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上海法院規(guī)范刑事附帶民事訴訟調(diào)解的若干意見(jiàn)

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1、上海法院規(guī)范刑事附帶民事訴訟調(diào)解的若干意見(jiàn)(草擬稿) 一、總則 第一條:為進(jìn)一步規(guī)范刑事附帶民事調(diào)解,加大刑事附帶民 事調(diào)解力度,根據(jù)刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法等 法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合本市刑事審判工作實(shí)際, 制定本意見(jiàn)。 第二條:審理刑事附帶民事訴訟案件,應(yīng)當(dāng)注重調(diào)解,充分 運(yùn)用調(diào)解手段,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。除人民檢察 院提由的外,附帶民事訴訟案件均可以調(diào)解,附帶民事訴訟 案件在一審、二審和再審階段均可以以調(diào)解方式結(jié)案。 第三條:審理刑事附帶民事訴訟案件,應(yīng)在查清事實(shí),分清 是非的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解的程序和方式,應(yīng)當(dāng)符 合法律、司法解釋及本意見(jiàn)的規(guī)定,

2、并保持一定的靈活性, 以方便當(dāng)事人參加調(diào)解。 第四條:刑事附帶民事調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,確保調(diào)解體 現(xiàn)雙方當(dāng)事人真實(shí)意愿。不得以任何方式強(qiáng)迫、威脅或誘騙 一方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。嚴(yán)禁以許諾特定刑期或以加重處罰相 威脅的方法使當(dāng)事人一方接受調(diào)解。 第五條:被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的,人民法院可以 作為量刑情節(jié)予以考慮。對(duì)于從輕量刑的幅度,應(yīng)當(dāng)結(jié)合賠 償數(shù)額、被告人及其家屬的賠償能力、被告人的認(rèn)罪、悔罪 態(tài)度及被害人的諒解程度等,綜合予以確定。 二、刑事附帶民事調(diào)解的主體 第六條:刑事附帶民事調(diào)解應(yīng)當(dāng)由審理刑事附帶民事案件的 合議庭主持,也可以由獨(dú)任審判員或合議庭指定的主審法官 一人主持

3、。人民陪審員作為合議庭成員的,可以協(xié)助法官主 持調(diào)解。對(duì)于符合條件的輕傷害案件,也可以委托人民調(diào)解 機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。 第七條:刑事附帶民事調(diào)解的當(dāng)事人可以包括下列人員:附 帶民事訴訟原告人、附帶民事訴訟被告人及原、被告方委托 的訴訟代理人;無(wú)民事行為能力、限制行為能力的原、被告 人的法定代理人;自愿代替被告人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的被告 人的親屬或其他人員。 第八條:審理刑事附帶民事訴訟案件,一般應(yīng)當(dāng)通知被告人 的親屬到庭旁聽(tīng)庭審。通知被告人親屬一般應(yīng)采用電話或口 頭通知的方式,該通知不具有強(qiáng)制其到庭的法律效果。 第九條:對(duì)于沒(méi)有委托訴訟代理人的被告人,應(yīng)當(dāng)庭詢(xún)問(wèn)其 是否委托親屬代其進(jìn)行調(diào)

4、解,被告人當(dāng)庭表示委托的,記入 筆錄,其委托的親屬即獲得代表被告人參與調(diào)解的資格。親 屬代表被告人與對(duì)方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,如涉及到對(duì)被告人所 有的不動(dòng)產(chǎn)的處分及為被告人設(shè)定法律義務(wù)的,應(yīng)征得被告 人的同意。 第十條:成年刑事附帶民事訴訟被告人的親屬或其他人員自 愿代為承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,但不列為附帶民事訴訟 被告人。自愿代為承擔(dān)賠償責(zé)任的親屬與原告人方達(dá)成調(diào)解 的,在調(diào)解協(xié)議中應(yīng)將其單獨(dú)列為調(diào)解的參與人,并在調(diào)解 協(xié)議中予以明確。親屬代被告人賠償,并與原告方達(dá)成調(diào)解 的,無(wú)須征得被告人同意。 第十一條:審理刑事附帶民事訴訟案件, 可以根據(jù)案件需要, 邀請(qǐng)與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件有一

