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1、衛(wèi)生應急管理衛(wèi)生應急管理PublicHealthEmergencyManagement1ppt課件第十一章衛(wèi)生應急中的恢復與重建2ppt課件章前案例：2008年，中國汶川地震災害中，當?shù)鼗A衛(wèi)生系統(tǒng)遭到嚴重損壞。災后開展的自力更生、生產自救與國家扶持、對口支援等多形式的恢復與重建工作對于當?shù)氐尼t(yī)療秩序、衛(wèi)生防疫秩序和服務能力的快速恢復起了極大作用。汶川地震后，國家災后重建基金安排衛(wèi)生項目178個，項目資金5.95億元；申請世界銀行緊急貸款項目7個，總額度3289萬美元；僅深圳市援建的衛(wèi)生項目就有個，援助總資金3.12億元；香港世貿集團援建隴南市5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每所衛(wèi)生院援建資金100萬元。同時

2、，在鄉(xiāng)村恢復過程中還發(fā)揮了當?shù)卮迕褡灾谓M織的作用，以群眾自建為主，政府予以補助，社會幫扶、對口支援。災后正確、快速開展衛(wèi)生應急中恢復與重建工作，對于快速恢復災區(qū)的醫(yī)療秩序、衛(wèi)生防疫秩序和服務能力有重大意義。3ppt課件目錄123第三節(jié)第三節(jié) 汶川災后恢復重建的實踐汶川災后恢復重建的實踐第二節(jié)第二節(jié) 恢復與重建的內容恢復與重建的內容第一節(jié)第一節(jié) 恢復與重建概述恢復與重建概述4ppt課件第一節(jié)恢復與重建概述突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類，這四類突發(fā)公共事件都會或可能會引起衛(wèi)生應急范疇中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5ppt課件本節(jié)內容123恢復與重建的內涵恢復與重建的階段

3、恢復與重建的原則6ppt課件一、恢復與重建的內涵國家突發(fā)公共事件總體應急預案中恢復與重建工作包括善后處置、調查與評估、恢復重建三個方面善后處置：妥善處理突發(fā)事件發(fā)生后的遺留問題。合理處理死者的安葬、死者家屬的撫恤等工作。7ppt課件一、恢復與重建的內涵調查與評估：衛(wèi)生應急中的調查與評估是指衛(wèi)生部門運用適當?shù)姆绞?，對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查，開展衛(wèi)生學評估工作，為決策部門確定救災防病工作的策略和措施提供參考依據，并根據評價結果不斷進行調整，做好突發(fā)公共事件發(fā)生后的救災防病工作。8ppt課件一、恢復與重建的內涵恢復重建：恢復（Recover）是

4、危機管理或者突發(fā)事件的最后一個階段，它包括人的管理以及物和系統(tǒng)的恢復兩個方面，并且突出了恢復力，即有效生存與反應的能力的重要性。重建(Reconstruct)通常是指在公共危機事件發(fā)生之后，重建災區(qū)生活環(huán)境和社會環(huán)境并達到或者超過公共危機事件發(fā)生之前的標準。9ppt課件一、恢復與重建的內涵 廣義上的恢復重建(Recoveryandreconstruction)是指突發(fā)公共事件發(fā)生后，政府在衛(wèi)生應急的響應與處置、恢復與重建各階段，對受損組織機構、法律、社會秩序、公共設施等，根據突發(fā)公共事件發(fā)生的范圍、性質等相關因素，制定旨在對物質層面、社會層面進行恢復和重建的政策和規(guī)劃，規(guī)定各個參與主體的權力和

5、責任，進而實施政治、經濟、社會和環(huán)境等一系列措施，并在綜合性評估的基礎上重建政府運轉和服務功能；同時對受影響的人員進行精神層面的恢復與重建，為其提供長期的關愛和支持?；謴椭亟ň哂歇M義和廣義兩層涵義10ppt課件一、恢復與重建的內涵 狹義上的恢復重建特指在衛(wèi)生應急的預防與準備、響應與處置工作結束后，對受損組織機構、法律、社會秩序、公共設施等進行物質層面、社會層面的恢復與重建，同時對受影響的人員進行精神層面的恢復與重建。通過重新建立使各方面恢復到突發(fā)公共事件發(fā)生前原有的正常狀態(tài)或者更好。11ppt課件二、恢復與重建的階段過渡期：過渡期重點考慮的公共衛(wèi)生問題是改善基本衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生項目（服務和活

