分 強(qiáng) 調(diào) 組 織 原 則 和 恪 守 規(guī) 章 制 度 ：3、 忽 視 在 正 式 組 織 中 存 在 著 非 正 式 組 織

31、 。 第 二 節(jié) 行 為 管 理 思 想 20世 紀(jì) 初 葉 20世 紀(jì) 60、 70年 代 。 此 階 段 是從 “ 物 質(zhì) 人 ” 向 “ 社 會 人 ” 管 理 思 想 轉(zhuǎn) 變 的 轉(zhuǎn) 折 時期 。 發(fā) 生 這 種 變 化 ， 是 因 為 著 名 的 霍 桑 實(shí) 驗(yàn) 結(jié) 果 證實(shí) ， 在 工 作 中 ， 影 響 生 產(chǎn) 率 提 高 的 關(guān) 鍵 變 量 不 是 外在 條 件 而 是 員 工 的 心 理 狀 態(tài) 。 一 、 霍 桑 試 驗(yàn) 人 際 關(guān) 系 學(xué) 說 1924年 1932年 美 哈 佛 商 學(xué) 院 教 授 梅 奧 、 羅特 利 斯 伯 格 等 人 ， 在 芝 加 哥 的 西 方

32、電 器 公 司 霍 桑 工廠 進(jìn) 行 實(shí) 驗(yàn) 。 結(jié) 果 發(fā) 現(xiàn) ： 工 人 生 產(chǎn) 效 率 的 高 低 ， 不 完 全 取 決 于物 質(zhì) 條 件 的 優(yōu) 劣 ， 還 同 人 的 心 理 因 素 有 關(guān) ， 同 個 人 在集 體 中 的 融 洽 性 和 安 全 性 有 關(guān) 。 即 人 群 關(guān) 系 對 生 產(chǎn) 效率 有 很 大 的 影 響 。 梅 奧 1933年 出 版 工 業(yè) 文 明 中 人 的 問 題 一 書 ， 提出 了 與 古 典 管 理 理 論 不 同 的 新 觀 點(diǎn) ， 建 立 了 人 際 關(guān) 系 學(xué)說 。 主 要 有 以 下 幾 個 方 面 的 觀 點(diǎn) ：1、 工 人 是 “ 社

33、會 人 ” ， 而 不 是 單 純 追 求 金 錢 收 入 的 “ 經(jīng) 濟(jì)人 ” 。2、 企 業(yè) 中 出 了 “ 正 式 組 織 ” 之 外 ， 還 存 在 著 “ 非 正 式 組織 ” 。3、 新 型 的 領(lǐng) 導(dǎo) 在 于 通 過 對 員 工 滿 意 度 的 增 加 ， 來 提 高 工人 的 士 氣 ， 以 提 高 生 產(chǎn) 效 率 。 人 際 關(guān) 系 學(xué) 說 的 主 要 貢 獻(xiàn) ： 開 辟 了 管 理 和 管 理 理 論 的 新 領(lǐng) 域 ； 彌 補(bǔ) 了 古 典 管理 理 論 的 不 足 ， 為 行 為 科 學(xué) 的 發(fā) 展 奠 定 了 理 論 基 礎(chǔ) 。人 際 關(guān) 系 學(xué) 說 的 局 限 性 ：

34、1、 過 分 強(qiáng) 調(diào) “ 社 會 人 ” 而 否 定 “ 經(jīng) 濟(jì) 人 ” 假 設(shè) 。2、 過 分 強(qiáng) 調(diào) 非 正 式 組 織 對 生 產(chǎn) 效 率 的 影 響 。3、 過 分 強(qiáng) 調(diào) 非 合 理 主 義 （ 過 分 強(qiáng) 調(diào) 成 本 、 效 率 、感 情 三 者 中 的 “ 感 情 ” 因 素 ） 。 二 、 人 性 本 質(zhì) 理 論 ： 美 麻 省 理 工 學(xué) 院 心 理 學(xué) 教 授 道 格 拉 斯 麥 格 雷戈 于 20世 紀(jì) 50年 代 提 出 ， 即 X理 論 與 Y理 論 ， 這 是對 人 性 的 兩 種 不 同 的 評 價 。 X理 論 ： 人 生 來 就 是 好 吃 懶 做 的 ， 只

