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1、,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第

2、四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,齊二藥亮菌甲素事件,1,“齊二藥”假藥案,2006年4月24日起，,中山大學附屬第三醫(yī)院,有患者使用,齊齊哈爾第二制藥廠,生產(chǎn)的亮菌甲素注射液后出現(xiàn)急性腎衰竭臨床癥狀。,事件中共有,65,名患者使用了該批號亮菌甲素注射液，導致,1

3、3,名患者死亡，另有2名患者受到嚴重傷害。,2,廣東省藥品檢驗所緊急檢驗查明，該批號亮菌甲素注射液中含有毒有害物質,二甘醇,。經(jīng)衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局組織醫(yī)學專家論證，二甘醇是導致事件中患者急性腎功能衰竭的,元兇,。,3,經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門、公安部門聯(lián)合查明，齊二藥廠,原輔料采購,、,質量檢驗,工序管理不善，相關主管人員和相關工序責任人違反有關藥品采購及質量檢驗的管理規(guī)定，購進了以,二甘醇,冒充的,丙二醇,并用于生產(chǎn)亮菌甲素注射液，最終導致嚴重后果。,4,如此草菅人命的假藥，何以能夠堂而皇之地從,生產(chǎn),企業(yè)最終進入,醫(yī)院,?在藥品生產(chǎn)流通采購的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門有關人員是否,真正,盡到

4、了責任，居然讓“丙二醇”能堂而皇之地進入生產(chǎn)線，制成“毒藥”送入市場，成為致人死命的殺手？,案例分析,5,一、生產(chǎn),1、齊哈爾第二制藥廠購入和使用,假冒的丙二醇,作為涉案藥品的輔料；,違反了,藥品管理法,第,九,條規(guī)定，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照,國務院藥品監(jiān)督管理部門,依據(jù)本法制定的,藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范,組織生產(chǎn)。,6,2.齊二藥,賄買GMP,認證，不具有生產(chǎn)藥品的資格,違反了藥品管理法第,八十三,條規(guī)定，提供,虛假,的證明、文件資料樣品或者采取其他,欺騙手段,取得,藥品生產(chǎn)許可證,、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療機構制劑許可證或者藥品批準證明文件的，吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療機構制劑許可證

5、或者撤銷藥品批準證明文件，五年內不受理其申請，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。,7,3、齊哈爾第二制藥廠的檢驗人員只有,初一文化,，未經(jīng)培訓不太懂化學的檢驗室主任在,明知,產(chǎn)品質量有問題，竟在領導示意下出具,假合格證書。,這違反了藥品管理法第,八,條規(guī)定，開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)必須具備的條件：具有依法經(jīng)過,資格,認定的,藥學技術人員,、工程技術人員和相應的技術工人。,8,同時，還違反了藥品管理法中第,十二,條：藥品生產(chǎn)企業(yè)必須對其生產(chǎn)的藥品進行,質量檢驗,，不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制規(guī)范炮制的，不得出廠。,9,4.亮菌甲素注射液為,新藥，

6、,應如實報送有關資料，進行臨床試驗，而質量不合格的藥品為何有新藥證書，這不僅與藥品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為有關，還與監(jiān)督方面的漏洞有很大的關聯(lián)。,10,根據(jù)藥品管理第二十九條規(guī)定：研制新藥，必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,如實,報送,研制方法、質量指標、藥理及毒理實驗結果等有關資料和樣品,，經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門批準后，方可進行,臨床試驗,。完成臨床試驗并通過審批的新藥，由國務院藥品監(jiān)督管理部門批準，,發(fā)給新藥證書,。很明顯，現(xiàn)實與規(guī)定相違背。,11,5,、,亮菌甲素注射液為,假藥,齊齊哈爾第二制藥有限公司制造的亮菌甲素注射液.此藥品所含,成分,與國家藥品,標準規(guī)定,的成分,不符,，為假藥。

7、,藥事管理法中第,四十八,條指出，藥品所含成分與國家藥品標準規(guī)定的,成分不符,的為假藥，,必須禁止生產(chǎn),。,12,藥品管理法第,七十四,條 生產(chǎn)、銷售,假藥,的，,沒收,違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的,罰款,；有藥品批準證明文件的予以,撤銷,，并責令停產(chǎn)、停止整頓；情節(jié)嚴重的，,吊銷,藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療機構制劑許可證；構成犯罪的，依法追究,刑事責任,。,13,6、,王桂平（將“二甘醇”冒充“丙二醇”銷售給齊二藥廠的人）提供給齊齊哈爾第二制藥有限公司,偽造,的營業(yè)執(zhí)照、藥品注冊證、藥品生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品檢驗單。,14,第,八十二

8、,條,偽造,、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品,批準證明文件,的，,沒收,違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上十萬元以下的,罰款,；情節(jié)嚴重的，并,吊銷,賣方、出租方、出借方的藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療機構制劑許可證或者,撤銷,藥品批準證明文件；構成犯罪的，依法追究,刑事責任,。,15,二、經(jīng)營,涉案的兩家藥品經(jīng)營企業(yè),廣東醫(yī)保,與廣州,金蘅源醫(yī)藥,貿易有限公司均為藥品批發(fā)企業(yè)，涉案假藥是其,首營品種,，而未對涉案假藥進行,內在質量檢驗,。,16,我國,藥品管理法,第,16,條明確要求藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的藥品經(jīng)營質