5、定聯(lián)系的企事業(yè) 單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,和具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、特定社會(huì) 經(jīng)驗(yàn)、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個(gè)人協(xié)助調(diào) 解工作。 三、刑事附帶民事調(diào)解的程序 第十二條:刑事附帶民事訴訟調(diào)解可以在庭前依當(dāng)事人申請(qǐng) 而啟動(dòng),也可以由法官在庭前征得當(dāng)事人雙方同意后啟動(dòng)。 庭前進(jìn)行調(diào)解的,一般應(yīng)當(dāng)是被告人認(rèn)罪,案件事實(shí)清楚, 證據(jù)確實(shí)充分的案件。 第十三條:刑事附帶民事訴訟庭審中,合議庭或獨(dú)任審判員 應(yīng)在附帶民事訴訟法庭辯論終結(jié)后征求附帶民事訴訟當(dāng)事 人雙方的意見(jiàn),是否愿意在法庭主持下就附帶民事賠償進(jìn)行 調(diào)解。當(dāng)事人雙方表示愿意調(diào)解的,可以當(dāng)庭調(diào)解,也可以 在庭后主持進(jìn)行調(diào)解。 第十四條:

6、刑事附帶民事訴訟庭審中,當(dāng)事人一方或雙方表 示不愿意在法庭主持下調(diào)解的,當(dāng)庭不予調(diào)解。庭后經(jīng)法官 釋明,雙方或一方又表示愿意調(diào)解的,可以在庭后進(jìn)行調(diào)解 工作。 第十五條:刑事附帶民事訴訟調(diào)解時(shí),當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)同時(shí) 在場(chǎng)。根據(jù)需要也可以對(duì)當(dāng)事人分別作調(diào)解工作。被告人因 被羈押等客觀原因不能到場(chǎng)的,不影響調(diào)解在原告方與被告 人委托的訴訟代理人、親屬及自愿承擔(dān)賠償責(zé)任的親屬及其 他人員之間進(jìn)行。 第十六條:刑事附帶民事調(diào)解一般應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)進(jìn)行,當(dāng)事人 一方的親友要求旁聽(tīng)的,征得另一方當(dāng)事人同意,可以予以 準(zhǔn)許。其他人員在征得雙方當(dāng)事人同意后, 也可以準(zhǔn)許旁聽(tīng) 第十七條:刑事附帶民事訴訟調(diào)解的雙方

7、當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)主 持調(diào)解的審判人員、書(shū)記員及其他受邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解的人員回 避,是否準(zhǔn)許應(yīng)依照刑事訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定作由 處理。 第十八條:刑事附帶民事訴訟調(diào)解過(guò)程中,當(dāng)事人可以自行 提由調(diào)解方案,主持調(diào)解的人員也可以適時(shí)主動(dòng)提由調(diào)解方 案,供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考。 第十九條:刑事附帶民事訴訟案件庭審過(guò)程中,合議庭或獨(dú) 任審判員應(yīng)當(dāng)對(duì)未委托律師作為訴訟代理人的當(dāng)事人進(jìn)行 法律釋明,引導(dǎo)當(dāng)事人合法、合理提由賠償請(qǐng)求,為順利開(kāi) 展調(diào)解工作創(chuàng)造條件。 第二十條:因調(diào)解工作需要,刑事附帶民事訴訟案件可以在 法定審限的基礎(chǔ)上,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),全案延長(zhǎng)審限二個(gè)月 調(diào)解工作中確有特殊原因還需要延長(zhǎng)審限

8、,可以由當(dāng)事人雙 方申請(qǐng)庭外和解,并經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),庭外和解的時(shí)間,不 計(jì)入審限。(或:可以再延長(zhǎng)審限二個(gè)月。) 第二十一條:當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成調(diào)解的,一般應(yīng)當(dāng)即時(shí) 給付。被告人或代其賠償?shù)挠H屬確有支付能力,但暫時(shí)不能 一次性交付的,經(jīng)原告人同意,可以定期或者分期支付。對(duì) 于被告人口頭表示愿意賠償,但沒(méi)有實(shí)際賠償能力的,不能 視為調(diào)解成功,應(yīng)當(dāng)按照原告人的實(shí)際損失確定賠償金額。 第二十二條:刑事附帶民事訴訟原告人可以與承擔(dān)連帶賠償 責(zé)任的共同刑事附帶民事訴訟被告人中的部分被告人單獨(dú) 進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解的部分被告人的賠償份額,應(yīng)從總的賠 償數(shù)額中扣除。未達(dá)成調(diào)解的部分被告人對(duì)扣除后的總數(shù)

