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1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)科關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的調(diào)研材料
關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的調(diào)研材料 一、今年1-9月全市工業(yè)增加值完成情況 今年1-9月全市完成工業(yè)增加值145.67億元同比下降0.6%。其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值125.54億元同比下降1.4%占全市86.18%;支柱工業(yè)增加值99.53億元同比下降1.4%占規(guī)上79.28%、占全市68.32%。
支柱工業(yè)增加值完成情況一覽表
行業(yè) 今年1-9月完成工業(yè)增加值(億元) 同比增長(zhǎng)(%) 煙草 23.25 12.3 玩具 5.96 29.3 制藥 1.97 31.6 鋼鐵 22.81 -11.7 有色金屬 21.36 -1.
2、1 機(jī)械 7.33 -9 電力 16.86 -3.7
從上表看到中省屬企業(yè)為主導(dǎo)的煙草、鋼鐵、有色金屬、電力四大行業(yè)工業(yè)增加值為84.28億元占支柱工業(yè)增加值的84.68;占規(guī)上工業(yè)增加值的67.13%;占全市工業(yè)增加值的57.86%。說(shuō)明__市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)依賴中省屬企業(yè)。中省屬工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)的晴雨表。這一現(xiàn)狀迫使我們必須全力支持中省屬工業(yè)的發(fā)展;全力發(fā)展地方的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
二、擴(kuò)大內(nèi)需面臨的問(wèn)題 對(duì)比全國(guó)和全省我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍未擺脫國(guó)際金融海嘯帶來(lái)的影響仍在低位徘徊。擴(kuò)大內(nèi)需所面臨的問(wèn)題從中省屬企業(yè)的層面主要是鋼鐵行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能
3、減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面;有色金屬行業(yè)的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的限制;電力行業(yè)的“上大壓小”;煙草行業(yè)主要是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的安排等。由于這幾個(gè)行業(yè)的發(fā)展不是市政府可以掌控所以主要是考慮市屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。從市屬工業(yè)企業(yè)的層面主要存在市場(chǎng)不廣、資金不足、政策不夠的問(wèn)題難以滿足擴(kuò)大內(nèi)需的要求。
三、圍繞擴(kuò)大內(nèi)需所做的工作 (一)明確了工業(yè)發(fā)展定位和重點(diǎn)。
定位:__現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)在自主發(fā)展的同時(shí)在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中擔(dān)當(dāng)為珠三角地區(qū)配套的角色。爭(zhēng)取在珠三角地區(qū)新一輪的快速發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大的作用謀求更大的發(fā)展。
重點(diǎn):以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心大力實(shí)施鋼鐵、有色金屬、機(jī)械裝備、玩具
4、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成產(chǎn)業(yè)集聚。做強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、電力、煙草、制藥、機(jī)械裝備、玩具7大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子與新材料、精細(xì)化工、新法水泥、建筑陶瓷、涂料、紡織服裝、生物能源、竹木加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、表面處理等10個(gè)以上的__支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)積極對(duì)接__汽車和船舶產(chǎn)業(yè)。
在對(duì)接__汽車產(chǎn)業(yè)方面:今年2月24日我局領(lǐng)導(dǎo)等拜會(huì)了廣汽集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了產(chǎn)業(yè)配套工作的進(jìn)展情況并對(duì)今后開展資本運(yùn)作的合作事宜進(jìn)行了磋商。此前__宏大齒輪有限公司已按照廣汽日野公司的要求20__年12月完成了一款輕卡變速箱總成樣機(jī)的試制樣機(jī)已通過(guò)疲勞壽命臺(tái)架試驗(yàn) 20____年4月1日正式開到__國(guó)家汽車試
5、驗(yàn)廠進(jìn)行整車試驗(yàn)各項(xiàng)試驗(yàn)項(xiàng)目均達(dá)到技術(shù)要求現(xiàn)在接到20臺(tái)小批量的試產(chǎn)訂單;__正星車輪公司也為廣汽日野公司供應(yīng)多款車輪鋼圈試用。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套工作取得了實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。