35、 要 有 可 能 ， 工 作 上 就 避重 就 輕 ， 人 缺 乏 進(jìn) 取 心 ， 做 工 作 總 希 望 有 人 指 點(diǎn) ， 這 樣可 以 不 承 擔(dān) 責(zé) 任 。 按 照 這 種 觀 點(diǎn) ， 要 使 人 完 成 一 定 的 任 務(wù) ， 就 需 要采 用 “ 權(quán) 威 與 服 從 ” 的 管 理 方 式 ， 嚴(yán) 加 管 束 、 控 制 和 指揮 ， 并 以 懲 罰 相 威 脅 。 Y理 論 ： 人 不 是 好 逸 惡 勞 的 ， 并 能 從 工 作 中 獲 得 滿 足 感 ，能 按 照 一 定 的 目 標(biāo) ， 自 覺 地 完 成 任 務(wù) ； 人 都 有 進(jìn) 取 心 ， 能 在 恰 當(dāng) 的 時 機(jī)

36、 ， 承 擔(dān) 更 大 的責(zé) 任 ； 人 是 有 能 力 、 有 理 想 、 有 發(fā) 明 創(chuàng) 造 潛 力 的 。 控 制 和 懲 罰 不 是 驅(qū) 動 人 工 作 、 實(shí) 現(xiàn) 組 織 目 標(biāo) 的唯 一 方 法 。 人 在 執(zhí) 行 任 務(wù) 的 過 程 中 ， 具 有 自 我 指 導(dǎo) 和 自 我控 制 力 。 這 種 Y理 論 ， 能 造 成 積 極 主 動 的 工 作 態(tài) 度 ， 滿 足組 織 和 個 人 兩 方 面 的 要 求 。 三 、 需 要 層 次 理 論 ： 美 著 名 心 理 學(xué) 家 （ 行 為 科 學(xué) 家 ） 馬 斯 洛 提 出 。 他 認(rèn)為 ： 人 的 行 為 是 由 動 機(jī) 決 定

37、 的 ， 而 動 機(jī) 又 由 需 要 引 起 。理 論 的 出 發(fā) 點(diǎn) 是 ： 第 一 ， 人 類 永 遠(yuǎn) 是 有 需 要 和 欲 望 的 ， 隨 時 有 待 于 滿 足 ，需 要 的 是 什 么 ， 要 看 已 經(jīng) 擁 有 的 是 什 么 。 已 經(jīng) 滿 足 的 需要 不 會 形 成 動 機(jī) ， 只 有 未 滿 足 的 需 要 支 委 會 構(gòu) 成 行 為 動機(jī) 。 第 二 ， 人 類 的 需 要 是 從 低 級 到 高 級 ， 是 有 不 同 的 層 次 ，只 有 當(dāng) 低 一 級 的 需 要 得 到 基 本 滿 足 時 ， 才 會 產(chǎn) 生 高 一 級 的需 要 。 一 般 而 言 ， 需 要

38、 強(qiáng) 度 的 大 小 與 需 要 層 次 高 低 成 反 比 。 生 理 需 要 （ 衣 、 食 、 住 、 行 ）安 全 需 要 （ 人 身 安 全 、 健 康 、 保 健 ）社 會 需 要 （ 歸 屬 感 、 友 誼 ）尊 重 需 要 （ 自 尊 、 地 位 ）自 我 實(shí) 現(xiàn) 需 要低 高 第 三 節(jié) 定 量 管 理 思 想一 、 產(chǎn) 生 背 景 ：二 、 思 想 核 心 ： 在 第 二 次 世 界 大 戰(zhàn) 中 產(chǎn) 生 和 發(fā) 展 起 來 的 。 將 運(yùn) 籌 學(xué) 、 統(tǒng) 計 學(xué) 和 計 算 機(jī) 用 于 管 理 決 策 ， 以 提高 組 織 效 率 數(shù) 量 方 法 管 理 定 量 管 理 思

39、 想 的 特 點(diǎn) ：1、 減 少 個 人 決 策 因 素 ， 依 靠 決 策 程 序 和 數(shù) 學(xué)模 型 進(jìn) 行 決 策 。2、 以 效 率 高 低 作 為 決 策 方 案 的 選 優(yōu) 依 據(jù) 。3、 將 計 算 機(jī) 作 為 決 策 輔 助 手 段 。定 量 管 理 思 想 的 局 限 ： 不 能 很 好 的 解 釋 和 預(yù) 測 組 織 中 成 員 的 行 為 ； 有時 對 影 響 決 策 的 實(shí) 際 環(huán) 境 因 素 很 難 做 出 量 化 分 析 。 第 四 節(jié) 管 理 理 論 的 叢 林 1961年 12月 ， 美 著 名 管 理 學(xué) 家 哈 羅 德 .孔 茨 發(fā) 表 論 管 理 理 論 叢