9、額,應(yīng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第二十三條:部分被告人或先行到案的部分同案犯經(jīng)調(diào)解, 實(shí)際支付的賠償數(shù)額超過(guò)原告人依法能夠獲得的賠償總數(shù) 額的,視為全案附帶民事賠償部分調(diào)解。 第二十四條:刑事附帶民事訴訟被告人不宜與多名刑事附帶 民事訴訟原告人中的部分原告人單獨(dú)進(jìn)行調(diào)解。被告人及其 親屬與部分原告人在庭外自行和解的,應(yīng)當(dāng)告知其該和解情 況不能作為量刑情節(jié)予以考慮。 第二十五條:刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或和 解協(xié)議,不得違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定,不得違背社 會(huì)公共道德和善良風(fēng)俗,不得違背當(dāng)事人的真實(shí)意思,不得 侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和案外人利益。 第二十六條:刑事附帶民

10、事訴訟達(dá)成調(diào)解的,原告人可以在 協(xié)議中請(qǐng)求法院在對(duì)被告人量刑時(shí)酌情考慮調(diào)解或和解的 情況,并表示服從法院判決,但不得以要求法院判處特定的 刑罰為賠償條件。 第二十七條:附帶民事賠償在公安偵查以及檢察機(jī)關(guān)公訴階 段已經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議,附帶民事訴訟原告人堅(jiān)持向法院提起 訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,其判決和調(diào)解不受先前調(diào)解協(xié) 議的約束。對(duì)于輕傷害案件委托人民調(diào)解的調(diào)解協(xié)議效力另 有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第二十八條:附帶民事訴訟未達(dá)成調(diào)解,但被告人及其親屬 自愿先行支付部分賠償款的,應(yīng)予允許,并在量刑時(shí)酌情予 以考慮。先行支付的賠償款應(yīng)由法院代管,并在裁判生效后 依法及時(shí)處理。 四、刑事附帶民事調(diào)解

11、的結(jié)案方式 第二十九條:審理刑事附帶民事訴訟案件,附帶民事部分達(dá) 成調(diào)解協(xié)議的,可以以制作調(diào)解筆錄、制作刑事附帶民事調(diào) 解書(shū)方式結(jié)案。調(diào)解協(xié)議不能即時(shí)履行的,應(yīng)以制作刑事附 帶民事訴訟調(diào)解書(shū)的方式結(jié)案。雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議 的,也可以以原告人撤回刑事附帶民事訴訟方式結(jié)案。 第三十條:刑事附帶民事訴訟調(diào)解筆錄,應(yīng)參照《人民法院 刑事訴訟文書(shū)樣式》所確定的《調(diào)解筆錄》的樣式予以制作 調(diào)解筆錄中應(yīng)載明參與刑事附帶民事訴訟調(diào)解的當(dāng)事人、調(diào) 解經(jīng)過(guò)及調(diào)解協(xié)議內(nèi)容。調(diào)解筆錄應(yīng)由各方當(dāng)事人及主持調(diào) 解的審判人員、書(shū)記員或其他協(xié)助調(diào)解的人員簽名確認(rèn)。 第三十一條:刑事附帶民事調(diào)解書(shū),應(yīng)參照《人民法院刑

12、事 訴訟文書(shū)樣式》中的《一審自訴案件刑事附帶民事調(diào)解書(shū)》 的樣式予以制作。調(diào)解書(shū)中應(yīng)載明參與刑事附帶民事訴訟調(diào) 解的當(dāng)事人、調(diào)解經(jīng)過(guò)及調(diào)解協(xié)議內(nèi)容。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事 人簽收后即發(fā)生法律效力。 第三十二條:原告人撤回刑事附帶民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交書(shū) 面的撤訴申請(qǐng),被告人已履行賠償義務(wù)的,撤訴申請(qǐng)中應(yīng)明 確放棄對(duì)該被告人民事賠償請(qǐng)求的權(quán)利。對(duì)刑事附帶民事訴 訟原告人的撤訴申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行審查,并作由是否準(zhǔn)許撤訴的裁 /Ho 第三十三條:準(zhǔn)許撤訴的裁定,一般以口頭方式作由。對(duì)于 撤訴申請(qǐng)涉及的當(dāng)事人情況較為復(fù)雜,有可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的, 也可以以裁定書(shū)的方式作由??陬^方式作曲的,應(yīng)制作《準(zhǔn) 許撤訴筆錄》,并由

