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1、[注意抓好勞務資源開發(fā)建設丘區(qū)經(jīng)濟強縣] [注意]抓好勞務資源開發(fā)建設丘區(qū)經(jīng)濟強縣 尊敬的各位領導各位同志： 今天我們十分榮幸地迎來了全市勞務開發(fā)工作會議在[]召開這是對我們的極大鞭策和鼓舞。在此我謹代表中共[]縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領導、各位同志的光臨表示最熱烈的歡迎！ 下面我就近年來我縣的勞務開發(fā)工作,作如下匯報。 我縣共有104萬人口其中農(nóng)業(yè)人口達83萬人農(nóng)村勞動力近52萬個。近年來我們按照富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民減少農(nóng)民必須轉移農(nóng)民轉移農(nóng)民必須轉化農(nóng)民的思路狠抓農(nóng)民工培訓和勞務開發(fā)收到了較好的經(jīng)濟社會效益。目前全縣有近30萬農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞務經(jīng)濟已成為我縣的支柱

2、產(chǎn)業(yè)之一。20__年全縣向外輸出勞動力18.5萬人次創(chuàng)勞務收入12億元占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入的52.2；全縣農(nóng)民人均勞務收入1446元占農(nóng)民人均純收入的58；通過勞務輸出增加的收入占農(nóng)民純收入增量的60。自90年代以來我縣先后被命名為“四川省勞務開發(fā)基地縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)開發(fā)試點縣”、“四川省勞務輸出和勞動力開發(fā)先進縣”縣農(nóng)民工培訓基地被確定為“四川省勞務開發(fā)培訓基地”。中央電視臺新聞頻道于今年5月22日對我縣農(nóng)民工培訓轉移工作作了專題報道。 我們的主要作法是： 一、抓規(guī)劃培訓提高勞務開發(fā)質(zhì)量 長期以來,我縣城鄉(xiāng)勞動力特別是農(nóng)民工大多是體力型、苦干型缺乏市場就業(yè)競爭力。為了改變這一

3、狀況縣委、縣政府近年來根據(jù)市場所需、競爭所迫、群眾所急把狠抓勞動力培訓作為勞務開發(fā)的突破口實施了城鄉(xiāng)勞動力培訓戰(zhàn)略。 1、構建勞務培訓體系。20__年以來我縣在推進“人才興縣”戰(zhàn)略中實施了“50萬農(nóng)村勞動力培訓”工程啟動了“30萬農(nóng)村勞動力轉移”工程。大規(guī)模的培訓行動需要完備的培訓體系作保證。去年以來我縣先后投資1千多萬元用于農(nóng)民工培訓基地建設并加快了教育資源整合和利用的步伐。 一是以縣職中被確定為“國家重點建設示范性職業(yè)學?！睘槠鯔C優(yōu)化資源配置將縣進修校、縣成人中專學校、縣實驗學校和已破產(chǎn)的大榆絲綢廠的資源全部優(yōu)化整合到縣職中在校內(nèi)建立縣農(nóng)民工培訓中心使其形成占地近400畝在校學生855

4、0人年短期培訓農(nóng)民工5000人次的規(guī)模。 二是對太乙職中、仁和職中、民辦職業(yè)學校和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)廣校等第二層次的培訓機構也通過整合、扶持使之做大做強構建起了我縣農(nóng)民工培訓體系的第二大層次。 為解決培訓師資力量不足的問題我縣先后從外地引進80余名中、高級專業(yè)技術人員擔任全縣農(nóng)民工培訓的專兼職教師并從高職院校和大中型企業(yè)聘請了30余名優(yōu)秀專業(yè)人才擔任客座教師還分批選送現(xiàn)有教師赴各級高等院校深造。目前我縣已形成較為完善的農(nóng)民工培訓網(wǎng)絡。全縣已建成年培訓農(nóng)村勞動力3000人次以上的基地3個1000人次以上的基地10個具有一定規(guī)模的短期技能培訓機構10家可培訓電工、焊工、廚師、家政、保安、駕駛、縫紉

5、等二十多個工種年培訓農(nóng)民工能力已經(jīng)達到3萬人次。 2、創(chuàng)新勞務培訓方式。 一是學校與企業(yè)聯(lián)動搞培訓。即學校按企業(yè)需求企業(yè)深入學校、深入培訓之中共同培訓農(nóng)民工。如縣職中、太乙職中等先后與縣內(nèi)沱牌、美豐、銀華、明珠四大企業(yè)集團和縣外12家企業(yè)聯(lián)辦食品生物工藝、紡織技術、機電、建筑等專業(yè)。有的企業(yè)還為學校提供實習基地選派專業(yè)技術人員到學校任兼職教師。農(nóng)民工結業(yè)后合格者全部由企業(yè)接收。目前全縣培訓的農(nóng)民工中校企聯(lián)動定向培訓的比例已超過40。 二是學校與市場互動抓培訓。即把市場需求作為風向標市場需要什么勞動力就培養(yǎng)什么勞動力。 三是政府與農(nóng)民共同買單搞培訓。即根據(jù)需要由政府出錢或政府與農(nóng)民共同買

