地方稅務局科學管理半年工作總結.doc
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工作總結:_________ 地方稅務局科學管理半年工作總結 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 地方稅務局科學管理半年工作總結 今年上半年,我局在市局黨組的正確領導下,在市局各科室的具體指導下,全體干部職工同心協(xié)力,緊緊圍繞市局提出的“五項目標任務”,全面貫徹科學發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,全面推進依法治稅,強化科學管理,加強隊伍建設,大力組織收入,圓滿完成了上半年市局下達的各項工作任務。 一、主要工作完成情況 (一)大力組織收入,稅收收入大幅度增長。 我局按照“查找稅源,科學管理,提高質量,應收盡收”的工作思路,堅持“依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則,大力組織收入。截止6月18日,該局共組織各項稅收收入1912萬元,占年計劃的74.9%,較去年同期增長70.6%,增收791萬元。預計6月底,我局可組織各項稅收收入1960萬元,占年計劃的77%。 1、早計劃,早行動。年初,多次召開組織收入工作專題會,進行思想動員,及早將市局下達的收入任務層層分解,明確到人,做到人人肩上有任務。抓目標管理,強化責任,實行收入目標與工資、獎金掛鉤,使全體干部職工各司其職、各負其責,領導到征收一線,加強檢查、督促、幫帶,形成了人人抓收入的合力。 2、挖掘稅源,科學管理。由于開發(fā)區(qū)轄區(qū)大,發(fā)展較快,稅源變化也快,不易掌握,如不注意挖掘查找稅源,很容易造成稅款的流失。全體干部職工充分發(fā)揮主觀能動性,發(fā)揚艱苦奮斗精神,放棄節(jié)假日休息時間,深入街頭巷尾,對稅源反復進行巡查,及時將新增稅源錄入微機,納入管理。利用現(xiàn)代信息技術手段進行預測分析,跟蹤監(jiān)督重點稅源變化情況,全面掌握動態(tài)稅源信息,及時將稅源轉化為稅款。此外,建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法,抓住行業(yè)經營特點,分行業(yè)制定征收管理辦法,針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人,實行分類管理制度,進行動態(tài)監(jiān)控,積極探索全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。在組織收入工作中,全局干部職工牢固樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,既要管好大稅種,又要管住小稅種,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。在此基礎上,我局領導對年納稅額在10萬元以上的企業(yè),作為重點稅源進行重點管理,分戶定責,跟蹤管理,每個班子成員分管3—5戶重點稅源,對重點稅源始終做到“了如指掌”。大小稅源都落實了精細化管理要求。 3、深入開展稅收收入分析工作。一是實行每月例會分析制度,按月通報收入進度,及時準確地掌握稅收收入進度及面臨的困難和問題,預測收入形勢,提出加強組織收入工作的具體措施;二是建立稅收分析檔案,深入分析稅收政策變化和特殊因素對稅收帶來的影響,及時記錄、匯總與稅收緊密相關的各個因素,為科學分析當期稅收征管質量奠定基礎;三是對重點行業(yè)稅負水平進行橫向和縱向比較,加強轄區(qū)宏觀稅負和彈性系數的分析,利用稅源監(jiān)控數據,有針對性地進行分稅種、稅源與稅收相關關系分析、同行業(yè)稅負分析、征收率分析,預測稅源的變化趨勢,有的放矢地采取措施,加強稅源管理;四是積極開展情報交換工作,并加強與工商、國稅、財政、房管、土地等部門的溝通,拓寬信息獲取渠道。