13、申請(qǐng)撤訴的原告人在筆錄上簽名確認(rèn)。 第三十四條:刑事附帶民事訴訟以調(diào)解書(shū)、調(diào)解筆錄及撤訴 方式結(jié)案的,應(yīng)在刑事判決書(shū)中的審理經(jīng)過(guò)段中,載明刑事 附帶民事訴訟提起訴訟及達(dá)成調(diào)解、和解及撤訴的過(guò)程。 五、二審中的刑事附帶民事調(diào)解 第三十五條:二審中刑事附帶民事部分經(jīng)調(diào)解后,刑事附帶 民事訴訟被告人積極賠償原告人經(jīng)濟(jì)損失并獲得原告人諒 解的,可以作為量刑時(shí)從輕處罰的依據(jù)。 第三十六條:一審刑事附帶民事部分已生效的,二審期間原 審刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人雙方在庭外自行達(dá)成和解,被告 人全部賠償原告人的經(jīng)濟(jì)損失并獲得原告人諒解的,二審在 判決時(shí)可以將該自愿履行賠償義務(wù)情況作為量刑時(shí)從輕處 罰的依據(jù)

14、。 第三十七條:一審中刑事附帶民事訴訟被告人及其親屬明確 表示拒絕調(diào)解或不愿承擔(dān)賠償責(zé)任的,二審中又提由要求賠 償并從輕處罰的,一般不應(yīng)允許。 (或:除二審中全額賠償 原告人經(jīng)濟(jì)損失,并取得原告人諒解的外,一般不應(yīng)允許。 ) 第三十八條:二審中刑事附帶民事部分經(jīng)調(diào)解后,應(yīng)以刑事 附帶民事調(diào)解書(shū)的方式結(jié)案。刑事部分改判的,應(yīng)在二審刑 事判決書(shū)中一并撤銷(xiāo)一審刑事附帶民事判決。刑事部分維持 原判的,調(diào)解書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人后,一審附帶民事判決即視 為撤銷(xiāo)。 六、死刑案件中的刑事附帶民事調(diào)解 第三十九條:對(duì)于可能判處死刑的案件,不得一律將附帶民 事賠償?shù)那闆r作為量刑時(shí)從輕處罰的依據(jù)。應(yīng)當(dāng)區(qū)分案件

15、情 況,從案件性質(zhì)、案件具體情節(jié)、被告人和被害人的情況等 方面綜合予以判斷 第四十條:對(duì)于可能判處死刑的案件中,因婚姻家庭、鄰里 糾紛等民間矛盾激化引起的,被害人有明顯過(guò)錯(cuò)的,被告人 有自首、立功等法定從輕、減輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在案件審 理中積極做調(diào)解工作,促成附帶民事部分調(diào)解。 第四十一條:對(duì)于可能判處死刑的案件中,情節(jié)、性質(zhì)一般 的故意殺人案件、并非針對(duì)不特定人實(shí)施的嚴(yán)重危害社會(huì)和 公眾安全的案件以及被告人既有法定、酌定從輕情節(jié),又有 法定、酌定從重情節(jié)的案件,不宜主動(dòng)做調(diào)解工作。被告人 及其家屬主動(dòng)努力爭(zhēng)取被害人家屬的諒解,雙方真實(shí)意愿達(dá) 成和解的,可以予以允許,并在對(duì)被告人量刑時(shí)

16、酌情予以考 慮。 第四十二條:對(duì)于可能判處死刑的案件中,被告人有法定、 酌定從重情節(jié)的案件、針對(duì)不特定人,嚴(yán)重危害社會(huì)和公共 安全的案件、帶有黑社會(huì)性質(zhì)、流氓惡勢(shì)力性質(zhì)的案件以及 作案動(dòng)機(jī)極其卑劣,被告人主觀惡性極深的案件,即使附帶 民事訴訟雙方當(dāng)事人均有就民事賠償達(dá)成和解的意愿,也不 應(yīng)允許以要求法院不判處被告人死刑立即執(zhí)行為前提的和 解。 第四十三條:對(duì)于可能判處死刑的案件,附帶民事訴訟部分 經(jīng)調(diào)解后適用從輕處罰規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 1 、 案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分; 2 、被告人認(rèn)罪; 3 、被告人 真誠(chéng)悔罪、賠罪和道歉; 4 、被告人方積極賠償被害人方的 經(jīng)濟(jì)損失; 5 、被害人方對(duì)被告人表示一定程度的諒解。 第四十四條:對(duì)于可能判處死刑的案件,附帶民事訴訟部分 經(jīng)調(diào)解后適用從輕處罰規(guī)定的,判決前應(yīng)報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)同意 或?qū)讣峤粚徟形瘑T會(huì)討論決定。在刑事判決書(shū)中不應(yīng)將 附帶民事賠償情況作為不判決死刑立即執(zhí)行的唯一依據(jù)。 七、附則 第四十五條:本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行。如與法律和司法解 釋新的規(guī)定不一致的,按新的規(guī)定執(zhí)行。 第四十六條:本意見(jiàn)由上海市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。

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