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1、 發(fā)改委涉企服務(wù)匯報(bào) 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在將縣發(fā)改委涉企服務(wù)工作開展情況報(bào)告如下。 一、便企利企工作開展情況 一是嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。自2022年我縣建立健全一次性告知制度后，縣發(fā)改委立項(xiàng)審批備案工作已明確詳細(xì)列出辦理業(yè)務(wù)所需的全部材料，包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、格式等。例如辦理項(xiàng)目備案，一次性告知申請(qǐng)人需要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件、企業(yè)法人身份證明復(fù)印件、單位公章等材料。同時(shí)明確告知辦理流程及辦理時(shí)限，準(zhǔn)確告知每個(gè)環(huán)節(jié)以及整個(gè)業(yè)務(wù)辦理的最長(zhǎng)時(shí)間，確保減少企業(yè)前期手續(xù)辦理壓力，堅(jiān)持做到辦理事項(xiàng)最多只跑一次的要求。 二是完善多規(guī)合一提前審查制度。近年來(lái)，在重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)

2、現(xiàn)已備案項(xiàng)目因后續(xù)手續(xù)無(wú)法辦理導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題，造成類似問(wèn)題，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目手續(xù)辦理程序不甚了解，另一方面則是因?yàn)楦鞑块T之間協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致。為解決這一問(wèn)題，縣發(fā)改委在各上級(jí)部門的要求指導(dǎo)下，全面應(yīng)用“多規(guī)合一”項(xiàng)目前期策劃生成平臺(tái)，建立提前審查制度。主要是在項(xiàng)目前期策劃階段，組織住建、自然資源、環(huán)保、林草等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目是否符合現(xiàn)行政策要求進(jìn)行征求意見。這樣既有利于避免項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，因不符合各類規(guī)劃要求而產(chǎn)生的矛盾沖突，例如項(xiàng)目選址不符合土地利用規(guī)劃而無(wú)法落地。同時(shí)，通過(guò)提前審查能夠有效整合資源，協(xié)調(diào)各部門的規(guī)劃管理要求，提升行政效率，加快項(xiàng)目落地實(shí)施的速度。截至目前

3、，我縣已通過(guò)“多規(guī)合一”項(xiàng)目411個(gè)。 三是2024年度企業(yè)備案情況。截至11月25日，我縣本年度共計(jì)備案項(xiàng)目199個(gè)，其中農(nóng)林水利項(xiàng)目25個(gè)，能源類項(xiàng)目67個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目1個(gè)，環(huán)保類項(xiàng)目5個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目26個(gè)，醫(yī)藥類項(xiàng)目17個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流類項(xiàng)目20個(gè)，其他類項(xiàng)目28個(gè)。 二、上級(jí)惠企政策落實(shí)情況 一是節(jié)能降碳和污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金。該項(xiàng)資金為年度爭(zhēng)取資金（即每年度均會(huì)開展申報(bào)），主要申報(bào)方向?yàn)椋何廴局卫眍I(lǐng)域，包括支持污水收集處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施、污水資源化利用設(shè)施建設(shè)。支持生活垃圾分類和處理設(shè)施及醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。支持采取環(huán)境污染第三

4、方治理模式實(shí)施的園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；節(jié)能減碳領(lǐng)域，包括支持重大節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，近零能耗建筑、近零碳排放等低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目。支持節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目以及中直管理局、國(guó)管局組織的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳項(xiàng)目。支持大中城市廢舊物資循環(huán)利用體系項(xiàng)目、大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)。 二是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。該項(xiàng)資金為年度爭(zhēng)取資金（即每年度均會(huì)開展申報(bào)），主要申報(bào)方向?yàn)椋褐卮蠹夹g(shù)裝備攻關(guān)成果應(yīng)用及迭代升級(jí)，包括新能源汽車、軌道交通裝備、船舶和海洋工程裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、風(fēng)電裝備、醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人；高端新材料自主能力提升，包括化工新材料、金屬及無(wú)機(jī)非金屬材料、紡