6、單對農(nóng)民工進行培訓。近幾年來我縣每年用于農(nóng)民工培訓的資金都在100萬元以上今年培訓任務重預計財政投入將達到300萬元。具體作法是政府出資對各農(nóng)民工培訓機構（含社會力量興辦的培訓機構）的培訓人數(shù)、獲得職業(yè)技能證書的人數(shù)和向外輸出人數(shù)的指標進行考核用以獎代補的方式給予現(xiàn)金獎勵；另一方面對于有培訓需求、但家庭困難無力支付培訓費用的農(nóng)民工由政府承擔其培訓費用。 據(jù)統(tǒng)計在我縣向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的勞動力中參加過培訓并取得技能證書的農(nóng)民工年收入可達10000元左右。未參加培訓輸出的農(nóng)民工年收入在6000元左右。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中有縣鄉(xiāng)村各級大戶4500戶雇用農(nóng)業(yè)工人達1萬余人農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益連年增長

7、。 二、抓體系建立勞務輸出平臺 1、建立勞務資源數(shù)據(jù)庫。為切實搞好勞務開發(fā)工作我縣建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理。 一是通過鄉(xiāng)村社逐家逐戶對勞動力的年齡結構、文化結構、技術現(xiàn)狀、培訓要求、就業(yè)愿望等一一分類登記造冊； 二是對在外務工人員的基本情況即務工地點、從事職業(yè)、務工收入、存在主要問題和通訊聯(lián)絡方式等逐一登記；三是編制了勞動力資源培訓、就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度計劃增強了培訓、輸出的計劃性、針對性減少了工作的盲目性；四是以實施我縣農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)綜合服務工程為突破口建立城鄉(xiāng)勞動力資源信息網(wǎng)絡。縣上在就業(yè)訓練中心建立了獨立的勞務信息網(wǎng)絡終端連接所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務服務機構、外出基地和勞務

8、開發(fā)公司為城鄉(xiāng)群眾提供了方便快捷的勞務培訓、輸出信息網(wǎng)絡服務。同時建立了勞動力資源和輸出大戶數(shù)據(jù)庫運用現(xiàn)代化手段對勞動力培訓與就業(yè)實施全過程管理與服務；五是以縣勞動力市場服務中心為依托通過所開設的政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、勞務派遣、民工救助等專門服務窗口直接為全縣求職人員服務。 2、建立一支善于開拓勞務市場的工作隊伍。我們建立了以村組勞動服務點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)指導站、縣級就業(yè)服務機構為轉移主體的輻射縣內(nèi)外市場的勞動力輸出網(wǎng)絡增強了各方的合力形成了有機統(tǒng)一體。全縣規(guī)模在千人以上的職業(yè)培訓機構都有專門人員活躍在全國大型勞務市場和一些大企業(yè)中。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社都設立了專門的工作機構落實了專門的工

9、作人員和辦事經(jīng)費層層建立健全了工作制度明確了工作目標和責任。縣委、縣政府還出臺了《提供勞務培訓輸出信息獎勵的辦法》激勵工作人員到勞務市場中去尋找輸出訂單年終按輸出人員數(shù)量每成功一人給予20元的獎勵。正是由于我們有一支200余人的穩(wěn)定的工作隊伍奔波在勞務市場上才使我縣勞務輸出規(guī)模保持在年18萬人以上人員遍布全國近30個省市和國外的新加坡、日本、馬來西業(yè)、臺灣等10多個國家和地區(qū)。 三、抓市場廣辟就業(yè)渠道 1、開拓市場尋找訂單。為尋找用工訂單縣委、縣政府多次組織召開相關部門工作會研究措施辦法。 一是通過組織工作隊伍面向市場、走向市場在市場中去尋求就業(yè)空間；二是通過走出去、請進來、參加勞務