40、 林 一 文 ， 提 出 了 “ 管 理 理 論 叢 林 ”概 念 ， 將 管 理 理 論 流 派 分 為 六 個 主 要 學(xué) 派 。 1980年發(fā) 表 再 論 管 理 理 論 叢 林 一 文 ， 將 管 理 理 論 流 派分 為 十 一 個 主 要 學(xué) 派 。 一 、 管 理 過 程 學(xué) 派 （ 經(jīng) 營 管 理 理 論 學(xué) 派 ） ：創(chuàng) 始 人 ： 法 約 爾 。 孔 茨 也 是 此 派 代 表 人 物 。主 要 觀 點(diǎn) ： 管 理 是 一 種 在 正 式 組 織 中 通 過 別 人 ， 并 同 別 人 一起 去 完 成 工 作 的 過 程 。 對 這 個 過 程 的 研 究 分 析 ， 可

41、 以分 為 兩 步 ： 先 確 定 管 理 職 能 ， 然 后 研 究 這 些 職 能 。 管 理 理 論 既 是 以 管 理 職 能 作 為 基 本 框 架 ， 用 一 些能 指 導(dǎo) 管 理 實(shí) 踐 的 概 念 、 原 則 、 理 論 、 方 法 、 制 度 和程 序 等 把 有 關(guān) 理 論 的 知 識 匯 集 起 來 ， 形 成 管 理 的 科 學(xué)理 論 體 系 。 二 、 人 際 關(guān) 系 學(xué) 派 ：基 本 出 發(fā) 點(diǎn) ： 管 理 是 通 過 人 來 完 成 某 些 事 情 ， 因 此 ， 研 究管 理 必 須 著 重 研 究 人 與 人 之 間 的 關(guān) 系 。 以 個 人 心理 學(xué) 為

42、基 礎(chǔ) ， 研 究 組 織 中 人 與 人 之 間 的 相 互 關(guān) 系 。三 、 群 體 行 為 學(xué) 派 ： 以 社 會 學(xué) 、 社 會 心 理 學(xué) 為 理 論 基 礎(chǔ) ， 研 究 組織 中 各 種 群 體 行 為 。 四 、 合 作 社 會 系 統(tǒng) 學(xué) 派 ：主 要 觀 點(diǎn) ： 把 人 看 成 是 有 各 種 社 會 和 心 理 的 愿 望 和 需求 的 人 ， 而 組 織 就 是 由 許 多 具 有 這 種 社 會 和 心理 需 求 的 人 及 其 行 為 所 形 成 的 合 作 社 會 系 統(tǒng) 。組 織 成 效 的 高 低 ， 取 決 于 組 織 中 的 個 人 成 效 高低 以 及 人

43、 們 相 互 之 間 的 合 作 成 效 。 這 種 成 效 的獲 得 關(guān) 鍵 取 決 于 組 織 的 管 理 者 。 因 此 ， 著 重 研究 管 理 者 在 合 作 社 會 系 統(tǒng) 中 作 用 的 發(fā) 揮 。代 表 人 物 ： 切 斯 特 .巴 納 德 五 、 經(jīng) 驗(yàn) 學(xué) 派 （ 案 例 學(xué) 派 ） ： 通 過 對 案 例 （ 實(shí) 例 ） 的 研 究 ， 分 析 管 理 者 在 實(shí) 踐 過程 中 的 經(jīng) 驗(yàn) 教 訓(xùn) ， 從 中 總 結(jié) 出 一 些 一 般 性 的 結(jié) 論 ， 并 向管 理 人 員 和 學(xué) 習(xí) 者 傳 授 ， 使 之 從 中 學(xué) 習(xí) 管 理 知 識 和 技 巧 。代 表 人

44、物 ：彼 得 .德 魯 克 管 理 實(shí) 踐 、 管 理 ： 任 務(wù) 、 責(zé)任 和 實(shí) 踐 、 有 效 的 管 理 者 ；歐 內(nèi) 斯 特 .戴 爾 偉 大 的 組 織 者 ；威 廉 .紐 曼 管 理 過 程 六 、 決 策 理 論 學(xué) 派 ：代 表 人 物 ： 赫 伯 特 .西 蒙 、 詹 姆 士 .馬 奇 在 社 會 系 統(tǒng) 學(xué) 派 理 論 基 礎(chǔ) 上 ， 吸 收 了 行 為 科 學(xué)理 論 、 系 統(tǒng) 理 論 、 運(yùn) 籌 學(xué) 、 計 算 機(jī) 科 學(xué) 知 識 而 形 成 ?；?本 觀 點(diǎn) ： 管 理 就 是 決 策 。赫 伯 特 .西 蒙 管 理 行 為 （ 1945年 ） 、 公 共管 理 （