6、動）的可及性，包括保證因受事件影響的臨時聚集地人們的飲用水、廁所、食品安全，及時發(fā)現(xiàn)疾病，降低患病風險，提供基本醫(yī)療服務等。此期必須保證：貧困和弱勢群體能夠獲得免費的衛(wèi)生服務；新出現(xiàn)的精神衛(wèi)生問題要得到適當解決；為殘疾人提供衛(wèi)生服務包。12ppt課件二、恢復與重建的階段恢復重建期：恢復重建期包括短期和中長期，這一階段應努力解決更高層面的衛(wèi)生體制問題，例如衛(wèi)生服務的利用和質量。短期(312個月)：短期策略的重點是恢復基本衛(wèi)生服務與核心公共衛(wèi)生項目和功能13ppt課件二、恢復與重建的階段中長期(1236個月)：該階段主要任務是提出解決衛(wèi)生領域一些主要問題的方案。包括：1.合理重建合乎抗災害要求的醫(yī)

7、療衛(wèi)生設施；2.采用一體化的方法確定并提供基本服務包；3.重視弱勢人群的需求；4.加強衛(wèi)生應急管理和組織體系；5.與非政府組織共同開展以社區(qū)為基礎的殘疾人康復工作；6.建立衛(wèi)生應急恢復重建的相關制度，確?？焖賾焙蜑暮憫?。14ppt課件三、恢復與重建的原則五結合原則1.受災地區(qū)自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合的原則。2.政府主導與社會參與相結合的原則。3.確保質量與注重效率相結合的原則。4.立足當前與兼顧長遠相結合的原則。5.經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結合的原則。15ppt課件注意：衛(wèi)生應急的恢復與重建是系統(tǒng)性工程，不是簡單地局限于衛(wèi)生體系的恢復與重建，而是要從社會、經濟重

8、建整體規(guī)劃出發(fā)，協(xié)調好與衛(wèi)生之外的各個相關領域重建規(guī)劃，將醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和藥械供應作為一個整體統(tǒng)籌考慮。16ppt課件第二節(jié) 恢復與重建的內容123 善后處置善后處置調查與評估調查與評估恢復重建恢復重建17ppt課件一、善后處置（一）后期評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，各級衛(wèi)生行政部門在本級人民政府的領導下，組織有關人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。18ppt課件一、善后處置（二）獎勵縣級以上人民

9、政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰；民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士。（三）責任對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。19ppt課件一、善后處置（四）撫恤和補助地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。（五）征用物資、勞務的補償在突

10、發(fā)公共事件應急工作結束后，遵循及時、充分的補償救濟原則，借鑒征地補償制度的立法內容，地方各級人民政府應組織有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。20ppt課件二、調查與評估該階段的調查與評估主要是突發(fā)公共事件后的快速衛(wèi)生評估，也包括重建與恢復階段的效果評估。（一）快速衛(wèi)生評估災后快速衛(wèi)生評估特指突發(fā)公共事件后在最短時間內開展的，以及時了解災區(qū)基本公共衛(wèi)生狀況、分析災區(qū)居民首要衛(wèi)生需求為目的、調查內容簡潔、現(xiàn)場可快速完成的評估。突發(fā)公共事件后的快速衛(wèi)生評估由于其緊迫性，對準確性和細致程度的要求相對較低，更為注重信息的及時性和全面性，因此，快速

11、評估一般要求在突發(fā)公共事件后緊急救援期完成，不需詳細針對某一衛(wèi)生學專題而要求全面粗略掌握災區(qū)的衛(wèi)生狀況，一般針對群體而非個體，即多為對災民安置點而非災民個體進行調查。21ppt課件二、調查與評估（二）恢復與重建評估的主要內容進行災后快速衛(wèi)生評估時，對公共衛(wèi)生事件可能波及到的因素均應開展應急評估，包括致病因素、環(huán)境場所、應急隊伍、處置措施、人群健康需求、生活條件等。其中衛(wèi)生學方面評估，主要評估公共、生產、經營、工作、教學等場所衛(wèi)生質量和健康影響因素是否已達到并符合有關衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。22ppt課件二、調查與評估（三）衛(wèi)生應急評估的必要準備各地衛(wèi)生部門日常應熟悉快速評估工作工具，根據本地實際情