通過對企業(yè)分期、分稅種、分行業(yè)的各項數據進行監(jiān)控,同業(yè)稅負比較分析方法,納稅能力估算方法等,對行業(yè)稅收和稅負情況進行全方位、多角度的分析,準確判斷收入形勢,及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,并采取措施,為指導征管、依法組織收入奠定了基礎。 4、認真抓好重點稅種管理。個人所得稅歷來是我們征管工作的重點和收入的主要增長點,我們通過把電力公司、移動公司、聯(lián)通公司、**集團等企業(yè)中層以上管理人員和銷售人員作為個人所得稅的重點納稅人,實行動態(tài)監(jiān)控,對郵電通信業(yè)推行全員全額管理,建立了防止偷逃個人所得稅的有效屏障。特別是年收12萬元以上納稅人實行個人主動申報辦法后,我局加強領導,嚴密組織,深入宣傳,認真督導,4月份,共有64名年所得12萬元以上納稅人主動申報,入庫個人所得稅199萬元,走在全市的前列。目前,共入庫個人所得稅572萬元,同比增收426萬元,增長291.8%。 5、加大審計力度,以查促收。堅持向征收管理要收入,向審計要收入。為大力加強反避稅工作,今年我局計劃對涉外企業(yè)和內資重點企業(yè)全面審計(稽查),目前對涉外企業(yè)已全部下達了調帳通知。并進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查。此外,我們還實行人性化審計,把審計與納稅輔導結合起來,與自查自糾結合起來,在深入抓好涉外審計、內資稽查的基礎上,積極開展稅務約談輔導制,通過對納稅人、扣繳義務人申報資料的綜合評估,對發(fā)現(xiàn)有涉稅問題或疑點的,在約定的時間,稅企雙方就一些涉稅問題進行討論和耐心輔導,有不清楚的地方共同查證,面對面的交流,幫助提高企業(yè)財務人員業(yè)務水平和依法納稅意識,促其自查、自報,通過輔導與審計共入庫稅款556萬元。 (二)加強征管,提高效率。 1、進一步落實稅收管理員制度。圍繞提高技能,繼續(xù)加強對管理員的管理培訓,進一步提高其政策執(zhí)行力,提高其業(yè)務能力和管理水平。其次,按照《工作規(guī)范》、《作業(yè)標準》落實管理責任,明確工作要求,加大考核力度,建立監(jiān)督制約機制,引入激勵機制,切實加強監(jiān)督和獎懲,增強了管理員的工作積極性和責任意識,使管理員切實做到管戶清、發(fā)票清、稅款清、資料清、責任清。 2、加強戶籍管理。按照市局《戶籍管理辦法》的要求,進行稅源普查,開展情報交換,收集動態(tài)信息,深入企業(yè),實地調查,挖掘相關信息,及時將信息錄入檔案,按照“一戶一檔、五戶一袋”的要求,加強戶籍管理,建立分區(qū)、分戶管理臺帳,落實“三級巡查”制度,及時清理漏征漏管戶,真正做到“大戶管好小戶管住。 3、嚴格申報征收管理。嚴格按照征管質量考核標準和要求,從受理環(huán)節(jié)開始,認真做到手續(xù)完備、資料齊全、多方位強化管理。第一,加強對申報資料的審核,明確第一責任人,由專人負責納稅資料的管理;第二,定期對企業(yè)進行調查,隨時掌握運營和收入情況,防止欠稅現(xiàn)象的發(fā)生;第三,加大處罰力度,對逾期申報的,征期過后,立即下達《責令限期改正通知書》,責令其在限期內履行申報納稅義務,確保稅款足額入庫;第四,完善納稅評估機制,綜合企業(yè)經銷、營利等各種信息,對企業(yè)納稅能力進行評估,對“零申報”、“異常申報”的納稅人建立了防止偷逃稅款現(xiàn)象的有效屏障。 4、加強了年檢管理。利用聯(lián)合年檢,促進涉外稅源的管理工作。今年4月份我局按照慣例參加了每年一度的七部門對外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。設立了專門的年檢服務室,為37戶外商投資企業(yè)辦理了年檢手續(xù),對未按規(guī)定時間進行年檢的企業(yè)下發(fā)了責令限期改正通知,對有涉稅違法行為的涉外企業(yè),不予年檢,并建議工商部門取消其外商投資企業(yè)資格,不得再享受優(yōu)惠政策,以此加強對涉外企業(yè)的管理。 5、嚴格發(fā)票管理。首先,進一步明確發(fā)票管理人員的責任,加強發(fā)票領、用、存環(huán)節(jié)的管理,嚴格落實交舊領新、驗舊領新審驗制度,從嚴管理發(fā)票,票稅結合,以票控稅。