45、 1950年 ） 、 人 的 模 型 （ 1957年 ） 、 管 理 決 策 新 科 學(xué) （ 1960） 等 。 七 、 數(shù) 學(xué) 學(xué) 派 ： 用 數(shù) 學(xué) 模 型 對 管 理 過 程 進(jìn) 行 描 述 和 表 達(dá) ， 用數(shù) 學(xué) 方 法 求 最 優(yōu) 解 。 此 外 ， 還 有 “ 社 會 技 術(shù) 系 統(tǒng) ” 、 “ 系 統(tǒng) 學(xué) 派 ” 、“ 權(quán) 變 學(xué) 派 ” 、 “ 管 理 者 工 作 學(xué) 派 ” （ 代 表 人 物 亨 利 .明 茨 伯 格 ） 。 第 五 節(jié) 現(xiàn) 代 管 理 的 發(fā) 展（ 知 識 經(jīng) 濟(jì) 時 代 管 理 ）主 要 內(nèi) 容 ： 競 爭 管 理 創(chuàng) 新 管 理 虛 擬 管 理 模

46、糊 管 理 人 本 管 理 企 業(yè) 形 象 管 理 企 業(yè) 全 球 化 管 理 人 本 管 理 ： 以 人 為 核 心 ， 以 人 為 根 本 的 管 理 ， 產(chǎn) 生 于 20世 紀(jì) 60、 70年 代 。 一 方 面 ， 企 業(yè) 的 一 切 管 理 活 動 圍 繞 調(diào) 動 人 的 積 極 性 、主 動 性 、 創(chuàng) 造 性 而 展 開 ； 另 一 方 面 ， 企 業(yè) 的 一 切 管 理 和 經(jīng) 營實(shí) 踐 活 動 ， 旨 在 滿 足 人 的 需 要 ， 促 使 企 業(yè) 獲 得 全 面 自 由 的 發(fā)展 。 其 要 點(diǎn) ： 人 是 企 業(yè) 中 的 首 要 因 素 。 企 業(yè) 即 人 ， 人 即 企

47、 業(yè) 企 業(yè) 的 存 在 應(yīng) 滿 足 三 方 面 要 求 ： 企 業(yè) 員 工 的 需 要 、 企 業(yè) 投資 者 的 需 要 、 社 會 的 需 要 。 人 本 管 理 不 是 企 業(yè) 管 理 的 又 一 項 工 作 ， 而 是 現(xiàn) 代 企 業(yè) 管 理的 一 種 理 念 和 管 理 意 識 。 它 基 于 對 人 性 的 重 新 認(rèn) 識 ， 強(qiáng) 調(diào) 人的 重 要 性 和 在 管 理 中 的 主 體 與 核 心 地 位 。 本 章 思 考 題 ： 了 解 古 典 管 理 理 論 、 行 為 科 學(xué) 理 論 等 的 主 要 代 表 人物 及 其 管 理 思 想 內(nèi) 容 。要 求 ： 能 闡 述 其

48、基 本 觀 點(diǎn) ， 對 其 思 想 的 貢 獻(xiàn) 和 局 限 性 有 所認(rèn) 識 。參 考 書 ： 管 理 學(xué) 原 理 （ 第 三 版 ） 林 志 揚(yáng) ， 廈 門 大 學(xué) 出 版社 2004年 第 一 版 第 三 章 計 劃第 一 節(jié) 計 劃 職 能 概 述一 、 計 劃 的 概 念 ：動 詞 如 何 確 定 未 來 的 目 標(biāo) 和 為 了 實(shí) 現(xiàn) 目 標(biāo) 制 定方 案 的 工 作 過 程 。名 詞 計 劃 方 案 。 確 定 組 織 在 未 來 期 間 內(nèi) 要 做 什么 ， 如 何 做 ， 何 時 做 ， 由 誰 做 等 問 題 ?？?見 ， 計 劃 是 領(lǐng) 先 于 其 他 職 能 的 一 項