12、況進行必要的修訂，建立評估隊伍并開展必要培訓，開展突發(fā)公共事件評估工作的人員和技術準備。災害發(fā)生后，評估人員前往災區(qū)前要攜帶必要的野外生存裝備和物資，注意人身安全。（四）衛(wèi)生應急評估結果的使用評估的結果必須及時呈報和發(fā)布。首先必須盡快的呈報當?shù)卣ň葹闹笓]部）等相關決策部門，便于其及時掌握信息，制定或調整救災防病措施。同時，在當?shù)鼐葹闹笓]部門的安排下，評估結果可以適當方式進行網絡或新聞媒體的發(fā)布，以盡快爭取其他地區(qū)的物資、人力和財政等資源的支持。23ppt課件三、恢復重建1.自然災害類恢復重建的基本內容：此類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過渡期和恢復重建期中，社會公共衛(wèi)生設施及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的恢復和重建一

13、般包括組織機構的恢復重建、社會方面的恢復重建、物質方面的恢復重建、精神方面的恢復重建4個方面的內容。這種恢復重建并不是簡單的恢復到事發(fā)前的狀態(tài)，而是要在以前的基礎上有一個新的發(fā)展和超越，是在總結過去經驗教訓的基礎上，在更高起點上進行恢復和重建，以盡量避免同樣災害事故的再次發(fā)生或者減少同樣災害造成的損失。（一）恢復重建的基本內容（一）恢復重建的基本內容24ppt課件三、恢復重建2.非自然災害類恢復重建的基本內容：非自然災害是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重危害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件（如社會安全事件）。針對非自然災害引發(fā)的公共衛(wèi)生

14、設施及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的恢復、重建，其恢復重建的主要內容：（1）充分認識傳染病防控工作的重要性和緊迫性（2）加強傳染病疫情監(jiān)測（3）擴大免疫規(guī)劃措施，提高免疫接種率（4）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設（5）廣泛深入開展衛(wèi)生整治（一）恢復重建的基本內容（一）恢復重建的基本內容25ppt課件三、恢復重建從衛(wèi)生應急管理職能看，恢復重建步驟一般包括五個步驟：1.建立恢復重建機構2.確定恢復重建目標3.制定恢復重建計劃4.組織恢復重建的實施5.評價恢復重建效果（二）恢復重建步驟（二）恢復重建步驟 26ppt課件三、恢復重建恢復重建機構與突發(fā)公共事件的應急機構兩者有區(qū)別：首先，兩者的目的不同。恢復重建機構的目的是要

15、使組織從突發(fā)事件的不良影響中恢復過來，使組織得以生存，并且保持可持續(xù)發(fā)展。而應急機構的目的是控制和平息突發(fā)事件，減少突發(fā)事件對組織造成的損失和影響。其次，它們的組成成員不同。應急機構通常是由專業(yè)應對人員組成，很少使用非專業(yè)人員。這些專業(yè)人員除了來自組織內部，必要時還包括組織外部的人員，如醫(yī)療、消防人員等。而恢復重建機構成員可以包括部分應急機構成員，但是更多的是組織內部的負責人和技術人員，很少使用組織外部人員。最后，突發(fā)公共事件的應急機構不但要進行應急決策，還要執(zhí)行決策任務；而恢復重建機構主要是策劃恢復工作流程，很少參與直接的恢復工作，具體決策都是由組織的個體成員共同執(zhí)行。當然當組織內部工作人員

16、能力不足時也可以借助組織外部的社會力量。1.建立恢復重建機構27ppt課件三、恢復重建恢復工作一般有兩個目的：一是恢復突發(fā)事件造成的損失以維持組織的生存和持續(xù)發(fā)展。二是抓住危機中的機會進行重組，使組織獲得新的發(fā)展。2.確定恢復重建目標28ppt課件三、恢復重建確定恢復目標后，要進行討論來確定需要恢復的對象。參加討論的人員除了恢復重建機構的成員外，還應該包括組織各個部門的代表、部分突發(fā)事件應對人員，一些評估專家、利益相關者的代表等。這樣的人員組成應代表絕大多數(shù)受影響者。只有參加人員具有廣泛的代表性，才能全面總結出需要恢復的對象。在確定恢復對象后，這個時期非常需要突發(fā)公共事件的恢復重建工作機構成員

17、、突發(fā)事件管理專家來決策。3.制訂恢復重建計劃29ppt課件三、恢復重建制定恢復計劃后，恢復重建工作機構應該迅速調集各種社會資源，根據有關專家指導，準備基礎設施的恢復和重建工作，引導被破壞的工業(yè)生產和商業(yè)經營秩序走向正軌，穩(wěn)定社會生活?；謴椭亟ǖ男问娇梢园ㄕ龀帧⑸鐣踔羾H組織援助、對口支援、社會捐贈等等。4.組織恢復重建的實施30ppt課件三、恢復重建（1）損失評估（Lossevaluation）：損失的含義是指非故意的、非預期的、非計劃的經濟價值的減少，即經濟損失，一般以喪失所有權、預期利益、支出費用和承擔責任等形式表現(xiàn)。（2）績效評估（Performanceevaluation）：