其次,加強發(fā)票檢查,定期不定期地對發(fā)票使用管理情況進行專項檢查和日常檢查,采取抓重點、細檢查的方式,檢查面達到了90%以上,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了發(fā)票使用管理中存在的問題,保障了稅款的及時足額入庫。 6、優(yōu)化納稅服務。 圍繞“更新觀念、優(yōu)化服務、加大宣傳、樹立形象”的工作思路,全面落實《納稅服務工作規(guī)范》,推行“一站式”服務、“一窗式”管理、“一戶式”儲存、“一票式”征收,開展“無假日”、“零距離”服務活動,注重文明用語,創(chuàng)優(yōu)雅辦稅環(huán)境,讓納稅人舒心、放心、省心、貼心。 (三)積極推進依法治稅工作 圍繞“綜合治理、優(yōu)化環(huán)境、嚴格執(zhí)法”的工作思路,扎實推進依法治稅。 1、強力推進綜合治稅工作。繼續(xù)按照“政府領導、地稅主管,部門協(xié)作”的工作思路和上級綜合治稅的有關要求長抓不懈,首先,定期向政府匯報工作,加強協(xié)調配合,爭取各方支持,開展聯(lián)合年檢,堅持“聯(lián)席會議”制度,增強信息捕捉能力,增大信息獲取量,及時發(fā)現(xiàn)稅源。成立聯(lián)合執(zhí)法小分隊,加強聯(lián)合執(zhí)法力度,加大打擊欠、偷、逃、抗稅行為的力度,凈化稅收環(huán)境。其次,加強內部管理。使內部各稅收業(yè)務有機結合、緊密銜接,加快信息傳遞,形成相互促進的良性互動工作機制。其三,依法委托代征。對于隱蔽、零散、易流失的稅源依法委托代征,有法定代扣代繳人的,由法定代扣代繳人代征,沒有法定代扣代繳人的,委托有利于稅源控管、有利于納稅人繳納稅款的相關單位(個人)代征。其四借助社會各方力量,全方位、多角度、深層次地進行稅法宣傳,提高社會各階層的納稅意識和對地稅工作的認可度,形成政府重視、職能部門支持、納稅人配合、內部協(xié)調、社會廣泛參與的綜合治稅局面。 2、注重減免稅管理。我局認真執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策和國際稅收協(xié)定,堅持“應收不免,應免不收,堅決杜絕越權審批減免稅”原則,嚴把稅收減免審批關,上半年,共為下崗再就業(yè)人員減免稅款3萬多元,為13家生產性外商投資企業(yè)上報申請減免城市房地產稅194萬元,為落實國家再就業(yè)政策和支持企業(yè)的發(fā)展壯大、涵養(yǎng)稅源做出了貢獻。 3、嚴格執(zhí)法考核。成立稅收執(zhí)法考核領導小組,加強日常規(guī)范化管理和征管質量考核,嚴格按照市局征管質量考核辦法的內容和要求,每月組織考核。充分利用執(zhí)法責任制考核自動化系統(tǒng),從嚴進行考核,嚴格落實懲戒制度,執(zhí)法考核與獎金直接掛鉤,上半年執(zhí)法正確率98.07%,批評教育了4人次,經濟懲戒91元。發(fā)揮了自動考核系統(tǒng)對執(zhí)法過程和執(zhí)法行為的監(jiān)控作用。促進了執(zhí)法行為的合法、公正、準確。 4、深入開展稅法宣傳。抓住“法制宣傳月”和“稅收宣傳月”的有利時機,把稅法宣傳與征收稅款、涉外稅收審計、深入企業(yè)調研、落實稅收優(yōu)惠政策等工作緊密結合起來,注重日常稅法宣傳,利用各種時機有效宣傳。在宣傳月期間,圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會”這一主題,按照市局統(tǒng)一部署,開展了“五個一”活動,送稅法上門,對納稅意識淡薄的進行基本法宣傳,對納稅意識較強的納稅人重點進行新政策的宣傳等。此外,還發(fā)布了稅務公告,表彰納稅大戶,曝光拖欠稅款納稅人。通過全方位、多角度、持久而廣泛的宣傳,放大宣傳月效果,多方位強化公民自覺依法納稅的理念。 (四)提升人員素質,加強隊伍建設。 圍繞“學習帶動,強化培訓,提高素質,嚴明紀律”的工作思路,努力建設新時期地稅干部建設。 1、重視班子隊伍建設。