49、管 理 職 能 。 計 劃 目 標(biāo) 和 如 何 實(shí) 現(xiàn) 目 標(biāo)計 劃 與 管 理 其 他 職 能 之 間 的 關(guān) 系組織結(jié)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)活動 控制活動協(xié)調(diào)活動為 此 必 須 有什 么 樣 的 組 織 結(jié) 構(gòu) 這 幫 助 我 們 知 道 需 要 什 么 樣 的 人 員何 時 需 要這 關(guān) 系 到 如 何 領(lǐng) 導(dǎo) 怎 樣 最 有效 地 領(lǐng) 導(dǎo)員 工 為 了 確 保 計劃 成 功 提 供控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 二 、 計 劃 的 意 義 ：1、 可 明 確 組 織 成 員 行 動 的 方 向 和 方 式 ；2、 使 組 織 能 對 未 來 的 變 化 作 出 積 極 的 反 應(yīng) ；3、 能 促 進(jìn) 組 織 改 善

50、 運(yùn) 行 的 效 率 ；4、 為 組 織 各 層 管 理 人 員 提 供 日 常 考 核 和 控 制 工 作 的 依 據(jù) 。 三 、 計 劃 的 類 型 ：1、 按 時 間 長 短 分 ：v 長 期 計 劃 （ 5年 以 上 ） ：v 中 期 計 劃 （ 1-5年 ） ：v 短 期 計 劃 （ 1年 以 下 ） 2、 按 計 劃 的 影 響 范 圍 和 影 響 程 度 分 ：v 戰(zhàn) 略 計 劃 長 遠(yuǎn) 的 、 全 局 的 行 動 方 案 。 其 特 點(diǎn) ： 由 組 織 最 高 層 管 理 者 制 定 ； 規(guī) 定 組 織 的 發(fā) 展 方 向 ， 時 間 長 ； 對 組 織 未 來 的 行 動 做

51、 出 總 的 概 括 性 規(guī) 定 ， 內(nèi) 容 概 括 ； 受 不 確 定 性 環(huán) 境 因 素 影 響 ， 具 有 風(fēng) 險 性 。 v 戰(zhàn) 術(shù) 計 劃 具 體 實(shí) 施 計 劃 ， 保 證 組 織 戰(zhàn) 略 目 標(biāo) 的實(shí) 現(xiàn) 。 其 特 點(diǎn) ： 由 組 織 的 中 、 基 層 管 理 者 負(fù) 責(zé) 制 訂 ； 可 操 作 性 強(qiáng) ， 時 間 短 ， 保 證 組 織 戰(zhàn) 略 計 劃 的 實(shí) 現(xiàn) ； 內(nèi) 容 具 體 、 明 確 ； 相 對 組 織 戰(zhàn) 略 計 劃 風(fēng) 險 小 。 3、 按 計 劃 所 反 映 的 內(nèi) 容 不 同 分 ：v 綜 合 計 劃 ： 反 映 組 織 各 方 面 內(nèi) 容 的 計 劃

52、；v 專 項 計 劃 ： 只 反 映 組 織 某 方 面 內(nèi) 容 的 計 劃 ；4、 根 據(jù) 計 劃 的 約 束 力 不 同 分 ：v 指 令 性 計 劃 ： 具 有 行 政 強(qiáng) 制 力 的 計 劃 ；v 指 導(dǎo) 性 計 劃 ： 具 有 參 考 作 用 的 計 劃 。 屬 于 “ 計 劃 ” 范 圍 的 還 有 ：目 標(biāo) ： 是 組 織 在 未 來 一 段 時 間 各 項 活 動 的 預(yù) 期 成 果 ， 可 逐 層 分 解 。政 策 ： 是 組 織 指 導(dǎo) 和 協(xié) 調(diào) 組 織 成 員 各 種 行 為 的 一 種 原 則 性 規(guī)定 。 它 為 組 織 成 員 提 供 了 行 為 準(zhǔn) 則 和 指

53、導(dǎo) 思 想 。 程 序 ： 是 對 處 理 未 來 活 動 的 例 行 方 法 的 規(guī) 定 ， 主 要 對要 進(jìn) 行 的 行 動 規(guī) 定 時 間 的 順 序 ， 是 一 種 優(yōu) 化 的 計 劃 。規(guī) 則 ： 是 一 種 最 簡 單 的 計 劃 。 它 是 人 們 在 工 作 中 的 態(tài)度 和 行 為 的 一 種 特 定 的 常 規(guī) 計 劃 。 執(zhí) 行 者 沒 有 自 由處 理 的 余 地 。 規(guī) 劃 ： 具 有 綜 合 性 、 長 期 性 、 戰(zhàn) 略 性 特 點(diǎn) ， 需 要 應(yīng)用 系 統(tǒng) 思 考 和 行 動 的 方 法 ， 制 定 系 列 計 劃 ， 各 計劃 之 間 要 求 相 互 銜 接