18、運用科學的標準、方法和程序，對使用財政性資金投資的災后恢復重建項目建設的必要性、合理性、合規(guī)性及產出績效進行科學分析和比較，以綜合評價財政支出建設項目的經濟性、效率性和效果性的一個系統(tǒng)過程，其實質是把政府專項災后恢復重建資金支出同災后恢復重建項目的價值掛鉤。5.評價恢復重建效果31ppt課件目前，中國還沒有一套完全針對災后恢復重建項目績效評價的指標體系，因此在指標體系的構建過程中，必須堅持以下原則，使之既具有政府投資項目的普遍適用性，又能體現(xiàn)災后恢復重建項目的績效考評的指導作用。1）堅持“以人為本”的原則2）堅持“實現(xiàn)目標”的原則3）堅持“可持續(xù)發(fā)展”的原則32ppt課件第三節(jié)汶川災后恢復重建

19、的實踐123汶川災后的善后處置汶川災后的善后處置汶川災后的調查與評估汶川災后的調查與評估 汶川災后恢復重建汶川災后恢復重建 33ppt課件一、汶川災后善后處置2008年汶川地震發(fā)生后，民政部及時從中央救災物資儲備庫，向災區(qū)調運大批救災帳篷和棉衣、棉被。為保證受災群眾飲水安全，住房城鄉(xiāng)建設部迅速組織調運應急供水等設備和物資，同時組織了20支411人的供水設施應急搶修隊伍開展供水搶險。國務院在震后不久決定3個月對災區(qū)困難群眾每人每天補助10元錢和1斤口糧，“三孤”人員每人每月補助600元。相關部門就研究制定了援助人員的職稱晉升和福利待遇等相關政策，國家還建立了針對援建干部的績效考評獎勵機制，隆重表

20、彰獎勵為援建工作和重建工作做出突出成績的援建干部。34ppt課件二、汶川災后的調查與評估現(xiàn)有災害應急救援體系不足以適應巨大災害應急救援組織管理方面未形成高效的運作機制應急隊伍與技術裝備不足以適應巨大災害應急救援應急預案對巨災和特殊情況考慮不周賑災過程中公共衛(wèi)生問題嚴峻災后衛(wèi)生救援出現(xiàn)人力資源和物資供應體系問題突出（一）汶川災后恢復重建的問題（一）汶川災后恢復重建的問題35ppt課件二、汶川災后的調查與評估組織協(xié)調機制日趨完善基礎設施建設進展順利業(yè)務支援有序進行醫(yī)療衛(wèi)生服務逐步恢復（二）汶川災后恢復重建的經驗：對口支援（二）汶川災后恢復重建的經驗：對口支援36ppt課件三、汶川災后恢復重建 （一

21、）汶川災后恢復重建工作內容（一）汶川災后恢復重建工作內容首先，利用重建的機會解決衛(wèi)生領域目前面臨的主要問題，例如增加政府衛(wèi)生投入，降低受災群眾的醫(yī)療費用自付部分；擴大貧困人口和其他弱勢群體醫(yī)保覆蓋面、提高保障水平和改善服務可及性。其次，衛(wèi)生體制的設計考慮到了如何應對將來所面臨的主要危害。醫(yī)院等要采用更高的建筑標準，以保證地震再次發(fā)生時它們不僅能完好無損而且能立刻運轉。最后，對受災地區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生體系作了重新調整，以適應由于人口結構和流行病變化而帶來的需求變化，減少了公共衛(wèi)生體系中的職能重疊問題。37ppt課件三、汶川災后恢復重建（二）汶川災后恢復重建的實施步驟（二）汶川災后恢復重建的實施步驟1.