9、量管理規(guī)范經(jīng)營藥品，而藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范明確規(guī)定了藥品批發(fā)企業(yè)應對屬于,首營品種,的藥品進行,內在質量的檢驗,。,藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范實施細則,第,33,條更是明確規(guī)定：“藥品批發(fā)企業(yè)應對首營品種進行內在質量檢驗。”,17,三、監(jiān)督,我國藥品管理法,第六十八條,規(guī)定：“藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定，對經(jīng)其認證合格的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)進行認證后的,跟蹤檢查,?！比绻凇褒R二藥”獲取GMP認證后，有關部門能盡職盡責，加強后續(xù)監(jiān)管，認真進行跟蹤檢查，并在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)層層嚴格把關，就很可能不會出現(xiàn)今天這個惡果。,假藥事件暴露了,政府,職能部門,監(jiān)管不力,的問題。,18,第九十七條,已

10、取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證的企業(yè)生產(chǎn)、銷售,假藥、劣藥,的，除依法追究該企業(yè)的法律責任外，對有失職、瀆職行為的藥品監(jiān)督管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給與,行政處分,；構成犯罪的，依法追究,刑事責任,。,19,黑龍江省食品藥品監(jiān)管局吊銷齊二藥廠藥品生產(chǎn)許可證，并處以,1000多,萬元的巨額,罰款,，該廠一百七十多個藥品批準文號,自動作廢,。受到該藥傷害的患者或家屬將齊二藥廠、中山三院、藥品經(jīng)銷商廣東醫(yī)保公司、金蘅源公司告上法庭，索取高額的,民事賠償,。廣州市中級人民法院已作出終審判決，,中山三院、藥品經(jīng)銷商,要承擔連帶賠償責任。,事后處罰：,20,齊二藥廠五名責任人及銷

11、售假丙二醇的犯罪分子均被警方抓捕歸案，目前都已被判處,7,年以下的,有期徒刑,。,21,“齊二藥”深思,采購員在沒有做任何實地考察，,通幾個電話之后,，就將實為“二甘醇”的“丙二醇”買到手；只有初一文化，未經(jīng)培訓不太懂化學的檢驗室主任在明知產(chǎn)品質量有問題，竟在領導示意下出具,假合格證書,；主管生產(chǎn)老總公然宣稱：我們的慣例是不合格原料都可以,當成合格,；一支假“亮菌甲素”出廠價是5元，用到患者身上時已高達46元，翻了,9倍,22,這就是一個通過國家藥監(jiān)局GMP認證的藥企，原來竟是如此,漏洞百出,，,管理混亂,；性命攸關的救命藥竟是在這樣一群幾乎是科盲法盲人手中生產(chǎn)出來的；而藥品出廠后身價竟可暴漲

12、這么多倍，各個環(huán)節(jié),吃水,竟是這么深。在,整個生產(chǎn)監(jiān)管銷售鏈條,中，正是這種見錢不見人的惟利是圖的心態(tài)，讓,所有的關卡都變成了通途,，最終將13條鮮活的生命吞噬。,23,生產(chǎn)劣質藥品的并非生產(chǎn)假冒食品的小作坊，而是通過國家,GMP,認證的大型正規(guī)企業(yè)；銷售的也并非偷偷摸摸上市的三無產(chǎn)品，而是通過合法渠道光明正大流通的“,國藥準字,”號，日后我們還會相信“,國藥,”嗎？我們如何避免另一個“齊二藥”繼續(xù),草菅人命,？“亮菌甲素”,流通環(huán)節(jié),暴漲的利益鏈條該,如何梳理,？老百姓何時才能真正用上,放心,藥,便宜,藥？,24,“齊二藥”后的期望,通過這次假藥事件使我們看到了醫(yī)藥行業(yè)中種種丑態(tài)，在痛中思痛

13、，我們不禁深深地渴望：,（一）要提高藥品生產(chǎn)與經(jīng)營的,透明度,；及時補漏，加強對生產(chǎn)經(jīng)營資質的審核工作；加強對改制企業(yè)的監(jiān)管。,（二）要采取有力措施，加強和改進監(jiān)管工作，下大力氣,整頓和規(guī)范,藥品市場秩序；對制售假劣藥品的不法活動，必須加大打擊力度，依法嚴懲；對玩忽職守、失職瀆職的工作人員，必須嚴肅,追究責任,。,25,（三）應,減少,生產(chǎn)到使用的中間環(huán)節(jié)，控制,價格,；,（四）不斷,改革完善,藥品監(jiān)管體制,，完善,相關法律法規(guī)，國家藥品標準不應成為擺設,應該重新審視它、完善它,（五）藥品企業(yè)應,誠實守信,，依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，提高技術含量，重視產(chǎn)品研發(fā)、質量管理和生產(chǎn)管理。,26,謝謝,27,