54、和 協(xié) 調(diào) 。預(yù) 算 ： 一 種 數(shù) 字 化 的 計 劃 ， 是 控 制 的 手 段 。 第 二 節(jié) 計 劃 工 作 的 原 則 與 方 法一 、 計 劃 工 作 的 原 則 ：1、 綜 合 平 衡 的 原 則 ：2、 承 諾 原 則 投 入 原 則 長 期 計 劃 與 短 期 計 劃組 織 目 標(biāo) 與 部 門 目 標(biāo) 、 個 人 目 標(biāo)3、 靈 活 性 原 則 ：4、 可 實(shí) 現(xiàn) 原 則 ： 二 、 計 劃 的 方 法 ：1、 目 標(biāo) 管 理 法 ： 最 先 由 彼 得 .德 魯 克 在 20世 紀(jì) 50年 代 提 出 ， 后 經(jīng)過 許 多 人 的 發(fā) 展 ， 逐 步 成 為 普 遍 應(yīng) 用

55、 的 計 劃 工 作 方法 。 我 國 在 20世 紀(jì) 80年 代 初 將 其 作 為 一 種 現(xiàn) 代 化 的管 理 方 法 在 全 國 推 廣 應(yīng) 用 。 其 特 點(diǎn) ： 一 種 管 理 者 與 下 屬 之 間 的 雙 向 互 動 過 程 。 在 進(jìn) 行 目 標(biāo) 制 定 時 ，上 下 級 依 據(jù) 自 己 的 經(jīng) 驗(yàn) 和 掌 握 的 材 料 ， 各 自 確 定 一 個 目 標(biāo) ， 然 后雙 方 進(jìn) 行 溝 通 協(xié) 商 ， 找 出 兩 者 之 間 的 差 距 以 及 差 距 產(chǎn) 生 的 原 因 ；然 后 重 新 確 定 目 標(biāo) ， 再 次 進(jìn) 行 溝 通 協(xié) 商 ， 直 至 取 得 一 致 意

56、見 ， 即形 成 了 目 標(biāo) 管 理 的 期 望 值 。 要 求 每 個 員 工 被 賦 予 若 干 具 體 的 指 標(biāo) ，這 些 指 標(biāo) 是 其 工 作 成 功 開 展 的 關(guān) 鍵 目 標(biāo) ， 因 此 它 們 的 完 成 情 況 可 以 作 為 評 價 員 工 的 依 據(jù) 。 v 目 標(biāo) 的 制 定 ： 在 組 織 內(nèi) 部 建 立 起 從 最 高 層 到 最 低 層 的 目 標(biāo) 手 段系 統(tǒng) 。目 標(biāo) 管 理 法 主 要 通 過 三 個 環(huán) 節(jié) 體 現(xiàn) ： 目 標(biāo) 手 段 系 統(tǒng) 就 是 要 求 管 理 者 在 制 定 目 標(biāo) 時 ，充 分 地 征 求 下 級 的 意 見 ， 使 下 級 人

57、 員 能 充 分 地 了 解 上級 管 理 者 的 目 標(biāo) 內(nèi) 容 ； 在 下 級 人 員 制 定 目 標(biāo) 時 ， 上 級管 理 者 應(yīng) 給 予 充 分 的 支 持 和 幫 助 。 v 目 標(biāo) 的 實(shí) 施 ： 目 標(biāo) 管 理 法 強(qiáng) 調(diào) 組 織 成 員 在 目 標(biāo) 執(zhí) 行 過 程 中 的自 我 控 制 和 自 我 管 理 ， 而 不 是 像 傳 統(tǒng) 管 理 方 式 那 樣由 上 級 對 下 級 目 標(biāo) 的 執(zhí) 行 進(jìn) 行 嚴(yán) 格 的 控 制 和 監(jiān) 督 。v 績 效 的 反 饋 ： 指 對 目 標(biāo) 執(zhí) 行 結(jié) 果 的 評 價 。 傳 統(tǒng) 的 管 理 對 組 織成 員 完 成 目 標(biāo) 情 況 的

58、 評 價 采 用 上 級 對 下 級 工 作 進(jìn) 行評 價 的 方 式 ， 這 種 評 價 方 式 使 組 織 成 員 處 于 被 動 的狀 態(tài) 。 績 效 評 價 的 內(nèi) 容 傳 統(tǒng) 評 價 內(nèi) 容 ： 德 、 能 、 勤 、 績德 ： 指 員 工 的 思 想 道 德 表 現(xiàn) ；能 ： 指 員 工 的 業(yè) 務(wù) 知 識 和 工 作 能 力 ；勤 ： 指 員 工 在 工 作 中 的 態(tài) 度 和 勤 奮 敬 業(yè) 的 精 神 表 現(xiàn) ；績 ： 指 員 工 對 工 作 的 貢 獻(xiàn) 大 小 ， 包 括 數(shù) 量 、 質(zhì) 量 、 效 益 。 為 員 工 設(shè) 定 一 最 低 工 作 成 績 標(biāo) 準(zhǔn) 。 此 標(biāo)