10、市場洽談會、召開[]籍在外工作人員懇談會和發(fā)送書信、電子郵件、宣傳資料以及建立西部勞務網(wǎng)等形式廣泛宣傳我縣勞動力資源基本情況、培訓情況。通過宣傳引起了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)用人單位的重點關注先后有500多家企業(yè)主動與我們簽訂用工培訓協(xié)議。近年我們共定向、定量、定專業(yè)培訓5萬多人培訓后的人員全部由訂單單位解決就業(yè)。東莞勝美達電機有限公司曾委托縣就業(yè)訓練中心培訓經(jīng)貿(mào)英語與計算機應用專業(yè)250人后來由于生源質(zhì)量好公司還多選用了40名人員到企業(yè)上崗。 2、打造品牌吸引訂單。打造勞務品牌樹立品牌效應是吸引用工訂單的關鍵。為此我們深入市場調(diào)查研究按照市場需求確定培訓和輸出重點。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)愿意參加計算機培訓的

11、人數(shù)占相當大比例；在勞務輸出中絕大多數(shù)企業(yè)要求要兩年以上學歷的計算機專業(yè)、機電專業(yè)、建筑專業(yè)等相關人才。于是我們集中了精明強干的師資力量打造出了經(jīng)貿(mào)英語與計算機應用、建筑、機電、水電安裝等10多個叫得響的專業(yè)品牌每年畢業(yè)學員非常走俏都被省內(nèi)外企業(yè)搶錄一空還出現(xiàn)預定畢業(yè)學員就業(yè)的現(xiàn)象。近幾屆畢業(yè)生1萬多人都被200多個國內(nèi)企業(yè)、中外合資企業(yè)、獨資企業(yè)吸收安置學員就業(yè)后月工資均在2000元左右穩(wěn)定率達90以上。 3、培育勞務基地。我們注重摸清全國范圍內(nèi)[]籍知名人士的詳情充分利用他們長期在外工作形成的人際、信息網(wǎng)絡或依托其開辦的大公司及承建的大型建筑工程開辟勞務市場暢通輸出渠道實現(xiàn)有序化、集團化

12、、規(guī)?；蛲廨敵鰟趧恿?。如我們根據(jù)上海政法學院[]籍教授夏吉先提供的信息開發(fā)并站穩(wěn)了上海勞務市場常年向上海輸出農(nóng)民工均保持在2萬人以上。 四、抓服務為務工人員創(chuàng)造良好條件 一是建立幫扶制度。對家庭經(jīng)濟確有困難的勞務輸出人員縣鄉(xiāng)勞務開發(fā)辦公室積極與金融機構協(xié)調(diào)辦理擔保貸款協(xié)助其解決輸出前經(jīng)費和其他具體困難。目前全縣已共幫助800人貸款120萬元。同時幫助解決好務工人員家庭的承包地耕作和土地流轉使外出人員能安心務工。 二是維護務工人員的合法權益。充分利用廣播、電視、咨詢等形式廣泛宣傳勞動法規(guī)增強務工人員的法律意識和自我保護能力?？h法建辦、司法局編印了《外出務工人員讀本》6萬余冊為外出務工人員

13、提供必備的法律常識?？h上建立了“四川華西民工救助服務中心[]辦事處”辦公地點設在縣就業(yè)局從司法、公安、勞動等部門抽調(diào)專門人員積極開展對農(nóng)民工的維權服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在法律事務所安排人員為農(nóng)民工提供法律服務。我們還在輸入地[]籍農(nóng)民工比較集中的北京、上海等地建立了辦事處直接派人協(xié)助處理勞務輸出中的傷、殘、亡等糾紛、事故幫助農(nóng)民工挽回了經(jīng)濟損失使外出務工人員感受到了家鄉(xiāng)政府的溫暖。僅20__年全縣處理勞務糾紛32起挽回經(jīng)濟損失232萬元。 三是關注外出務工人員的務工和發(fā)展情況。縣上每年都派出慰問組到外輸人員比較集中的城市和地區(qū)了解他們的務工和發(fā)展情況。每年春節(jié)前夕所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要召開外出務工人員座談會、表彰會。在去年“非典”疫情期間縣委、縣政府組織有關部門采取各種形式慰問外出務工人員帶去縣委、縣政府的關心極大地調(diào)動了他們務工就業(yè)的積極性。 尊敬的各位領導各位同志我縣雖然在勞務開發(fā)方面作了一些探索取得了一定成績嘗到了一定甜頭但也還存在諸多不足。這次全市勞務開發(fā)工作會議在我縣召開必將推動我縣工作的更好開展。今后我們將認真按照這次會議的安排和部署進一步搞好勞務開發(fā)為把我縣建成丘區(qū)經(jīng)濟強縣推進全面小康進程而努力奮斗！ 謝謝！ 第 8 頁 共 8 頁