堅持中心組理論學習制度,加強政治理論的學習,提高政治素養(yǎng),貫徹民主集中制原則,發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實精神,深入群眾,深入征管一線,帶頭實踐,帶頭調研,開好民主生活會,堅持班子成員述職、述廉制度,同志間能夠從“團結、批評、團結”目標出發(fā),真誠地開展批評與自我批評,“相互提醒,常拉袖子”,在班中形成“勤勉、廉潔、團結、民主”的好風氣,“一班人”切實做到“帶好隊,收好稅”。 2、加強干部隊伍建設。首先,加強政治教育和理論的學習,堅持政治教育制度和黨課制度,學習黨的政策理論,學習胡錦濤總書記在中紀律二次全會上的講話。扎實開展“一月一本書,一季一交流”讀書演講活動,提高干部責任意識、敬業(yè)精神。其次,為繼續(xù)開展“三手一兵”競賽活動,進行了學業(yè)務、比技能、強素質的崗位練兵活動,促進干部職工積極參與業(yè)務學習的積極性。第三,深入開展調研工作,要求廣大干部圍繞今年我市局明確的調研工作重點,結合各自工作重點和崗位職責進行調研。第四,為優(yōu)化干部隊伍的學歷層次和知識結構,鼓勵干部職工參加各種形式的培訓和學歷再教育,使干部職工的文化層次不斷得到提高。 3、深入開展了“講正氣,樹新風”主題教育活動 4月4日至5月31日,在市局主題教育活動領導小組的領導下,我們嚴格按照《“講正氣樹新風”主題教育活動實施方案》的要求,系統(tǒng)學習有關理論,每個人寫出了讀書筆記和30字以上心得體會;廣泛開展談心活動,召開民主生活會,每個黨員寫出了黨性分析材料;深入思考研究,進行問卷調查,個人查找了自身存在的問題,單位查找了“五個方面”的12個問題,并制定了改進措施。有效解決了黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題,弘揚了新風正氣,抵制了歪風邪氣,廣大黨員干部理想信念進一步堅定,宗旨意識進一步牢固,工作作風進一步轉變,黨員的表率作用更為明顯,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力進一步增強。: 4.進一步加強黨風廉政建設。 一是堅持關口前移。以樹立正確的榮辱觀、權利觀為核心抓好經常性的教育,結合主題教育活動,深入開展反腐倡廉教育,組織干部參觀**監(jiān)獄,聽取服刑人員的現(xiàn)身說法,利用反面典型開展警示教育。組織人員傾聽“講正氣、樹新”主題教育活動先進事跡報告團的感人事跡,利用先進典型進行示范教育,引導全體稅務干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。逢會必講,警鐘常鳴。定期召開班子民主生活會,開展批評與自我批評,教育干部牢記“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”,嚴格遵守“四大紀律八項要求”,常修為政之德,常思貪欲之害、常懷律己之心,不斷增強廉潔治稅的自覺性。二是健全機制,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。我們始終把落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程,重點抓好黨風廉政建設責任制的落實工作,把廉政建設與各項稅收工作緊密結合起來一起部署,一起落實,一起檢查,一起監(jiān)督考核。重要事項、大項開支由班子集體研究決定,經費開支堅持一支筆審批制度,從而強化了廉政保障機制。 二、存在問題 一是征管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。開發(fā)區(qū)轄區(qū)大,人員少,在一些新興市場、商業(yè)街個體工商戶納稅意識淡漠,執(zhí)法阻力大,征管難度大,人員工作中還存在畏難情緒。 二是信息化建設水平還有待提高。網絡運行不夠穩(wěn)定、傳輸慢、掉線等問題(特別是在服務大廳較為突出),影響了辦公效率和稅務機關服務水平的提高。 三是優(yōu)質服務上有差距。缺少專一的服務辦公場所,加上一人多崗,造成優(yōu)質服務的措施落實不到位,服務承諾落實不徹底。 第 10 頁 共 11 頁 本文至此結束,感謝您的瀏覽! 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