59、 準(zhǔn) 包 括兩 類 內(nèi) 容 ： 一 是 員 工 應(yīng) 該 做 什 么 ， 包 括 工 作 任 務(wù) 量 、工 作 職 責(zé) 、 工 作 關(guān) 鍵 因 素 等 ； 二 是 員 工 應(yīng) 該 做 到 什么 程 度 。 即 包 括 數(shù) 量 與 質(zhì) 量 兩 方 面 。 這 部 分 內(nèi) 容 實(shí)際 是 職 位 說 明 書 包 括 的 內(nèi) 容 。 注 意 ： 員 工 的 工 作 結(jié) 果 不 僅 僅 取 決 于 員 工 個 人 的 能 力和 努 力 ， 還 受 其 他 因 素 的 影 響 。 如 組 織 內(nèi) 部 環(huán) 境 、外 部 環(huán) 境 ， 領(lǐng) 導(dǎo) 、 同 事 的 支 持 和 配 合 等 等 。 某 高 校 六 級 崗

60、 位 職 責(zé) （ 年 終 考 核 時 的 重 要 依 據(jù) ）（ 1） 作 為 某 一 學(xué) 科 帶 頭 人 或 管 理 骨 干 ， 協(xié) 助 負(fù) 責(zé) 某 一 學(xué) 科建 設(shè) 與 學(xué) 科 發(fā) 展 ， 并 能 把 握 該 學(xué) 科 的 前 沿 和 方 向 ， 具 有 較強(qiáng) 的 學(xué) 術(shù) 組 織 與 協(xié) 調(diào) 能 力 。 （ 特 性 ）（ 2） 在 師 資 隊 伍 建 設(shè) 上 發(fā) 揮 積 極 作 用 ， 指 導(dǎo) 中 青 年 教 師 1-3人 在 學(xué) 術(shù) 上 發(fā) 展 ， 積 極 進(jìn) 行 碩 士 點(diǎn) 的 申 報 和 建 設(shè) 工 作 ， 積極 進(jìn) 行 博 士 點(diǎn) 的 申 報 準(zhǔn) 備 工 作 。 （ 行 為 ）（ 3）

61、 負(fù) 責(zé) 某 一 方 面 的 院 級 管 理 工 作 ， 并 出 色 完 成 院 級 管 理中 所 負(fù) 責(zé) 的 工 作 ， 服 從 組 織 安 排 從 事 其 他 管 理 工 作 和 社 會工 作 。（ 4） 在 教 學(xué) 中 ， 負(fù) 責(zé) 本 科 生 和 研 究 生 的 主 干 課 程 教 學(xué) ， 能主 講 三 門 及 以 上 的 課 程 ， 完 成 學(xué) 校 規(guī) 定 的 教 學(xué) 工 作 量 ， 教學(xué) 效 果 優(yōu) 秀 ， 在 市 內(nèi) 外 有 一 定 的 學(xué) 術(shù) 影 響 。 （ 結(jié) 果 ） 職 位 說 明 書工 作 名 稱 ： 信 息 部 主 任 ,定 員 ：1人 直 接 上 級 ： 情 報 系 統(tǒng)

62、 經(jīng) 理 ,所 轄 人 員 ： 20人 工 資 等 級 ： 12級 ,工 資 水平 ： 元 /年 工 作 概 述 ： 指 導(dǎo) 控 制 信 息 處 理 、 設(shè) 備 維 修 、 保 養(yǎng) 和 履 行 分 配 的 其 它 任 務(wù) 和 職 責(zé) 工 作 職 責(zé) 1 下 列 基 本 活 動 ： （ 1） 獨(dú) 立 上 機(jī) 操 作 （ 2） 定 期 向 上 級 匯 報（ 3） 聽 取 信 息 使 用 者 意 見 2 選 擇 、 培 訓(xùn) 和 發(fā) 展 人 員 （ 1） 挑 選 信 息 處 理 人 員 （ 2） 發(fā) 展 合 作 精 神 ， 增 強(qiáng) 相 互 了 解 （ 3） 保 證 下 屬 能 得 到 必 要 的 培

