公開選拔副處級領導干部經(jīng)驗交流材料.doc
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工作總結范文/工作總結 公開選拔副處級領導干部經(jīng)驗交流材料 我區(qū)自1993年起面向社會公開選拔副處級領導干部,自1996年起,又3次面向全國公開選拔副處級領導干部,取得了明顯的成效,在方方面面引起了很大反響。截止目前,已公開選拔9批、錄用了71名副處級領導干部,占全區(qū)處級領導干部總數(shù)的23%,占全區(qū)年輕處級領導干部總數(shù)的63%。在錄用的71名同志中,本區(qū)以外的人員有25名,分別來自全國9個省市,占錄用干部總數(shù)的35%,其中,具有碩士學位的10人,具有博士學位的2 人,高級技術職稱的7人,改善了我區(qū)領導干部隊伍的結構,提高了干部隊伍的整體素質。 一、適應發(fā)展需要,強化人才意識 隨著改革開放的不斷深入,人才競爭越來越激烈,人們已逐漸意識?quot;人才資源是第一資源",我區(qū)面向社會公開選拔處級領導干部,主要基于以下三個方面的考慮: 一是,適應濱海新區(qū)發(fā)展建設的需要。塘沽區(qū)是天津港、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的所在地,處于天津濱海新區(qū)的中心位置,具有很大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。與我區(qū)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢相匹配,需要一大批高素質的領導干部隊伍。總的看,我區(qū)領導干部隊伍勤奮敬業(yè)、甘于奉獻、實踐經(jīng)驗比較豐富,整體素質不低。但是,與新時期肩負的發(fā)展建設濱海新區(qū)的歷史使命相比,我們干部隊伍的結構和素網(wǎng)質還不適應,特別是缺少學歷高、專業(yè)層次高、綜合素質高、年齡低的專門人才。盡管區(qū)委、區(qū)政府每年都下力量,選送一批年紀比較輕、具有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟M行學歷教育,加大了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度,但仍然無法滿足一些領導崗位對高層次人才的需要。面對這種情況,我們必須立足創(chuàng)新和超前,努力構筑人才高地。 二是,推進干部人事制度改革的需要。多年來,區(qū)委針對選拔干部工作中存在的優(yōu)秀人才難以脫穎而出,選拔視野較窄,論資排輩現(xiàn)象突出,民主監(jiān)督力度不夠,群眾參與意識不強等問題,立足制度創(chuàng)新和政策配套,把競爭機制引入干部人事工作,重點抓好處級領導干部的公開選拔工作,并于1999年年初形成了《關于公開選拔領導干部的暫行規(guī)定》。 三是,轉變?nèi)瞬庞^念、增強干部隊伍活力的需要。過去,我區(qū)干部隊伍中對于面向社會,特別是面向全國公開選拔處級領導干部工作,存在一些模糊認識和思想障礙。比如,一些單位的領導干部把干部分成自己的和外來的,認為有了機會應當首先提拔自己的;一些干部,特別是年輕干部感到,只要資歷到了,年頭夠了,就該提拔了。我們通過開展公開選拔工作,加強思想教育,使大家樹立起"大人才"觀念和競爭意識、風險意識。要認識到,塘沽不僅是塘沽的塘沽,也是天津的塘沽,全國的塘沽;干部不能分自己的和外來的,只要是能為濱海新區(qū)發(fā)展建設做貢獻的,就是自己的;職位的升遷,憑資歷、熬年頭、跑關系行不通了,只有加強學習,提高素質,努力工作,才能適應新形勢的要求。 二、嚴密工作思路,規(guī)范運作體系 面向社會公開選拔處級領導干部涉及面廣,政策性強,工作要求高,是一項復雜的系統(tǒng)工程。要做好這項工作,必須精心策劃、精心組織、精心操作。特別是面向全國公開選拔,與面向本區(qū)公開選拔相比,有許多新的特點,更需要針對這些特點,調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范運作體系。努力做到:方案要周密,宣傳要到位,程序要嚴謹,監(jiān)督要強化,錄用要慎重。 一是,方案要周密。制定好工作方案,是做好公開選拔工作的基礎。特別是面向全國招考干部,涉及面廣,影響面大,有許多問題要超前考慮、精心安排。在職位設置上,要提前進行調(diào)研,反復研究,設置準確、恰當,一旦公布,不能輕易改變。