22、機構建立2008年四川省汶川地震發(fā)生后，國務院成立了汶川地震災后恢復重建工作協(xié)調小組及其辦公室，對做好災后恢復重建工作進行了協(xié)調部署。四川省、甘肅省、陜西省也分別成立了災后恢復重建領導機構。2008年6月8日國務院公布施行汶川地震災后恢復重建條例。這是我國首個地震災后恢復重建條例，標志著恢復重建工作進入法制化軌道。汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃建立了“一?。ㄊ校鸵恢貫目h”的對口支援機制，由全國19個?。ㄊ校谥г?4個重災縣（市、區(qū)）。四川省、甘肅省、陜西省積極做好規(guī)劃對接工作，編制了四川省恢復重建的年度計劃和51個重災縣（市、區(qū)）的實施規(guī)劃工作。38ppt課件三、汶川災后恢復重建 （二）汶

23、川災后恢復重建的實施步驟（二）汶川災后恢復重建的實施步驟2.目標確定明確地震發(fā)生后兩年內，完成全省受災醫(yī)療衛(wèi)生機構災后恢復重建工作，做到質量好、功能全，安全、經濟、適用。恢復農村三級衛(wèi)生服務網絡功能，使災區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，為災區(qū)人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。39ppt課件三、汶川災后恢復重建 （二）汶川災后恢復重建的實施步驟（二）汶川災后恢復重建的實施步驟3.計劃制定恢復重建工作機構按照衛(wèi)生部要求，作了以下計劃安排：2008年9月底前，采取維修加固或建立活動房屋等措施，完成災區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的臨時醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，基本恢復災區(qū)正常醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序。到2008年12月底，全面

24、恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，能夠開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。2009年6月底前完成4個縣的村衛(wèi)生室建設，2009年年底前全面完成醫(yī)療衛(wèi)生機構的災后恢復重建工作。40ppt課件三、汶川災后恢復重建 （二）汶川災后恢復重建的實施步驟（二）汶川災后恢復重建的實施步驟4.組織實施各地區(qū)、各部門要各負其責，綜合運用財稅、金融、土地、產業(yè)、就業(yè)等政策手段，支持災后恢復重建。定期公布恢復重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，主動接受社會監(jiān)督。加強對恢復重建資金撥付和使用的管理，并進行全過程跟蹤審計。加強對建設工程質量和安全以及產品質量的監(jiān)督，組織開展對重大建設項目的稽查。加大對恢復重建所需重要物資的價格

25、監(jiān)管力度，嚴格控制主要建材價格，必要時可采取臨時價格干預措施。同時加強新聞宣傳工作，并定期公布災后恢復重建進展情況，做到公開透明，有效發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。41ppt課件三、汶川災后恢復重建 （二）汶川災后恢復重建的實施步驟（二）汶川災后恢復重建的實施步驟5.效果評估汶川恢復重建的勝利是我國戰(zhàn)勝自然災害的一個偉大壯舉，很多經驗值得總結：堅持以人為本，把醫(yī)院、學校等公共服務設施建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。堅持統(tǒng)籌兼顧，將恢復重建與促進經濟社會發(fā)展緊密結合。堅持舉全國之力，實施“一省幫一重災縣”的對口支援，引進先進醫(yī)療技術與人才。42ppt課件本章討論題：衛(wèi)生應急中衛(wèi)生領域的恢復重建過程中

26、可能出現(xiàn)的問題與解決的對策？恢復重建過程中的主要問題包括：現(xiàn)有災害應急救援體系不能適應巨大災害應急救援的需要；組織管理方面不能形成一個高效的運作機制；應急隊伍與技術裝備不能適應巨大災害應急救援的需要；應急預案對巨災和特殊情況考慮不夠；賑災過程中的公共衛(wèi)生問題嚴峻；災后衛(wèi)生救援出現(xiàn)的人力資源和物資供應體系問題突出。突發(fā)公共事件后衛(wèi)生領域恢復重建是系統(tǒng)性工程，針對恢復重建過程中出現(xiàn)的問題，其恢復重建應有“大視野”；應注重“頂層設計”；應借勢實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)體制、健康管理理念創(chuàng)新；應充分重視信息技術的作用。43ppt課件 參考文獻1.萬國明，王成昌突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理北京：中國經濟出版社，20092

27、.米切爾K林德爾應急管理概論王宏偉譯北京：中國人民大學出版社，20113.王聲涌，林漢生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理學廣州：暨南大學出版社，20114.黃承偉，向德平汶川地震災后貧困村救援與重建政策效果評估研究北京：社會科學文獻出版社,20115.衛(wèi)生部 國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案2006.6.衛(wèi)生部 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 D 2006.7.衛(wèi)生部 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法 Z 北京：中華人民共和國衛(wèi)生部，20038.陳錦治突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急處理 M 南京：東南大學出版社，20059.童星等中國應急管理：理論、實踐、政策北京：社會科學文獻出版社，201210.邱均平，文庭孝等評價學理論方法實踐 北京：科學出版社，201044ppt課件45ppt課件