63、訓(xùn) （ 4） 指 導(dǎo) 下 屬 工 作 3 計 劃 與 控 制 （ 1） 向 下 屬 分 配 任 務(wù) （ 2） 檢 查 、 評 價 下 屬 的 工 作 （ 3） 指 導(dǎo) 和 解 決 問 題 4 分 析 業(yè) 務(wù) ， 預(yù) 測 發(fā) 展 5 制 定 部 門 發(fā) 展 計 劃 職 務(wù) 資 格 要 求 因 素 細(xì) 分 因 素 限 定 資 料 1 知 識 1） 教 育 具 備 硬 件 、 軟 件 方 面 的 知 識 ， 四 年 制 工 商 管 理 和 信 息 處 理 技 術(shù) 方 面 的證 書 。 2） 經(jīng) 驗(yàn) 五 年 以 上 信 息 處 理 和 程 序 編 制 的 實(shí) 際 經(jīng) 驗(yàn) 3） 技 能 必 須 在 信

64、息 處 理 的 方 法 、 系 統(tǒng) 設(shè) 備 方 面 有 很 高 的 技 能 ， 并 有 處 理 人 際關(guān) 系 的 良 好 能 力 。 2 解 決 問 題 的 能 力 1） 分 析 具 備 分 析 評 價 技 術(shù) 理 論 方 面 和 人 事 管 理 方 面 的 能 力 2） 指 導(dǎo) 根 據(jù) 下 屬 業(yè) 務(wù) 能 力 狀 況 ， 把 復(fù) 雜 的 任 務(wù) 轉(zhuǎn) 化 為 可 理 解 的 指 令 和 程 序 。 3） 通 訊 具 備 廣 泛 的 通 訊 能 力 ， 能 使 用 簡 練 的 語 言 或 術(shù) 語 交 流 技 術(shù) 和 思 想 。 維護(hù) 本 部 門 和 其 他 部 門 以 及 硬 件 銷 售 單 位

65、 所 建 立 的 聯(lián) 系 。 3 決 策 能 力 1） 人 際 能 經(jīng) 常 運(yùn) 用 正 式 或 非 正 式 的 方 法 ， 指 導(dǎo) 、 輔 導(dǎo) 勸 說 和 培 養(yǎng) 下 屬 ， 緊 密結(jié) 合 下 屬 工 作 和 其 他 管 理 人 員 的 活 動 。 2） 管 理 接 受 一 般 監(jiān) 督 ， 在 復(fù) 雜 的 環(huán) 境 中 指 導(dǎo) 下 屬 履 行 信 息 處 理 系 統(tǒng) 的 技 術(shù) 職能 。 3） 財 務(wù) 有 80000萬 元 以 下 的 財 產(chǎn) 處 理 權(quán) 力 和 30000元 以 下 的 現(xiàn) 金 處 理 權(quán) 力 ， 并在 此 限 定 下 參 與 計 劃 和 控 制 。負(fù) 有 責(zé) 任 ： 成 功

66、地 完 成 所 分 配 的 任 務(wù) ， 增 加 信 息 使 用 者 的 理 解 和 滿 意 度 ， 提 高 工 作 效 率 。 分 析 人 ： 人 事 部 批 準(zhǔn) 人 ： 人 事 部 經(jīng) 理 員 工 績 效 差 的 原 因 有 ：個 人 原 因 一 是 不 能 做 ， 但 肯 做 （ 技 能 有 問 題 但 態(tài) 度 沒 問 題 ） ； 二 是 能 做 但 不 肯 做 （ 技 能 無 問 題 但 態(tài) 度 有 問 題 ） ； 三 是 不 能 做 也 不 肯 做 （ 技 能 和 態(tài) 度 都 有 問 題 ） 。外 部 原 因 工 作 設(shè) 計 不 合 理 ， 激 勵 措 施 不 當(dāng) ， 報 酬 不 公 ， 管 理不 力 等 等 。 目 標(biāo) 管 理 法 的 實(shí) 施 步 驟 ： 第 一 ， 確 定 工 作 職 責(zé) 范 圍 ；第 二 ， 確 定 具 體 的 目 標(biāo) 值 ； 確 定 目 標(biāo) 時 應(yīng) 注 意 ： 個 人 績 效 目 標(biāo) 應(yīng) 當(dāng) 與 企 業(yè) 戰(zhàn) 略 目 標(biāo) 和 部 門 分 目 標(biāo) 盡 可能 一 致 ； 目 標(biāo) 確 定 時 應(yīng) 當(dāng) 考 慮 到 員 工 的 能 力 素 質(zhì) 和 以 往 業(yè) 績 ；