5、織新材料；重要物資保障能力建設(shè)，包括戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、臨床急需藥品；廢舊家電回收處理體系建設(shè)，包括企業(yè)回收處理信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)，逆向物流回收體系建設(shè)；制造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括面向原材料、機(jī)械裝備、消費(fèi)品制造行業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)集成創(chuàng)新、工業(yè)軟件開發(fā)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)載體建設(shè)；先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，包括制造業(yè)企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，提供系統(tǒng)集成和整體解決方案服務(wù)，發(fā)展綠色節(jié)能、分布式智能化管理、信息化建設(shè)等服務(wù)。 三是大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)資金。2024年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推

6、動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)等作出具體安排；7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，持續(xù)推動(dòng)“兩新”政策落地見效。該項(xiàng)領(lǐng)域主要申報(bào)方向?yàn)楣?jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)等方向，重點(diǎn)聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療7個(gè)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》中6大類、43種重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)行低碳綠色節(jié)能改造的項(xiàng)目。 四是專項(xiàng)資金的申報(bào)流程。首先，項(xiàng)目

7、單位需依據(jù)專項(xiàng)支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，篩選出符合條件的項(xiàng)目，并精心準(zhǔn)備相關(guān)的申報(bào)材料。依據(jù)該管理辦法的要求，項(xiàng)目單位需編制一份詳盡的資金申請(qǐng)報(bào)告，確保報(bào)告內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。接著，項(xiàng)目單位將這份報(bào)告提交給相應(yīng)的項(xiàng)目匯總申報(bào)單位，如各地的省級(jí)發(fā)展改革部門或相關(guān)中央單位。在接收到資金申請(qǐng)報(bào)告后，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位將對(duì)其進(jìn)行初步的審查，以確保申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性，并對(duì)其進(jìn)行匯總。審查完畢后，這些匯總的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告將被上報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委在接收到申報(bào)報(bào)告后，可能會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量和符合政策導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審后，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)評(píng)審結(jié)果和財(cái)政預(yù)算情況，決定

8、資金的分配，并將資金下達(dá)到相應(yīng)的項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。在收到中央財(cái)政資金后，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位將按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)將資金撥付給項(xiàng)目單位。獲得資金支持的項(xiàng)目單位將負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用資金，同時(shí)接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目完成后，還將進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，以評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際效果和資金使用效率。值得注意的是，具體的申報(bào)流程可能會(huì)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)部門的最新規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，因此項(xiàng)目單位在申報(bào)前應(yīng)詳細(xì)閱讀最新的管理辦法和通知，以確保申報(bào)流程的正確性和合規(guī)性。 五是惠企政策項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及申報(bào)情況。十四五以來(lái)，節(jié)能降碳和污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金已爭(zhēng)取上級(jí)資金兩個(gè)項(xiàng)目，到位資金1710萬(wàn)

9、元。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已爭(zhēng)取上級(jí)資金1個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金4042萬(wàn)元；大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)資金，目前未爭(zhēng)取上級(jí)資金，已儲(chǔ)備12個(gè)項(xiàng)目，待儲(chǔ)備項(xiàng)目合適時(shí)，隨時(shí)可進(jìn)行申報(bào)。 六是小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作開展情況。為切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委工作部署，開展小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作，xx縣工作機(jī)制已經(jīng)成立，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。根據(jù)工作安排已組織園區(qū)、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）開始走訪摸排工作。各企業(yè)如果有融資需求可以在工作專班走訪時(shí)提出，也可以直接和我聯(lián)系，我們將積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的融資問(wèn)題。 三、下一步

10、工作安排 一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門需加強(qiáng)溝通協(xié)作，打破信息壁壘，建立健全政策落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。 二是加快政策兌現(xiàn)。按照“簡(jiǎn)易簡(jiǎn)便、直達(dá)快享”原則，全面優(yōu)化流程，完善工作機(jī)制。著力做好惠企政策梳理歸集、線上推送、兌現(xiàn)落實(shí)等工作，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享、免申即享，打通政策落實(shí)“最后一公里”。 三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策宣傳力度，提升政策知曉度和服務(wù)精準(zhǔn)度，推動(dòng)“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕薄? 四是精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化資金績(jī)效全過(guò)程管理，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)做好政策研判調(diào)整。不斷深入貫徹落實(shí)改革部署，圍繞改革任務(wù)和涉企政策落實(shí)，推動(dòng)降低企業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化政策措施。 — 5 —