我區(qū)面向全國招考的崗位設置,主要考慮業(yè)務性比較強、本區(qū)現(xiàn)有干部中比較缺乏的人才資源,比如,城建、規(guī)劃、園林、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、外經(jīng)外貿(mào)等。在報名條件上,堅持學歷要高,專業(yè)層次要高,年齡要低,優(yōu)中選優(yōu)。比如,在學歷方面,一般要求必須具有學士以上學位;在職稱方面,一般要有中級以上技術職稱;在年齡方面,掌握在40歲以下。在組織領導上,組成了三級領導工作機構。成立區(qū)委公開選拔工作領導小組,負責公開選拔的組織領導工作,選拔期間一般召開4次例行工作會議。組建公開選拔工作領導小組辦公室(設在區(qū)委組織部)以及宣傳、招考、考察、生活等職能工作組,負責公開選拔具體工作的組織實施。 二是,宣傳要到位。面向全國公開選拔領導干部成功的關鍵,在于必須有足夠的合乎條件的人員來報名參與。因此,必須加大宣傳工作的力度。第一,宣傳的面要廣。在宣傳上要舍得作必要的投入,選擇的媒體權威性要強,影響面要大。從1999年上半年公開招考起,我們就在《人民日報》、《天津日報》等新聞媒體上刊登《公開選拔公告》,還在互聯(lián)網(wǎng)上制作了招考主頁,鏈接在《搜狐》、《天津熱線》、《星訊時空》等著名網(wǎng)站上進行宣傳,首開了在《人民日報》和互聯(lián)網(wǎng)上招考人才的先例,取得了良好的宣傳效果。第二,宣傳的渠道要多。本區(qū) 的"兩臺一報"等媒體積極配合宣傳,同時在黨內(nèi)系統(tǒng)專門發(fā)文件,對各級黨組織積極配合招考工作提出要求。此外,要求本區(qū)符合條件的后備干部全部報名參加競爭,如果沒有適當理由不參加競爭,取消其后備干部資格。第三,宣傳的時間要長。由于是在全國范圍內(nèi)招考,為了保證宣傳效果,報名時間應適當延長。一般情況下,從公告發(fā)布之日起到報名截止時大體為一個月時間。1999年來自全國17個省市自治區(qū)的139名同志報名應考,其中,碩士研究生27名,博士研究生1名;20xx年來自全國26個省市自治區(qū)的152名同志報名應考,其中,碩士研究生58名,博士研究生4名。 三是,程序要嚴謹。實行面向社會和面向全國招考以來,我們在規(guī)范招考程序上下了較大的功夫。學習外地經(jīng)驗,結合我區(qū)實際,制定了一整套嚴格的招考工作操作程序,以保證招考工作的公正性、嚴肅性和權威性。1999年上半年,中組部下發(fā)《關于進一步做好公開選拔領導干部工作的通知》后,我們又對照《通知》要求,對公開招考程序進行修訂,使其更加科學化、規(guī)范化、制度化。在具體操作中注意把好"三關"。第一,把好資格審查關。本區(qū)的報考人員主要采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦的辦法,爭取使更多的優(yōu)秀年輕干部參加報名。對外地考生,通過傳真、信函等形式對其各類證明進行初驗,待其參加筆試或面試前,再正式進行資格審查,確保報考人的硬件達標。第二,把好測試關。自1999年開始,筆試面試均采取市人事局統(tǒng)一題庫試題,筆試出卷、判卷工作均由市考評中心負責的辦法,保證了考試的權威性。在實踐中我們體會到,筆試成績和面試成績對于評定考生綜合素質的重要性,后者遠遠大于前者。因此,我們一般不將筆試成績帶入面試,筆試成績只作為進入面試的資格條件。根據(jù)實際情況,從20xx年公開招考,我們采取了對于具有碩士以上學位的研究生或高級職稱的專業(yè)技術人才,免于筆試的規(guī)定,可直接進入面試,取得了較好的效果,吸引了更多的高素質人才參加競爭。我們還廣泛采用現(xiàn)代手段豐富測試內(nèi)容,從1999年以來,除了綜合試卷、專業(yè)試卷以外,還增加了行政職業(yè)能力測試、心理測試等內(nèi)容,作為考核使用的參考依據(jù)。第三,把好組織考察關。對本區(qū)考生的考察主要做到三個結合。即:領導和群眾相結合,多層次地了解干部的德才表現(xiàn)情況;個人述職、群眾測評與查看工作實績相結合,努力把干部的工作實績考察準;單位評價與社會評價相結合,全面了解和掌握干部的工作圈、生活圈、社交圈的情況。對外地考生的考察存在一定實際困難,但我們設法盡可能全面地了解考生情況。堅持派出考察組到考生所在地,通過當?shù)亟M織和群眾對其工作、生活、學習情況進行考察了解。 四是,監(jiān)督要強化。由于面向全國公開招考,考生來自全國各地,情況比較復雜,一些考生對招考的公正程度心存疑慮。