在對(duì)接船舶產(chǎn)業(yè)方面:今年4月我局組織了韶鑄集團(tuán)、韶配動(dòng)力、偉光液壓等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)前往廣船國(guó)際與該公司的董事長(zhǎng)等高管以及供應(yīng)采購(gòu)部門的負(fù)責(zé)人20多人舉行了對(duì)接洽談取得了很好的效果;8月初我局領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)赴__再次磋商對(duì)接廣船國(guó)際的有關(guān)事宜;8月19日我局領(lǐng)導(dǎo)再組織韶鋼領(lǐng)導(dǎo)等前往__就韶鋼船用鋼板在船舶的應(yīng)用與廣船國(guó)際舉行新一輪磋商。目前韶鑄、韶配動(dòng)力等企業(yè)為適應(yīng)船舶產(chǎn)業(yè)的配套正著手推進(jìn)“大鑄鋼項(xiàng)目”、“新型船用軸瓦研發(fā)”等技改
6、和創(chuàng)新項(xiàng)目。
(三)爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金支持。
今年我們和市發(fā)改局聯(lián)手為韶鑄集團(tuán)、韶配動(dòng)力、液壓件廠爭(zhēng)取中央新增投資計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)__計(jì)劃與技術(shù)改造專項(xiàng)資金。目前韶鑄、韶配項(xiàng)目已獲中央新增投資計(jì)劃資金1700萬(wàn)元。韶液項(xiàng)目省已批復(fù)材料已送京。三個(gè)項(xiàng)目估計(jì)可落實(shí)中央補(bǔ)助資金3210萬(wàn)元。
我們采取由經(jīng)貿(mào)組織指導(dǎo)、從企業(yè)自報(bào)中篩選、市縣兩級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)同級(jí)財(cái)政初審及安排配套資金的做法編制我市的__省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃和組織實(shí)施省市共建項(xiàng)目重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性好、有自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。突出扶持省市共建項(xiàng)目兼顧各縣(市、區(qū))的
7、支柱企業(yè)。目前省切塊資金 1050萬(wàn)元已經(jīng)到位市縣財(cái)政按1:1配套的資金1050萬(wàn)元同時(shí)到位。省切塊資金到位率為87.5%。上述資金96%(含國(guó)家發(fā)改委、工信部的中央新增投資計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)__計(jì)劃與技術(shù)改造專項(xiàng)資金)落在省市共建項(xiàng)目上。
四、建議 根據(jù)國(guó)務(wù)院《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》我們明確定位我市的產(chǎn)業(yè)主要是為__和珠三角地區(qū)的配套。但是我們也有區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)__在裝備制造業(yè)中的液壓油缸和高合金大型鑄鍛件、鋁箔產(chǎn)業(yè)、中藥數(shù)字化等方面都在全省乃至全國(guó)居排頭的位置。因此建議省在推進(jìn)__產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候不要因?yàn)開_市位處山區(qū)而被忽略。
一是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)充分考慮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特別關(guān)注汽車
8、零部件、液壓油缸、大型鑄鋼件、礦山和工程機(jī)械、發(fā)配電裝備和鋁箔產(chǎn)業(yè)為省先進(jìn)制造業(yè)配套項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)布局上做到合理安排。
二是在實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略中支持__市政府“招商引資”引導(dǎo)珠三角地區(qū)可成為省先進(jìn)制造業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我市配套基地集聚發(fā)展。
三是在財(cái)政扶持資金上對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)配套基地的建設(shè)給予傾斜支持。
四是參照國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地的扶持做法積極落實(shí)中發(fā)〔20__〕11號(hào)文件精神在國(guó)家已經(jīng)明確提出的就業(yè)與社保、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、財(cái)政稅收支持、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)等扶持領(lǐng)域用好用足國(guó)家的政策。同時(shí)請(qǐng)省直各部門能從實(shí)際出發(fā)根據(jù)老工業(yè)基地調(diào)整改造的需要為我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)制定具體的扶持措施以更好地落實(shí)國(guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略措施。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)科 二〇〇九年十一月五日
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