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1、　　2020年湖北武漢科技大學行政管理學考研真題及答案 　　一、名詞解釋(共5小題，每小題4分，共20分) 　　1、行政組織 　　2、人事管理 　　3、信息資源管理 　　4、政府績效管理 　　5、行政環(huán)境 　　二、簡答題(共4小題，每小題20分，共80分) 　　1、簡述行政協(xié)調(diào)的主要模式。 　　2、簡述影響政策執(zhí)行的因素。 　　3、簡述法治行政建設的目標。 　　4、簡述行政組織的基本要素。 　　三、論述題(50分) 　　結(jié)合案例，分析我國公共危機應對機制的基本內(nèi)容。 　　參考答案： 　　一、名詞解釋(共5

2、小題，每小題4分，共20分) 　　1、行政組織 　　是指為推行服務，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機關體系，是國家機構(gòu)的重要組成部分。 　　2、人事管理 　　是指組織運用一定的手段和方法，有效地把人的因素與物的因素合理地組合在一起，從而發(fā)揮他們各自的作用，實現(xiàn)組織管理目標。 　　3、信息資源管理 　　是一種系統(tǒng)的管理思想和方法，是一種基于信息技術的、為滿足信息需求而實施的集約化管理活動，包括對信息活動要素（信息、人員、技術設備、資金等）的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以實施資源的最佳配置和提高信息資源的開發(fā)利用水平。 　　4、政府績效管理 　　是一個包含

3、了績效計劃與實施、績效考核、績效反饋與改進等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過程，注重通過持續(xù)開放的溝通形成組織目標，并推動團隊和個人達成目標。 　　5、行政環(huán)境 　　是指影響行政系統(tǒng)生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。 　　二、簡答題(共4小題，每小題20分，共80分) 　　1、簡述行政協(xié)調(diào)的主要模式。 　　（1）內(nèi)部協(xié)調(diào)模式。在行政系統(tǒng)內(nèi)兩個或兩個以上的行政個體、行政要素或行政單元間，根據(jù)一定的渠道、方式進行相互接觸與影響，以求達成共識和默契，協(xié)同推進實現(xiàn)工作目標的進程。（5分） 　?。?）外部協(xié)調(diào)模式。指行政機關與其他國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位間的協(xié)

4、調(diào)、溝通。（5分） 　　（3）縱向協(xié)調(diào)模式。指有隸屬關系的上一級與下一級之間的協(xié)調(diào)。具體包括中央和地方行政機關間的協(xié)調(diào)、地方上級與下級行政機關間的協(xié)調(diào)，上級行政領導個人與下級工作人員個人間的協(xié)調(diào)（5分） 　?。?）橫向協(xié)調(diào)模式。即平行機關、部門或個人間的協(xié)調(diào)活動，橫向協(xié)調(diào)由于沒有縱向系統(tǒng)權威的前提，不存在層級節(jié)制的職權關系（5分） 　　2、簡述影響政策執(zhí)行的因素。 　?。?）政策決定因素。指經(jīng)由完整的法定程序，由法定的公共權力主體用自然語言表達出來并昭示公眾的、關于某一特定政策問題的具有社會公共權威性的規(guī)定，具體包含政策的合法性、政策的合理性、政策的可行性。（7分）

5、 　?。?）政策資源因素。指政策執(zhí)行中所必須具備的主客觀條件，包括執(zhí)行經(jīng)費、執(zhí)行人員、執(zhí)行機構(gòu)、執(zhí)行保障。（6分） 　?。?）政策環(huán)境因素。指除政策執(zhí)行機構(gòu)自身外的社會和自然因素的總和，包括公眾態(tài)度、執(zhí)行機構(gòu)的態(tài)度、政府的整合程度、公共管理部門的威信等。（6分） 　　3、簡述法治行政建設的目標。 　　（1）完善依法行政體制。政企分開、政事分開，政府與市場與社會的關系基本理順，政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能基本到位；中央政府和地方政府、政府部門之間職能和權限比較明確；行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；權責明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體

6、制基本建立。（5分） 　　（2）加強依法行政主體建設。依法行政的觀念得到鞏固，形成尊重法律、崇尚法律和遵守法律的法治氛圍；依法行政的能力和依法行政的實踐相適應。（5分） 　　（3）完善行政法律制度。政府提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，符合憲法和法律規(guī)定的權限和程序，能為社會發(fā)展提供保障。（4分） 　?。?）強化法律實施和科學決策。（3分） 　?。?）強化行政權力監(jiān)督。（3分） 　　4、簡述行政組織的基本要素。 　　行政組織是一個由若干個要素組成的有機整體（2分），其基本要素包含如下幾個方面： 　?。?）組織目標；（3分）

7、 　?。?）機構(gòu)設置；（3分） 　?。?）人員構(gòu)成；（3分） 　?。?）權責體系；（3分） 　?。?）法規(guī)制度；（3分） 　?。?）物質(zhì)因素。（3分） 　　三、論述題(50分) 　　結(jié)合案例，分析我國公共危機應對機制的基本內(nèi)容。 　　我國公共危機應對機制指以擔任應急管理職能的機構(gòu)為核心，各部門相互協(xié)作、密切配合、快速反應，對公關危機事件進行預警、應對和恢復的組織體系。它包括如下內(nèi)容：（5分） 　?。?）信息報告。指公共危機發(fā)生后，各級政府及有關部門最遲在4小時之內(nèi)如實逐級上報，如有特殊情況，事發(fā)地政府及有關部門可直接向國務院報告，并同時向上

8、一級政府報告，報告的內(nèi)容主要有時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、實踐發(fā)展趨勢和已采取措施等。（7分） 　?。?）先期處置。公共危機發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關部門要迅速采取應急措施，，控制事態(tài)的發(fā)展，組織開始應急救援工作，在向上級報告的同時，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關的應急方案，并及時進行先期處置。（7分） 　?。?）應急響應。當發(fā)生或可能發(fā)生公共危機時，應根據(jù)預案啟動相應應急響應措施。應急響應一般以事發(fā)地省級人民政府為主，成立應急指揮機構(gòu)，對先期處置未能有效控制的事態(tài)、或是需要國務院協(xié)調(diào)處置的特別嚴重的公共危機，根據(jù)領導指示或應事發(fā)地省級人民政府請示，國務院應急辦提出處置建

9、議，向國務院分管領導報告，經(jīng)批準后啟動相關預案，必要時提請國務院常務會議審議決定。（7分） 　　（4）指揮與協(xié)調(diào)。公共危機發(fā)生后，各級政府的應急管理機構(gòu)應協(xié)同防汛抗旱、減災、抗震救災等應急指揮機構(gòu)，按相關預案開展處置工作，這也是應急聯(lián)動機制。一般由政府出面組織，有關部門和社會各界積極參與，各行各業(yè)共同實施，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應對公共危機（7分） 　?。?）應急結(jié)束。當公共危機的應急救援解除或相關的危機因素消除后，應急救援指揮機構(gòu)關閉，應急結(jié)束。由國務院負責處置的公共危機事件的應急狀態(tài)解除，根據(jù)國務院領導指示或?qū)嶋H需要提出，或事發(fā)地人民政府或相關部門提出，經(jīng)國務院應急辦審核以后，報國務院或相關應急指揮機構(gòu)批準后實施。（7分） 　?。?）題目中要求結(jié)合案例，根據(jù)案例選擇和案例分析的情況酌情給分。（10分）