為了保證招考工作在公開、公平、公正的環(huán)境中正常運行,我們采取了全方位的、嚴格的監(jiān)督措施。第一,考務工作委托市有關單位進行,有效地避免了考試中的不公正因素和漏洞。第二,對招考工作實行全程公證,這也是一種創(chuàng)新的作法,即:委托區(qū)公證處派出專人從報名開始,對招考工作的整個過程進行現(xiàn)場公證,并出具公證書。第三,對招考工作實行全程監(jiān)察,區(qū)紀委和區(qū)監(jiān)察局始終參與招考工作的全過程,筆試面試現(xiàn)場均設紀檢席、監(jiān)察席、公證席。 五是,錄用要慎重。對應考人員的錄用,堅持嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的程序進行。由于應考人員來自全國各地,受考察條件的限制,為慎重起見,一直堅持有一年的試用期。在報名期間就與本人講明,一年試用期滿后,如考核合格,正式任命;如考核不合格,可安排作科級職務的工作。對外地考生還可根據(jù)本人意愿,回原籍工作。20xx年,招錄的外地干部中,有2名同志在一年試用期滿考核時不合格,其中1名又延長了半年試用期,考核仍不合格。對這2名同志,我們在做好思想工作的基礎上,在下一級崗位作了妥善安排。 三、深化人才管理,完善公選機制 公開選拔干部的實踐使我們體會到,招考工作過程的結束,只是階段性的成果。更重要的工作是,必須使招錄的干部盡快熟悉情況,了解職責,盡早進入角色,發(fā)揮作用。另外,公開選拔工作,特別是面向全國公開選拔領導干部,是一個新生事物,必須不斷總結、改進,不斷深化、完善。 一方面,加強對錄用干部的培養(yǎng)鍛煉和管理教育,使其盡快成熟起來。錄用干部上崗前,對他們進行短期培訓,講國內(nèi)外形勢、講市情區(qū)情、講發(fā)展規(guī)劃、提工作要求。每年優(yōu)先安排他們到區(qū)委黨校或其他培訓機構進行政治理論和業(yè)務培訓。對他們每半年進行一次考核,試用期滿后進行一次全面考核分析。對考核稱職的干部,及時轉正;對個別存在這樣或那樣不足的干部,及時提醒幫助;對確實不稱職、不適應崗位的人員,調(diào)換適當?shù)墓ぷ鳎蚪德毷褂?。我們還定期到有關單位進行調(diào)研,了解錄用干部的思想、工作情況,并向使用單位提出要求,為錄用干部創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。同時,對在工作實踐中,表現(xiàn)出綜合素質比較好、工作能力比較強,發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的干部,及時安排到重要工作崗位。近幾年,面向全國招考錄用的干部中,有的已提拔為正處級領導干部,有的安排到綜合部門的重要崗位,有的被市級機關選拔為副局級干部,有的成為單位的領導骨干。為了解除錄用干部的后顧之憂,我們積極為他們協(xié)調(diào)解決配偶、子女的戶口、就業(yè)、就學等實際問題。區(qū)政府撥??钯徺I了10套樓房,作為外地錄用干部的周轉用房。區(qū)委制定了相關政策,從1999年起,對試用期滿經(jīng)考核稱職的具有博士、碩士學位的錄用干部,分別給予10萬元和8萬元人民幣的一次性獎勵。 另一方面,不斷總結探索和完善深化公開選拔工作。近幾年,在工作實踐中,我們不斷對公開選拔工作進行總結和探索,特別是對面向全國公開選拔進行深入研究,使這項工作更加適應形勢發(fā)展的需要,更加符合我區(qū)的實際。比如,面向全國公開選拔的對象問題,綜合部門與專業(yè)部門比較,更適用于專業(yè)性較強、專業(yè)人才較缺乏的部門;正職和副職崗位比較,更適于副職崗位的選拔。再比如,如何提高對外地干部考核的準確性問題,考試與考察相比較,更注重考察結果;公開選拔期間的考察與試用期間的考察,更加注重試用期間的考察;現(xiàn)有能力和發(fā)展?jié)摿C合考察,應注重發(fā)展?jié)摿Φ目疾臁? 總之,我區(qū)通過面向社會、面向全國公開選拔副處級領導干部,達到了錄用一批、發(fā)現(xiàn)一批、聯(lián)系一批、儲備一批的目的。我們將繼續(xù)堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,努力構筑人才高地,讓更多的有識之士來塘沽施展才華,為濱海新區(qū)的發(fā)展做出貢獻。- 配套講稿:
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